2021-2022年度遼寧省安全評價師職業(yè)資格題庫附答案（基礎題）

2021-2022年度遼寧省安全評價師職業(yè)資格題庫附答案（基礎題）一單選題(共60題)1、鍋爐水的飽和溫度隨水面上的______而變化。

A壓力B．濕度C溫度

答案：A

2、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，安全違法行為案件自立案之日起，一般應當在（）內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責人同意，可以延長，但不得超過（）；特殊情況需進一步延長的，應當經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準，可延長至（）。

A．十五日、三十日、九十日B．三十日、九十日、一百八十日

C．十五日、六十日、九十日D．三十日、六十日、九十日

答案：B

3、在安全疏散中，廠房內(nèi)主通道寬度不應少于（）

A．0．5mB．0．8mC．1．0mD．1．2m

答案D

4、凡臨電使用超過____個月以上（含）的，應按正式線路架設。（）

Ａ．3B．6Ｃ．9

答案：C

5、操作旋轉(zhuǎn)機床時，不準戴手套的原因是____。（）

A．容易損壞B．較易纏上機器的轉(zhuǎn)動部分，發(fā)生事故C．手部出汗

答案：B

6、離開特種作業(yè)崗位達（）以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。

A．3個月B．6個月

C．12個月D．18個月

答案：B

7、我國特種設備安全監(jiān)督管理部門是（）。

A．國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局B．技術監(jiān)督局

C．公安局D．環(huán)保局

答案：B

8、維修機器時，應先將開關關上，然后____。（）

A．斷開電源，并在顯眼處掛上”停機維修”標示牌，方可工作

B．將機器護罩拆除，方便修理C．即可進行維修工作

答案：A

9、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的（）設計施工，并對其工程質(zhì)量負責。

A．生產(chǎn)設備

B．安全設施

C．主體工程D．項目圖紙

答案：B

10、遇水燃燒物質(zhì)是指與水或酸接觸會產(chǎn)生可燃氣體，同時放出高熱，該熱量就能引起可燃氣體著火爆炸的物質(zhì)。下列物質(zhì)屬于遇水燃燒的是____。（）

A．碳化鈣（電石）B．碳酸鈣C．硝化棉

答案：A

11、酸堿滅火器適用于撲滅___類物質(zhì)燃燒的初起火災．（）

A．AB．BC．CD．D

答案：A

12、在生產(chǎn)經(jīng)營單位建立、健全安全生產(chǎn)責任制是對系統(tǒng)原理的（）的應用。

A．反饋原則B．封閉原則

C．整分合原則D．動態(tài)相關性原則

答案：C

13、氫氣瓶的規(guī)定涂色為______。（）

A．淡綠B．淡黃C．銀灰D．紫紅

答案：A

14、動力驅(qū)動的起重機提升機構(gòu)必須設置制動器。制動器應采用（）

A．常開式B．常閉式C．綜合式D．形式不限

答案B

15、化學危險品的專用倉庫，應當符合有關安全、______規(guī)定。（）

A．泄壓B．防火C．防爆D．防哂

答案：B

16、車床、鉆床、鏜床、銑床的主運動形式是下列哪一種運動？（）

A．直線運動B．旋轉(zhuǎn)運動C．切削運動D．進給運動

答案：B

17、下列關于爆炸沖擊波的破壞作用和防護措施說法不正確的是（）

A．空氣沖擊波初始壓力（波面壓力）可達100MPa，對建筑物及各種有生力量構(gòu)成一定程度的破壞和損傷

B．有泄爆的設備，布置在不直接對著其他建筑物和主要道路

C．危險品庫房與生產(chǎn)廠房應設計成凹形，不應設計成矩形、L形

D．危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫、銷毀場等廠區(qū)域內(nèi)的安全距離稱為內(nèi)部距離

答案C

18、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察，所需費用由（）承擔。

A．用人單位和個人共同B．國家

C．用人單位D．個人

答案：C

19、普通鋼材()代替鍋爐壓力容器鋼材。

A．可以B．不能C．在一定條件下可以D．有時可以

答案：B

20、根據(jù)《道路交通安全法》，機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品，應當經(jīng)公安機關批準后，按指定的時間、路線、速度行駛，（）警示標志并采取必要的安全措施。

A．噴涂B．懸掛C．粘貼D．設置

答案：B

21、采用人工挖孔時，挖孔作業(yè)人員下班休息必須蓋好孔口，或設高于____厘米的護身欄封閉圍住。（）

A．50B．80C．120

答案：B

22、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，國務院質(zhì)檢部門應當將頒發(fā)危險化學品生產(chǎn)許可證的情況通報國務院（）。

A．經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護部門、公安部門

B．質(zhì)檢部門、公安部門、安全監(jiān)察部門

C．經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門、質(zhì)檢部門、公安部門

D．環(huán)境保護部門、質(zhì)檢部門、安全監(jiān)察部門

答案：A

23、重大事故應急救援體系應實行分級響應機制，其中分級響應級別是指()。

A．需要多個政府部門協(xié)作解決的B．需要國家的力量解決的

C．只涉及一個政府部門權限所能解決的D．必須利用一個城市所有部門的力量解決的

答案：D

24、危險化學品存在的主要危險：

A．火災、爆炸、中毒、灼傷及污染環(huán)境；

B．火災、爆炸、中毒、腐蝕及污染環(huán)境；

C．火災、爆炸、感染、腐蝕及污染環(huán)境；

D．火災、失效、中毒、腐蝕及污染環(huán)境。

答案：B

25、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，國家實行危險化學品（）制度，并為危險化學品安全管理、事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

A．登記B．注冊C．備案D．審核

答案：A

26、機器可靠性、可維修性和安全性三者之間的關系是：機器的可靠性和可維修性是保證安全性的重要條件，為了保證機器安全，機器及其零部件的可靠性一定要好，并要具有良好的可維修性?？煽啃院涂删S修性好的機器，____的。（）

A．就一定是安全B．不一定是安全C．一定不安全D．與安全無關

答案：B

27、為防止有害物質(zhì)在室內(nèi)作業(yè)場所擴散，應優(yōu)先采取的處理措施是（）。

A．全面通風B．局部排鳳

C．屋頂自然通風D．個體防護

答案：B

28、架設工地夜間照明線路時，燈頭的高度不得低于____。（）

A．2．5米B．3．5米C．5米

答案：A

29、要防止鍋爐壓力容器發(fā)生延性破壞事故，就要保證其承壓部件的應力不超過材料的（）。

A．斷裂韌度B．疲勞極限C．屈服極限D(zhuǎn)．強度極限

答案：C

30、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征為:權威性、強制性和（）。

A．普遍約束性B．持續(xù)改進性

C．普遍適宜性D．法定效應性

答案：A

31、推車式干粉滅火器的代號為_____?（）

A．MPTB．MFBC．MFTD．MTT

答案：C

32、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》，違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的，責令停業(yè)整頓，并處（）的罰款。

A．1萬元以上5萬元以下B．3萬元以上5萬元以下

C．3萬元以上10萬元以下D．5萬元以上10萬元以下

答案：D

33、對于熔斷器而言，10安及10安以下的熔體的熔化系數(shù)是多少？（）

A．1．5B．2C．2．5

答案：A

34、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》，出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應當出具（）。

A．生產(chǎn)許可證B．制造許可證C．產(chǎn)品合格證D．檢測合格證明

答案：D。

35、根據(jù)“生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規(guī)定，“明火”是導致事故發(fā)生的直接原因之一，“明火”屬于下列（）類危險、有害因素。

A．物理性危險、有害因素B．化學性危險、有害因素

C．生物性危險、有害因素D．其他危險、有害因素

答案：A

36、機械設計中失效安全是：（）

A．在設計階段采用措施消除機械危險的一種方法

B．設計者應保證機器發(fā)生事故時不出危險

C．把機器部件安置在不可夠到的地方

D．車間內(nèi)合理的布局

答案B

37、貯存化學品的倉庫有____要求。（）

A．不得同時存放酸與堿B．同時存放酸與堿C．任意存放各類化學品

答案：A

38、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴重損害的，由衛(wèi)生行政部門責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并處（）的罰款。

A．五萬以上二十萬以下B．五萬以上三十萬以下

C．十萬元以上三十萬元以下D．十萬以上二十萬以下

答案：C

39、在狹小地方使用二氧化碳滅火器容易造成____事故。（）

A．中毒B．缺氧C．爆炸

答案：B

40、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時，應當告知（）。

A．勞動者本人

B．勞動者本人或用人單位

C．用人單位

D．勞動者本人并及時通知用人單位

答案：D

41、照明配線應采用額定電壓為____伏的絕緣導線。（）

A．500B．380C．250D．220

答案：A

42、每個礦井有獨立的采用機械通風的通風系統(tǒng)，保證井下作業(yè)場所有足夠的風量；但____井在保證井下作業(yè)場所所需風量的前提下，可以采用自然通風。（）

A．金屬與非金屬礦B．小型低沼氣礦C．小型非沼氣礦

答案：C

43、化學危險品的包裝和____必須符合國家規(guī)定。（）

A．商標B．標志C．顏色

答案：B

44、在噴漆車間安裝通風系統(tǒng)，這種措施符合的安全技術措施基本原則是（）。

A．個體防護B．消除危險源

C．限制危險物質(zhì)D．隔離

答案：C

45、礦井井下作業(yè)地點的空氣溫度不得超過____；超過時，應當采取降溫或者其他防護措施。（）

A．26℃B．28℃C．30℃

答案：B

46、工程建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，（）合同約定的工期。

A．只能在范圍內(nèi)壓縮B．與其協(xié)商

C．不得壓縮D．不得延長

答案：C

47、可作為機動的消防器材的是（）

A．二氧化碳滅火器B．泡沫滅火器C．干粉滅火器D．四氯化炭滅火器

答案C

48、下列關于民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)預防物體碰撞、摩擦或打擊發(fā)生火星的措施的說法不正確的是（）

A．工房建筑上要采用不發(fā)火的地面，進入工房的人員不準穿帶釘子的鞋，車間門窗的小五金全應選用不發(fā)火的材料制作

B．凡是有煙火藥的車間，生產(chǎn)用具應采用木質(zhì)、銅質(zhì)或搪瓷的材料，禁止使用鐵、瓷器、石制的器械、容器或工具

C．清掃設備上和車間內(nèi)的火藥、炸藥積塵要用濕法

D．干燥時用熱風散熱器或暖氣法烘房，并設溫度報警裝置

答案B

49、職業(yè)安全健康管理體系中的持續(xù)改進是指（）。

A．不斷滿足相關法律法規(guī)要求B．不斷提高員工安全素質(zhì)

C．不斷糾正各類不符合D．不斷降低各類事故的風險

答案：D

50、疲勞破壞是鍋爐壓力容器的承壓部件在_________作用下產(chǎn)生的。（）

A．靜載荷B．沖擊載荷C．交變載荷

答案：C

51、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》，在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，（）有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。

A．作業(yè)人員B．負責人C．行政主管D．安全主管

答案：A

52、化工行業(yè)通常采用的硫化氫檢驗方法是:（）

A．硝酸銀比色法B．氫焰離子化檢測器

C．碳酸鈣溶液D．硫酸亞鐵溶液

答案：A

53、火災探測原理，按照探測元件與探測對象的關系，可分為（）

A．感光探測器

B．接觸式與非接觸式

C．感煙探測器

D．感溫探測器

答案B

54、阻火器的滅火原理是當火焰通過狹小孔隙時，由于熱損失突然_______，以致燃燒不能繼續(xù)下去而熄滅．（）

A．減小B．增大C．不變

答案：B

55、操作砂輪時，下列哪項是不安全的？（）

A．操作著站在砂輪的正面B．使用前檢查砂輪有無破裂和損傷C．用力均勻磨消

答案：A

56、起重設備在安裝、檢修、試驗過程中發(fā)生了的人的擠壓、吊具墜落的物體打擊和觸電事故，引起事故的危險因素為()。

A．物體打擊B．高處墜落

C．坍塌D．起重傷害

答案：D

57、鹵代烷1211、1301滅火劑具有優(yōu)良的滅火性能，但是這些滅火器具有以下不良特點（）

A．影響滅火環(huán)境B．對人體有害

C．破壞大氣臭氧層D．對環(huán)境沒有任何污染

答案C

58、平網(wǎng)的負載高度一般應小于____。（）

A．4米B．6米C．8米

答案：B

59、礦井應該有____的防水、排水系統(tǒng)。（）

A．地面B．井下C．地面和井下

答案：C

60、關于職業(yè)安全健康管理體系審核的描述，正確的是（）。

A．審核主要依據(jù)職業(yè)安全健康管理體系標準進行

B．按審核方與受審核方的關系，可將體系審核分為內(nèi)部審核、外部審核及第三方審核三種

C．審核針對受審核方職業(yè)安全健康管理體系的充分性和實用性進行

D．外部審核主要依據(jù)受審核單位的職業(yè)安全健康管理體系文件進行

答案：A

二多選題(共20題)1、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，這類單位包括（）。

A．建筑施工B．礦山開采

C．核電力生產(chǎn)D．交通運輸

E．危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存

答案：ABE

2、對建設項目或生產(chǎn)經(jīng)營單位中危險、有害因素辨識方法同分析人員的知識、經(jīng)驗和習慣有關。常用的危險、有害因素辨識方法有()。

A．直觀經(jīng)驗分析法

B．聚類分析法

C．實驗性分析方法

D．系統(tǒng)安全分析方法

E．因子分析方法

答案：AE

3、FTA故障樹分析方法中，哪些問題屬于定量分析？

A．最小割集分析B．最小徑集分析C．計算基本事件概率重要度

D．通過概率函數(shù)求系統(tǒng)概率E．分析結(jié)構(gòu)重要度

答案：CD

4、__________、________和點火源是引起燃燒的三個條件。

A．可燃物B溫度C．氧化劑

答案：AC

5、靜電的特點有_______高；二是_______突出；三是_______現(xiàn)象嚴重。

A．電壓高B．靜電感應突出C．尖端放電現(xiàn)象嚴重D．電量小

答案：ABC

6、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關部門在職業(yè)病防治工作中的基本職責是：

A．加強對職業(yè)病防治的宣傳教育

B．普及職業(yè)病防治的知識

C．增強用人單位的職業(yè)病防治觀念

D．提高勞動者的自我健康保護意識

E．診斷鑒定職業(yè)病

答案：ABCD

7、根據(jù)國家標準GB/T13816-1992《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》，如下哪些類型屬于危險危害因素范疇？

A物理性；B化學性；C易燃性

D生物性；E生理、心理性

答案：ABDE

8、礦井中可燃物有固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)三種形式，它們的燃燒形式有：________。

A．分解燃燒B．預混燃燒C．擴散燃燒D表面燃燒

答案：ABCD

9、鍋爐與輔機安全技術中，安全技術管理要求有：（）

A．技術資料齊全B．安全附件C．保護裝置

D．壓力表E．安全閥

答案ABC

10、機械防護裝置主要有____幾類。

A．固定防護式B．聯(lián)鎖防護式C．自動防護式D．分離防護式

答案：ABC

11、一個完善的事故應急預案包括6個一級關鍵要素，其中包括：（）。

A．事故調(diào)查與處理B．應急策劃

C．現(xiàn)場恢復D．預案管理與評審改進

E．方針與原則

答案：BCDE

12、放工現(xiàn)場拆除作業(yè)中，要嚴格按照____的順序逐層拆除。

A從外到內(nèi)B．從上到下C．從左到右

答案：AB

13、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》，縣級以上人民政府負有建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

A．要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產(chǎn)的文件和資料

B．進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查

C．糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為

D．對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除

E．重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工

答案：ABCDE

14、下列論述中，（）不符合本質(zhì)安全化原則的論點。

A．從技術、教育、身體和態(tài)度以及管理等四個方面入手，可以從根本上消除安全隱患。

B．從根本上消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，達到預防事故發(fā)生的目的。

C．安全是相對的，所以不可能實現(xiàn)真正的本質(zhì)安全化。

D．設備是可以實現(xiàn)本質(zhì)安全化的，但對人是無法實現(xiàn)本質(zhì)安全化的。

E．在進行工程項目時，必須從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化。

答案：ACD

15、常用危險化學品按其主要危險特性分為八類，以下屬于其中的是：

A．爆炸品

B．壓縮氣體和液化氣體，易燃液體

C．易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

D．氧化劑和有機過氧化物

E．有毒品,放射性物品，腐蝕品

答案：ABCDE

16、一個完整的重大事故應急預案的文件體系，包括()。

A．一級文件B．二級文件

C．三級文件D．四級文件

E．五級文件

答案：ABCD

17、防止間接接觸電擊的方法：（）

A．保護接地B．工作接地C．重復接地

D．保護接零E．速斷保護

答案ABCDE

18、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：

A．未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制的

B．未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的

C．未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的

D．未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的

E．未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案的

答案：ABCDE

19、爐膛爆炸(外爆)條件：（）

A．燃料必須是以氣態(tài)積存在爐膛中

B．爐膛煙氣側(cè)壓力突然升高

C．送風機突然停轉(zhuǎn)

D．有足夠的點火能源

E．燃料和空氣的混合物達到爆燃的濃度

答案：ADE

20、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，礦山企業(yè)井下采掘作業(yè)遇下列情形之一，未采取探水前進的，責令改正，可以并處二萬元以下的罰款：

A．接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱的

B．接近與地表水體相通的地質(zhì)破碎帶或者接近連通承壓層的未封孔的

C．接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區(qū)的

D．發(fā)現(xiàn)有出水征兆的

E．掘開隔離礦柱或者巖柱放水的

答案：ABCDE

三大題(共10題)1、?案例礦業(yè)公司干擾工會參加事故調(diào)查處理案

【案情】

某市礦業(yè)公司發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成8人死亡，直接經(jīng)濟損失達100萬元。事故發(fā)生后，所在省煤礦安全監(jiān)察局、市安全生產(chǎn)委員會與市工會組成了事故調(diào)查組，但礦業(yè)公司對事故調(diào)查處理不予積極配合，認為工會不是行政管理部門，不應當參加事故調(diào)查。一名公司領導甚至對參與調(diào)查的工會同志不理不睬，聲稱：“這事跟工會有什么關系，你們瞎摻合什么？”在召開事故調(diào)查有關會議時，公司領導堅持不讓工會的同志參加。事故調(diào)查組一直向公司領導講解工會有權依法參加事故調(diào)查處理的道理，但公司領導拒不接受。事故調(diào)查處理因此受到阻撓。

【問題】礦業(yè)公司的行為違反了哪些法律規(guī)定？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位干擾工會參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的案例。

工會是工人階級的群眾組織，代表從業(yè)人員的利益，依法維護從業(yè)人員的合法權益。工會參與事故調(diào)查處理，是其一項法定權利。

《安全生產(chǎn)法》第52條明確規(guī)定，工會有權依法參加事故調(diào)查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任?！秳趧臃ā?、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理條例、特大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)對此也作了明確規(guī)定。工會依法參加事故調(diào)查，任何單位和個人都無權非法干涉。本案中，礦業(yè)公司不允許工會參加事故調(diào)查，侵害了工會的權利，是錯誤的，應當予以糾正。2、?案例錄像廳火災事故

【案情】

某市一錄像放映廳在開業(yè)前，公安消防機構(gòu)對其防火設施、條件進行檢查并通過。開業(yè)后不久，該錄像廳負責人為了擴大營業(yè)面積，擅自對錄像廳進行了改建，改建過程中將原有的緊急出口封閉。同時，由于該錄像廳經(jīng)常違法播放一些黃片，為了掩人耳目，在播放時經(jīng)常從外面把門鎖上。對該錄像廳的行為，曾有群眾向公安消防機構(gòu)舉報，但公安消防機構(gòu)末予足夠重視，沒有及時對其進行檢查。某天晚上，40多名觀眾正在廳里看錄像，突然起火，由于門被反鎖，又沒有緊急出口，導致40多名觀眾全部喪生火海，并導致附近一家服裝店起火，直接經(jīng)濟損失達100多萬元。

【問題】需要承擔這起事故的責任人有哪些？

【參考答案】

這是一起公安消防機構(gòu)不對已經(jīng)取得批準的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行監(jiān)督檢查，造成特大生產(chǎn)安全事故的案例?！栋踩a(chǎn)法》第9條明確規(guī)定，對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的單位發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準。這就是說，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的行政部門不僅對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關安全生產(chǎn)的事項要嚴格依照有關法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的程序和條件進行審查，嚴把“入口關”，對已經(jīng)依法取得批準從事相關活動的單位，還必須及時對其安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，而不能一批了事。

《消防法》第24條也規(guī)定，消防機構(gòu)應當對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防重點單位應當定期監(jiān)督檢查。本案中，錄像廳在開業(yè)前曾依法通過了公安消防機構(gòu)的消防驗收，可以說，此時其是具備安全生產(chǎn)條件的。但此后，錄像廳擅自改建，封閉緊急防火出口，并經(jīng)常反鎖大門，實際上已經(jīng)不再具備安全生產(chǎn)條件。公安消防機構(gòu)多次接到群眾的有關舉報，因此，對該錄像廳的情況應當是了解的，但是卻沒有引起足夠的重視，沒有對該錄像廳的安全生產(chǎn)條件進行及時的檢查，并撤銷其消防安全的批準。

因此，雖然事故的直接原因是錄像廳負責人的行為造成的，但公安消防機構(gòu)不依法履行監(jiān)督檢查職責，也對這起特大事故的發(fā)生負有不可推卸的責任，應當依法追究其直接負責的有關主管人員和其他直接責任人員的法律責任，包括行政責任和刑事責任。3、?案例臨時工違章作業(yè)墜落事故

【案情】

2001年6月18日，云南某化工廠臨時工X某在普鈣廠化成皮帶周圍作清理衛(wèi)生工作，當X某打掃完化成皮帶周圍衛(wèi)生后，看到提升機周圍石棉瓦上還有物料。由于在防護欄桿（欄桿高度為0.9米，欄桿距提升機的距離為0.26米，提升機的寬度為0.8米）內(nèi)掃不到石棉瓦上的物料，就翻越欄桿到石棉瓦（石棉瓦上未搭跳板）上鏟料，已經(jīng)鏟了部分物料，在繼續(xù)鏟料的過程中，石棉瓦被踩斷，發(fā)生墜落，造成重傷（墜落高度為5.4米），直接經(jīng)濟損失4萬余元。［注：有關規(guī)定：”石棉瓦上不固定好跳板，不準作業(yè)”］

【問題】根據(jù)以上事故經(jīng)過，如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因，是化工廠臨時工未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓，從事日常工作時，違反有關規(guī)定而造成的。同時，化工廠未在此類場所設置明顯的安全警示標志，也無巡檢人員負責日常的安全檢查工作，導致這名工人的違章行為持續(xù)進行到發(fā)生事故為止。

《安全生產(chǎn)法》第28條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志”，第35條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實”，第38條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，檢查及處理情況應當記錄在案”。

建議的預防措施包括：

1）對現(xiàn)雇的正式、臨時工進行一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育和培訓，使其對工作崗位存在的風險充分了解；

2）在所有存在較大風險因素的場所、設備和設施上，檢查安全警示標志和安全設施的完整性，對于未設立警示標記的地方，應重新設置。4、?案例化工廠火災事故

【案情】

某化工廠的前身為拉絨廠，后經(jīng)批準更名為化工廠，汪某是其法定代表人?；S主營甲硫酸鈉，兼營織布、拉絨。為了減輕債務壓力，該廠與某新技術發(fā)展公司簽訂了租賃經(jīng)營合同，約定由新技術發(fā)展公司租賃經(jīng)營化工廠，但汪某仍為化工廠的法定代表人。合同簽訂后，新技術發(fā)展公司派出總經(jīng)理梁某全面管理化工廠，主營項目仍然是具有相當危險性的甲硫酸鈉。出于節(jié)約考慮，租賃后的化工廠沒有按照國家規(guī)定對有關安全設備進行及時改造和維修，對過時老化的設備繼續(xù)使用。一天，生產(chǎn)副廠長王某組織幾名未經(jīng)過培訓的工人接班工作，突然氧化釜攪拌器傳動軸密封填料處發(fā)生泄漏，導致操作平臺發(fā)生爆燃，使整個生產(chǎn)車間起火。結(jié)果造成8人死亡、4人重傷。

【問題】從這起事故中，能夠反映出這家企業(yè)的安全生產(chǎn)存在哪些問題？

【參考答案】

這是一起由于生產(chǎn)經(jīng)營單位未對安全設備進行經(jīng)常性維護、檢測，設備老化造成的事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第29條的規(guī)定，安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。同時，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第16條的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的，應當根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施設備，并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

本案中，經(jīng)過調(diào)查取證、技術分析和專家論證，事故的直接原因是不合格的氧化釜攪拌器超期使用、缺乏必要維護而發(fā)生物料泄漏，在物料泄漏后有關人員又處理不當造成的。甲硫酸鈉的生產(chǎn)具有一定危險性，但是化工廠自生產(chǎn)甲硫酸鈉以來，卻沒有按照國家規(guī)定對有關安全設備進行改造，而是一直使用舊設備。對最危險的要害設備氧化釜，該廠訂購的是無證廠家生產(chǎn)的壓力容器，沒有基本的設備資料。同時，對安全設備也缺乏必要的經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。因此，化工廠應當承擔相應的法律責任。5、?案例電廠檢修人員觸電死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某電廠多經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領張某檢修380

V直流焊機。電焊機修好后進行通電試驗良好，并將電焊機開關斷開。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機二次線，自己拆除電焊機一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機電源線中間接頭，在未檢查確認電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業(yè)。在拆完一相后，拆除第二相的過程中觸電，經(jīng)搶救無效死亡。

刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業(yè)并獲得高級維修電工資格證書。該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設備接線和15種設備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學習并進行了考試，但主要還是敷衍了事，并未將安全工作真正落到實處。

【問題】

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)刁某應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

18)結(jié)合實際談談你對這起常見事故的感想。

【參考答案】

1)【需要參照規(guī)程】

A.國務院1991年75號

B.國務院1989年34號

C.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

D.《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

E.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

F.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》→GB6443-86

2)【調(diào)查組成員組成】

按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設區(qū)的市（或者相當于設區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)【采用何種分析】

這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。

4)【事故勘察典型證據(jù)有哪些】

這起事故勘察的典型證據(jù)是電焊機設備的帶電情況，電源的斷接狀態(tài)，電焊機設備的漏電保護裝置等。

5)【事故勘察重點有哪些】

這次事故勘察的重點是電源的斷接狀態(tài)。

6)【刁某應負何種事故責任？】

這起事故刁某應負直接事故責任。

7)【導致這起事故的直接原因】

是作業(yè)人員刁某安全意識淡薄，工作前未進行安全風險分析，在拆除電焊機電源線中間接頭時，未檢查確認電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業(yè)，導致觸電。刁某低級違章作業(yè)是此次事故的直接原因。其次工作組成員張某雖為工作班成員，在工作中未有效地進行安全監(jiān)督、提醒，未及時制止刁某的違章行為，也是此次事故的直接原因之一。

8)死亡事故

9)觸電事故

10)導致這起事故的間接原因

A.該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設備接線和15種設備的使用規(guī)定。《規(guī)定》下發(fā)后組織學習并進行了考試。但刁某在工作中不執(zhí)行規(guī)章制度，疏忽大意，憑經(jīng)驗、憑資歷違章作業(yè)。

B.該公司領導對“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針認識不足，存在輕安全重經(jīng)營的思想，負有直接管理責任。

11)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定

安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定

從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

該公司在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關規(guī)定。

12)追究責任的相關依據(jù)

國務院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)該公司為化學危險品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82、90條，追究該廠主要負責人的法律責任；追究該公司相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任

14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

A.人身傷亡后所支出的費用：喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

B.善后處理費用:處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用；

C.財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值

15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

A.停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值

B.工作損失價值

C.補充新職工的培訓費用

D.其他損失費用

16)屬重大損失事故

17)防范措施

為吸取事故教訓，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應采取以下防范措施；

A.采取有力措施，加強對現(xiàn)場工作人員執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督、落實，杜絕違章行為的發(fā)生。工作班成員要互相監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《安規(guī)》和企業(yè)的規(guī)章制度。

B.所有工作必須執(zhí)行安全風險分析制度，并填寫安全分析卡，安全分析卡保存3個月。

C.完善設備停送電制度，制訂設備停送電檢查卡。

D.加強職工的技術培訓和安全知識培訓，提高職工的業(yè)務素質(zhì)和安全意識，讓職工切實從思想上認識作業(yè)性違章的危害性。

E.完善車間、班組“安全生產(chǎn)五同時制度”，建立個人安全生產(chǎn)檔案，對不具備本職崗位所需安全素質(zhì)的人員，進行培訓或轉(zhuǎn)崗；安排工作時，要及時了解職工的安全思想狀態(tài)，以便對每個人的工作進行周密、妥善的安排，并嚴格執(zhí)行工作票制度，確保工作人員的安全可控與在控。

F.各級領導要確實提高對電力多經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的認識，加大對電力多經(jīng)企業(yè)的安全資金投入力度，加強多經(jīng)企業(yè)人員的技術、安全知識培訓，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，完善職工勞動保護，加強現(xiàn)場安全管理，確保人員、設備安全，切實轉(zhuǎn)變電力多經(jīng)企業(yè)被動的安全生產(chǎn)局面。

18)略6、?案例花爆廠爆炸事故

【案情】

某縣花爆廠發(fā)生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小學生10多人，不在校的未成年人2人，還有10多人受傷，其中重傷2人。事故的經(jīng)過是，2000年初，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的某縣花爆廠，接到一筆大規(guī)格爆竹（屬國家明令禁止生產(chǎn)的品種）的生產(chǎn)訂單。因時間緊、任務重，為完成訂單，業(yè)主采取增加加工費等方法，吸引一部分未經(jīng)任何教育、培訓的人員到廠務工。事故發(fā)生當天，配藥工李某違反操作規(guī)程，造成火藥磨擦起火，引起爆炸。且由于該廠生產(chǎn)的是國家明令禁止生產(chǎn)的大規(guī)格爆竹，車間內(nèi)當日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴重超標，直接爆炸源引發(fā)周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸，導致嚴重人員傷亡。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該煙花廠業(yè)主應負何種事故責任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

6)導致這起事故的直接原因？

7)導致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》分析對該煙花廠的處理建議；

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

國務院1991年75號

國務院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)這起事故該煙花廠業(yè)主應負主要責任和領導責任。

4)重大死亡事故

5)火災爆炸事故

6)導致這起事故的直接原因：

①該廠違法生產(chǎn)國家明令禁止的大規(guī)格煙花產(chǎn)品。

②配藥工在配藥時急于趕任務，違反操作規(guī)程，磨擦起火引起火藥爆炸。

7)導致這起事故的間接原因：

在于該廠不具備基本的安全生產(chǎn)條件，主要表現(xiàn)在：

①廠房位置、結(jié)構(gòu)等不符合危險物品廠房選址及結(jié)構(gòu)造型的規(guī)定，安全設施如安全窗、安全出口等無法達到案例疏散的要求，各有效工序、庫房布局不合理，特別是危險工序與人員密集型的插引線工序混雜，集中在一個狹窄的場地內(nèi)，嚴重違反國家標準規(guī)定的“小區(qū)布置、小型分散、庫房分離、操作隔開”的原則。

②業(yè)主重效益、輕安全，為追求經(jīng)濟利益，非法生產(chǎn)國家明令禁止的花爆產(chǎn)品，為趕任務，完成訂單，只重生產(chǎn)，不管安全，置從業(yè)人員的生命安全于不顧，組織其在危險廠房內(nèi)冒險生產(chǎn)。

③該廠生產(chǎn)管理十分混亂，沒有建立安全生產(chǎn)責任制，沒有制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，沒有建立安全管理機構(gòu)，配備專職的安全檢查人員，從業(yè)人員未經(jīng)任何教育和培訓，即上崗從事危險性工作。

8)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

《安全生產(chǎn)法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

9)生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)、經(jīng)營工作的直接承擔者，因此也是保證安全生產(chǎn)的基石。生產(chǎn)經(jīng)營單位要想安全生產(chǎn)，必須具備一些基本的安全產(chǎn)生條件，這些安全生產(chǎn)條件是保障安全生產(chǎn)的前提和基礎，具備了這些安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具備這些基本的安全生產(chǎn)條件，發(fā)生生產(chǎn)安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生產(chǎn)法》第16條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)以及國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?！被ū瑥S根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為獲取經(jīng)濟利益冒險蠻干，導致特大事故，必須承擔相應的法律責任。

10)屬特大損失事故7、?案例當?shù)卣畬μ卮笊a(chǎn)安全事故隱瞞不報案

【案情】

某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故，致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難，直接經(jīng)濟損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多，該礦礦長才將情況報告給分管礦業(yè)的副縣長，并請求縣里不要再往上報。副縣長說：“這事不要再向別人報告?！睜柡?，副縣長和縣長商量，深感責任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦該礦被查封，縣里的財政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領導商量，決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內(nèi)部穩(wěn)住”，并授意對死者家屬可以多給補償，以封住他們的嘴。

此后，縣里主要領導多次開會，研究如何封鎖消息，應付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發(fā)生了透水事故，但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴密封鎖消息，這起事故被隱瞞達半月之久，后來由于新聞單位接到匿名電話舉報，經(jīng)過艱難采訪，事故消息才被披露出來。

國務院事故調(diào)查組經(jīng)過三個月的事故調(diào)查，確認了事故發(fā)生的時間、地點，查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關人員的責任。經(jīng)查，這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責任事故。

【問題】本案中，地方政府和有關責任人觸犯法律的的行為有哪些？

【參考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的案例。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關地方人民政府接到報告后應當按照國家有關規(guī)定上報事故情況，《安全生產(chǎn)法》和其他有關法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定。

《安全生產(chǎn)法》第71條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?！秶鴦赵宏P于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定，特大安全事故發(fā)生后，有關縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。這是地方人民政府的一項法定職責。

本案中，縣政府有關領導人接到事故報告后，為了逃避責任（事后查明他們與礦主非法勾結(jié)，收受賄賂），與礦主串通一氣，共謀對事故情況隱瞞不報，并采取措施封鎖消息，致使事故被隱瞞長達半月之久，不僅違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，而且性質(zhì)極其嚴重，社會影響極其惡劣。對該縣政府有關領導人必須予以嚴懲，依法追究其刑事責任。8、?案例湖南衡陽特大建筑火災事故

【案情】

2003年11月3日零晨5時許，湖南省衡陽市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險中，大樓第3、4兩個單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災傷亡最慘重的一次，震驚全國。

一、現(xiàn)場堪察情況

坍塌的商往樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3．1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3．7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個上鎖，一個沒有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2003年11月3日晚，一趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即即調(diào)集4個公安消防支隊，4個專職消防隊16臺消防車，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢被控制后，天井內(nèi)的火焰較猛，為了盡快控制火勢，兩支小分隊往中間挺進滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4兩個單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經(jīng)過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負傷，數(shù)名人員重傷。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、談談你對這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1、這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。導致大廈的支撐結(jié)構(gòu)被損壞，在重載下倒塌。

這起事故的間接原因如下：

a．消防設施不配套

大廈與四周建筑物間距太小，消防車道不能暢通，局部車道僅為3m寬，偌大一個住宅區(qū)僅配套5只消防栓且不是上鎖就是沒水壓，迫使消防車不得不到遠處裝水，一去一來耽誤了滅火的時間，加速了火焰對建筑物的破壞。

b．管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶安全意識淡薄，物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉庫內(nèi)發(fā)火，尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴重地違反動火規(guī)定。

c．建筑單位資質(zhì)證明不全

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時，無建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無工程施工許可證、無監(jiān)督和安全監(jiān)督。

d．擅改規(guī)劃設計和一樓使用性質(zhì)

開發(fā)商私自更改規(guī)劃設計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設計的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫，增大了火災荷載。

2、事故防范措施

a．職能部門應嚴格依照程序核定、審批及監(jiān)督各項建筑工程，嚴禁違法、違規(guī)的建筑訊息工期和交付使用，否則追究政府職能部門的管理責任及刑事責任，并且嚴格按《建筑安全檢查標準》審核建筑物的市政、消防設施