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文檔簡介
學位論文題目農(nóng)民工社會保障籌資機制研究—以上海為例課題來源A.自選;B.有課題支持,來源單位為:A一、學位論文研究的目的、意義及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀(一)研究目的社會保障機制對于維護社會穩(wěn)定、保障公眾生活水平具有積極的意義。在社會保障機制建設過程中,籌資機制是其中重要的內(nèi)容。社會保障籌資機制合理與否,對宏觀經(jīng)濟績效、勞動力市場運行狀況及企業(yè)國際競爭力等有重要影響,也直接關系到社會保障事業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民工社會保障機制是社會保障機制的重要組成內(nèi)容,該機制的籌資措施將直接關系到該機制的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。目前,農(nóng)民工已經(jīng)納入城鎮(zhèn)保障體系,這對于保障農(nóng)民工的權益發(fā)揮著關鍵性的作用。在這一背景下,如何更好構建農(nóng)民工社會保障的籌資機制便成為了一個重要公共管理問題。構建農(nóng)民工社會保障的籌資機制可以在農(nóng)民工利益、國家利益與社會利益中取得平衡,從而實現(xiàn)社會保障資源利用最優(yōu)化。為此,本研究將以上海作為研究對象,具體探究農(nóng)民工社會保障籌資機制,豐富社會保障相關研究成果,并為上海當?shù)厣鐣U瞎ぷ鞯拈_展提供理論啟示。(二)研究意義當前,農(nóng)民工社會保障已經(jīng)納入城鎮(zhèn)保障體系。但是,農(nóng)民工的社會保障機制仍然存在不少問題。不少公共管理研究學者對農(nóng)民工的社會保障機制進行研究。本研究從籌資責任、籌資結構、籌資管理、籌資公平性、籌集資金增值等五個方面,對農(nóng)民工的社會保障機制進行細致的研究,揭示這一機制存在的問題,并提出相應的改進措施。這能夠豐富相關領域的研究成果。同時,本研究以上海作為具體主體,結合上海市的具體特點,探究農(nóng)民工社會保障籌資機制。這可以深化對上海當?shù)剞r(nóng)民工社會保障機制改革提供借鑒,促進上海當?shù)剞r(nóng)民工社會保障工作的開展。(三)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀農(nóng)民工社會保障問題是城鄉(xiāng)二元體制下的獨特產(chǎn)物,是中國城市化進程中的必然現(xiàn)象。西方國家由于經(jīng)濟發(fā)展和社會轉型的過程比較完善,國家的工業(yè)化進程也伴隨著農(nóng)村人口的市民化,不管是農(nóng)村還是城市流動人口的社會保障問題也是在同時期一起解決的,幾乎沒有關于農(nóng)民工社會保障方面的研究文獻。但是在這些國家的發(fā)展史上,也曾經(jīng)出現(xiàn)過人口的大規(guī)模流動,因此也產(chǎn)生了一系列關于社會公平與正義,貧困與救濟,福利與保障的問題,引起了社會各界和專家學者的注意,本研究主要從西方國家對勞動力轉移和弱勢群體的社會救助方面的研究、以及農(nóng)村勞動力轉移構成中的社會保障對策研究等方面進行探索和借鑒。18世紀中葉開始的工業(yè)革命大大推進了西方國家的城市化進程,也促進了農(nóng)村勞動力大規(guī)模流向城市。伴隨勞動力轉移和大量農(nóng)民市民化而來的是疾病、養(yǎng)老,工傷,失業(yè)等生存風險大大增加,在此基礎上引發(fā)的貧困、犯罪等一系列社會問題,嚴重阻礙了經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。為此,西方工業(yè)國家制定了一系列相關的社會保障政策來解決這些社會問題。德國最早推行社會保障制度,也是世界上第一個以社會保障立法實施社會保障制度的國家。1883年俾斯麥政府頒布了世界上第一部《疾病保險法》,對工人患病時所享受的權利在法律上進行確認,規(guī)定雇主和雇員都有繳納醫(yī)療保險金的義務。二戰(zhàn)后,歐洲各國紛紛仿效德國的做法,著手建立適應本國的社會保險制度。1948年,英國通過并實施了《國家援助法》,對低收入人群提供援助,保障其基本生活,自此,英國從“搖籃到墳墓”的社會保障制度全面建立。在美國,20世紀30年代的經(jīng)濟大蕭條使得老年人生活處于最困難境地,社會退休金成了老人的希望所在。1934年,羅斯福成立了經(jīng)濟保險委員會,1935年公布了《社會保障法》,把以“普遍福利”為核心的社會保障制度作為建國策略,取代己不適應機器大生產(chǎn)時代的“家庭保障”,消除人們對生活中旦夕禍福和興衰變遷的恐懼。同外國相比,我國對流動人口,尤其是對農(nóng)民工的關注開始于改革開放之后。改革開放后,我國農(nóng)民工群體出現(xiàn),其社會保障問題也得到學者的關注。目前,農(nóng)民工的社會保障研究主要集中在兩個方面。一方面,農(nóng)民工社會保障存在問題。一些研究者對農(nóng)民工的社會保障中問題進行分析。邵劫,郭世英(2011)認為由于新生代農(nóng)民工對自身的保險缺乏認識與重視,企業(yè)的責任心不夠,當前的社會保險體系與實際需求脫節(jié)等原因導致新生代農(nóng)民工的社會保障權益難以實現(xiàn)。馮書銘(2008)則強調(diào)二元的戶籍制度和社會經(jīng)濟結構,社會保障立法不健全是農(nóng)民工社會保障缺失的重要體現(xiàn)。羅志先(2005)認為,主要是由于觀念認識上的原因,比如認為國家財力不允許,農(nóng)民工在家鄉(xiāng)還有土地能夠作為最后的保障,加上對農(nóng)民工這一社會邊緣群體的歧視等原因,造成農(nóng)民工社會保障權不盡如人意。另一方面,農(nóng)民工社會保障機制構建措施。一些研究者針對農(nóng)民工社會保障機制存在的問題,提出相應機制構建策略。黃闖(2011)指出,在新生代農(nóng)民工社會保障的構建中,要限制地方政府追逐利益的行為,改變官員考核和績效評價機制,增強企業(yè)的責任意識和加強政府政策監(jiān)管,加強新生代農(nóng)民工群體的組織化程度,提高參與意識。葉金國,李蔚(2009)指出,在深化戶籍制度改革的同時,要加快農(nóng)民工社會保障的立法,建立健全農(nóng)民工社會保障的內(nèi)外部監(jiān)督機制、建立“低繳費、廣覆蓋、可接轉、能銜接”的農(nóng)民工社會保險制度。王治簽(2006)提出,以勞動關系為標準,按照“低門檻、廣覆蓋、適合流動”的原則,根據(jù)社會共同責任,合理劃分農(nóng)民工個人、用人單位和國家三方負擔的比例。以往研究者已經(jīng)注意到農(nóng)民工的社會保障問題,并進行了一定的研究。但是,以往學者對農(nóng)民工社會保障的籌資機制研究比較少。為此,本研究將對農(nóng)民工的籌資機制進行系統(tǒng)的研究。二、學位論文的主要內(nèi)容、重點和難點;本研究主要包括四個方面的內(nèi)容。第一,研究背景與研究綜述;第二,農(nóng)民工社會保障籌資機制現(xiàn)狀調(diào)查與分析;第三,外國社會保障籌資經(jīng)驗;第四,農(nóng)民工社會保障籌資機制構建策略。本研究的重點是農(nóng)民工社會保障籌資機制構建策略。本研究將在問卷調(diào)查與訪談調(diào)查的基礎上,并結合外國的社會保障機制運行經(jīng)驗,提出相應的構建策略。本研究的難點為農(nóng)民工社會保障籌資機制現(xiàn)狀調(diào)查。如何根據(jù)上海地區(qū)農(nóng)民的特點,開展訪談調(diào)查與問卷調(diào)查,是本研究的難點。為此,本研究將加深對訪談法與問卷調(diào)查法的了解與學習,并進一步了解上海農(nóng)民工的社會保障情況,制定完善的調(diào)查方案,并開展調(diào)查分析。三、學位論文的研究思路和研究方法;本研究將對上海地區(qū)農(nóng)民工社會保障機制運行現(xiàn)狀進行調(diào)查與分析。同時,本研究還對外國社會保障籌資經(jīng)驗進行分析,為農(nóng)民工社會保障機制的建立提供經(jīng)驗啟示。最后,本研究根據(jù)調(diào)查與經(jīng)驗分析的結果,提出上海地區(qū)農(nóng)民工社會保障機制的構建措施。在這一過程中,本研究主要采用了文獻法、問卷調(diào)查法與訪談法等三種研究方法。文獻法指的是通過收集文獻而獲得研究資料的方法。本研究將通過文獻法,通過廣泛的文獻搜索,查詢相關資料,了解農(nóng)民工社會保障研究的國內(nèi)和國外進展,為研究的開展提供素材基礎。訪談法指的是通過訪談方式來了解研究材料的方法。本研究將對10名農(nóng)民工和10名負責社會保障行政人員進行訪談,了解農(nóng)民工社會保障機制現(xiàn)狀。問卷調(diào)查法指的是通過問卷或者量表收集研究數(shù)據(jù)的研究方法。問卷調(diào)查法對于提高研究的科學性與客觀性具有積極的意義。本研究將編制《農(nóng)民工社會保障籌資機制現(xiàn)狀問卷》編制,從籌資責任、籌資結構、籌資管理、籌資公平性、籌集資金增值五個方面對上海農(nóng)民工社會保障機制運行現(xiàn)狀進行調(diào)查。四、論文框架結構(可附頁)1.緒論1.1研究背景1.2文獻綜述1.3研究意義1.3.1研究理論意義1.3.2研究實踐意義1.4研究方法1.4.1文獻法1.4.2訪談調(diào)查法1.4.3問卷調(diào)查法1.5研究內(nèi)容2.農(nóng)民工社會保障籌資機制現(xiàn)狀調(diào)查2.1農(nóng)民工社會保障籌資機制現(xiàn)狀問卷調(diào)查2.1.1《農(nóng)民工社會保障籌資機制現(xiàn)狀問卷》編制(問卷從籌資責任、籌資結構、籌資管理、籌資公平性、籌集資金增值五個方面開展調(diào)查)2.1.2問卷調(diào)查過程2.1.3問卷調(diào)查結果分析2.2農(nóng)民工社會保障籌資機制現(xiàn)狀訪談調(diào)查2.2.1訪談對象(10名農(nóng)民工和10名負責社會保障行政人員)2.2.2訪談調(diào)查過程(從籌資責任、籌資結構、籌資管理、籌資公平性、籌集資金增值五個方面設計訪談提綱,訪談過程中,根據(jù)訪談提綱提問,并進行相應的追問)2.2.3訪談結果分析3.農(nóng)民工社會保障籌資機制現(xiàn)狀分析3.1籌資責任劃分不明確3.2籌資結構不合理3.3籌資管理效率偏低3.4籌資公平性不足3.5籌集資金增值難以實現(xiàn)4.外國社會保障籌資經(jīng)驗4.1外國社會保障籌資經(jīng)驗4.1.1美國社會保障籌資經(jīng)驗4.1.2挪威社會保障籌資經(jīng)驗4.1.3新加坡社會保障籌資經(jīng)驗4.2外國社會保障籌資經(jīng)驗對農(nóng)民工社會保障機制籌資啟示5.農(nóng)民工社會保障籌資機制構建策略5.1明確籌資責任5.2調(diào)整籌資結構合理5.3提升籌資管理效率5.4增強籌資公平性5.5實現(xiàn)籌集資金增值6.研究結論與展望6.1研究結論6.2研究展望附錄參考文獻致謝五、計劃進度1.2015年3月,在導師的指導下,廣泛閱讀國內(nèi)外專家、學者論述的與本課題相關的理論成果,在此基礎上做出獨立的思考和形成自己的觀點,再仔細聽取老師的指導意見,修改和完善論文提綱,完成論文開題。2.2015年4月——2015年10月,撰寫論文。按時、高質(zhì)量完成論文初稿并將初稿交導師修改。3.2015年10月——12月,在導師的指導下,反復修改論文,直至論文定稿。4.2016年2月,定稿,領取并按要求制作文件和材料,報學院審查,同時準備參加論文答辯。六、參考文獻目錄(含教材、專著、學術論文、網(wǎng)絡資源路徑);[1]劉俊.對我國農(nóng)民工社會保障缺失主要原因分析[J].貴州民族學院學報,2007,(6):99-103.[2]羅志先.當前農(nóng)民工社會保障權現(xiàn)狀、缺失原因及其對策思考[J].中共中央黨校學報,2005,(11):77-79.[3]馮書銘.農(nóng)民工社會保障現(xiàn)狀及保障缺失原因析[J].商情,2008,(4):83.[4]邵劫,郭世英.發(fā)展與完善新生代農(nóng)民工社會保障體系探析[J].現(xiàn)代財經(jīng),2011,(2):42-45.[5]鄭功成.農(nóng)民工的權益與社會保障[J].中國黨政干部論壇,2002,(8):22-24.[6]王治壟.農(nóng)民工社會保障中的政府責任[J].河南司法警官職業(yè)學院學報,2006,(12):77-81.[7]葉金國,李廚.強化農(nóng)民工社會保險建設中的政府責任[J].經(jīng)濟論壇,2009,(1):23-25.[8]黃闖.新生代農(nóng)民工社會保障制度建構中的利益分析[J].哈爾濱市委黨校學報,2011,(1):22-25.[9]楊守寶.農(nóng)民工社會保障制度的路徑分析[J]農(nóng)村經(jīng)濟,2006,(7):84-87.[10]趙恒新.農(nóng)民工社會保障模式研究[D].山東:山東大學,2008.[11]李琳娜.中國農(nóng)民工社會保障的模式選擇與制度探索[D].重慶:西南財經(jīng)大學,2010.[12]黃闖.新生代農(nóng)民工社會保障主體性研究[J]長沙民政職業(yè)技術學院學報,2011 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