督查工作的幾點認識和體會

做好督查工作的幾點認識與體會一、督查工作的認識二、督查工作制度建設(shè)情況三、新疆油田督查工作實踐四、幾點體會督查工作的性質(zhì)和地位督查工作的由來和開展督查工作的作用和意義督查工作的任務和重點督查與相關(guān)工作的區(qū)別1、督查工作的性質(zhì)和地位◆定義催促檢查，簡稱督查，是指管理者對當前的實際工作是否符合方案進行衡量和校正，以促使組織目標實現(xiàn)的過程?！粜再|(zhì)——重要的領(lǐng)導環(huán)節(jié)和領(lǐng)導方法；——實現(xiàn)科學決策、確保決策落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊手段；——辦公部門的督查工作是領(lǐng)導行為的延伸，是領(lǐng)導授權(quán)行為，具有附屬性、效勞性?！舻匚弧k公室的一項重要職責——參與政務效勞的重要途徑——發(fā)揮參謀助手作用的重要方式1、督查工作的性質(zhì)和地位2、督查工作的由來和開展●督查是與分工、權(quán)力和管理相聯(lián)系的。人類社會隨著分工的產(chǎn)生，隨著領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系的建立，就出現(xiàn)了領(lǐng)導者對被領(lǐng)導者所擔負工作的監(jiān)督和管理，即事實上的催促檢查?！裎覈讲楣ぷ鞯臍v史可以追溯到先秦時期，到明清時期已經(jīng)較為完善。●督查是我們黨和政府一貫倡導和堅持的領(lǐng)導作風、領(lǐng)導方法和優(yōu)良傳統(tǒng)?！凹訌姶叽贆z查工作是推動政府系統(tǒng)全面落實黨和政府重大決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進依法行政和提高政府執(zhí)行力的有力手段，也是推動作風轉(zhuǎn)變、保證政令暢通的必然要求。〞——?國務院辦公廳關(guān)于進一步加強催促檢查切實抓好工作落實的意見?〔國辦發(fā)〔2021〕120號〕3、督查工作的作用和意義●推動和加快決策的實施及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行系統(tǒng)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差、阻力，找出決策不落實的問題和原因，及時采取相應措施，保證決策目標的實現(xiàn)?！裱a充和完善決策對決策實施過程進行跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)決策后出現(xiàn)的新情況、新問題，在此根底上對原有決策進行調(diào)整、補充、完善，使其更加符合實際、切實可行?！窀倪M機關(guān)作風和提高工作效率促使執(zhí)行部門加快辦事節(jié)奏，克服形式主義、官僚主義，帶動機關(guān)形成一種求真務實的工作作風。本質(zhì)功能：加強監(jiān)控、優(yōu)化系統(tǒng)3、督查工作的作用和意義工作任務

辦公廳〔室〕的催促檢查，出發(fā)點和落腳點都是為了中央和各級黨委決策的落實。這是催促檢查工作的本質(zhì)屬性和根本目的，也是衡量催促檢查工作的唯一標準?！?中共中央辦公廳關(guān)于進一步加強催促檢查工作的意見?〔中辦發(fā)[1999]6號〕4、督查工作的任務和重點開展催促檢查，要緊緊圍繞黨的中心工作進行。要切實抓好黨的路線方針政策貫徹落實的催促檢查，抓好中央和各級黨委重大決策、重要工作部署貫徹落實的催促檢查。同時，要抓好中央和各級黨委、領(lǐng)導同志以及上級領(lǐng)導機關(guān)批示、交辦事項的查辦落實?！?中共中央辦公廳關(guān)于進一步加強催促檢查工作的意見?〔中辦發(fā)[1999]6號〕

4、督查工作的任務和重點5、督查與相關(guān)工作的區(qū)別紀委是黨的紀律檢查部門，監(jiān)督對象是黨員，監(jiān)督重點是黨員干部廉潔從政情況；行政監(jiān)察是國家行政機關(guān)的紀律監(jiān)察部門，監(jiān)督對象是公務員，監(jiān)督重點是依法、廉潔行政情況。黨委領(lǐng)導政府，紀委領(lǐng)導監(jiān)察局；內(nèi)部審計是獨立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益的行為，以促進加強經(jīng)濟管理和實現(xiàn)經(jīng)濟目標。監(jiān)督重點是組織的經(jīng)濟活動，也就是“經(jīng)濟警察〞；督查工作是黨、政機關(guān)對黨員、干部勤政情況的監(jiān)督。一、督查工作的認識二、督查工作制度建設(shè)情況三、新疆油田督查工作實踐四、幾點體會6個方面的內(nèi)容：確立督查工作范圍明確督查工作原那么理清督查工作程序建立督查工作制度落實督查工作責任加強督查工作領(lǐng)導1、確立督查工作范圍工作范圍●督查集團公司、股份公司和公司重要文件、重要會議、決定和重大決策以及重要工作部署的落實；●督查集團公司、股份公司和公司領(lǐng)導重要指示、批示及其他上級領(lǐng)導機關(guān)交辦事項的落實；●督查本單位重要文件、會議和工作部署以及領(lǐng)導批辦事項的落實；●其他應當督查的事項。

——?關(guān)于印發(fā)新疆油田公司催促檢查工作管理方法〔暫行〕的通知?〔油新辦字[2021]15號〕2、明確督查工作原那么圍繞中心工作原那么。領(lǐng)導授權(quán)原那么。以調(diào)查了解和反響情況為主，未經(jīng)領(lǐng)導授權(quán)不可直接處理問題，不能代替其他部門行使職權(quán)。實事求是原那么。全面準確地了解和反映決策落實情況，講真話、報實情、重效果。分級負責原那么。督查工作主要對本單位負責，同時向上級反映情況，逐級負責，分工協(xié)作，分級辦理。各單位辦公室要發(fā)揮職能作用，聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門進行督查。3、理清督查工作程序〔1〕分解立項對重大決策和重要工作部署，要抓住涉及全局的綜合問題和事關(guān)重大而又難以落實的關(guān)鍵問題，及時擬定督查方案、分解立項、量化任務、明確責任和提出具體要求。對各級領(lǐng)導批示及上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的事項，要登記造冊，提出擬辦意見、承辦單位和完成時限。對會議議定事項、會議紀要等文件中需要督查的事項，應視同領(lǐng)導已審批，可直接進行督查?！?〕跟蹤督辦重大決策和重要工作部署的督辦內(nèi)容主要包括：貫徹落實的方案、措施、經(jīng)驗和效果；干部群眾的反映、意見和要求；影響落實的主要問題以及進一步完善決策的建議等。對各級領(lǐng)導批示及上級機關(guān)交辦的事項，承辦單位要根據(jù)要求，指定專人負責辦理，按時限辦結(jié)和上報；確有特殊情況不能按時辦結(jié)的，要向督查部門說明原因?！?〕綜合反響對重大決策和重要工作部署的貫徹落實情況，要及時分析匯總，做出階段性評估，進行綜合反響，為領(lǐng)導完善決策提供依據(jù)。對各級領(lǐng)導批示及上級機關(guān)交辦的事項，寫出查辦報告后要報送主辦部門或批示領(lǐng)導審閱。上報前，要經(jīng)主辦單位有關(guān)領(lǐng)導審簽。查辦報告要求文字簡練準確，如實反映情況。〔4〕立卷歸檔督查事項辦結(jié)后，要將督查過程中涉及的有關(guān)資料收集齊全并整理立卷，移交檔案部門保存。工作責任制度工作檢查制度工作報告制度工作通報制度工作考核制度工作聯(lián)系制度4、建立督查工作制度〔6項〕工作責任制度——凡督查事項，都要明確目標任務、工作內(nèi)容、完成時限、執(zhí)行單位和責任人。對公司重大決策和重要工作部署，各單位、各部門主要負責人要負總責，親自抓好貫徹落實工作。工作檢查制度——定期或不定期地對貫徹落實情況進行檢查或抽查，按照“已經(jīng)落實的查效果，正在落實的查進度，沒有落實的查原因〞的方法，認真聽取各方面的意見和反映，及時發(fā)現(xiàn)決策執(zhí)行中的情況和問題，提出處理意見和建議，及時反響和處理。工作報告制度——公司出臺重要文件、召開重要會議后，但凡明確要求報告時限的，要按時報告貫徹落實情況。公司領(lǐng)導同志批示事項，但凡要求報告結(jié)果的，有時限要求的嚴格按時限要求辦結(jié)并報告；沒有時限要求的，一般應在30個工作日內(nèi)辦結(jié)并報告；特殊情況需要延長查辦時間的，要及時報告原因和進展情況。工作通報制度——對各單位、各部門貫徹落實公司重大決策、重要工作部署的情況，區(qū)分不同情況及時進行通報。對貫徹落實好的耍加以肯定，并注意總結(jié)經(jīng)驗，適時推廣；對貫徹落實中缺乏之處，要及時指出并催促改進；對貫徹落實不好，甚至搞“上有政策，下有對策〞的，要嚴肅批評，直至追究領(lǐng)導者的責任。工作考核制度——把督查工作作為辦公室系統(tǒng)考核評優(yōu)的重要指標。對達不到要求的辦公室〔綜合科〕，取消評優(yōu)資格；對工作成效明顯的，在有關(guān)會議上給予通報表揚，并及時總結(jié)推廣，使督查工作執(zhí)行有依據(jù)、考核有標準、責任有追究。工作聯(lián)系制度——建立健全督查工作聯(lián)系渠道，形成便捷、暢通、高效的督查工作網(wǎng)絡(luò)。加強督查工作經(jīng)驗交流、培訓。5、落實督查工作責任——各單位、各部門是對公司決策部署貫徹落實進行督查的主體，其主要負責人是本單位、本部門督查工作的第一責任人，領(lǐng)導班子其他負責人是分管工作抓落實的直接責任人，辦公室〔綜合科〕是本單位、本部門督查工作的組織實施機構(gòu)。——承辦單位要以高度負責的態(tài)度，堅持“交必辦、辦必果、果必報〞的原那么，認真抓好承擔事項的落實。6、加強督查工作領(lǐng)導●健全辦公室系統(tǒng)的督查工作網(wǎng)絡(luò)體系●在公司層面，強化總經(jīng)理辦公室的督查職能，形成主任統(tǒng)管、副主任分管、文書督查科主抓、督查員具體負責、全體秘書共同參與的督查工作責任體系?！窀鲉挝弧⒏鞑块T辦公室〔綜合科〕要把督查作為一項重要職責，配強配齊力量，辦公室主任要承擔本單位、本部門督查工作的綜合協(xié)調(diào)任務。要賦予督查人員必要的組織協(xié)調(diào)、專項查辦、情況通報等權(quán)利。一、督查工作的認識二、督查工作制度建設(shè)情況三、新疆油田督查工作實踐四、幾點體會2006年以來，總經(jīng)理辦公室共開展督查事項256件，辦結(jié)率到達96%。其中，——公司職代會及工作會確定的年度重點工作部署21項；——公司總經(jīng)理辦公會、生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)會等會議確定的重點事項126項；——公司領(lǐng)導在機關(guān)、基層調(diào)研中確定的事項90項；——公司領(lǐng)導對重要文件、信息批示的事項19項；根本覆蓋了公司的整個決策體系。通過對這些重要事項的督查催辦，促進了公司重點工作的有效落實，較好地發(fā)揮了督查工作的職能作用，得到了公司管理層的肯定。促進公司年度工作部署的常態(tài)化落實

每年公司職代會及工作會結(jié)束后，進行認真梳理督辦重點，制定下發(fā)?公司年度督查工作要點?，分解落實責任，定期進行跟蹤催辦，定期反響進展。對公司各類專業(yè)會議、總經(jīng)理辦公會、生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)會等重要會議研究決定的事項，以及公司領(lǐng)導批示的事項，都進行分析，及時立項督查，錄入辦公室?督查工作信息系統(tǒng)?，排出督辦事項運行大表，按要求進行跟蹤督辦，并及時向公司管理層反響落實結(jié)果。促進公司重要會議決定事項的辦理落實

開發(fā)了督查工作信息系統(tǒng)

建立重要文件跟蹤督辦制度簽批文件時對重要來文作出標識，納入重要文件督辦方案，及時跟蹤辦理情況，并以?辦公室通報?形式定期向公司管理層通報辦理結(jié)果，通報內(nèi)容包括文件的核心要求、領(lǐng)導批示意見、部門辦理意見及辦理結(jié)果等。及時總結(jié)先進典型、總結(jié)推廣，起到引導示范和推動作用。近年來，公司不斷加大督查工作力度，積極進行了有益的探索和嘗試，取得了一定的成效，促進了公司重點工作的有效落實。但離公司領(lǐng)導要求和期望還有些差距，總體來講各單位工作開展還不太平衡，主要存在以下幾個方面的問題：——思想認識不到位；——突出重點不到位；——敢督善查不到位；下步，公司在繼續(xù)堅持已形成的好的做法的根底上，將進一步加大督查工作的力度和深度，切實提高督查的質(zhì)量和效果，更好地發(fā)揮職能作用。今年下半年，重點對公司領(lǐng)導班子實踐科學開展觀整改方案確立的事項進行督辦。一、督查工作的認識二、督查工作制度和機制三、新疆油田督查工作實踐四、幾點體會1、領(lǐng)導重視是開展督查工作的重要前提

善于借力借智，贏得領(lǐng)導的支持和信任

——主動請求領(lǐng)導指導工作。在開展督查工作中勤請示多匯報，請領(lǐng)導交任務、提要求、作指示。對督查事項事先制定督查方案，請領(lǐng)導對方案作出批示，形成執(zhí)行文件和督查督辦的依據(jù)。督查結(jié)果呈報領(lǐng)導批示，對不落實的問題按領(lǐng)導批示進行再督查。

——有選擇的提請領(lǐng)導親自督查。對督查部門自身難以解決的重大事項請求領(lǐng)導親自抓落實，借助領(lǐng)導權(quán)威排除工作中的阻力，通過領(lǐng)導督、督領(lǐng)導，增強督查工作的權(quán)威性和時效性。

需要督查的事項是非正常工作程序運作下的特殊推動方式。由于督查力量有限，不可能對所有的工作都去督查。因此，要有所為有所不為，善于抓主流、抓重點、抓方向，必須突出重點抓督查，要學會彈鋼琴，不能眉毛胡子一把抓。通過重點工作的落實，保證中心任務的完成，推動全局工作的開展。2、圍繞中心，突出重點是做好督查工作的關(guān)鍵●善抓大事始終把重要會議、重要文件、重要決定精神的貫徹落實，作為督查工作的中心環(huán)節(jié)，明確督查工作的目標、重點和措施，通過經(jīng)常有效的督查，使重大決策和重要工作部署真正落到實處?！窀易ルy事要抓住難以解決特別是久拖不決的問題，通過強有力的督查，堅決掃除工作落實過程中的各種障礙，確保政令暢通?！袂谧ゼ笔卤仨氁愿叨鹊恼蚊翡J性和責任感，做到腦勤、眼勤、手勤、腳勤，積極主動、及時有效地催促相關(guān)問題及時解決。3、注重實效，把解決問題作為督查工作的出發(fā)點和落腳點督查的目的，就是要不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動決策的落實。要在解決問題中抓好落實，在抓好落實中推開工作。解決問題的多少，取得實效的大小，是衡量督查工作質(zhì)量和水平的重要標準。要緊緊抓住帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題進行催促檢查。對決策落實過程中存在的問題，要最大限度地調(diào)動各方面的積極性，形成抓落實的合力，實現(xiàn)督查工作由“獨角戲〞到“大合唱〞轉(zhuǎn)變，共同推動問題的解決。督查工作是一個溝通的過程，溝通的方法多種多樣，但效果不盡相同。要注意把握分寸，注意方式，恰當處理，做