紀委書記培訓(xùn)班培訓(xùn)材料

中國石油冀東油田公司二〇一〇年七月紀檢監(jiān)察組織基本職能黨風(fēng)廉政建設(shè)基本內(nèi)容

相關(guān)工作制度

工作方法介紹

對紀委書記的工作要求

2第一章紀檢監(jiān)察組織根本職能紀檢監(jiān)察組織性質(zhì)

紀檢監(jiān)察組織職能紀檢監(jiān)察組織任務(wù)

紀檢監(jiān)察組織職權(quán)紀委書記工作職責3紀檢監(jiān)察組織性質(zhì)〔一〕是協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)的職能部門?！捕呈菍h員進行黨風(fēng)黨紀教育的組織?！踩呈潜Ｕ宵h員民主權(quán)利的重要機構(gòu)?！菜摹硨h組織和黨員實施有效監(jiān)督。第一章紀檢監(jiān)察組織根本職能4紀檢監(jiān)察組織職能〔一〕紀檢組織職能——教育職能——監(jiān)督職能——保護職能——懲辦職能第一章紀檢監(jiān)察組織根本職能5〔二〕監(jiān)察組織職能——保證政令暢通——維護行政紀律——促進廉政建設(shè)——改善行政管理——提高經(jīng)營效能第一章紀檢監(jiān)察組織根本職能6紀檢監(jiān)察組織任務(wù)〔一〕維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)?！捕硡f(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)?！踩硻z查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。第一章紀檢監(jiān)察組織根本職能7紀檢監(jiān)察組織職權(quán)

——監(jiān)督權(quán)

——檢查權(quán)

——調(diào)查權(quán)

——建議權(quán)

——處分權(quán)

第一章紀檢監(jiān)察組織根本職能8紀委書記工作職責〔一〕主持紀委的全面工作。傳達、批閱上級文件，定期向黨委和上級紀委請示、匯報工作，貫徹、落實黨委和上級紀委決議，按時完成黨委和上級紀委部署的各項任務(wù)。

〔二〕配合黨委抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，定期召開民主生活會，搞好班子團結(jié)，充分調(diào)動積極性。

〔三〕認真貫徹上級文件精神，協(xié)助黨委抓好黨性、黨風(fēng)、黨紀教育，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和責任追究制度。負責黨員干部的廉潔自律考核工作。

第一章紀檢監(jiān)察組織根本職能9〔四〕傳達上級指示，安排布置工作，研究、討論、決定紀委年度工作方案。

〔五〕深入實際，調(diào)查研究，全面掌握紀檢工作情況，總結(jié)紀檢工作經(jīng)驗，定期催促、指導(dǎo)、檢查基層紀檢工作。

〔六〕負責對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律教育與監(jiān)督。

〔七〕參與本單位重大事項、重要人事任免、重大工程安排和大額度資金使用的決策。

〔八〕做好紀檢干部隊伍的自身建設(shè)工作。第一章紀檢監(jiān)察組織根本職能10第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容

黨風(fēng)廉政建設(shè)概述黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制反腐倡廉教育廉潔文化建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)11黨風(fēng)廉政建設(shè)概述一、黨風(fēng)廉政建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)包含黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)兩個局部。黨風(fēng)建設(shè)的根本內(nèi)容包括兩個方面：一是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；二是反對和糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)。

第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容12

廉政建設(shè)的根本內(nèi)容包括兩個方面：一是繼承和發(fā)揚廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；二是反對和糾正消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。二者之間相互制約，相互影響，不能把兩者割裂對待，必須把他們統(tǒng)一起來。第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容13二、新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)方針堅持“一要堅決，二要持久〞的方針；堅持“兩手抓，兩手都要硬〞的方針；堅持“黨要管黨，從嚴治黨〞的方針。第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容14三、黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)〔一〕維護黨的紀律，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)；〔二〕以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；〔三〕堅決查辦違紀違法案件，繼續(xù)保持懲治腐敗工作力度；〔四〕深化改革，不斷推進治本抓源頭工作；〔五〕發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進依法經(jīng)營、從嚴治企；〔六〕加強國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，支持企業(yè)改革和開展。第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容15

黨風(fēng)廉政建設(shè)概述

黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制反腐倡廉教育廉潔文化建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容16黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制一、根本概念各級黨委〔黨組〕及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當承擔責任的制度。是關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)負責任和對失職行為實施追究的制度規(guī)定及操作性規(guī)定，是保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任的、具有全局性的黨風(fēng)廉政制度。責任主體為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職為本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責任人。第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容17二、工作任務(wù)〔一〕明確責任范圍〔二〕抓好責任分解〔三〕嚴格責任考核〔四〕落實責任追究第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容18實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制要堅持以下幾個原那么：〔一〕從嚴治黨，從嚴治企；〔二〕立足教育，著眼防范；〔三〕集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合；〔四〕誰主管，誰負責；〔五〕一級抓一級，層層抓落實。第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容19三、工作程序

〔一〕簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書〔二〕年底前上報落實情況〔三〕加強監(jiān)督考核

第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容20

黨風(fēng)建設(shè)概述黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制

反腐倡廉教育廉潔文化建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容21反腐倡廉教育一、反腐倡廉教育的作用——引導(dǎo)作用——標準作用——教化作用——鼓勵作用第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容22二、反腐倡廉教育的內(nèi)容反腐倡廉教育的內(nèi)容因?qū)ο蟛煌兴鶇^(qū)別。對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要進行理想信念、思想道德、黨紀政紀、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)他們用科學(xué)的理論武裝頭腦，勤勉奉獻、正確履職，培育和養(yǎng)成遵紀守法、廉潔敬業(yè)、老實守信的職業(yè)操守；第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容23對于廣闊員工，教育的內(nèi)容要側(cè)重于守法、誠信、道義以及在監(jiān)督公共權(quán)力行為方面的權(quán)利和義務(wù)等，教育和引導(dǎo)廣闊員工在其本職工作中要守法誠信，自覺遵守國家的法律法規(guī)、社會及企業(yè)的各項制度規(guī)定、規(guī)那么和程序。第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容24三、反腐倡廉教育的方式

——理論教育

第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容25

——警示教育第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容26

——主題教育

——示范教育

——自我教育第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容27反腐倡廉教育主要有以下途徑方式:理論中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、黨課、民主評議、廉政談話、廉政培訓(xùn)、以案說法和網(wǎng)絡(luò)教育、廉政文藝、報告會、知識答題等。

第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容28黨風(fēng)建設(shè)概述黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制反腐倡廉教育

廉潔文化建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容29廉潔文化建設(shè)

第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容30一、根本概念和功能作用〔一〕根本概念廉潔文化是以先進的廉政理論為依托、以先進的廉政思想為核心、以先進的制度體系為根底，培育職工廉潔文化理念，營造崇尚廉潔的文化氣氛，倡導(dǎo)并形成“以廉為榮、以貪為恥〞的良好風(fēng)氣。第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容31〔二〕功能作用——導(dǎo)向引領(lǐng)——凝聚同化——熏陶輻射——監(jiān)督推進——道德教化——行為標準——制度保障第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容32二、指導(dǎo)思想和工作目標〔一〕指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論、“三個代表〞重要思想為指導(dǎo)，按照?實施綱要?精神和?實施細那么?的要求，結(jié)合公司實際，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，整體推進，積極倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接，與時代精神相統(tǒng)一、與社會主義市場經(jīng)濟開展相適應(yīng)的廉潔文化，努力營造“以廉為榮、以貪為恥〞的良好社會風(fēng)氣，以廉潔文化的形成促進企業(yè)文化的開展，為公司的快速協(xié)調(diào)開展提供堅強的政治保障。第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容33〔二〕總體目標充分發(fā)揮企業(yè)廉潔文化教育、示范、熏陶、導(dǎo)向的預(yù)防和治本功能，通過大力弘揚以廉為榮、以貪為恥、老實守信、合法經(jīng)營的核心廉潔文化理念，引導(dǎo)全體員工特別是領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、政績觀，努力營造尊廉、崇廉、守廉的濃厚氣氛，逐步構(gòu)建起與反腐倡廉工作相統(tǒng)一、與企業(yè)規(guī)章制度相協(xié)調(diào)、與企業(yè)開展相適應(yīng)、具有時代精神和冀東特色的廉潔文化體系，促進企業(yè)文化的深入開展。第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容34三、工作內(nèi)容和方式方法

〔一〕工作內(nèi)容——培育廉潔理念——加強廉潔教育——完善廉潔制度——創(chuàng)立廉潔文化陣地——選樹廉潔典型第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容35〔二〕方式方法

——廉潔文化進廠區(qū)

——廉潔文化進班子

——廉潔文化進家庭

——廉潔文化進崗位

第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容36黨風(fēng)建設(shè)概述黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制反腐倡廉教育廉潔文化建設(shè)

懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容37懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

一、指導(dǎo)思想和工作原那么〔一〕指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表〞重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)開展觀，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。認真貫徹落實企業(yè)全面風(fēng)險管理要求，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保國有資產(chǎn)平安與保值增值，為油田又好又快開展提供有力保證。第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容38〔二〕工作原那么1、融入中心，效勞大局2、突出重點，統(tǒng)籌推進3、總體規(guī)劃，分步實施4、齊抓共建，注重實效第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容39二、工作目標和主要任務(wù)〔一〕工作目標到2021年，根本形成符合冀東油田實際的懲治和預(yù)防腐敗體系框架：反腐倡廉教育更加扎實深入，拒腐防變教育長效機制初步建立，黨員干部廉潔從業(yè)意識進一步增強；公司經(jīng)營管理和反腐倡廉制度體系更加科學(xué)系統(tǒng)，制度執(zhí)行力進一步提升；監(jiān)督約束機制更加完善有效，權(quán)力運行進一步標準；懲治腐敗更加堅決有力，懲辦的治本功能進一步增強；從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域不斷拓展，腐敗風(fēng)險根本受控，職工群眾滿意率進一步提高。第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容40〔二〕主要任務(wù)1、加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德和法紀防線。2、建立健全腐敗風(fēng)險防控制度體系，標準權(quán)力運作。3、突出監(jiān)督重點，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。4、嚴肅查處違紀違規(guī)案件，堅決懲治腐敗。第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容41三、工作程序和保障措施〔一〕健全組織機構(gòu)〔二〕抓好任務(wù)分解〔三〕推進工作落實〔四〕抓好檢查考核第二章黨風(fēng)廉政建設(shè)根本內(nèi)容42第三章相關(guān)工作制度

誡勉談話制度領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度廉潔從業(yè)承諾制度述廉評廉制度43誡勉談話制度主要是對有輕微違紀行為或有苗頭性、傾向性問題的黨員、干部進行談話、誡勉教育，到達及時提醒、教育挽救的目的。第三章相關(guān)工作制度44〔一〕談話對象1、在政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活作風(fēng)等方面，發(fā)現(xiàn)值得注意的問題或苗頭；2、對信訪和其他渠道反映在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在某些問題的；3、對經(jīng)過幫助教育仍無改進，需進一步批評教育促其改正的；4、對可能釀成嚴重違紀的苗頭性問題，需要批評提醒的；5、對其他需要實施誡勉談話的。第三章相關(guān)工作制度45〔二〕誡勉談話的類別

1、警示提醒2、誡勉督導(dǎo)3、訓(xùn)誡糾錯第三章相關(guān)工作制度46〔三〕談話實施

一般性誡勉談話，按照層級管理、一級抓一級的原那么實施。涉及重要問題的誡勉談話，事前應(yīng)請示主要領(lǐng)導(dǎo)，并進行必要的調(diào)查核實。進行談話時要做好記錄，可酌情要求談話對象寫出有關(guān)說明。對確有問題的，應(yīng)區(qū)別情況，按程序提出處理意見。談話結(jié)果，視情況分別向有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

第三章相關(guān)工作制度47〔四〕談話要求

1、誡勉談話是一項非常嚴肅的工作。必須堅持實事求是，嚴格掌握政策，注意方式方法。

2、對經(jīng)誡勉談話后仍發(fā)生違紀行為的，按照黨紀政紀有關(guān)規(guī)定，予以追究。

3、單位負責人發(fā)現(xiàn)下屬存在違紀苗頭而不及時進行誡勉談話，導(dǎo)致發(fā)生嚴重違紀違法問題的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。第三章相關(guān)工作制度48

誡勉談話制度

領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度廉潔從業(yè)承諾制度述廉評廉制度第三章相關(guān)工作制度49領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度是促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律所規(guī)定的報告制度，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)和自覺接受監(jiān)督的意識。第三章相關(guān)工作制度50〔一〕報告對象公司所屬各單位、部門科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部第三章相關(guān)工作制度51〔二〕報告內(nèi)容1、本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶的情況；2、本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國〔境〕定居的情況；3、本人因私出國〔境〕和在國〔境〕外活動的情況；4、配偶、子女被司法機關(guān)追究刑事責任的情況；5、配偶及共同生活的子女私人在國〔境〕外經(jīng)商辦企業(yè)的情況。本人認為應(yīng)當向組織報告的其他重大事項，也可以報告。第三章相關(guān)工作制度52〔三〕具體要求1、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當向黨組織如實報告?zhèn)€人重大事項，自覺接受監(jiān)督。2、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生應(yīng)當報告的個人重大事項，應(yīng)填寫?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告?。對報告內(nèi)容以外，需要進一步說明的情況，要形成書面報告，經(jīng)所在單位黨組織審核簽注意見。3、對報告的內(nèi)容，一般應(yīng)予保密。第三章相關(guān)工作制度53

誡勉談話制度領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度

廉潔從業(yè)承諾制度述廉評廉制度第三章相關(guān)工作制度54廉潔從業(yè)承諾制度是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)各項規(guī)定的一項具體措施，是領(lǐng)導(dǎo)人員堅持自我教育、自我約束，主動公開接受組織和群眾監(jiān)督的一種形式，是黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的一個重要組成局部。第三章相關(guān)工作制度55〔一〕承諾對象公司所屬各單位、部門科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位管理人員。第三章相關(guān)工作制度56〔二〕承諾的根本內(nèi)容1、履行職責方面2、立黨為公方面3、公正用人方面4、廉潔自律方面5、艱苦奮斗方面

第三章相關(guān)工作制度57〔三〕承諾的步驟和方式1、按照中央、集團公司黨組對領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定的要求，公司紀委擬定廉潔從業(yè)承諾內(nèi)容。2、公司科級、副處級以上領(lǐng)導(dǎo)人員采取本人簽字書面承諾方式，承諾廉潔從業(yè)的相關(guān)內(nèi)容。3、科級干部的承諾書由本單位留存并公示，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)人員的承諾書報公司紀委備案并存入個人廉潔檔案，接受群眾監(jiān)督。第三章相關(guān)工作制度58〔四〕承諾踐行情況的監(jiān)督廉潔從業(yè)承諾重在落實，重在兌現(xiàn)。承諾人每年底在本單位有關(guān)會議上述職述廉，書面報告踐行承諾情況，接受民主評議和測評。承諾情況列入所在單位黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作管理目標范疇，進行定期或不定期督查。按管理權(quán)限，對不踐行、不認真踐行或違背承諾的領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員，給予批評教育或進行誡勉談話；情節(jié)嚴重構(gòu)成違紀的，追究其黨紀政紀責任。第三章相關(guān)工作制度59

誡勉談話制度領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度廉潔從業(yè)承諾制度

述廉評廉制度第三章相關(guān)工作制度60述廉評廉制度〔一〕述廉評廉的對象公司各單位、部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)人員。第三章相關(guān)工作制度61〔二〕領(lǐng)導(dǎo)班子述廉內(nèi)容

1、貫徹落實黨中央、國務(wù)院和集團公司黨組紀檢組、公司黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求情況。

2、標本兼治、綜合治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作情況。

3、組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和上級有關(guān)精神、要求，學(xué)習(xí)黨紀政紀條規(guī)，以及開展黨風(fēng)廉政宣傳教育情況。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和責任追究制度的執(zhí)行情況。

5、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行和遵守廉潔自律規(guī)定情況。

第三章相關(guān)工作制度62〔三〕領(lǐng)導(dǎo)人員述廉內(nèi)容

1、責任分工范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律工作情況。

2、分管單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從業(yè)情況。3、解決職工群眾反映強烈的熱點、難點問題情況。

4、本人貫徹執(zhí)行黨紀條規(guī)及廉潔自律規(guī)定情況。

5、教育和管好配偶、子女和身邊工作人員情況。

6、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的缺乏和問題，針對主要問題的整改措施和今后的努力方向。

第三章相關(guān)工作制度63〔四〕述廉評廉的方式1、領(lǐng)導(dǎo)人員述廉評廉每年度進行一次，可以和領(lǐng)導(dǎo)人員年終業(yè)績考核述職同時進行，也可以采取召開職工代表大會或述廉評廉會議等形式進行。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部通過職代會報告廉潔從業(yè)和履行承諾的情況，并由職工群眾進行民主測評。民主評議結(jié)果存入廉政檔案，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度經(jīng)營考核廉政建設(shè)指標和領(lǐng)導(dǎo)人員任免的參考依據(jù)。

第三章相關(guān)工作制度64第四章工作方法介紹深入基層，調(diào)查研究

加強協(xié)調(diào)，選準基點與時俱進，開拓創(chuàng)新

總結(jié)經(jīng)驗，完善提高

65深入基層，調(diào)查研究一要“研而有調(diào)〞。就是要將調(diào)研建立在材料翔實、證據(jù)充分、有的放矢的根底上，擁有翔實的第一手資料，就會形成有見地、有分量的調(diào)研報告。二要“調(diào)而有研〞。要從理性的高度總結(jié)經(jīng)驗、規(guī)律或理論，反映事物的發(fā)生、開展過程及結(jié)果。第四章工作方法介紹66三要“研而有果〞。要深入了解問題和情況，把握其來龍去脈；去繁就簡、避輕就重，把握實質(zhì)；切合實際、準確把握，確保方法有用；辨證思維、科學(xué)歸納，提出解決問題的好的方法和思路。四要“果而有效〞。一方面要回到實踐中去，與實際工作緊密結(jié)合，解決實踐中存在的問題；另一方面要把調(diào)研成果作為工作決策和創(chuàng)新思路的重要依據(jù)，讓調(diào)研成果最大限度地發(fā)揮效益。第四章工作方法介紹67堅持三條根本做法：一是堅持學(xué)習(xí)與思考并重二是堅持理性與實踐對接三是堅持行為與效果和諧第四章工作方法介紹68大慶油田從會戰(zhàn)初期就注重加強“三基〞工作，并形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)“三個面向、五到現(xiàn)場〞等優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，各單位繼承發(fā)揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持立足基層、關(guān)心基層、效勞基層、提升基層，真正把基層作為工作的重心，指導(dǎo)基層聯(lián)系自身實際，創(chuàng)造性地抓好黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、隊伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)等方面工作，進一步促進了基層各項工作有效開展。第四章工作方法介紹69加強協(xié)調(diào)，選準基點

一要正確處理中心工作與紀檢監(jiān)察工作的關(guān)系。紀委書記要牢固樹立大局意識，緊緊圍繞油田中心工作，主動深入生產(chǎn)建設(shè)第一線，在參與中效勞，在效勞中監(jiān)督，自覺做到與黨委思想上同心，目標上同向，行動上同步，事業(yè)上同干。

第四章工作方法介紹70二要正確處理紀檢監(jiān)察組織與各職能部門的關(guān)系。作為紀委書記，要充分調(diào)動本單位各方面、各層次反腐倡廉的積極性，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位密切配合，形成合力共同推進反腐倡廉的各項工作。第四章工作方法介紹71三要正確處理重點工作與一般性工作的關(guān)系。公司黨委各個時期、各個階段的中心工作，群眾反映強烈的熱點難點問題，黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題等，這些都是紀檢監(jiān)察組織的工作重點。就業(yè)務(wù)工作來說，目前最主要的就是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實。在此根底上努力探索和研究從源頭上防治腐敗工作的思路和方法，構(gòu)建起黨員干部拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控體系。第四章工作方法介紹72四要正確處理嚴肅執(zhí)紀與保護干部的關(guān)系。作為紀委書記，想問題、辦事情必須有大局觀念、政策觀念和紀律觀念，要堅持原那么、秉公執(zhí)紀，同時，該保護的要予以保護，要堅持“懲前毖后、治病救人〞的方針，寬嚴相濟，努力實現(xiàn)教育、保護和懲辦有機結(jié)合。第四章工作方法介紹73與時俱進，開拓創(chuàng)新

一是提高創(chuàng)新的能力。推進紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新，必須著眼于增強能力、提高素質(zhì)，把能力建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)放在更加突出的位置，著力提高分析判斷形勢的能力、研究提出問題的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和處理解決矛盾的能力。

第四章工作方法介紹74二是掌握創(chuàng)新的方法。一要轉(zhuǎn)變思想觀念、更新思維方式。比方，就懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)而言，這是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項艱巨的政治任務(wù)，我們要在這個領(lǐng)域有所創(chuàng)新、有所突破，就要學(xué)會用開展的眼光、聯(lián)系的觀點看問題，統(tǒng)籌推進各方面的工作。二要突出工作重點，抓住主要矛盾。必須抓住那些黨委關(guān)注、群眾關(guān)心、社會影響大的突出問題集中進行創(chuàng)新，特別要重視和關(guān)注維護群眾利益、加強廉政教育、注重信訪案件、標準權(quán)力運行等方面的工作，確保在這些領(lǐng)域取得新進展、新突破。第四章工作方法介紹75三是突出創(chuàng)新的實效。創(chuàng)新所把握的一個重要原那么，就是看其實際效果和社會影響，把成效作為檢驗創(chuàng)新的重要標準。各級紀檢監(jiān)察組織和廣闊紀檢監(jiān)察干部在推進創(chuàng)新的實踐中，也要牢牢銘記這條原那么，堅持知行統(tǒng)一、主觀與客觀相一致，堅持實事求是、求真務(wù)實，而不能脫離當前工作，不顧客觀情況盲目求新，急躁冒進。第四章工作方法介紹76總結(jié)經(jīng)驗，完善提高石油會戰(zhàn)初期，大慶會戰(zhàn)工委反復(fù)強調(diào)，要善于總結(jié)經(jīng)驗，只憑實踐而不總結(jié)經(jīng)驗，就會成為盲目的實踐者，會影響到自覺性的增強，降低領(lǐng)導(dǎo)水平。與此同時，逐步完善形成了一整套總結(jié)工作的制度。制度明確要求，鉆井隊每打完一口井，施工隊每干完一項工程，都要進行一次總結(jié)；每月進行一次崗位責任制和五好運動的檢查、總結(jié)；每半年進行一次工作總結(jié)和五好初評；每年年終進行一次工作大總結(jié)和五好總評。對一些工作中的具體經(jīng)驗，那么隨著具體情況的變化，及時總結(jié)，及時完善。在今天，善于總結(jié)經(jīng)驗這種優(yōu)良作風(fēng)仍然需要我們繼承和發(fā)揚。第四章工作方法介紹77一是善于從主觀上找原因?？偨Y(jié)經(jīng)驗不應(yīng)無視主觀原因，要從自身找原因，是否缺乏實干精神、堅韌意志，是否缺乏正確理念、工作能力等等。找到問題的癥結(jié)，我們就會不斷加強修為，磨練意志，實干苦干；就會根據(jù)實際情況不斷修正工作理念，增強學(xué)習(xí)和接受新知識的能力。第四章工作方法介紹78二是善于向別人學(xué)習(xí)?？鬃诱f：“三人行，必有我?guī)熝?。擇其善者而從之，擇其不善者而改之。〞要使自己不斷有所進步，就必須向一切有長處的人學(xué)習(xí)，特別是要向職工群眾學(xué)習(xí)。總結(jié)經(jīng)驗的過程，也就是向職工群眾學(xué)習(xí)，向周圍所有有才能的人學(xué)習(xí)的過程。第四章工作方法介紹79第五章對紀委書記的工作要求正確認識反腐倡廉建設(shè)形勢和任務(wù)落實責任，進一步增強工作主動性充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的職能作用

積極探索新時期紀檢工作的方法和途徑持續(xù)不斷深化紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)

80正確認識反腐倡廉建設(shè)形勢和任務(wù)一、工作成效顯著黨中央、國務(wù)院始終把反腐倡廉作為關(guān)系黨和國家生死存亡的大事來抓，堅持用開展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉新的實踐。各級黨組織把反腐倡廉工作納入企業(yè)改革開展和生產(chǎn)經(jīng)營總體目標之中，一起部署，一起實施，一起檢查，反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進一步完善，責任體系進一步健全，整體合力進一步增強，為企業(yè)又好又快開展，發(fā)揮了積極的促進和有力的保證作用。第五章對紀委書記的工作要求81二、形勢依然嚴峻

國家：一是腐敗活動向一些關(guān)鍵領(lǐng)域滲透、向一些社會領(lǐng)域擴散；二是高中級干部違紀違法現(xiàn)象嚴重；三是涉案金額巨大，同時具有多種違紀違法行為；四是腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化；五是腐敗問題引發(fā)的群體性事件和重大責任事故上升；六是一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏事業(yè)心和責任感，形式主義、官僚主義嚴重。

第五章對紀委書記的工作要求82集團公司：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，不受約束，任意用權(quán)，違規(guī)違紀甚至觸犯法律；二是“表外資金〞監(jiān)管不力，違規(guī)投資造成嚴重損失；三是管理制度不完善，個別管理人員超越權(quán)限違規(guī)經(jīng)營、謀取私利；四是少數(shù)管理人員濫用職權(quán)、貪污受賄問題比較突出；五是內(nèi)控監(jiān)管薄弱，引發(fā)重大違紀問題。第五章對紀委書記的工作要求83產(chǎn)生問題的原因：一是政治蛻變理想信念喪失；二是追求享受生活腐化墮落；三是經(jīng)不起誘惑，存在僥幸心理；四是沒有樹立正確的權(quán)力觀，把權(quán)力當成謀取巨額利益手段；五是監(jiān)督制約體制機制不健全。

第五章對紀委書記的工作要求84

三、任務(wù)仍然艱巨一是同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一