政治學(xué)原理 （自考） 課件 周光輝 第1-4章 國(guó)家的性質(zhì)-國(guó)家機(jī)構(gòu)

政治學(xué)原理--導(dǎo)論了解政治的概念及作用。掌握政治學(xué)的研究對(duì)象、研究領(lǐng)域、研究方法、歷史發(fā)展等知識(shí)。理解學(xué)習(xí)《政治學(xué)原理》的重要意義，掌握學(xué)習(xí)《政治學(xué)原理》的重要方法。學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)論政治學(xué)的研究對(duì)象和研究方法政治學(xué)的歷史發(fā)展學(xué)習(xí)《政治學(xué)原理》的意義和方法132政治的含義與作用政治學(xué)的研究對(duì)象和研究領(lǐng)域政治學(xué)的研究方法第一節(jié)|政治學(xué)的研究對(duì)象和研究方法導(dǎo)論123在西方，“政治”這個(gè)概念由希臘語(yǔ)的polis一詞演化而來(lái)，最初含義是指希臘的古代城邦，即城市國(guó)家。在古希臘的政治思想家看來(lái)，政治主要指的是國(guó)家的活動(dòng)。在古代中國(guó)，“政治”一詞在《尚書》、《論語(yǔ)》、《周禮》等古代典籍中就已經(jīng)出現(xiàn)（“政”和“治”常常被分開(kāi)使用）。我國(guó)古代的“政治”，主要是統(tǒng)治的意思，主要講的是“治國(guó)之道”。01政治的含義“法律政治觀”“倫理政治觀”用道德的觀點(diǎn)解釋政治，把政治等同為倫理道德，認(rèn)為政治的最高目的，就是為了使人和社會(huì)達(dá)到最高的道德境界?？鬃?、柏拉圖、亞里士多德等是倫理政治觀的杰出代表?！肮芾碚斡^”將政治看作是管理公共事務(wù)的活動(dòng)。孫中山：“政治兩字的意思，淺而言之，政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事便是政治。”“權(quán)力政治觀”將政治視為圍繞權(quán)力而展開(kāi)的獲取權(quán)力、運(yùn)用權(quán)力和鞏固權(quán)力的活動(dòng)。中國(guó)古代法家、馬基雅維利、馬克斯·韋伯、拉斯韋爾等?！皺?quán)威性價(jià)值分配說(shuō)”把政治解釋為一種社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配的活動(dòng)。伊斯頓是這一政治觀的代表。

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非馬克思主義的政治觀認(rèn)為政治是一種法律現(xiàn)象，將政治說(shuō)成是立法和執(zhí)法的過(guò)程。凱爾森是法律政治觀的代表。政治是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑政治的性質(zhì)由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)來(lái)決定，又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。作為生產(chǎn)關(guān)系總和的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，決定著社會(huì)的階級(jí)結(jié)構(gòu)、特定階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)利益，決定著一個(gè)國(guó)家的政治法律制度、組織和設(shè)施等以及相應(yīng)的意識(shí)形態(tài)的狀況。政治是以一定的利益和利益關(guān)系為基本內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系利益是政治關(guān)系的基礎(chǔ)，政治歸根結(jié)底是處理和協(xié)調(diào)不同個(gè)人、群體之間的利益關(guān)系。政治考慮的不是泛泛的利益關(guān)系問(wèn)題，而是以階級(jí)為最終歸屬的群體性的利益關(guān)系。

政治的根本問(wèn)題是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題政治既關(guān)涉國(guó)家政權(quán)的獲得，也關(guān)注國(guó)家政權(quán)的運(yùn)行和對(duì)社會(huì)的治理。在人民掌握政權(quán)的社會(huì)主義社會(huì)，國(guó)家政權(quán)的主要任務(wù)是處理人民內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，建設(shè)和諧社會(huì)。

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馬克思主義的政治觀任何階級(jí)要實(shí)現(xiàn)自己的目的,都必須掌握對(duì)國(guó)家或社會(huì)的最高統(tǒng)治權(quán)。無(wú)論是剝削階級(jí)占統(tǒng)治地位的社會(huì)，還是人民掌握政權(quán)的社會(huì)，政治關(guān)系的存在與解決，都是通過(guò)政治權(quán)力實(shí)現(xiàn)的。政治權(quán)力的中心問(wèn)題是國(guó)家。政治是政治權(quán)力的核心

政治是科學(xué)性與藝術(shù)性的有機(jī)統(tǒng)一政治作為一種社會(huì)現(xiàn)象是有規(guī)律可循的，也可以運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)認(rèn)識(shí)和把握的。列寧指出，“政治是一門科學(xué)，是一種藝術(shù)”。具體說(shuō)來(lái)，政治是統(tǒng)治階級(jí)如何利用政權(quán)擴(kuò)大自己、爭(zhēng)取同盟者、打擊敵人的一種藝術(shù)。01政治的作用政治是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。政治決策水平影響一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政治是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。國(guó)家的主要責(zé)任是維護(hù)社會(huì)秩序，為人民提供一個(gè)安全生活的環(huán)境。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定政治是推動(dòng)社會(huì)變革的重要力量。

促進(jìn)社會(huì)變革政治學(xué)的研究對(duì)象與人們對(duì)政治的理解相關(guān)政治學(xué)的研究對(duì)象往往與人們對(duì)政治的理解相關(guān)。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們往往根據(jù)自己對(duì)于政治含義的不同理解，來(lái)確定政治學(xué)的具體研究對(duì)象。政治學(xué)的研究對(duì)象應(yīng)區(qū)分為兩個(gè)層次從狹義的角度上講，政治學(xué)要以國(guó)家為研究對(duì)象，即政治學(xué)要研究國(guó)家的活動(dòng)、形式、關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律等。就廣義的角度而言，政治學(xué)要以公共權(quán)力為研究對(duì)象，研究以公共權(quán)力為中心的政治關(guān)系、政治思想、政治文化、政治制度、政治行為的內(nèi)容和規(guī)律等。政治學(xué)以國(guó)家政權(quán)問(wèn)題為基本研究對(duì)象一般說(shuō)來(lái)，政治學(xué)以社會(huì)政治現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律作為研究對(duì)象。在所有社會(huì)政治現(xiàn)象中，國(guó)家處于中心位置。圍繞國(guó)家政權(quán)形成和發(fā)展的各種問(wèn)題，成為政治學(xué)研究的主要對(duì)象。根據(jù)研究對(duì)象區(qū)分政治學(xué)與其他學(xué)科根據(jù)政治學(xué)的研究對(duì)象，可將政治學(xué)與其它學(xué)科區(qū)別開(kāi)來(lái)。哲學(xué)探求自然界、社會(huì)和人類思維發(fā)展的一般規(guī)律。經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。法學(xué)以人類社會(huì)的強(qiáng)制性行為規(guī)范——法律為研究對(duì)象。02政治學(xué)的研究對(duì)象02政治學(xué)的研究領(lǐng)域?yàn)檫m應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的特點(diǎn)，以馬克思主義的基本理論為指導(dǎo)，吸取各國(guó)政治學(xué)發(fā)展所積累的研究成果，可將政治學(xué)的研究范圍歸納為下述領(lǐng)域：政治學(xué)的研究領(lǐng)域政治學(xué)理論與方法中國(guó)政治比較政治公共行政公共政策國(guó)際政治03政治學(xué)的研究方法矛盾分析方法是唯物辯證法的基本方法，該方法是通過(guò)深入觀察各種政治現(xiàn)象，認(rèn)識(shí)存在于政治關(guān)系和政治生活中的矛盾，科學(xué)分析矛盾，把握矛盾的本質(zhì)、發(fā)生發(fā)展的原因和方向，進(jìn)而提出解決矛盾的方法。

矛盾分析方法歷史分析方法要求把政治現(xiàn)象放在它所產(chǎn)生的特定的歷史條件和背景下加以分析和研究，從政治現(xiàn)象的產(chǎn)生、發(fā)展和演變的角度來(lái)探討政治活動(dòng)和政治關(guān)系發(fā)展的規(guī)律性，預(yù)測(cè)政治現(xiàn)象的發(fā)展趨勢(shì)。歷史分析方法經(jīng)濟(jì)分析方法是從經(jīng)濟(jì)關(guān)系入手來(lái)分析政治現(xiàn)象和政治關(guān)系的一種分析方法。經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展變化是政治關(guān)系發(fā)展變化的動(dòng)力，政治對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有能動(dòng)的反作用，政治通過(guò)保護(hù)相應(yīng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動(dòng)或者阻礙社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)分析方法03政治學(xué)的研究方法階級(jí)分析方法要求在考察階級(jí)社會(huì)中的政治現(xiàn)象時(shí)，要重點(diǎn)分析這種現(xiàn)象背后的階級(jí)基礎(chǔ)和階級(jí)關(guān)系，揭示特定政治現(xiàn)象背后的階級(jí)本質(zhì)。

階級(jí)分析方法比較研究法是通過(guò)分析兩個(gè)或兩個(gè)以上的政治現(xiàn)象的相同點(diǎn)和相異點(diǎn)，來(lái)發(fā)現(xiàn)政治現(xiàn)象本質(zhì)和規(guī)律的方法，通俗地說(shuō)，這種方法就是“同中求異、異中求同”的方法。它可以采取縱向的比較，也可以采取橫向的比較。比較研究方法調(diào)查研究方法強(qiáng)調(diào)通過(guò)調(diào)查了解客觀情況，獲取第一手材料，對(duì)獲取的材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的科學(xué)分析，以求得對(duì)政治問(wèn)題全面、準(zhǔn)確、真實(shí)的把握，從而得出科學(xué)的結(jié)論。

調(diào)查研究方法政治學(xué)在古代的發(fā)展近代以來(lái)政治學(xué)的發(fā)展馬克思主義政治學(xué)的發(fā)展第二節(jié)|政治學(xué)的歷史發(fā)展導(dǎo)論12301中國(guó)古代的政治學(xué)政治學(xué)雖然在中國(guó)古代沒(méi)有成為一門獨(dú)立的學(xué)科，但就其研究的內(nèi)容而言，已經(jīng)具有2000多年的悠久歷史。在先秦時(shí)代的諸子百家中，儒、道、法三家，在我國(guó)社會(huì)的政治思想發(fā)展史上具有重要的代表意義。

中國(guó)古代的政治學(xué)發(fā)展由孔丘所創(chuàng)立、孟軻進(jìn)一步發(fā)展和完善的儒家學(xué)派，是我國(guó)歷史上影響最大的學(xué)派，長(zhǎng)期占據(jù)著思想統(tǒng)治地位。儒家堅(jiān)持“為國(guó)以禮”的政治原則，即“禮治”，提出“為政以德的治國(guó)之道，即所謂的“德治”。主張“以德行仁”的“王道”?？酌蠟榇淼摹叭寮覍W(xué)派”韓非是先秦法家思想的集大成者，著有《韓非子》一書。他反對(duì)孟子的“仁政”和“王道”，主張“霸道”和“以法治國(guó)”。他把慎到的“勢(shì)”、商鞅的“法”、申不害的“術(shù)”融為一體，形成了一整套法家的治國(guó)理論。韓非商鞅為代表的“法家學(xué)派”主張采用消極無(wú)為的手段來(lái)進(jìn)行政治統(tǒng)治，所謂的“無(wú)為而治”，就是要求國(guó)家盡可能不去干擾人們的社會(huì)生活。這種治國(guó)思想一直被歷代統(tǒng)治者作為一種補(bǔ)充性手段，用來(lái)緩和階級(jí)矛盾，維持政治統(tǒng)治。

老莊為代表的“道家學(xué)派”01西方古代和中世紀(jì)的政治學(xué)西方政治學(xué)最早發(fā)端于古希臘社會(huì)，其主要的代表人物是柏拉圖和亞里士多德。柏拉圖代表作《理想國(guó)》一直被視為西方政治思想的最初萌芽。亞里士多德則是西方社會(huì)第一個(gè)試圖將政治問(wèn)題與倫理問(wèn)題加以區(qū)別的思想家。

古希臘時(shí)期在這一時(shí)期，政治學(xué)成為神學(xué)統(tǒng)治的思想工具。神學(xué)政治論的主要代表人物是奧古斯丁和阿奎那。極力鼓吹人的原罪學(xué)說(shuō)、神創(chuàng)等級(jí)理論和君權(quán)神授論，主張神權(quán)高于王權(quán)。中世紀(jì)西方政治學(xué)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折的時(shí)期。新時(shí)代的政治思想家們開(kāi)始以理性和經(jīng)驗(yàn)的目光來(lái)觀察和闡釋政治現(xiàn)象。此后，西方社會(huì)的政治思想，基本上是沿著兩條線索發(fā)展的：一條是近代資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)說(shuō)的形成和發(fā)展。另一條是近代無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)說(shuō)的形成和發(fā)展。

文藝復(fù)興時(shí)期

洋務(wù)派和維新派的宣傳介紹

孫中山對(duì)近代資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)所的傳播與實(shí)踐

1902年，京師大學(xué)堂設(shè)“政治科”。02近代以來(lái)中國(guó)的政治學(xué)嚴(yán)復(fù)翻譯的赫胥黎的《天演論》、赫伯特·斯賓塞的《群學(xué)肄言》、甄克斯的《社會(huì)通詮》、孟德斯鳩的《法意》等西方政治學(xué)說(shuō)著作，對(duì)近代中國(guó)政治影響巨大。梁?jiǎn)⒊鬓k的《時(shí)務(wù)報(bào)》、《清議報(bào)》和《新民叢報(bào)》在介紹西方政治思想和政治理論中發(fā)揮了巨大作用。1894年，孫中山建立了中國(guó)第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)革命團(tuán)體興中會(huì)；制定了建立資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的方案，通過(guò)對(duì)日本、歐美等國(guó)的考察逐步形成了“民族、民權(quán)、民生”三民主義的政治學(xué)說(shuō)。1906年，孫中山提出了“五權(quán)分立”的制憲原則。1898年12月，京師大學(xué)堂在京師（今北京）成立。1902年，京師大學(xué)堂的《欽定京師大學(xué)堂章程》把大學(xué)堂定為三個(gè)層次，即大學(xué)院、大學(xué)專門分科、大學(xué)預(yù)備科，把大學(xué)專門分科定為七科，其中第一科就是政治科。隨后，陸續(xù)興辦起來(lái)的大學(xué)都設(shè)立了政治學(xué)系。

馬克思主義作為新的政治理論傳入我國(guó)

中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義政治學(xué)說(shuō)的發(fā)展

改革開(kāi)放后中國(guó)政治學(xué)科的恢復(fù)與重建02近代以來(lái)中國(guó)的政治學(xué)1917年俄國(guó)十月社會(huì)主義革命勝利和1919年中國(guó)五四運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，馬克思主義作為一種新的政治理論，在我國(guó)得到廣泛傳播。早期的馬克思主義者陳獨(dú)秀、李大釗等率先在《新青年》上發(fā)表文章，介紹馬克思主義。1920年，《共產(chǎn)黨宣言》翻譯出版，在傳播馬克思主義思想的先進(jìn)知識(shí)分子中產(chǎn)生了強(qiáng)烈影響。自1921年誕生起，中國(guó)共產(chǎn)黨就把馬克思主義作為理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指南，逐步形成了新民主主義革命路線，在長(zhǎng)期革命過(guò)程中，發(fā)展形成了馬克思列寧主義與中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合的重要成果——毛澤東思想。在新民主主義革命的偉大歷史進(jìn)程中，馬克思主義政治學(xué)說(shuō)在我國(guó)不斷發(fā)展，獲得了強(qiáng)大生命力。新中國(guó)成立后一段時(shí)期，受到“左”的思想的干擾，作為一門獨(dú)立學(xué)科的政治學(xué)教育與研究，實(shí)際上基本中斷。1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后，中國(guó)政治學(xué)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。1980年12月，中國(guó)政治學(xué)會(huì)正式成立，標(biāo)志著我國(guó)政治學(xué)科得以恢復(fù)重建。1985年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院組建了政治學(xué)研究所，創(chuàng)辦了全國(guó)性專業(yè)期刊《政治學(xué)研究》。從1981年起，部分高校相繼設(shè)置政治學(xué)專業(yè)，招收本科生，隨后又開(kāi)始招收碩士和博士研究生。1985年后，又有更多高校設(shè)置了政治學(xué)、行政管理、國(guó)際政治等專業(yè)，逐步形成了層次完整的政治學(xué)類專業(yè)的教育系列，為國(guó)家培養(yǎng)了大批高素質(zhì)專業(yè)人才。

西方近代政治學(xué)的形成時(shí)期：15世紀(jì)至16世紀(jì)馬基雅維里《君主論》第一次提出政治問(wèn)題與倫理問(wèn)題在性質(zhì)上的根本區(qū)別。布丹在《共和六論》一書中，從人類社會(huì)的歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā)考察和解釋了國(guó)家與主權(quán)的關(guān)系，創(chuàng)立了近代資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的主權(quán)學(xué)說(shuō)。莫爾和康帕內(nèi)拉為代表的早期空想社會(huì)主義政治思想，在各自的代表作《烏托邦》和《太陽(yáng)城》中，抨擊了當(dāng)時(shí)私有制度的罪惡與腐朽，精心描繪了一個(gè)建立在公有制基礎(chǔ)之上的、一切社會(huì)成員都享有平等權(quán)利的理想社會(huì)藍(lán)圖。西方近代政治學(xué)的繁榮階段：17世紀(jì)至18世紀(jì)為適應(yīng)資產(chǎn)階級(jí)革命的需要，歐美各國(guó)產(chǎn)生了許多著名的資產(chǎn)階級(jí)政治思想家，他們根據(jù)自然權(quán)利與自然法理論提出了天賦人權(quán)學(xué)說(shuō)、社會(huì)契約理論、分權(quán)制衡學(xué)說(shuō)，闡發(fā)了自由、平等等現(xiàn)代政治價(jià)值理念，為歐美資產(chǎn)階級(jí)革命提供了思想來(lái)源，也為歐美資產(chǎn)階級(jí)建立政治制度提供了理論根據(jù)，奠定了現(xiàn)代西方政治學(xué)說(shuō)的基本原則和理論體系。

西方近代政治學(xué)的發(fā)展和變革階段：18世紀(jì)末至19世紀(jì)末資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治地位在歐美普遍確立，資產(chǎn)階級(jí)思想家轉(zhuǎn)而開(kāi)始闡釋自由主義和實(shí)證主義的政治學(xué)說(shuō)，為資本主義的社會(huì)秩序辯護(hù)。包括以孔斯坦、邊沁為代表的自由主義政治思想家，以孔德、斯賓塞為代表的實(shí)證主義政治思想家。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)說(shuō)也得到了很大發(fā)展，出現(xiàn)了以圣西門、傅立葉和歐文為代表的空想社會(huì)主義學(xué)說(shuō)，始于莫爾的空想社會(huì)主義政治學(xué)說(shuō)此時(shí)已經(jīng)達(dá)到了它所能達(dá)到的最高點(diǎn)，構(gòu)成了馬克思主義的重要思想來(lái)源。

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近代以來(lái)西方的政治學(xué)

19世紀(jì)末開(kāi)始至第一次世界大戰(zhàn)為止，西方政治學(xué)主要以國(guó)家為研究對(duì)象當(dāng)時(shí)的政治學(xué)者認(rèn)為，國(guó)家的起源、性質(zhì)和類型，政治制度和政府機(jī)構(gòu)與憲法等法律密切相關(guān)，又同為一定社會(huì)的上層建筑。在這種觀念的支配下，當(dāng)時(shí)政治學(xué)的研究方法，除了偏重制度的研究外，還注重法律主義的研究方法。一戰(zhàn)之后到二戰(zhàn)前夜，資產(chǎn)階級(jí)的政治學(xué)以研究權(quán)力為主要方向

提出了政治學(xué)是研究權(quán)力現(xiàn)象的科學(xué)的主張。如美國(guó)政治學(xué)家哈羅德·拉斯韋爾提出：“政治學(xué)是對(duì)權(quán)勢(shì)和權(quán)勢(shì)人物的研究?！边@樣，政治現(xiàn)象就不只限于國(guó)家的活動(dòng)，而存在于一切社會(huì)關(guān)系之中。

二戰(zhàn)以后，西方政治學(xué)的研究方向逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎叩闹贫ㄟ^(guò)程行為主義政治學(xué)主要采用現(xiàn)代社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和文化人類學(xué)的研究方法，在兩次世界大戰(zhàn)之間形成，二戰(zhàn)以后迅速發(fā)展，在60年代發(fā)展到全盛時(shí)期，70年代開(kāi)始走向衰落。70年代政治哲學(xué)開(kāi)始復(fù)興，政治科學(xué)與政治哲學(xué)形成相互補(bǔ)充的關(guān)系。

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近代以來(lái)西方的政治學(xué)

三大工人運(yùn)動(dòng)

《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表

馬克思主義政治學(xué)思想的重要著述出版03馬克思主義政治學(xué)的發(fā)展19世紀(jì)30、40年代，歐洲爆發(fā)了法國(guó)里昂工人起義、英國(guó)憲章運(yùn)動(dòng)、德國(guó)西里西亞紡織工人起義，這三大工人運(yùn)動(dòng)標(biāo)志著無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)發(fā)展到一個(gè)新階段，為馬克思主義政治學(xué)的創(chuàng)立提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。《共產(chǎn)黨宣言》是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的第一個(gè)政治綱領(lǐng)，它奠定了馬克思主義政治學(xué)理論體系的基礎(chǔ)，對(duì)馬克思主義政治學(xué)的基本原理作了比較系統(tǒng)的闡述，是馬克思主義政治學(xué)綱領(lǐng)性的重要文獻(xiàn)，標(biāo)志著馬克思主義政治學(xué)思想開(kāi)始形成。《1848年至1850年的法蘭西階級(jí)斗爭(zhēng)》、《路易·波拿巴的霧月十八日》、《<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判>序言》、《資本論》、《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》、《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》、《反杜林論》、《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》、《家庭、私有制和國(guó)家的起源》等馬克思主義政治學(xué)思想的重要著述陸續(xù)出版，馬克思主義政治學(xué)形成了完備的科學(xué)理論體系。03馬克思主義政治學(xué)的發(fā)展關(guān)于政治研究的世界觀和方法論的論述關(guān)于階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)的理論關(guān)于政治民主的理論關(guān)于國(guó)家的理論關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的理論關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的理論馬克思、恩格斯的政治學(xué)說(shuō)學(xué)習(xí)《政治學(xué)原理》的意義學(xué)習(xí)《政治學(xué)原理》的方法第三節(jié)|學(xué)習(xí)《政治學(xué)原理》的意義和方法導(dǎo)論12有助于學(xué)習(xí)者把握正確的政治方向，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)馬克思主義政治學(xué)在人類歷史上第一次科學(xué)地揭示了政治現(xiàn)象的根源、本質(zhì)及規(guī)律，為人們正確認(rèn)識(shí)政治問(wèn)題指明了方向。學(xué)習(xí)《政治學(xué)原理》，有助于學(xué)習(xí)者系統(tǒng)掌握馬克思主義政治學(xué)的理論、思想、原則和方法，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察、分析、認(rèn)識(shí)各種政治現(xiàn)象，正確把握政治的本質(zhì)，認(rèn)識(shí)政治領(lǐng)域的規(guī)律，堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)。有助于提高學(xué)習(xí)者科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界復(fù)雜政治問(wèn)題的能力理論與實(shí)踐之間存在密不可分的關(guān)系。理論來(lái)源于實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐。《政治學(xué)原理》以馬克思主義為指導(dǎo)，充分借鑒了人類社會(huì)政治文明的成果，總結(jié)了人類政治實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn)，闡述了政治活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律，為學(xué)習(xí)者認(rèn)識(shí)各種復(fù)雜政治問(wèn)題提供了思想資源、理論工具和分析方法。學(xué)習(xí)《政治學(xué)原理》，可以幫助學(xué)習(xí)者提高觀察政治形勢(shì)、分析政治問(wèn)題、解決政治問(wèn)題的能力。

01學(xué)習(xí)《政治學(xué)原理》的意義

01學(xué)習(xí)《政治學(xué)原理》的意義有助于學(xué)習(xí)者進(jìn)一步學(xué)好政治學(xué)專業(yè)的其他課程在政治學(xué)專業(yè)的課程體系中，《政治學(xué)原理》具有基礎(chǔ)性的地位?！墩螌W(xué)原理》是政治學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課、平臺(tái)課。學(xué)習(xí)《政治學(xué)原理》有助于學(xué)習(xí)者準(zhǔn)確把握政治學(xué)的基本概念、基本觀點(diǎn)、基本知識(shí)，為我們學(xué)習(xí)其他課程打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。有助于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)實(shí)踐政治建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”建設(shè)總體布局中的重要內(nèi)容，起著關(guān)鍵保障作用。學(xué)習(xí)《政治學(xué)原理》，可以幫助學(xué)習(xí)者熟悉和掌握社會(huì)主義政治建設(shè)的基本理論和方針原則，堅(jiān)定正確的政治方向，增強(qiáng)政治主體意識(shí)、政治參與意識(shí)，不斷提高政治參與的意識(shí)和能力，成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的合格建設(shè)者和可靠接班人。

02學(xué)習(xí)《政治學(xué)原理》的方法要注重掌握馬克思主義政治學(xué)的基本原理

《政治學(xué)原理》是以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，闡述政治學(xué)基本理論、知識(shí)和方法的課程。要學(xué)好《政治學(xué)原理》，就要努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、思想、觀點(diǎn)，掌握馬克思主義政治學(xué)分析政治現(xiàn)象的具體方法。在學(xué)習(xí)中，要特別注意掌握當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治學(xué)理論創(chuàng)新成果，掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治思想，學(xué)會(huì)運(yùn)用這些創(chuàng)新成果和思想去觀察、分析各類社會(huì)政治現(xiàn)象及其相互關(guān)系，研究人類社會(huì)發(fā)展遇到的各種政治問(wèn)題，總結(jié)社會(huì)主義政治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的規(guī)律。要注重掌握政治學(xué)的基本概念、基本觀點(diǎn)、基本知識(shí)

要學(xué)好《政治學(xué)原理》，既要注重從整體上把握學(xué)科的理論構(gòu)架，又要注重把握具體豐富的基本概念、基本觀點(diǎn)、基本知識(shí)。政治學(xué)的基本概念、基本觀點(diǎn)、基本知識(shí)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度凝結(jié)和集中體現(xiàn)，是人們認(rèn)識(shí)世界和改造社會(huì)必不可少的媒介和工具。因此，學(xué)習(xí)和掌握這些基本概念、基本觀點(diǎn)、基本知識(shí)，是學(xué)好《政治學(xué)原理》的關(guān)鍵。

02學(xué)習(xí)《政治學(xué)原理》的方法要注重理論與實(shí)踐之間的結(jié)合要將理論學(xué)習(xí)和深入實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐之中去。要有歷史思維和比較眼光，加強(qiáng)思想史、政治史、制度史的學(xué)習(xí)，了解不同國(guó)家為了追求善政實(shí)踐探索的歷史，總結(jié)不同國(guó)家政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，準(zhǔn)確把握政治概念、政治思想、政治理論形成和運(yùn)用的具體歷史環(huán)境，立足于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐，自覺(jué)參與新時(shí)代的改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，把所學(xué)的政治學(xué)理論和知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去。也要了解世界發(fā)展大勢(shì)，把握國(guó)際政治走向，從世界各國(guó)政治發(fā)展和政治斗爭(zhēng)的大格局中去思考、去認(rèn)識(shí)中國(guó)，關(guān)注中國(guó)的前途和命運(yùn)。

02學(xué)習(xí)《政治學(xué)原理》的方法-第一章-國(guó)家的性質(zhì)國(guó)家的起源國(guó)家的本質(zhì)國(guó)家的職能1324國(guó)家的消亡馬克思主義認(rèn)為理解了國(guó)家起源就理解了國(guó)家學(xué)說(shuō)的全部國(guó)家起源問(wèn)題成為各類國(guó)家學(xué)說(shuō)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。國(guó)家起源理論第一節(jié)

國(guó)家的起源國(guó)家產(chǎn)生的時(shí)間問(wèn)題國(guó)家是一個(gè)歷史范疇，國(guó)家不是從來(lái)就有的，它是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。國(guó)家產(chǎn)生的原因問(wèn)題國(guó)家的產(chǎn)生，是人類社會(huì)內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然結(jié)果，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。兩個(gè)論斷馬克思主義關(guān)于國(guó)家起源的基本觀點(diǎn)神權(quán)論國(guó)家是根據(jù)神（天、上帝）的意志建立的，君主的權(quán)力是神所授予的，國(guó)家是君主按照上天的啟示來(lái)統(tǒng)治民眾的政治安排，民眾服從君主就是服從神的意志。契約論近代西方國(guó)家最具影響力的關(guān)于國(guó)家起源的思想，這是西方社會(huì)傳統(tǒng)的契約倫理在現(xiàn)代政治理解上的自然延伸，其核心觀點(diǎn)就是認(rèn)為國(guó)家是人們訂立契約的產(chǎn)物。暴力論暴力論的基本觀點(diǎn)是認(rèn)為國(guó)家起源于掠奪和征服，即國(guó)家是在人類群體之間使用暴力的結(jié)果。暴力論有意無(wú)意地忽略了人們進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)征服和政治奴役的動(dòng)機(jī)，尤其漠視其中起決定作用的經(jīng)濟(jì)因素。其他國(guó)家起源理論馬克思主義鮮明『對(duì)比』永恒范疇歷史范疇歷史的、客觀的、經(jīng)濟(jì)的

規(guī)律神秘的、主觀的、人為的因素其他理論36恩格斯：兩種生產(chǎn)決定社會(huì)制度

一定歷史時(shí)代和一定地區(qū)內(nèi)的人們生活于其下的社會(huì)制度，受著兩種生產(chǎn)的制約：一方面受勞動(dòng)的發(fā)展階段的制約，另一方面受家庭的發(fā)展階段的制約。勞動(dòng)越不發(fā)展，……社會(huì)制度就越在較大程度上受血族關(guān)系的支配?！鞲袼梗骸都彝ァ⑺接兄坪蛧?guó)家的起源》37兩種生產(chǎn)

決定

社會(huì)制度家庭的發(fā)展階段血緣關(guān)系倫理勞動(dòng)的發(fā)展階段生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)血緣家庭夫妻擁有共同的血緣族群內(nèi)部逐漸選擇了按輩分劃分婚姻集團(tuán)。所有同輩的孩子無(wú)論其母是誰(shuí)都互稱兄弟姐妹。普那路亞家庭夫妻不再有共同的血緣增加了同一輩分禁止通婚的婚姻禁忌兄弟彼此之間或姐妹彼此之間互稱“普那路亞”。群

婚原始社會(huì)婚姻家庭形式演變39××男 女男 女男 女血緣家庭

普那路亞家庭男 女男 女男 女內(nèi)婚制√√√××××××40氏族的定義男 女男 女男 女氏族是具有血緣親屬關(guān)系、同族內(nèi)部禁止通婚的人們的集團(tuán)。

氏族的根本規(guī)則是同族內(nèi)部禁止通婚。

氏族是靠血緣紐帶聯(lián)系的人們的集團(tuán)。41氏族的特點(diǎn)：氏族內(nèi)部禁止通婚，血緣關(guān)系是維系氏族的根本紐帶。具有純粹公共性質(zhì)的議事機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)與氏族成員之間沒(méi)有對(duì)抗性關(guān)系。氏族成員具有互相幫助的義務(wù)，成員之間的根本利益一致。42

這是一種多么美妙的制度??！沒(méi)有大兵、憲兵和警察，沒(méi)有貴族、國(guó)王、總督、地方官和法官，沒(méi)有監(jiān)獄，沒(méi)有訴訟，而一切都是有條有理的。

——恩格斯《家庭、私有制和國(guó)家的起源》43氏族的解體：對(duì)偶婚：由群婚向一夫一妻制過(guò)渡的婚姻形式。一夫一妻制：個(gè)體家庭：以“男子的統(tǒng)治”和“財(cái)產(chǎn)私有”為特征的家庭形式。44

“一夫一妻制的確立是女性具有世界歷史意義的失敗?！?/p>

——恩格斯《家庭、私有制和國(guó)家的起源》45國(guó)家的產(chǎn)生：個(gè)體家庭取代氏族成為社會(huì)的基本單位人們之間的利益沖突越來(lái)越廣泛和深刻對(duì)此，氏族制度的道德力量已經(jīng)力不從心“這樣一來(lái)，在古代的氏族制度中就出現(xiàn)了一個(gè)裂口：個(gè)體家庭已經(jīng)成為一種力量，并且以威脅的姿態(tài)與氏族對(duì)抗了?！?/p>

——恩格斯46理解：氏族是在人類社會(huì)生產(chǎn)力水平極其低下，不足以對(duì)社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生決定性影響時(shí)的一種社會(huì)組織形式。隨著生產(chǎn)的發(fā)展、分工的形成、利益的分化、階級(jí)的出現(xiàn)，氏族制度逐漸解體，取而代之的是適應(yīng)新的生產(chǎn)關(guān)系的社會(huì)組織——國(guó)家。在氏族之后，決定人類社會(huì)制度的兩種因素實(shí)現(xiàn)了“交接棒”，人類由血緣關(guān)系主導(dǎo)的時(shí)代進(jìn)入由經(jīng)濟(jì)關(guān)系主導(dǎo)的時(shí)代，由原始社會(huì)進(jìn)化到政治國(guó)家。雅典形式雅典國(guó)家的形成基本是從氏族社會(huì)中直接發(fā)生的，成為歐洲國(guó)家起源的“最純粹最典型的形式”。羅馬形式羅馬的氏族部落中的外來(lái)的“平民”，與貴族展開(kāi)了尖銳的斗爭(zhēng)，并逐漸發(fā)展成為政治國(guó)家。德意志形式征服者的氏族組織無(wú)力統(tǒng)治廣大的新占領(lǐng)土，迅速轉(zhuǎn)化為新的國(guó)家機(jī)關(guān)。第一節(jié)·國(guó)家的起源國(guó)家產(chǎn)生的幾種形式中國(guó)國(guó)家的起源：文明的主要標(biāo)志是，在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了社會(huì)分工和社會(huì)分化，形成了階級(jí)、王權(quán)和國(guó)家。國(guó)家文明中華文明的各個(gè)區(qū)域在各自發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)生交流共進(jìn)，并最終在中原文明那里完成了匯聚躍遷與政治整合。多元一體在國(guó)家形成的過(guò)程中，原有的氏族組織結(jié)構(gòu)并沒(méi)有完全遭到破壞，而是以父權(quán)制家庭形式被保留下來(lái)。從家到國(guó)中華文明自始就帶有明顯的“家國(guó)一體”的群體意識(shí)特征，從而奠定了其傳統(tǒng)政治“尚一統(tǒng)、求大同”的根本基調(diào)。家國(guó)一體國(guó)家按地域劃分居民

國(guó)家與氏族根本區(qū)別第二節(jié)

國(guó)家的本質(zhì)表明社會(huì)成員的成分變了，經(jīng)濟(jì)成為決定成員關(guān)系的主導(dǎo)因素。國(guó)家設(shè)立了公共權(quán)力

表明社會(huì)沖突已經(jīng)達(dá)到了不可調(diào)和的程度。50恩格斯關(guān)于國(guó)家起源的經(jīng)典論述：（國(guó)家的定義）

國(guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物；國(guó)家是表示：這個(gè)社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面而又無(wú)力擺脫這些對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立面，這些經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級(jí)，不致在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要一種表面上駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在“秩序”的范圍以內(nèi)；這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且同社會(huì)日益相脫離的力量，就是國(guó)家。國(guó)家社

會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系社會(huì)結(jié)構(gòu)國(guó)家性質(zhì)國(guó)家是有階級(jí)社會(huì)的政治組織既提示了作為階級(jí)統(tǒng)治工具的國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，也指出了作為社會(huì)歷史范疇的國(guó)家的存續(xù)時(shí)間。國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的工具國(guó)家是一種強(qiáng)制性的統(tǒng)治手段，并且是為特定階級(jí)所有的統(tǒng)治手段，而不是全社會(huì)所共有的管理手段。國(guó)家是一部機(jī)器國(guó)家不是單一的機(jī)構(gòu)，也不是簡(jiǎn)單的暴力，而是由多個(gè)部分和多種功能構(gòu)成的一個(gè)密切關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體。馬克思主義國(guó)家觀把國(guó)家看作人們基于特定價(jià)值目的而結(jié)合在一起的共同體。社會(huì)共同體說(shuō)把國(guó)家看作人們通過(guò)訂立契約建立的社會(huì)組織。國(guó)家契約說(shuō)國(guó)家的成立和存在是通過(guò)具備一系列基本構(gòu)成要件實(shí)現(xiàn)的。比較流行的是國(guó)家四要素說(shuō)：國(guó)家是指由領(lǐng)土、居民、政府、主權(quán)四個(gè)基本條件構(gòu)成的人類社會(huì)共同體。國(guó)家要素說(shuō)其他具有代表性的國(guó)家觀：非馬克思主義

國(guó)家職能理論第三節(jié)

國(guó)家的職能將國(guó)家職能理解成國(guó)家的具體活動(dòng)和功能。馬克思主義

國(guó)家職能是由國(guó)家本質(zhì)所決定的國(guó)家活動(dòng)的總目的和總方向，是全部國(guó)家機(jī)器活動(dòng)的總和與整體功能。55國(guó)家職能的涵義：國(guó)家職能：就是由國(guó)家本質(zhì)所決定的國(guó)家活動(dòng)的總目的和總方向，是全部國(guó)家機(jī)器活動(dòng)的總和與整體功能。馬克思主義與其他學(xué)說(shuō)在國(guó)家職能認(rèn)知方面主要表現(xiàn)為整體觀和局部觀的差異，馬克思主義理解的是由國(guó)家本質(zhì)決定的統(tǒng)一性的國(guó)家職能觀。定義56內(nèi)部職能

與

外部職能：內(nèi)部職能

緊密聯(lián)系相互促進(jìn)辯證統(tǒng)一控制社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。外部職能

抵御外敵入侵，保衛(wèi)國(guó)家安全，擴(kuò)大國(guó)際影響，拓展生存空間。57政治職能

與

社會(huì)職能：政治職能（階級(jí)統(tǒng)治職能）：國(guó)家運(yùn)用暴力、法制等強(qiáng)制手段，控制被統(tǒng)治階級(jí)，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)反抗的職能。政治職能是由國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)決定的，具有鮮明的階級(jí)性。社會(huì)職能（社會(huì)管理職能）：統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理職能。社會(huì)職能是由社會(huì)存在的事實(shí)決定的，社會(huì)職能具有公共性質(zhì)。社會(huì)職能社會(huì)職能社會(huì)職能人類社會(huì)

氏族自由人的聯(lián)合體國(guó)家后政治時(shí)代政治時(shí)代前政治時(shí)代政治職能

國(guó)家首先是社會(huì)：社會(huì)公共事務(wù)的管理國(guó)家其次是統(tǒng)治：公共權(quán)力同社會(huì)分離國(guó)家政治職能與社會(huì)職能的關(guān)系：非馬克思主義

國(guó)家消亡理論第四節(jié)

國(guó)家的消亡認(rèn)為國(guó)家是一種永恒現(xiàn)象，因此不存在國(guó)家消亡的問(wèn)題。馬克思主義

唯一預(yù)言國(guó)家消亡并且提出系統(tǒng)的國(guó)家消亡理論的學(xué)說(shuō)。國(guó)家消亡的歷史必然性：國(guó)家是一個(gè)歷史范疇，國(guó)家既不是從來(lái)就有的，也不是永遠(yuǎn)存在的。國(guó)家的消亡和共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)是人類社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。

國(guó)家消亡的條件：政治條件階級(jí)對(duì)立和階級(jí)差別完全消滅社會(huì)條件舊社會(huì)分工和腦力勞動(dòng)同體力勞動(dòng)差別的消除最根本條件社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展精神條件全體人民思想道德和科學(xué)文化水平的普遍提高國(guó)際條件全世界消滅一切剝削制度使全人類獲得解放國(guó)家消亡的途徑：

只有通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，并在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，才能達(dá)到消滅階級(jí)和消亡國(guó)家的目標(biāo)。國(guó)家的消亡是通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政實(shí)現(xiàn)的國(guó)家在人類社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)變化發(fā)展的推動(dòng)下，充分發(fā)揮了自身職能之后，一種自然而然的歸宿。國(guó)家不是被廢除的，而是自行消亡的-第二章-國(guó)家的歷史類型第一節(jié)：國(guó)家歷史類型的涵義第二節(jié)：奴隸制國(guó)家

封建制國(guó)家

資本主義國(guó)家

社會(huì)主義國(guó)家第三節(jié)：國(guó)家歷史類型的更替第二章|主要內(nèi)容在國(guó)家本質(zhì)論斷基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)家現(xiàn)象復(fù)雜性的高度理論概括。超越國(guó)家的外在特征，抓住國(guó)家的內(nèi)在本質(zhì)。既要區(qū)分形式，又要深入本質(zhì)，更要闡明規(guī)律。馬克思主義關(guān)于國(guó)家分類的科學(xué)闡釋第一節(jié)

國(guó)家歷史類型的涵義亞里士多德的國(guó)家類型劃分67國(guó)家類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：哪種生產(chǎn)關(guān)系占統(tǒng)治地位？國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)：哪個(gè)階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí)？奴隸制國(guó)家封建制國(guó)家第二節(jié)

具體國(guó)家歷史類型概述資本主義國(guó)家社會(huì)主義國(guó)家69一、奴隸制國(guó)家奴隸制國(guó)家，人類歷史上第一個(gè)剝削階級(jí)國(guó)家，是隨著原始氏族公社的解體、奴隸占有制的出現(xiàn)、奴隸階級(jí)與奴隸主階級(jí)盾的不可調(diào)和而產(chǎn)生的。國(guó)家本質(zhì)奴隸主既占有全部的生產(chǎn)資料，又完全地占有生產(chǎn)者（奴隸）。奴隸主階級(jí)壓迫和剝削廣大奴隸及貧民的政治工具。國(guó)家職能內(nèi)部職能，鎮(zhèn)壓奴隸的反抗，實(shí)施赤裸裸的暴力統(tǒng)治。外部職能，侵略別國(guó)，掠奪奴隸或保衛(wèi)本國(guó)領(lǐng)土不受侵犯。統(tǒng)治形式可能采用君主制，民主制，貴族制等不同的政治統(tǒng)治形式。不改變奴隸主階級(jí)專政的實(shí)質(zhì)。奴隸制國(guó)家70土地所有制是封建社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的核心。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)封建階級(jí)對(duì)廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行剝削和壓迫的工具。階級(jí)本質(zhì)中國(guó)與歐洲在國(guó)家結(jié)構(gòu)和權(quán)力組織方面存在明顯差異。統(tǒng)治形式利用宗教化的意識(shí)形態(tài)對(duì)民眾進(jìn)行思想統(tǒng)治。文化特征封建制國(guó)家，是在奴隸制生產(chǎn)關(guān)系逐漸瓦解、新的封建制生產(chǎn)關(guān)系建立、適應(yīng)新的生產(chǎn)關(guān)系的階級(jí)結(jié)構(gòu)建立起來(lái)之后形成的。二、封建制國(guó)家71經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)土

地所有制形式地主占有制領(lǐng)主占有制國(guó)家占有制自耕農(nóng)占有制

中國(guó)歐洲土地買賣合法

地

主占有制富有階層可以通過(guò)購(gòu)買獲得大量的土地。收取地租剝削

出租給佃農(nóng)耕種，以收取地租的方式剝削農(nóng)民的勞動(dòng)。中國(guó)領(lǐng)地世襲

不能買賣

領(lǐng)主占有制由國(guó)王封賜給大封建主，大封建主再向下逐級(jí)分封給各級(jí)領(lǐng)主實(shí)物地租勞役剝削農(nóng)奴耕種自己份地，同時(shí)無(wú)償耕種領(lǐng)主保有地，并承擔(dān)徭役。歐洲74階級(jí)本質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系中占統(tǒng)治地位的大土地占有者階級(jí)對(duì)廣大農(nóng)民或農(nóng)奴進(jìn)行壓迫的政治工具。地主占有制和領(lǐng)主占有制兩種土地所有制雖然具體形式有別，但本質(zhì)都是土地占有者階級(jí)對(duì)廣大農(nóng)民或農(nóng)奴的剝削。這決定了封建社會(huì)的主要矛盾是農(nóng)民(奴)階級(jí)與土地占有者階級(jí)之間的矛盾。國(guó)家本質(zhì)75統(tǒng)治形式國(guó)家結(jié)構(gòu)權(quán)力組織中國(guó)中央集權(quán)制官僚等級(jí)制

歐洲分封割據(jù)制分封等級(jí)制

中國(guó)

超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制通過(guò)國(guó)家集中掌握政治權(quán)力，從整體上確立地主階級(jí)對(duì)農(nóng)民階級(jí)的剝削秩序。歐洲

通過(guò)封建領(lǐng)主個(gè)別掌握和行使政治權(quán)力，直接對(duì)依附于其領(lǐng)地之上的農(nóng)奴實(shí)施強(qiáng)制。封建制生產(chǎn)關(guān)系下農(nóng)民擁有自己的生產(chǎn)工具，又全部或部分地是生產(chǎn)過(guò)程的組織者，因此能夠方便地直接支配全部或部分的勞動(dòng)產(chǎn)品，而大土地占有者則無(wú)法簡(jiǎn)單地迫使農(nóng)民以實(shí)物或勞役的形式貢獻(xiàn)自己的剩余勞動(dòng)。這種情況下，土地占有者階級(jí)就必須借助一種經(jīng)濟(jì)之外的力量機(jī)制來(lái)維護(hù)其剝削關(guān)系的實(shí)現(xiàn)。中國(guó)：中央集權(quán)土地買賣自由租佃關(guān)系自由由國(guó)家統(tǒng)一掌握政治權(quán)力，從整體上按照地主階級(jí)的意志建立控制農(nóng)民階級(jí)的剝削秩序。為了抑制農(nóng)民流動(dòng)可能造成的對(duì)穩(wěn)定剝削關(guān)系的損害，國(guó)家還發(fā)明了“編戶齊民”這樣的戶籍控制辦法，相當(dāng)于國(guó)家整體上用政權(quán)的力量將農(nóng)民束縛在特定的地域之內(nèi)。地主階級(jí)為了最大限度滿足自己的統(tǒng)治需要，勢(shì)必要盡可能建立一個(gè)強(qiáng)大的統(tǒng)一國(guó)家。把勞動(dòng)者束縛在特定土地上沒(méi)有可能“沒(méi)有封建的地主經(jīng)濟(jì)作基礎(chǔ)，中央集權(quán)的專制官僚政體是不可能因?yàn)槿魏卫碛砂l(fā)生與發(fā)展的。”歐洲：分封割據(jù)土地占有固定直接勞役剝削要求保證農(nóng)民對(duì)領(lǐng)主較強(qiáng)的人身依附土地所有權(quán)和實(shí)施超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制的政治權(quán)力都由領(lǐng)主個(gè)別擁有和行使。領(lǐng)主在得到分封土地的同時(shí)，也得到了這塊土地上的“特恩權(quán)”，包括行政、立法、司法、軍事、鑄幣等特權(quán)，以此強(qiáng)制建立農(nóng)民對(duì)其形成人身依附。由于領(lǐng)主在其領(lǐng)地內(nèi)幾乎行使著全部國(guó)家性質(zhì)的權(quán)力，從而形成了普遍的封建割據(jù)狀態(tài)。所謂的封建國(guó)家只是若干很少聯(lián)系的、半獨(dú)立的領(lǐng)地的聯(lián)合體而已。中國(guó)：官僚等級(jí)制由專職官吏組成權(quán)力機(jī)構(gòu)。各級(jí)官僚不是憑借自己的經(jīng)濟(jì)上地位而掌握權(quán)力，而是通過(guò)舉薦、科舉等途徑由國(guó)家任命而獲得任官，并從國(guó)家領(lǐng)取俸祿。在官僚集團(tuán)內(nèi)部，建立了按等級(jí)劃分官職的嚴(yán)密組織體系，從秦朝開(kāi)始到魏晉時(shí)代逐漸發(fā)展為九品三十級(jí)的官僚等級(jí)制度，成為維持中央集權(quán)國(guó)家的有效手段。封建社會(huì)的官吏除了食取俸祿之外，還按官階高低配享不同的特權(quán)，特權(quán)成為官僚等級(jí)制的核心。歐洲：分封等級(jí)制恩格斯：“在中世紀(jì)的封建國(guó)家中，也是這樣，在那里，政治上的權(quán)力地位是按照地產(chǎn)來(lái)排列的”。各個(gè)等級(jí)的土地占有者擁有相應(yīng)的政治特權(quán)。沒(méi)有土地的農(nóng)奴成為沒(méi)有任何政治權(quán)利的被剝削和被壓迫者。以領(lǐng)地分封為基礎(chǔ)的階梯式的權(quán)力結(jié)構(gòu)，是歐洲封建制國(guó)家的基本特征。81統(tǒng)治思想中國(guó)：宗法倫理歐洲：宗教信仰

政治上的專制與思想上的控制是分不開(kāi)的，利用宗教化的意識(shí)形態(tài)對(duì)民眾進(jìn)行思想統(tǒng)治，是封建社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)鞏固國(guó)家政權(quán)、維護(hù)其統(tǒng)治地位的重要手段?？鬃雍腿寮冶凰茉斐梢环N世俗信仰中國(guó)：宗法思想中國(guó)封建國(guó)家對(duì)中央集權(quán)的要求，再疊加上君主專制的特點(diǎn)，使其既需要一種宗教化的意識(shí)形態(tài)來(lái)控制民眾的思想，又不允許有像歐洲教會(huì)那樣獨(dú)立于國(guó)家政權(quán)之外的權(quán)威的存在。中國(guó)封建國(guó)家實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)控制的方式是將特定的宗法倫理觀念宗教化。自漢武帝“罷黜百家，尊崇儒術(shù)”開(kāi)始，儒家思想被推到官方意識(shí)形態(tài)的位置。儒家思想倡導(dǎo)的以宗法觀念為核心的“君君臣臣父父子子”的倫理道德，既有利于培養(yǎng)政治忠誠(chéng)，又有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。歐洲：宗教信仰封建王權(quán)及領(lǐng)主權(quán)力并不需要集中統(tǒng)一就能勝任各自領(lǐng)地的超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制，反而成就了集權(quán)統(tǒng)一的教會(huì)權(quán)威?；浇淘跉W洲中世紀(jì)的影響力是無(wú)與倫比的，牢牢控制了人們的精神和思想，又擁有廣袤的土地、司法的權(quán)力。教會(huì)的超然存在，削弱了王權(quán)，阻止了個(gè)別國(guó)王統(tǒng)一國(guó)家的企圖，維持和鞏固了歐洲社會(huì)的封建化?；浇塘x內(nèi)涵的人的原罪觀念以及教導(dǎo)人們禁欲忍耐的世俗態(tài)度，恰好為維護(hù)封建政治統(tǒng)治和剝削關(guān)系起到了助力。政治與宗教配合共治84三、資本主義國(guó)家資本主義國(guó)家是第一個(gè)現(xiàn)代歷史類型的國(guó)家，創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)文明和制度文明成果，是人類社會(huì)發(fā)展和國(guó)家更替的重大進(jìn)步。國(guó)家的產(chǎn)生資本主義國(guó)家的產(chǎn)生，是封建社會(huì)末期生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，是適應(yīng)新生的資本主義生產(chǎn)關(guān)系和維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治地位的政治需要。國(guó)家的本質(zhì)資本主義國(guó)家建立在資本主義生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上的政治上層建筑，是資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)其根本利益、剝削和壓迫無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大民眾的統(tǒng)治工具。國(guó)家的發(fā)展迄今為止的資本主義經(jīng)歷了兩個(gè)主要發(fā)展階段：自由資本主義時(shí)期和壟斷資本主義時(shí)期。資本主義85資本主義國(guó)家的產(chǎn)生有充足的貨幣集中在新興的資本家手中有大量能夠自由出賣自己勞動(dòng)力的雇傭勞動(dòng)者第一，生產(chǎn)資料為資本家私人所有。第二，資本主義生產(chǎn)的目的是為了獲取剩余價(jià)值。第三，資本主義生產(chǎn)以雇傭自由勞動(dòng)力的方式進(jìn)行。第四，資本主義生產(chǎn)以交換和貨幣關(guān)系作為自己存在的必要條件。原始積累

圈地運(yùn)動(dòng)發(fā)展條件主要特征資本主義生產(chǎn)關(guān)系86資本主義國(guó)家的本質(zhì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)階級(jí)憑借其對(duì)資本的控制以及在雇傭勞動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)關(guān)系，獲得了對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)民眾的支配地位。暴力鎮(zhèn)壓資本主義國(guó)家的本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)資本私有制及其根本利益、剝削和壓迫無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大民眾的統(tǒng)治工具。政治統(tǒng)治在資本主義國(guó)家建立的初期，資產(chǎn)階級(jí)對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大民眾主要采取暴力鎮(zhèn)壓的職能方式。自由民主隨著資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的日趨鞏固，資本主義國(guó)家可以更多地采用體現(xiàn)所謂“民主”的職能方式。87資本主義國(guó)家的發(fā)展資本主義國(guó)家自由資本主義國(guó)家壟斷資本主義國(guó)家

法西斯國(guó)家福利國(guó)家88自由資本主義國(guó)家自由資本主義國(guó)家，是指資本主義國(guó)家建立初期資本主義處于自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)的國(guó)家形態(tài)，列寧稱其為“正常的資本主義社會(huì)”。政治價(jià)值自由主義政治模式將公民的政治自由、政治權(quán)利和政治平等作為政治生活的基本觀念和價(jià)值基礎(chǔ)。政治制度自由主義政治模式建立了選舉制、代議制和政黨政治，作為這些制度核心機(jī)構(gòu)的國(guó)家議會(huì)占據(jù)政治生活的重心。政府職能自由主義的政治模式將國(guó)家定位成“夜警國(guó)家”，宣揚(yáng)“管得越少的政府越是好政府”，要求把國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的干預(yù)控制在最低限度。自由主義政治模式89壟斷資本主義國(guó)家19世紀(jì)末，資本主義的發(fā)展從自由資本主義時(shí)期進(jìn)入到壟斷資本主義時(shí)期，資本主義國(guó)家也隨之從自由資本主義國(guó)家過(guò)渡到壟斷資本主義國(guó)家。政

治

特

點(diǎn)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，具有優(yōu)勢(shì)的資本逐漸吞并相對(duì)較弱的中小資本，致使生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富日益集中在少數(shù)資本家手中，甚至出現(xiàn)了控制整個(gè)行業(yè)的工業(yè)財(cái)團(tuán)和金融寡頭。相應(yīng)地，代表自由民主價(jià)值的議會(huì)在政治生活中的地位逐漸弱化，方便壟斷資本控制的行政權(quán)力開(kāi)始加強(qiáng)，資本主義國(guó)家越來(lái)越淪為壟斷集團(tuán)和壟斷寡頭的利益工具。壟斷資產(chǎn)階級(jí)取代自由資產(chǎn)階級(jí)成為資產(chǎn)階級(jí)的主體，壟斷集團(tuán)的利益要求大大超過(guò)個(gè)人資本的利益要求，資本主義國(guó)家也開(kāi)始從保護(hù)個(gè)人自由為主轉(zhuǎn)向以保護(hù)集團(tuán)利益為主。在國(guó)家職能方面，壟斷資本主義時(shí)代的政府逐漸變成一個(gè)集中各種權(quán)力的“萬(wàn)能政府”，從自由資本主義時(shí)代普遍的自由放任轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面干預(yù)。90福利國(guó)家福利國(guó)家，是壟斷資本主義國(guó)家將政府干預(yù)的范圍從調(diào)控經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大到公眾福利的結(jié)果。以美國(guó)為代表的主要資本主義國(guó)家為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，通過(guò)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)社會(huì)分配，建立保障體系，并在二戰(zhàn)之后進(jìn)一步擴(kuò)大為“福利國(guó)家”實(shí)踐，普遍建立了一套號(hào)稱“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)福利制度。福利國(guó)家只是通過(guò)國(guó)家再分配的方式把資產(chǎn)階級(jí)從勞動(dòng)人民那里榨取的剩余價(jià)值拿出一部分來(lái)安撫和麻痹社會(huì)反抗情緒而已，從而最大限度地維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治利益。福利國(guó)家實(shí)踐，在一定程度上使階級(jí)對(duì)立和社會(huì)矛盾得到了緩和。但是，無(wú)論福利怎樣提高，都不可能改變資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)剝削和階級(jí)統(tǒng)治的實(shí)質(zhì)，而且所謂的普遍福利一旦達(dá)到可能損害統(tǒng)治階級(jí)根本利益的程度，就會(huì)被果斷放棄。福利國(guó)家連形式上的自由、民主和人權(quán)等資產(chǎn)階級(jí)的基本價(jià)值都公然拋棄，甚至取消議會(huì)制、選舉制和多黨制，直接實(shí)行赤裸裸的獨(dú)裁統(tǒng)治。鼓吹國(guó)家的存在和發(fā)展高于一切；將領(lǐng)袖人物的權(quán)威絕對(duì)化甚至神化；宣揚(yáng)民族優(yōu)秀論、種族優(yōu)越論、適者生存論等極端思想麻痹和操控民眾。91法西斯國(guó)家法西斯國(guó)家，是壟斷資本主義國(guó)家一種特殊形態(tài)，是少數(shù)國(guó)家的壟斷資產(chǎn)階級(jí)追求自身利益日趨狂熱化，裹挾國(guó)家政權(quán)走向極端的一種政治選擇。思想方面壟斷資本與國(guó)家政權(quán)緊密結(jié)合，不僅將私人壟斷資本轉(zhuǎn)變成國(guó)家壟斷資本以控制國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，甚至對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的軍事化組織和管理。經(jīng)濟(jì)方面政治方面通過(guò)發(fā)動(dòng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，但窮兵黷武反而造成了內(nèi)外矛盾的普遍激化，加速了其自身的崩潰。外交方面四、社會(huì)主義國(guó)家建立社會(huì)主義必然代替資本主義，社會(huì)主義國(guó)家必然代替資本主義等剝削者類型的國(guó)家，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。本質(zhì)社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治，是新型民主和新型專政的有機(jī)統(tǒng)一。特征社會(huì)主義是一項(xiàng)全新的人類事業(yè)，這決定了社會(huì)主義國(guó)家具有不同于以往歷史類型國(guó)家的特征。社會(huì)主義國(guó)家93社會(huì)主義國(guó)家的建立社會(huì)主義國(guó)家，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)革命在打碎資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器基礎(chǔ)上建立起來(lái)的一種全新歷史類型的國(guó)家。首先社會(huì)主義國(guó)家的建立，是對(duì)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行徹底的歷史性否定的過(guò)程。其次社會(huì)主義國(guó)家的建立，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)以革命的方式奪取剝削者階級(jí)國(guó)家政權(quán)的過(guò)程。最后社會(huì)主義國(guó)家的建立，是通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政主動(dòng)建構(gòu)國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的過(guò)程。94社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治，這種政治統(tǒng)治同一切剝削階級(jí)的政治統(tǒng)治有著根本的不同，它是新型民主和新型專政的有機(jī)統(tǒng)一。社會(huì)主義民主，通過(guò)民主集中制、共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、以全過(guò)程的人民參與、社會(huì)主義法治等制度安排，充分地保障了民主的運(yùn)行和公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義民主，建立在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，為人們享有真實(shí)的民主權(quán)利提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。新型民主社會(huì)主義國(guó)家，歷史性地實(shí)現(xiàn)了被剝削階級(jí)掌握國(guó)家政權(quán)，由被剝削階級(jí)對(duì)剝削階級(jí)實(shí)施專政，使“專政”失去本來(lái)意味，被賦予全新的涵義。新型專政社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)不是不需要暴力和強(qiáng)制，只是其全部的暴力和強(qiáng)制功能都致力于從根本上保障人民充分享有民主的政治環(huán)境，民主和專政在這個(gè)意義上實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)的統(tǒng)一。95社會(huì)主義國(guó)家的特征社會(huì)主義國(guó)家，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)革命在打碎資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器基礎(chǔ)上建立起來(lái)的一種全新歷史類型的國(guó)家。以生產(chǎn)資料公有制為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。以發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步為基本職能。以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，以工農(nóng)聯(lián)盟為階級(jí)基礎(chǔ)。以堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本政治特征。以馬克思主義為指導(dǎo)思想。社會(huì)主義國(guó)家第三節(jié)

國(guó)家歷史類型的更替規(guī)

律由生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展、上層建筑必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化的規(guī)律決定。方

式基本方式是政治革命，意味著摧毀舊的、同時(shí)建立和發(fā)展新的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。更替-第三章-權(quán)力與國(guó)家形式國(guó)家權(quán)力與形式國(guó)家政權(quán)組織形式國(guó)家結(jié)構(gòu)形式1324社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家形式第三章學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解和掌握馬克思主義關(guān)于國(guó)家權(quán)力與國(guó)家形式的基本理論掌握國(guó)體與政體之間的關(guān)系、馬克思主義關(guān)于政體分類的標(biāo)準(zhǔn)和選擇國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的依據(jù)和原則理解我國(guó)的人民代表大會(huì)制的國(guó)家政權(quán)組織形式和單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式理解和掌握我國(guó)的民族區(qū)域自治制度和特別行政區(qū)制度

第三章

統(tǒng)治階級(jí)強(qiáng)制被統(tǒng)治階級(jí)服從其意志的能力統(tǒng)治階級(jí)意志在一定地域范圍內(nèi)以社會(huì)整體代表的名義來(lái)運(yùn)用強(qiáng)制力管理社會(huì)公共事務(wù)國(guó)家權(quán)力的內(nèi)涵第一，形成了行使國(guó)家權(quán)力的專門的機(jī)構(gòu)與人員（使管理機(jī)構(gòu)得以專門化，管理者得以常任化）第二，建立了職業(yè)性的常備軍（國(guó)家需要建立有組織的暴力機(jī)構(gòu)）國(guó)家權(quán)力與社會(huì)相分離的具體表現(xiàn)第一節(jié)·國(guó)家權(quán)力與形式

第三章

國(guó)家權(quán)力通過(guò)相應(yīng)的組織體系將統(tǒng)治階級(jí)意志集中并上升為國(guó)家意志，對(duì)內(nèi)對(duì)外正式代表國(guó)家并通過(guò)國(guó)家機(jī)構(gòu)予以實(shí)施國(guó)家權(quán)力是“整個(gè)社會(huì)的正式代表“，是”社會(huì)在有形組織中的集中表現(xiàn)”本質(zhì)屬性——階級(jí)性第一，國(guó)家權(quán)力根源于社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的政治權(quán)力第二，國(guó)家權(quán)力本質(zhì)上是在政治生活中占據(jù)統(tǒng)治地位的階級(jí)的權(quán)力，它所表達(dá)的國(guó)家意志實(shí)是統(tǒng)治階級(jí)的意志第三，國(guó)家權(quán)力承擔(dān)著社會(huì)管理職能的公共權(quán)力，具有管理社會(huì)公共事務(wù)的職能馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于國(guó)家權(quán)力的論述第一節(jié)·國(guó)家權(quán)力與形式第三章（一）主權(quán)性既是國(guó)家權(quán)力的基本屬性，同時(shí)是國(guó)家獨(dú)立的基本條件，國(guó)家主權(quán)不容侵犯（二）普遍性對(duì)管轄全體居民有普遍約束力所有社會(huì)成員、組織、集團(tuán)都不得違背國(guó)家權(quán)力意志和規(guī)定（三）強(qiáng)制性“有組織的暴力”（四）組織性國(guó)家權(quán)力之所以具有強(qiáng)制性和普遍性，是因?yàn)樗ㄟ^(guò)相應(yīng)的國(guó)家組織體系予以保障實(shí)施（五）公共性雖是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治的工具，但以履行一定的社會(huì)公共職能為前提國(guó)家權(quán)力的性質(zhì)第一節(jié)·國(guó)家權(quán)力與形式第三章從國(guó)家權(quán)力的功能分工上講：立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)和司法權(quán)立法權(quán)是國(guó)家意志的集中表達(dá)（立法機(jī)構(gòu)行使，運(yùn)作依靠集體商議和投票表決）行政權(quán)是執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家意志（管理政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等公共事務(wù)，由自上而下的行政機(jī)關(guān)行使）監(jiān)察權(quán)是監(jiān)督、調(diào)查和處置各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員的權(quán)力（由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使）司法權(quán)是指在訴訟案件和非訴訟案件過(guò)程中，通過(guò)施用法律解決社會(huì)糾紛、維護(hù)國(guó)家意志的權(quán)力（一般由司法機(jī)關(guān)行使）從國(guó)家權(quán)力的層級(jí)配置上講：國(guó)家權(quán)力在中央與地方層級(jí)上的配置中央權(quán)力是一個(gè)國(guó)家的中央國(guó)家機(jī)關(guān)掌握的權(quán)力地方權(quán)力是地方國(guó)家機(jī)關(guān)擁有的權(quán)力注重縱向權(quán)力的劃分和配置、協(xié)調(diào)和制約圖3-1國(guó)家權(quán)力的結(jié)構(gòu)構(gòu)成第一節(jié)·國(guó)家權(quán)力與形式第三章1.資本主義國(guó)家的政權(quán)組織原則資本主義國(guó)家通常以“分權(quán)制衡”作為政權(quán)組織原則按照不同的功能將國(guó)家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)三種權(quán)力，讓它們由三種不同的國(guó)家機(jī)關(guān)各自獨(dú)立執(zhí)掌和行使，形成鼎立之勢(shì)，互相制約，由此形成分權(quán)制衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)通常來(lái)說(shuō)，議會(huì)行使立法權(quán)，總統(tǒng)或內(nèi)閣行使行政權(quán)，法院行使司法權(quán)2.社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織原則社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織原則為民主集中制，民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度民主集中制組織原則具體體現(xiàn)為：（1）遵循“一切權(quán)力屬于人民”的根本原則（2）合理劃分和高效協(xié)同國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)的原則（3）實(shí)行民主與集中有機(jī)結(jié)合的國(guó)家權(quán)力運(yùn)行原則（4）在中央和地方的關(guān)系上，實(shí)行中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下合理配置權(quán)力的原則第一節(jié)·國(guó)家權(quán)力與形式第三章第一，國(guó)家政權(quán)組織形式，主要涉及中央政權(quán)機(jī)關(guān)的設(shè)置、權(quán)力配置和相互關(guān)系等，決定國(guó)家機(jī)關(guān)和權(quán)力配置的基本原則國(guó)家形式的基本內(nèi)容第二，國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，它是中央與地方權(quán)力關(guān)系在國(guó)家組織結(jié)構(gòu)形式和原則上的體現(xiàn)第三，國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力的具體運(yùn)作方式和具體制度，通常統(tǒng)稱為“政治體制”圖3-2國(guó)家形式的基本內(nèi)容國(guó)家形式的涵義統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治組織國(guó)家的政權(quán)組織形式和結(jié)構(gòu)形式組織、管理和控制國(guó)家機(jī)器制度體制的總和任何國(guó)家為有效統(tǒng)治，都必須以一定形式、手段協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)本階級(jí)力量，解決內(nèi)部關(guān)系和被統(tǒng)治階級(jí)關(guān)系問(wèn)題第一節(jié)·國(guó)家權(quán)力與形式

第三章

國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治需要而采用一定政權(quán)組織形式統(tǒng)治階級(jí)組織國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的形式政體的涵義比較分析不同政體，發(fā)現(xiàn)優(yōu)劣，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安而設(shè)計(jì)選擇理想政體古希臘和古羅馬時(shí)期、近代以來(lái)16世紀(jì)法國(guó)、17世紀(jì)英國(guó)、18世紀(jì)法國(guó)政體分類第二節(jié)·國(guó)家政權(quán)組織形式政體國(guó)體辯證統(tǒng)一一方面，內(nèi)容決定形式，國(guó)體決定政體；政體必須體現(xiàn)國(guó)體的性質(zhì)，服從國(guó)體需要另一方面，形式體現(xiàn)內(nèi)容，政體反映國(guó)體；沒(méi)有一定的形式，內(nèi)容就會(huì)變成虛幻的東西相對(duì)獨(dú)立性政體并非完全處于被動(dòng)狀態(tài)，在實(shí)現(xiàn)保證統(tǒng)治階級(jí)地位權(quán)力、增強(qiáng)政權(quán)統(tǒng)治能力方面有重要作用一個(gè)國(guó)家必然要求實(shí)現(xiàn)國(guó)體和政體的統(tǒng)一，兩者是相輔相成，不可或缺的國(guó)體與政體的關(guān)系第三章第二節(jié)·國(guó)家政權(quán)組織形式政體的多樣性國(guó)體政體非簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)關(guān)系政體不是直接地、機(jī)械地表現(xiàn)國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)由于一國(guó)的政治力量對(duì)比和具體歷史條件、文化傳統(tǒng)等因素的影響，現(xiàn)實(shí)中的政體是多種多樣的國(guó)情的產(chǎn)物不同國(guó)家間（國(guó)體不同的國(guó)家間）可在政體形式方面相互借鑒一個(gè)國(guó)家采用何種政體，借鑒什么，都由特定國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)和人民根據(jù)本國(guó)國(guó)情決定靈活性和變異性第三章受多種復(fù)雜因素影響政體基本原則是由國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)決定的國(guó)體對(duì)政體的決定作用是根本性的而此外特定國(guó)家的政體選擇還受多方面因素的影響有時(shí)即使發(fā)生了政權(quán)更替，也未必導(dǎo)致國(guó)體的改變政體卻受更多、更復(fù)雜因素影響，其靈活性和變異性要大得多在不同歷史時(shí)期，雖然同一個(gè)國(guó)家的國(guó)體沒(méi)有改變，但其政體卻可能發(fā)生變更政體的性質(zhì)第二節(jié)·國(guó)家政權(quán)組織形式剝削階級(jí)國(guó)家的政權(quán)組織形式君主制：由一名君主實(shí)際或名義掌握最高國(guó)家權(quán)力的政權(quán)組織形式（1）專制君主制（2）貴族君主制（3）立憲君主制共和制：國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式（1）貴族共和制（2）民主共和制：議會(huì)、總統(tǒng)共和制社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織形式1.公社制

巴黎公社是“無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義共和國(guó)的這種‘一定的’形式”，也是按照議行合一精神建立起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)組織形式2.蘇維埃制蘇維埃制是社會(huì)主義國(guó)家選擇政體形式的偉大創(chuàng)造，為后來(lái)的社會(huì)主義國(guó)家提供了重要經(jīng)驗(yàn)3.人民代表大會(huì)制人民代表大會(huì)制是中華人民共和國(guó)的根本政治制度，是中國(guó)人民在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)第三章第二節(jié)·國(guó)家政權(quán)組織形式第三章（1）專制君主制：君主獨(dú)自掌握最高統(tǒng)治權(quán)，擁有絕對(duì)、不受任何法律和機(jī)關(guān)制約的權(quán)力，君主集立法、行政、司法、軍事、財(cái)政大權(quán)于一身，通過(guò)直接對(duì)他負(fù)責(zé)的官僚機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)治（2）貴族君主制：君主名義上掌握著全國(guó)最高權(quán)力，實(shí)際上其權(quán)力只限自己的領(lǐng)地，全國(guó)最高統(tǒng)治權(quán)由君主和貴族會(huì)議共同掌握（3）立憲君主制：君主雖然擁有某些最高國(guó)家權(quán)力，但君主權(quán)力按照憲法規(guī)定在不同程度上受到其他國(guó)家機(jī)關(guān)的制約和限制（4）貴族共和制：國(guó)家行政長(zhǎng)官由公民大會(huì)選舉產(chǎn)生并有任期限制，國(guó)家最高權(quán)力實(shí)際上掌握在貴族手中（5）民主共和制：國(guó)家元首、議會(huì)和政府首腦等各主要國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通常由公民直接或間接選舉產(chǎn)生，并有嚴(yán)格的任期限制第二節(jié)·國(guó)家政權(quán)組織形式國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的涵義為處理中央地方、整體部分的關(guān)系而劃分配置國(guó)家權(quán)力的基本模式，涉及國(guó)家各部分以什么形式整合為國(guó)家的問(wèn)題國(guó)家結(jié)構(gòu)形式：復(fù)合制1.聯(lián)邦制【由若干具有相對(duì)獨(dú)立性的政治實(shí)體（州、邦、?。┩ㄟ^(guò)制定并遵守統(tǒng)一的聯(lián)邦憲法而形成的具有單一主權(quán)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式】2.邦聯(lián)制【由若干獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)某種特定目的，通過(guò)締結(jié)條約分享部分國(guó)家主權(quán)而形成松散的國(guó)家聯(lián)合形式】第三章第三節(jié)·國(guó)家結(jié)構(gòu)形式2.地方分權(quán)型單一制中央政府單獨(dú)執(zhí)掌軍事、外交等方面的全國(guó)性政務(wù)，它對(duì)地方政府的權(quán)力受到某種程度的限制，一般只能通過(guò)立法監(jiān)督、行政監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督等間接手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)地方政府的控制，地方政府在地方事務(wù)方面享有較大的行政自治權(quán)在西方國(guó)家中，英國(guó)是比較典型的地方分權(quán)型單一制國(guó)家1.中央集權(quán)型單一制國(guó)家權(quán)力高度集中于中央政府，地方政府受中央政府的控制和監(jiān)督在西方國(guó)家中，法國(guó)是比較典型的中央集權(quán)型單一制國(guó)家國(guó)家結(jié)構(gòu)形式：?jiǎn)我恢频谌碌谌?jié)·國(guó)家結(jié)構(gòu)形式第三章主權(quán)狀況：?jiǎn)我恢浦挥幸粋€(gè)統(tǒng)一主權(quán)，地方政府不享有主權(quán)；復(fù)合制的聯(lián)邦制成員國(guó)一旦成為聯(lián)邦成員后就不再保留獨(dú)立主權(quán)邦聯(lián)的成員國(guó)或加盟國(guó)則擁有各自的主權(quán)國(guó)家機(jī)構(gòu)：?jiǎn)我恢浦挥幸粋€(gè)最高立法機(jī)關(guān)、一個(gè)中央政府，地方政府由中央政府設(shè)立，地方政府權(quán)力由中央政府授予，地方政府必須服從中央政府所代表的最高國(guó)家權(quán)力復(fù)合制的聯(lián)邦政府或邦聯(lián)是由各個(gè)成員單位協(xié)議建立的，各成員單位先于聯(lián)邦政府或邦聯(lián)而存在，復(fù)合制國(guó)家的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，與成員國(guó)或加盟國(guó)的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)互不隸屬，其中邦聯(lián)甚至沒(méi)有自己的立法機(jī)關(guān)圖3-3國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的基本類型單一制與復(fù)合制區(qū)別第三節(jié)·國(guó)家結(jié)構(gòu)形式第三章法律系統(tǒng)：?jiǎn)我恢茋?guó)家僅擁有一部憲法，地方政府地位由憲法規(guī)定復(fù)合制國(guó)家聯(lián)邦的憲法是全國(guó)最高法，聯(lián)邦成員單位擁有各自憲法邦聯(lián)沒(méi)有統(tǒng)一憲法，而只有成員國(guó)或加盟國(guó)之間的盟約對(duì)外關(guān)系：?jiǎn)我恢茋?guó)家具有國(guó)際法中單一主體的地位，公民擁有統(tǒng)一國(guó)籍復(fù)合制聯(lián)邦制國(guó)家在國(guó)際法中被視為單一主體，公民擁有統(tǒng)一國(guó)籍邦聯(lián)不是國(guó)際法主體，邦聯(lián)的成員國(guó)或加盟國(guó)在國(guó)際法中可以各自具有主體地位并參與由主權(quán)國(guó)家參與的國(guó)際組織獨(dú)立自主性：?jiǎn)我恢茋?guó)家的地方政府沒(méi)有從國(guó)家分離出去的權(quán)力聯(lián)邦成員單位不能否認(rèn)和拒絕聯(lián)邦的權(quán)力，通常不能自由退出聯(lián)邦而邦聯(lián)的成員國(guó)或加盟國(guó)擁有脫離邦聯(lián)的權(quán)力圖3-3國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的基本類型單一制與復(fù)合制區(qū)別第三節(jié)·國(guó)家結(jié)構(gòu)形式第三章基本內(nèi)容第一，中華人民共和國(guó)一切權(quán)力屬于人民，是中國(guó)政治制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則基本內(nèi)容第二，全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，其他一切國(guó)家機(jī)關(guān)，包括國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院和檢察院，都由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生并對(duì)它負(fù)責(zé)，向它報(bào)告工作，受它監(jiān)督基本內(nèi)容第三，全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)基本內(nèi)容第四，實(shí)行合理分工、協(xié)調(diào)一致，分工合作、相互配合的原則。在全國(guó)人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力前提下，對(duì)國(guó)家的元首權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)和武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)明確劃分，同時(shí)規(guī)定人大常委會(huì)委員不得同時(shí)擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)“在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇?！薄?xí)近平第四節(jié)·社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家形式第三章第一，中國(guó)社會(huì)政治發(fā)展的歷史表明，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民的歷史選擇中國(guó)人民從長(zhǎng)期探索中深刻認(rèn)識(shí)到，照搬西方政治體制是一條走不通的路建立全新人民民主的政治制度，才能真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主以毛澤東為代表的中共黨人從第一、二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期到新中國(guó)成立初期，創(chuàng)造性地將馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合對(duì)建立新型人民民主政權(quán)及其組織形式進(jìn)行長(zhǎng)期探索和實(shí)踐為新中國(guó)成立以后確立人民當(dāng)家作主的國(guó)體和政體積累了經(jīng)驗(yàn)1940年毛澤東在《新民主主義論》中第一次提出中國(guó)未來(lái)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度1949年9月中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議制定《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》正式確定人民代表大會(huì)制度為中華人民共和國(guó)的政權(quán)組織形式1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立，標(biāo)志著中國(guó)政治實(shí)現(xiàn)了向人民民主的偉大跨越1954年9月15日第一屆全國(guó)人大第一次會(huì)議在京召開(kāi)，標(biāo)志著人大制度在全國(guó)范圍內(nèi)得以建立第四節(jié)·社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家形式歷史必然性第三章第二，人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)我國(guó)的政權(quán)性質(zhì)，最適合于我國(guó)人民當(dāng)家作主和管理國(guó)家的政權(quán)組織形式各級(jí)人民代表大會(huì)都對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，保證全國(guó)各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主、自由和權(quán)利我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，包括了各地區(qū)、各民族、各階層、各方面的人士，反映人民的意見(jiàn)和要求，代表人民決定國(guó)家的和地方的大事除在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決外，我國(guó)人大代表間經(jīng)常進(jìn)行溝通協(xié)商，因而既能夠?qū)⒉煌貐^(qū)、民族、階層的共同意愿集中起來(lái)，又能夠反映和協(xié)調(diào)各方面的特殊利益，統(tǒng)籌兼顧，把廣大人民的意志和力量凝聚起來(lái)歷史必然性第四節(jié)·社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家形式第三章第三，人民代表大會(huì)制度實(shí)現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的合理分工，能夠保障國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)行民主集中制，集體決定問(wèn)題；國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及軍事機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生、對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督，合理分工、協(xié)調(diào)一致地工作，使國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)能夠統(tǒng)一有效地進(jìn)行第四，人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，保障了國(guó)家長(zhǎng)治久安我國(guó)人大制度堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方的職權(quán)，在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，有利于充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，團(tuán)結(jié)一切力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，鞏固發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)人大制度確立半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)充分證明了它是符合中國(guó)國(guó)情的政體形式，體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，為中國(guó)人民當(dāng)家作主提供了最好的組織形式，為國(guó)家機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力的制度保障人民代表大會(huì)制度不僅是中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本途徑，也是中國(guó)國(guó)家力量的重要源泉第四節(jié)·社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家形式歷史必然性第三章中國(guó)是統(tǒng)一的、多民族的單一制國(guó)家，其基本特點(diǎn)如下：第一，中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家第二，中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則第三，少數(shù)民族聚居地方實(shí)行區(qū)域自治，各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分第四，全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)省級(jí)地方（省、自治區(qū)和直轄市）建置，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)省級(jí)地方的區(qū)劃并批準(zhǔn)省以下地方的建置和區(qū)劃，全國(guó)人民代表大會(huì)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度第四節(jié)·社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家形式第三章第五，省、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定地方性法規(guī)，但須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案自治區(qū)人民代表大會(huì)有權(quán)制定自治條例和單行條例，但須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)和決議國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令第六，地方各級(jí)人民政府既要對(duì)同級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，也要對(duì)上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作全國(guó)地方各級(jí)人民政府都服從國(guó)務(wù)院第四節(jié)·社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家形式第三章中國(guó)作為一個(gè)多民族的國(guó)家，之所以采用單一制，其原因主要在于：第一，我國(guó)歷史上有統(tǒng)一的傳統(tǒng)和實(shí)行單一制的淵源早在公元前3世紀(jì)秦代，我國(guó)就建立起統(tǒng)一中央集權(quán)的多民族國(guó)家，之后雖有幾次短暫的割據(jù)分裂，但在大部分時(shí)間和總的趨勢(shì)統(tǒng)一；幾千年來(lái)我國(guó)各民族都把國(guó)家統(tǒng)一作為最高價(jià)值追求，統(tǒng)一理念深入人心第二，我國(guó)作為多民族的國(guó)家，各民族之間有著和睦相處、友好往來(lái)的傳統(tǒng)我國(guó)形成了漢族人口占絕大多數(shù)、漢族與各少數(shù)民族共同組成中華民族的民族格局，形成“大雜居、小聚居”的局面，各民族間在長(zhǎng)期密切交往中互通有無(wú)，建立相互幫助、相互依存、不可分離的關(guān)系，這構(gòu)成單一制國(guó)家的民族基礎(chǔ)第三，我國(guó)是一個(gè)多民族、多元文化的國(guó)家，多樣性統(tǒng)一的中華文化是各民族對(duì)統(tǒng)一的多民族國(guó)家認(rèn)同的強(qiáng)大思想基礎(chǔ)各民族文化的相互交流，始終貫穿中華文化的形成和發(fā)展全過(guò)程；歷史證明各民族共同促進(jìn)了中華文化形成和發(fā)展中華文化多樣性的統(tǒng)一是中華文化的根本特性，也是各民族文化的依托和根基第四節(jié)·社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家形式第三章第四，我國(guó)各族人民的最高利益是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一近代以來(lái)，我國(guó)各族人民為了抵御外來(lái)侵略、擺脫帝國(guó)主義的壓迫、實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立，同仇敵愾，浴血奮斗。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中結(jié)成了廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，贏得了百年以來(lái)中華民族反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的第一次完全勝利。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)后我國(guó)各民族在中共領(lǐng)導(dǎo)下建立了統(tǒng)一的武裝力量，獲得了政治解放，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)第五，我國(guó)各民族間的關(guān)系是平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，漢族與各少數(shù)民族間互相離不開(kāi)各民族在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中結(jié)成了休戚與共、互助合作的緊密聯(lián)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、文化教育、自然資源等方面各有優(yōu)勢(shì)、互補(bǔ)共濟(jì)第六，我國(guó)各民族既具有團(tuán)結(jié)友愛(ài)的光榮傳統(tǒng)，同時(shí)也需要緊密團(tuán)結(jié)與合作，防止和抵御外來(lái)干涉和侵略我國(guó)各民族在歷經(jīng)數(shù)千年的遷徙、貿(mào)易、婚嫁、交融中，孕育了團(tuán)結(jié)友愛(ài)的寶貴傳統(tǒng)第四節(jié)·社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家形式內(nèi)涵、前提、目的在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)前提：國(guó)家的集中統(tǒng)一核心：自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)根本目的：實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展分級(jí)落實(shí)民族自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級(jí)；在相當(dāng)于鄉(xiāng)的民族聚居地設(shè)立民族鄉(xiāng)各少數(shù)民族都要維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，保證中央人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家總的路線、方針、政策在各民族自治地方貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治制度第三章第四節(jié)·社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家形式有利于把黨和國(guó)家總的路線、方針、政策與民族自治地方的具體實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)有利于把各民族熱愛(ài)祖國(guó)的感情與熱愛(ài)自己民族的感情結(jié)合起來(lái)有利于保障各少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利，促進(jìn)各少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展有利于確保國(guó)家統(tǒng)一和共同繁榮法律依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)除享有憲法規(guī)定的一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力外還享有自治權(quán)，包括根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡逄攸c(diǎn)制定自治和單行條例制度意義第三章第四節(jié)·社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家形式

第三章

特區(qū)設(shè)立前提與核心是“一個(gè)國(guó)家”中華人民共和國(guó)只有一個(gè)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)——全國(guó)人民代表大會(huì)，一個(gè)中央政府——國(guó)務(wù)院特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)的一部分，是直接接受中央政府管轄的一個(gè)地方行政區(qū)域國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一于中華人民共和國(guó)的中央政府特別行政區(qū)政府與中央政府間是地方與中央關(guān)系特別行政區(qū)的基本法是由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的，特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)根據(jù)基本法的規(guī)定制定法律，并須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)備案特區(qū)行政長(zhǎng)官由當(dāng)?shù)剡x舉產(chǎn)生后，須經(jīng)中央政府任命，并在國(guó)務(wù)院總理的監(jiān)督下宣誓就職特區(qū)必須積極維護(hù)中央政府的權(quán)威和國(guó)家統(tǒng)一，中央政府依照憲法和法律對(duì)于特別行政區(qū)行使全面管制權(quán)特區(qū)行政長(zhǎng)官選舉一級(jí)行政機(jī)關(guān)第四節(jié)·社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家形式第三章特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)（1）特區(qū)實(shí)行與其他省、直轄市、自治區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)、政治和文化制度（2）特區(qū)基本法是特別行政區(qū)的憲制性法律（3）除外交事務(wù)和國(guó)防事務(wù)由中央政府管理外，特區(qū)享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)（4）特區(qū)保持財(cái)政獨(dú)立，實(shí)行獨(dú)立的稅收制度（5）特區(qū)享有鑄幣權(quán)，可以發(fā)行自己的貨幣（6）特區(qū)享有特定的外事權(quán)，可以以“中國(guó)香港”、“中國(guó)澳門”的名義發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系，參加民間性國(guó)際組織第四節(jié)·社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家形式第三章特區(qū)優(yōu)勢(shì)支持特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)香港、澳門各界人士齊心協(xié)力謀發(fā)展、促和諧，保障和改善民生基本準(zhǔn)則實(shí)施“一國(guó)兩制”方針，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針基本準(zhǔn)則嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央政府對(duì)香港、澳門的全面管治權(quán)，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制設(shè)立意義有序推進(jìn)民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定履行維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任第四節(jié)·社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家形式第三章思考題1.簡(jiǎn)述國(guó)家權(quán)力的基本特征。2.簡(jiǎn)述國(guó)體與政體的關(guān)系。3.簡(jiǎn)述資本主義國(guó)家與社會(huì)主義國(guó)家在政權(quán)組織原則上的差異。4.人民代表大會(huì)制度為什么是中國(guó)的根本政治制度？5.中國(guó)為什么必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度而不能搞“分權(quán)制衡”？6.簡(jiǎn)述當(dāng)代中國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的基本特點(diǎn)。7.簡(jiǎn)述我國(guó)的“一國(guó)兩制”方針。-第四章-國(guó)家機(jī)構(gòu)第一節(jié)國(guó)家機(jī)構(gòu)概述第二節(jié)西方國(guó)家的國(guó)家機(jī)構(gòu)第三節(jié)社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)132掌握國(guó)家機(jī)構(gòu)的含義、特征與構(gòu)成，理解影響國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的主客觀因素正確認(rèn)識(shí)三權(quán)分立與制衡原則的主要內(nèi)容和歷史地位準(zhǔn)確理解民主集中制在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)建設(shè)中的指導(dǎo)意義，在此基礎(chǔ)上了解當(dāng)代中國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革和國(guó)家治理體系建設(shè)的主要內(nèi)容及特點(diǎn)學(xué)習(xí)目標(biāo)第四章1、國(guó)家機(jī)構(gòu)