貴州某旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

貴州雷公山民族旅游開(kāi)發(fā)雷山旅游工程可行性研究國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院貴州雷公山民族旅游開(kāi)發(fā)2005年12月貴州雷公山民族旅游開(kāi)發(fā)雷山旅游工程可行性研究國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院貴州雷公山民族旅游開(kāi)發(fā)2005年12月工程咨詢(xún)資格證書(shū)：國(guó)家發(fā)改委工咨甲2032123001工程設(shè)計(jì)證書(shū)：建設(shè)部工程設(shè)計(jì)證書(shū)甲180015-SJ林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)證書(shū)：院長(zhǎng)：包拓華主管副院長(zhǎng)：周光芒總工程師：熊智平主管副總工程師：賀東北工程負(fù)責(zé)人：但新球吳協(xié)保工程承當(dāng)部門(mén)：資源環(huán)境監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)：喻甦副處長(zhǎng)：孫繼霖主任工程師：但新球項(xiàng)目名稱(chēng)：貴州雷公山民族旅游開(kāi)發(fā)雷山旅游工程可行性研究編制單位：國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院?jiǎn)挝环ㄈ舜恚喊厝A工程負(fù)責(zé)人：但新球吳協(xié)保工程審核人：賀東北工程審定人：熊智平工程編制人員：但新球吳協(xié)保馬立榮喻甦孫繼霖李礦明楊寧齊建文童建明梅浩技術(shù)顧問(wèn)：周光芒熊智平賀東北歐明華石培華邵春馬彥琳翁家烈目錄第一章總論 11.1工程概況 11.2可行性研究的依據(jù) 21.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 31.4研究結(jié)論 31.5存在問(wèn)題與建議 5第二章工程建設(shè)背景及必要性 62.1工程建設(shè)背景 62.2工程建設(shè)的必要性 9第三章工程建設(shè)條件 113.1自然環(huán)境條件 113.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 123.3旅游資源現(xiàn)狀 123.4生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 163.5旅游資源評(píng)價(jià) 173.6根底設(shè)施條件 183.7效勞設(shè)施條件 183.8法律支持條件 19第四章工程定位及構(gòu)成 204.1工程性質(zhì) 204.2工程建設(shè)的根本思路 204.3建設(shè)原那么 214.4建設(shè)目標(biāo) 224.5旅游定位 23第五章建設(shè)方案 265.1工程區(qū)區(qū)劃 265.2分區(qū)建設(shè)方案 285.3根底設(shè)施建設(shè) 335.4根底效勞設(shè)施 365.5購(gòu)物 395.6醫(yī)療與保安 405.7導(dǎo)游 41第六章市場(chǎng)分析定位與營(yíng)銷(xiāo) 436.1現(xiàn)狀 436.2市場(chǎng)分析 436.3占領(lǐng)市場(chǎng)的二張王牌 456.4市場(chǎng)定位 466.5旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略 476.6創(chuàng)名牌、樹(shù)形象、造聲勢(shì) 496.7市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 49第七章環(huán)境容量與客源市場(chǎng)預(yù)測(cè) 507.1環(huán)境容量 507.2客源市場(chǎng)預(yù)測(cè) 51第八章環(huán)境保護(hù) 538.1環(huán)境現(xiàn)狀分析 538.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 538.3影響環(huán)境因素分析 548.4環(huán)境保護(hù)措施 558.5苗族文化的保護(hù)措施 568.6結(jié)論 56第九章平安、衛(wèi)生、消防、節(jié)能與節(jié)水 589.1平安 589.2醫(yī)療衛(wèi)生 589.3消防 599.4節(jié)能 599.5節(jié)水 59第十章工程建設(shè)機(jī)制 6010.1經(jīng)營(yíng)模式 6010.2組織機(jī)構(gòu)及人員配置 6010.3人才培訓(xùn) 62第十一章實(shí)施進(jìn)度 6311.1建設(shè)期限 6311.2建設(shè)進(jìn)度安排 6311.3投入運(yùn)行時(shí)間安排 64第十二章投資估算與資金籌措 6512.1投資估算 6512.2資金籌措 73第十三章效益分析 7413.1經(jīng)濟(jì)效益 7413.2生態(tài)效益 8213.3社會(huì)效益 83第十四章研究結(jié)論 85第一章總論1.1工程概況1.11工程名稱(chēng)貴州雷公山民族旅游開(kāi)發(fā)雷山旅游工程1.1.2工程建設(shè)單位及工程法人工程建設(shè)單位：貴州雷公山民族旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)單位性質(zhì)：股份制民營(yíng)企業(yè)建設(shè)單位法人代表：劉玉彬法人代表職務(wù)：執(zhí)行董事1.1.3工程主管單位雷山縣旅游局1.1.4工程性質(zhì)新建1.1.5工程建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容本次可研所指的“雷山旅游工程〞是指貴州中信投資與雷山縣人民政府簽定合同所規(guī)定的范圍。包括“雷公山國(guó)家森林公園(不含響水巖景區(qū)，下同)〞、“苗族博覽園旅游度假中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)苗族博覽園)〞、“新橋‘超短裙’苗族村〞三個(gè)建設(shè)工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)雷山旅游工程)。其中：雷公山國(guó)家森林公園景區(qū)開(kāi)發(fā)(3691.2hm2)、苗族博覽園(9.33hm2)、新橋“超短裙〞苗族村(11.2hm2)，面積總計(jì)3711.7hm2。雷公山國(guó)家森林公園主要建設(shè)內(nèi)容包括苗嶺之巔景區(qū)、蓮花坪景區(qū)、高巖峽谷景區(qū)、歐開(kāi)河景區(qū)和主大門(mén)、東大門(mén)、西大門(mén)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。苗族博覽園主要建設(shè)內(nèi)容有四星級(jí)旅游賓館、會(huì)議中心(苗族博覽館)、娛樂(lè)中心、游泳池、網(wǎng)球中心、兒童樂(lè)園、水上娛樂(lè)工程、銅鼓廣場(chǎng)、競(jìng)技場(chǎng)、苗族風(fēng)情博覽園等。新橋“超短裙〞苗族村主要建設(shè)內(nèi)容包括現(xiàn)有水上糧倉(cāng)的修繕和擴(kuò)建、糧倉(cāng)水體底部的硬化和給排水設(shè)施的完善、水上糧倉(cāng)游道的整修、蘆苼場(chǎng)改造、銅鼓坪廣場(chǎng)新建等。1.1.6建設(shè)期限雷山旅游工程建設(shè)期為6年，即2004-2021年。其中：一期：2004-2006年二期：2007-2021年1.1.7投資規(guī)模及資金來(lái)源投資規(guī)模：工程總投資30521.0萬(wàn)元，其中國(guó)家及地方財(cái)政投資4128.4萬(wàn)元。資金來(lái)源：采用公司自籌加銀行貸款等方式解決。銀行貸款4983.0萬(wàn)元，其中：中長(zhǎng)期貸款4000.0萬(wàn)元，流動(dòng)資金貸款983.0萬(wàn)元；公司自籌21049.6萬(wàn)元；爭(zhēng)取國(guó)家及地方財(cái)政投資4128.4萬(wàn)元；職工集資360.0萬(wàn)元。1.2可行性研究的依據(jù)1.2.1有關(guān)法律法規(guī)⑴?中華人民共和國(guó)森林法?⑵?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法?⑶?中華人民共和國(guó)土地管理法?⑷?中華人民共和國(guó)水法?⑸?中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法?⑹?中華人民共和國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)條例?1.2.2有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)⑴?旅游規(guī)劃通那么?(GB/T18971-2003)⑵?景區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定?(GB/T17775-2003)⑶?旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)?(GB/T18972-2003)⑷國(guó)家有關(guān)工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)1.2.3有關(guān)規(guī)劃、方案、合同、委托書(shū)⑴?貴州省旅游開(kāi)展總體規(guī)劃?(2001年)⑵?貴州省雷山縣旅游業(yè)開(kāi)展總體規(guī)劃?(2001-2021)(2000.8)⑶?雷山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)開(kāi)展“十五〞方案和2021年遠(yuǎn)景規(guī)劃?(1999)⑷?雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃?(2001-2021年)(2001.9)⑸?雷公山國(guó)家級(jí)森林公園建設(shè)工程可行性研究?(2002.7)⑹?雷公山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃?(2003)⑺?雷公山原始生態(tài)及民族風(fēng)情旅游根底建設(shè)工程可行性研究報(bào)告?(2001.8)⑻?苗族博覽園旅游度假中心總體規(guī)劃?(2004)⑼?黔東南州風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)開(kāi)展“十五〞方案與2021年遠(yuǎn)景規(guī)劃?(1999)⑽?黔東南州人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)開(kāi)展的決定?(黔東南府發(fā)(2003)19號(hào))⑾?雷山縣新橋“超短裙〞苗族村水上糧倉(cāng)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)?(2004)⑿?貴州中信投資與雷山縣人民政府度假中心合同?(2004)⒀?貴州中信投資與雷山縣人民政府景區(qū)租憑合同?(2004)⒁?委托書(shū)?(2004)1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)⑴工程區(qū)總面積3711.7hm2⑵四星級(jí)旅游賓館標(biāo)準(zhǔn)客房156間⑶雷山旅游工程游客年環(huán)境容量670.78萬(wàn)人次/年⑷雷山旅游工程游客年游客容量178.81萬(wàn)人次/年⑸工程總投資30521.0萬(wàn)元⑹投資利潤(rùn)率25.09%⑺投資利稅率30.86%⑻凈現(xiàn)值14541.6萬(wàn)元⑼財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.62%⑽稅后靜態(tài)投資回收期7.9年⑾稅后動(dòng)態(tài)投資回收期10.0年1.4研究結(jié)論⑴政策上可行。旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略已納入到“十五〞國(guó)家及地方開(kāi)展綱要之中，屬?lài)?guó)家西部大開(kāi)發(fā)和新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持開(kāi)展對(duì)象。貴州省把以雷公山為中心的苗族文化、以黎平為中心的侗族文化作為苗侗文化與民族風(fēng)情旅游(貴州省東線(xiàn)旅游)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程，并納入了到貴州省旅游開(kāi)展總體規(guī)劃之中。因此，雷山旅游工程符合國(guó)家及地方有關(guān)政策。在政策上可行。⑵開(kāi)展條件具備。雷山旅游工程區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，處于桂林――張家界――三峽國(guó)際旅游黃金線(xiàn)上，屬于貴州省東線(xiàn)旅游的核心景區(qū)之一。工程區(qū)內(nèi)具有豐富的生態(tài)旅游、民族文化旅游資源，是黔東南州生態(tài)旅游的核心，而苗族文化旅游在國(guó)內(nèi)外享有較高聲譽(yù)，具有廣闊的客源市場(chǎng)；雷山縣具有冬暖夏涼，氣候宜人的特點(diǎn)，是旅游休閑的理想處所；工程開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃已根本完成，旅游根底設(shè)施的建設(shè)已初具規(guī)模，具備開(kāi)門(mén)迎客的根本條件；雷山縣成立雷山旅游工程領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。工程建設(shè)的條件具備。⑶外部建設(shè)環(huán)境良好。目前適逢國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，在政策、資金上給予優(yōu)惠、扶持，并設(shè)立旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金與民族民間文化保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，為工程的規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)與科學(xué)保護(hù)提供了良好的外部開(kāi)展環(huán)境和資金來(lái)源渠道。另外，國(guó)家、地方對(duì)開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)有制訂了諸多優(yōu)惠政策，有利于工程的實(shí)施。⑷工程建設(shè)具有良好的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。旅游業(yè)是綜合性很強(qiáng)的效勞行業(yè)，具有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用，能產(chǎn)生“一業(yè)帶百業(yè)、一業(yè)興百業(yè)興〞的影響。工程建設(shè)對(duì)雷山縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速縣域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、加速當(dāng)?shù)孛撠氈赂?、解決群眾就業(yè)和三農(nóng)問(wèn)題、促進(jìn)黔東南州乃至貴州旅游產(chǎn)業(yè)快速開(kāi)展均具有重要意義。通過(guò)工程建設(shè)，可促進(jìn)區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境、民族文化、生物多樣性和種質(zhì)資源的科學(xué)合理保護(hù)，有利于加速工程區(qū)的植被恢復(fù)，美化綠化生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)功能。從工程的投資利潤(rùn)率、利稅率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值和投資回收期等數(shù)據(jù)說(shuō)明，該工程具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。⑸貴州雷公山民族旅游開(kāi)發(fā)的投資方――貴州中信投資采取賓館、休閑中心加景點(diǎn)的模式，在開(kāi)發(fā)新景點(diǎn)同時(shí)，重點(diǎn)包裝舊景點(diǎn)，并已與黔東南州多個(gè)旅游工程(縣)達(dá)成初步意向。將以雷山旅游工程為依托，重點(diǎn)開(kāi)展黔東南州的旅游產(chǎn)業(yè)，打造貴州東線(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成具有一定規(guī)模的旅游集團(tuán)公司。另外貴州中信投資重視人才，公司現(xiàn)有各類(lèi)技術(shù)人才200余人，并聘請(qǐng)了多位國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家作為公司的技術(shù)參謀，為公司的投資出謀劃策，保障投資決策的可靠性。雷山旅游工程實(shí)施的內(nèi)部條件、外部條件均已具備，工程建設(shè)具有較好的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，工程實(shí)施可行。但由于該旅游工程具有建設(shè)內(nèi)容多、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不一、投資大、不確定性因素多等特點(diǎn)，因而工程建設(shè)也存在一定風(fēng)險(xiǎn)：⑴投資大，如果在建設(shè)階段出現(xiàn)停頓，將會(huì)給工程造成巨大損失；⑵工程多、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，管理內(nèi)容繁雜，如果不能建立良好的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，摸索合理的管理模式，本工程將難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展；⑶競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈，如果不能充分發(fā)揮該工程的旅游資源優(yōu)勢(shì)，成為黔東南州乃至貴州的核心景區(qū)，客源市場(chǎng)將難以保證，從而影響到工程經(jīng)營(yíng)和開(kāi)展。1.5存在問(wèn)題與建議⑴工程區(qū)旅游根底設(shè)施、效勞設(shè)施相對(duì)落后，仍以觀光旅游為主。建議按總體規(guī)劃設(shè)計(jì)工程認(rèn)真落實(shí)，開(kāi)展生態(tài)旅游、休閑保健等專(zhuān)業(yè)旅游工程，完善旅游工程的效勞功能。⑵雷山縣具有一流的旅游資源，但沒(méi)有一流的包裝，缺乏整體詳實(shí)的營(yíng)銷(xiāo)籌劃。建議加強(qiáng)旅游資源的包裝和營(yíng)銷(xiāo)力度，重點(diǎn)到華東、華南等興旺區(qū)域建立固定的推介窗口，與重要旅行社建立合作關(guān)系，將雷山旅游納入國(guó)內(nèi)、省內(nèi)的重要旅游線(xiàn)路之中；完善雷山旅游網(wǎng)站，及時(shí)更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容。同時(shí)與周邊景區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系、溝通，盡量吸引周邊市場(chǎng)的游客資源。⑶旅游產(chǎn)品沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，沒(méi)有規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)和具有代表企業(yè)文化形象的產(chǎn)品品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低。建議重點(diǎn)開(kāi)展以銀器、服飾、竹器、茶葉等特色產(chǎn)品，加重文化旅游資源的開(kāi)發(fā)，扶持重點(diǎn)加工企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

第二章工程建設(shè)背景及必要性2.1工程建設(shè)背景2.1.1工程建設(shè)單位簡(jiǎn)介 本工程投資單位由貴州中信投資出資900萬(wàn)元，陳嵐出資100萬(wàn)元合資組建。注冊(cè)公司名稱(chēng)為貴州雷公山民族旅游開(kāi)發(fā)，法定地址為貴州省黔東南州雷山縣城關(guān)鎮(zhèn)居民路，法定代表人，劉玉彬。 公司的經(jīng)營(yíng)范圍：賓館籌建，旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、效勞、娛樂(lè)、餐飲籌建，旅行社籌建等。主要股東情況介紹：貴州中信投資是改建于2002年的一家股份制民營(yíng)企業(yè)，注冊(cè)資金1050萬(wàn)元人民幣。公司的前身是創(chuàng)立于1997年的貴州中信實(shí)業(yè)，目前公司旗下?lián)碛校悍康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、生物制品公司、裝修公司、科技開(kāi)發(fā)公司、汽車(chē)修理廠(chǎng)、都市傳媒公司等多家經(jīng)濟(jì)實(shí)體。擁有固定資產(chǎn)7000多萬(wàn)元，固定員工200多名。公司總部設(shè)在貴陽(yáng)市合群路7號(hào)達(dá)亨大廈九樓。公司實(shí)行在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理張雙慶先生是全國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)理事，貴州省民主促進(jìn)會(huì)會(huì)員，有著豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、超前的企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略眼光和勇于開(kāi)拓進(jìn)取的膽識(shí)。通過(guò)短短幾年的時(shí)間，公司從創(chuàng)辦之初的缺乏100萬(wàn)元資產(chǎn)開(kāi)展到了目前部門(mén)機(jī)構(gòu)齊全、分工明確、制度嚴(yán)密、管理系統(tǒng)科學(xué)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷延伸、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不繼壯大，在貴州省具有一定知名度和良好信譽(yù)的投資公司。同時(shí)組建了一支既團(tuán)結(jié)、能吃苦、有理想、懂技術(shù)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、蓬勃向上、意氣發(fā)奮的企業(yè)團(tuán)隊(duì)。公司運(yùn)轉(zhuǎn)良好，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定，管理日臻成熟，公司走上良性開(kāi)展道路，并已完成了資本原始積累過(guò)程。經(jīng)公司謹(jǐn)慎考慮，把投資旅游業(yè)作為中期戰(zhàn)略目標(biāo)，其中又以開(kāi)發(fā)黔東南旅游工程作為開(kāi)展重點(diǎn)。黔東南旅游資源豐富，內(nèi)涵博大精深，投資方式采取賓館、休閑中心加景點(diǎn)的模式，在開(kāi)發(fā)新景點(diǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)包裝舊景點(diǎn)，是吸引游客的先決條件。該公司目前初步選定以下旅游開(kāi)發(fā)工程：雷山——苗族風(fēng)情博覽、國(guó)家級(jí)森林公園，濃郁的苗族傳統(tǒng)文化鎮(zhèn)遠(yuǎn)——?dú)v史文化名城劍河——得天獨(dú)厚的溫泉資源黎平——獨(dú)一無(wú)二的侗族文化、侗族大歌凱里——傳統(tǒng)苗族文化與現(xiàn)代文明的有機(jī)結(jié)合黃平——驚險(xiǎn)刺激的野洞河飄流這六個(gè)縣市將作為公司未來(lái)投資東線(xiàn)生態(tài)、民族旅游的重點(diǎn)縣市。雷山縣作為貴州中信投資中期開(kāi)展戰(zhàn)略目標(biāo)的首選地，由于其得天獨(dú)厚的資源環(huán)境以及時(shí)不待我的大好機(jī)遇。公司方案在鎮(zhèn)遠(yuǎn)、劍河、黎平、黃平、凱里的旅游開(kāi)發(fā)工程將相接開(kāi)工，構(gòu)成貴州東線(xiàn)旅游一個(gè)完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，成為一道亮麗的“中信旅游〞風(fēng)景線(xiàn)。2.1.2工程由來(lái)雷山縣是以苗族為主的少數(shù)民族聚居縣，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，雷公山區(qū)域是黔東南州州政府實(shí)施兩“山〞扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，加速雷公山區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展是政府的主要任務(wù)。工程區(qū)具有豐富的自然生態(tài)旅游資源和人文旅游資源，民族風(fēng)情濃郁，人文景觀神奇，自然風(fēng)光秀麗，有雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和雷公山國(guó)家森林公園；有被國(guó)務(wù)院列為“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位〞、省級(jí)民族風(fēng)情旅游點(diǎn)的“朗德上寨民俗露天博物館〞、“西江千戶(hù)苗寨〞、“超短裙〞第一村及“水上糧倉(cāng)〞―－新橋等人文景觀，旅游開(kāi)發(fā)潛力巨大。但雷山縣財(cái)政困難，工程區(qū)的旅游設(shè)施和接待條件遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，急需完善配套根底設(shè)施、接待效勞設(shè)施、游覽系統(tǒng)、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)等，以提升旅游品味和檔次。為科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)旅游資源，實(shí)現(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境、民族文化保護(hù)協(xié)調(diào)開(kāi)展，雷山縣決定進(jìn)行招商引資，加快旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展。貴州中信投資致力于投資黔東南旅游工程的開(kāi)發(fā)，而雷山旅游工程符合公司的開(kāi)展方向。經(jīng)過(guò)充分論證和慎重研究，與雷山縣政府于2004年達(dá)成了開(kāi)發(fā)雷山縣旅游資源的協(xié)議，決定對(duì)雷公山國(guó)家森林公園、雷山縣新橋“超短裙〞苗族村及水上糧倉(cāng)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，新建苗族博覽園，開(kāi)創(chuàng)雷山旅游新篇章。2.1.3背景條件⑴國(guó)際旅游背景由于旅游產(chǎn)業(yè)無(wú)污染、高附加值和拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展的作用明顯，被稱(chēng)為“陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)〞，正在成為人們現(xiàn)代生活不可缺少的組成局部。在20世紀(jì)90年代，全世界旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)率超過(guò)5%，旅游收入年均增長(zhǎng)率達(dá)4.8%，而且這種態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)開(kāi)展。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，從2000年到2021年，旅游業(yè)的直接和間接產(chǎn)值將占世界GDP總值的11.7%，并提供2~2.55億個(gè)就業(yè)時(shí)機(jī)，到2021年世界旅游人數(shù)將達(dá)11億人次，并將以年均4.35%的增長(zhǎng)率持續(xù)增加。在未來(lái)20年旅游經(jīng)濟(jì)將以倍于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度開(kāi)展，其中亞太地區(qū)尤其中國(guó)是高增長(zhǎng)區(qū)，中國(guó)到2021年將成為全球第一大旅游目的地和第四客源輸出國(guó)。在旅游產(chǎn)品的開(kāi)展層次上，傳統(tǒng)的觀光旅游向?qū)ｍ?xiàng)旅游開(kāi)展，如休閑度假旅游、體育旅游、生態(tài)旅游、民族文化旅游、探險(xiǎn)旅游、科普旅游等。這種方式主要滿(mǎn)足個(gè)人涉獵和個(gè)人獨(dú)特興趣，有挑戰(zhàn)自我的競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)，也有融于大自然的愿望。專(zhuān)項(xiàng)旅游越來(lái)越受到人們的重視，被視為旅游業(yè)開(kāi)展的新動(dòng)力。⑵中國(guó)旅游背景我國(guó)旅游業(yè)正以超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率一倍的速度開(kāi)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展提供巨大動(dòng)力，因此，旅游業(yè)已被正式確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)家對(duì)旅游業(yè)開(kāi)展越來(lái)越重視，多數(shù)省(市、區(qū))將旅游業(yè)開(kāi)展也提高到了前所未有的高度，在政策、資金上給予旅游業(yè)極大支持，全國(guó)各地旅游業(yè)出現(xiàn)了蓬勃開(kāi)展的良好局面。隨著政府對(duì)假日經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需的重視程度不斷增強(qiáng)，假日休閑時(shí)間增多，民眾的旅游觀念也日趨成熟，生態(tài)旅游、民族文化等專(zhuān)項(xiàng)旅游意識(shí)增強(qiáng)。居民消費(fèi)進(jìn)入升級(jí)換代時(shí)代，旅游的普遍消費(fèi)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。國(guó)家旅游局預(yù)測(cè)，在未來(lái)10年里，預(yù)計(jì)我國(guó)旅游及旅游業(yè)的需求總量每年將實(shí)現(xiàn)10.4%的實(shí)際增長(zhǎng)速度，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)在2021年將到達(dá)10~20億人次。隨著參加WTO，旅游業(yè)將成為21世紀(jì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要?jiǎng)恿?，我?guó)將從目前的亞洲旅游目的地開(kāi)展成為聞名遐爾的“世界旅游強(qiáng)國(guó)〞。我國(guó)西部地區(qū)是旅游資源最為集中的地區(qū)，擁有一大批在世界上具有獨(dú)特性和壟斷性的旅游資源，開(kāi)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。我國(guó)政府已做出了西部大開(kāi)發(fā)的決策，并設(shè)立了“旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金與民族民間文化保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金〞工程，主要用于支持中西部地區(qū)的旅游根底設(shè)施建設(shè)和旅游資源開(kāi)發(fā)中的自然生態(tài)環(huán)境、民族文化保護(hù)，這必將使西部地區(qū)不斷涌現(xiàn)出許多旅游精品，加速旅游資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，為西部地區(qū)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展提供動(dòng)力，從而不斷提高我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和開(kāi)展后勁。=3\*GB2⑶貴州旅游背景貴州旅游資源極為豐富，尤其是自然生態(tài)旅游資源，如聞名于世的黃果樹(shù)瀑布、花江大峽谷、天生橋等景區(qū)，全省旅游業(yè)已形成了較為齊全的旅游體系，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要。在西部大開(kāi)發(fā)的背景下，貴州正努力將自己建設(shè)成“旅游大省〞、“公園省〞，并邀請(qǐng)世界知名的旅游籌劃公司編制了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的?貴州省旅游開(kāi)展總體規(guī)劃?，明確提出“把旅游業(yè)培育和開(kāi)展成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自然景觀和民族風(fēng)情優(yōu)勢(shì)，加快開(kāi)展旅游業(yè)〞，逐步推進(jìn)，建立完善的、重要的、多樣化的旅游產(chǎn)品，到2021年之前將貴州建設(shè)成為知名的文化旅游和生態(tài)旅游目的地。=4\*GB2⑷黔東南州旅游背景黔東南苗族、侗族自治州委、州政府明確提出了“把黔東南建成旅游大州〞的戰(zhàn)略決策，該州旅游資源豐富，有國(guó)家級(jí)旅游風(fēng)景名勝區(qū)――舞陽(yáng)河風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)雷公山自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)森林公園等自然景觀；同時(shí)也是苗族、侗族的主要聚居地，民族文化旅游獨(dú)樹(shù)一幟，享譽(yù)海內(nèi)外。將雷公山確定為該州“兩山〞扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，實(shí)施旅游扶貧開(kāi)發(fā)，凱里市正在積極申報(bào)創(chuàng)立全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，現(xiàn)已通過(guò)國(guó)家級(jí)初審，并邀請(qǐng)世界旅游組織編制高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的旅游開(kāi)展規(guī)劃。=5\*GB2⑸雷山縣旅游背景雷山縣作為貴州省旅游開(kāi)展的主要陣地之一，縣人民政府在2004年第十四屆人民代表大會(huì)政府工作報(bào)告中明確指出：大力開(kāi)展旅游業(yè)，依托雷山縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，圍繞民族文化和生態(tài)文化協(xié)調(diào)開(kāi)展的要求、樹(shù)立“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)〞的觀點(diǎn)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速開(kāi)展。以“一山兩寨一線(xiàn)〞為重點(diǎn)，即以雷公山、朗德上寨和西江苗寨為重點(diǎn)，加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐，著力打造“中國(guó)苗族文化中心〞、“雷公山原始生態(tài)游〞兩大品牌，樹(shù)立雷山旅游新形象。2.2工程建設(shè)的必要性雷山旅游工程符合國(guó)家的方針政策、有利于區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、生態(tài)環(huán)境和民族文化保護(hù)、拉動(dòng)區(qū)域的旅游開(kāi)展，提升旅游品味和檔次，建設(shè)非常必要。⑴是西部大開(kāi)發(fā)和旅游業(yè)開(kāi)展的需要雷山縣政府均將旅游產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)雷公山國(guó)家森林公園，制訂了詳實(shí)的開(kāi)展方案，從政策、資金等方面給予支持；同時(shí)雷山旅游工程也納入到省、州旅游開(kāi)展總體規(guī)劃，屬重點(diǎn)開(kāi)展工程；西部大開(kāi)發(fā)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署，給予專(zhuān)項(xiàng)資金，雷山旅游工程符合其開(kāi)展的要求；雷山縣是貴州省較為貧困的縣份之一，但雷山縣具有豐富的旅游資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，尤其雷公山是苗嶺“第一峰〞，雷公山國(guó)家森林公園是黔東南州開(kāi)展生態(tài)旅游的首選出處，是黔東南州實(shí)施“兩〞山扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，其中通過(guò)旅游促進(jìn)區(qū)域的脫貧致富是首選扶貧攻堅(jiān)的重要舉措之一。雷山旅游工程的實(shí)施即是順應(yīng)時(shí)代潮流，又能拉動(dòng)雷山縣旅游的開(kāi)展，加速縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和山區(qū)群眾的脫貧致富步伐。⑵是生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的需要以“開(kāi)發(fā)促保護(hù)，以保護(hù)促開(kāi)展〞。雷山縣縣域財(cái)政僅能維持工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，山區(qū)群眾往往通過(guò)采伐林木及挖掘藥材等途徑變換金錢(qián)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡性開(kāi)展，更沒(méi)有資金投入生態(tài)資源的保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)。通過(guò)開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民改變生產(chǎn)、生活習(xí)慣，參與到旅游行業(yè)中來(lái)，如開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)、開(kāi)發(fā)工藝品、當(dāng)導(dǎo)游等，通過(guò)旅游工程實(shí)施獲取一定數(shù)量的回報(bào)，從而實(shí)現(xiàn)更好地保護(hù)雷公山國(guó)家森林公園的生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)良性開(kāi)展。⑶是對(duì)苗族文化進(jìn)行挖掘、整理和保護(hù)的需要雷公山是苗嶺的主峰，由于山高路遠(yuǎn)，相對(duì)封閉，至今仍有多個(gè)村寨沒(méi)有通公路，區(qū)域內(nèi)保持著原汁、原味的苗族歷史文化特征。通過(guò)旅游工程實(shí)施，堅(jiān)持保護(hù)第一的原那么，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理的保護(hù)與開(kāi)發(fā)苗族村寨文化資源和自然生態(tài)資源，積極開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展。既是對(duì)歷史文化資源搶救做出了奉獻(xiàn)，也加速了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。⑷是提升旅游檔次，完善效勞功能的需要雷山縣全縣目前沒(méi)有一家星級(jí)賓館，中低檔床位也僅有600個(gè)，較好的餐館只有6家，旅游接待設(shè)施相當(dāng)落后，而苗族博覽園和森林休閑山莊及接待中心的建成，將增加一座四星級(jí)旅游賓館，提供400多個(gè)中、高檔床位，提供一流的休閑娛樂(lè)保健活動(dòng)場(chǎng)所，全面提升旅游接待效勞能力，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的高速開(kāi)展。

第三章工程建設(shè)條件3.1自然環(huán)境條件3.1.1自然地理工程區(qū)位于貴州省黔東南苗族、侗族自治州中部，苗嶺西坡，雷山縣境內(nèi)。地理坐標(biāo)為東經(jīng)107°55′~108°22′，北緯26°02′~26°34′，利于貴州省東線(xiàn)旅游區(qū)的中心地帶。北接凱里市、臺(tái)江縣，南抵三都縣，東鄰劍河縣、榕江縣，西與丹寨縣相連。東西寬42.5km，南北長(zhǎng)59.0km，總面積1218.5km2。雷山集生態(tài)風(fēng)光、民族風(fēng)情于一體，地處國(guó)家旅游局確定的桂林至三峽國(guó)際旅游黃金線(xiàn)的中心地帶，又位于貴州省確定的凱里至黎平國(guó)際苗、侗民族風(fēng)情線(xiàn)旅游核心圈。只需40多分鐘就可驅(qū)車(chē)直達(dá)州府凱里的公路已經(jīng)改造成四級(jí)油路，并直接連通凱(里)麻(江)高等級(jí)公路和貴(陽(yáng))新(寨)高速公路，從貴陽(yáng)行程兩個(gè)半小時(shí)就可直達(dá)雷公山。爐(山)榕(江)公路、三(穗)凱(里)高速公路和黎平機(jī)場(chǎng)建成后，游客可以從廣西桂林、湖南張家界乘車(chē)直達(dá)雷公山。雷公山國(guó)家森林公園東北緊依雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，東南毗鄰丹江鎮(zhèn)和大塘鄉(xiāng)，距縣城10km。新橋“超短裙〞苗族村位于大塘鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地，距縣城13km，爐(山)榕(江)公路穿寨而過(guò)；苗族博覽園位于丹江鎮(zhèn)雷山縣城響樓開(kāi)發(fā)區(qū)，丹江河從前流過(guò)，交通十分方便。3.1.2地貌地形地處云貴高原東緣，即云貴高原向湖廣盆地過(guò)渡之東南斜坡一、二級(jí)階梯上，苗嶺山脈自西南向東北橫亙?nèi)?，最頂峰雷公山海?178.8m。地貌主要為中山地貌，次為低山和高山地貌，地形以寬緩斜坡和臺(tái)地緩坡為主。3.1.3氣候大多屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，四季清楚，氣候溫和，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，雨量充分。年均氣溫14－15℃，一月平均氣溫4.8℃，七月平均氣溫24.6℃。由于雷公山海拔高，氣候垂直差異性十清楚顯，呈現(xiàn)“一山有四季〞的氣候特點(diǎn)，年均氣溫僅為9℃，一月平均氣溫1.6℃，七月平均氣溫15.8℃，相差14℃，“冬暖夏涼〞，顯現(xiàn)了優(yōu)越的旅游氣候特征。3.1.4土壤全縣土壤以黃壤為主，土壤隨海拔高度呈帶狀分布，由低到高分別為黃紅壤、黃壤、山地黃棕壤和山地灌叢草甸土四個(gè)土帶。3.1.5河流水系分屬清水江和都柳江水系，全境大小河流共216條，丹江河和永樂(lè)河為縣內(nèi)主要河流。雷公山水資源物理性質(zhì)良好，化學(xué)成份簡(jiǎn)單，水硬度及礦化度極低，絕大局部小于0.5德國(guó)度，屬極軟水，清澈透底、清涼可口，經(jīng)國(guó)家地質(zhì)礦產(chǎn)部等單位鑒定，并以地礦水發(fā)[1993]160號(hào)文批準(zhǔn)，確定雷公山山泉水符合國(guó)家公布的GB8537-87標(biāo)準(zhǔn)，極具飲用水源的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。境內(nèi)年平均流量為10.3億m3，水能理論蘊(yùn)藏量6.804萬(wàn)kw，開(kāi)發(fā)潛力巨大。3.1.6植被雷山縣地帶性植被為常綠闊葉林。因雷公山海拔較高，垂直分布特征明顯。海拔2100m以上，以亞高山灌叢和山頂矮林植被為主；海拔1350～2100m，為山地常綠落葉闊葉混交植被；海拔1350m以下，那么為地帶性植被常綠闊葉林植被。天然林主要有常綠闊葉林、常綠闊葉混交林和針葉闊葉混交林；人工林以杉木、馬尾松和華山松林為主，還有少量竹林和經(jīng)濟(jì)林。3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件2003年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成23148萬(wàn)元，其中：第一產(chǎn)業(yè)11665萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)4590萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)6893萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。財(cái)政持續(xù)增長(zhǎng)，全縣財(cái)政總收入完成2021萬(wàn)元，突破了兩千萬(wàn)元大關(guān)，其中地方財(cái)政收入完成1364萬(wàn)元；本級(jí)財(cái)政總支出7497萬(wàn)元。金融形勢(shì)良好，銀行年末存款余額26567萬(wàn)元，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額17838萬(wàn)元，貸款余額21135萬(wàn)元。雷山縣有苗、漢、水、侗、瑤、彝六個(gè)民族，苗族人口占全縣總?cè)丝诘?4.5%，是中國(guó)最集中的苗族聚居區(qū)之一。新橋村轄8個(gè)村民小組，217戶(hù)，900余人，以王氏居多。又名“王家寨〞。超短裙苗定居于此，被中外的游客譽(yù)為“超短裙〞苗族圣地、“超短裙〞第一村。3.3旅游資源現(xiàn)狀由中國(guó)電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)、旅游電視委員會(huì)、全國(guó)電視旅游節(jié)目協(xié)作會(huì)、中央電視臺(tái)“旅游黃金線(xiàn)〞欄目共同組織，歷時(shí)7個(gè)月在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)估產(chǎn)生的“體驗(yàn)中國(guó)·2004全國(guó)最好玩的地方〞的評(píng)選活動(dòng)中，貴州雷山位列其中，說(shuō)明貴州雷山旅游具有其獨(dú)特魅力。3.3.1自然旅游資源該縣有雷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和雷山國(guó)家級(jí)森林公園，是人類(lèi)珍貴的自然遺產(chǎn)和中華民族的絢麗瑰寶。被聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織稱(chēng)為“當(dāng)今人類(lèi)保存最完好的一塊未受污染的生態(tài)文化凈地，是人類(lèi)返璞歸真、回歸大自然的理想王國(guó)，是世界十大森林旅游勝地之一〞。2001年批準(zhǔn)建設(shè)雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2003年批準(zhǔn)建設(shè)雷公山國(guó)家森林公園。雷公山國(guó)家森林公園有生物種類(lèi)2000多種。其中植物種類(lèi)1390種，列為國(guó)家瀕危、珍稀重點(diǎn)保護(hù)植物24種。特別是世界稀有珍貴樹(shù)種禿杉，是目前國(guó)內(nèi)僅存3個(gè)地方面積最大、數(shù)量最多的一處。野生動(dòng)物中列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的一、二類(lèi)野生動(dòng)物有28種。自然旅游資源非常豐富，具體的旅游資源景觀：⑴森林與野生動(dòng)植物景觀資源雷公山以高聳龐大的山體，優(yōu)越的地理位置，得天獨(dú)厚的水、熱、土等自然條件，加上地史上未受到第四紀(jì)冰川的侵襲，成為許多古老孑遺植物的避難場(chǎng)所。雷公山又是一塊沒(méi)有受到外界干擾的處女地，至今還保持著原始的森林生態(tài)環(huán)境；野生動(dòng)植物在沒(méi)有人為干擾的環(huán)境下遵循自然法那么生長(zhǎng)發(fā)育。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，雷公山有維管束植物2021種(含種以下等級(jí))，隸屬290個(gè)科，696屬。其中，國(guó)家瀕危、珍稀重點(diǎn)保護(hù)的植物有鐘萼木、香果樹(shù)、銀杏、紅豆杉、南方紅豆杉、禿杉、鵝掌楸、馬尾樹(shù)、水青樹(shù)、福建柏、金佛山蘭、十齒花、閩楠、香樟、柔毛油杉、黃杉、長(zhǎng)苞鐵杉、半楓荷、翠柏、穗花杉、銀鵲樹(shù)、厚樸、紅花木蓮、樂(lè)東擬單性木蘭、白辛樹(shù)、木瓜紅等26種。這些植物不僅具有極高的科研保護(hù)價(jià)值，同時(shí)還具有很好的欣賞價(jià)值。雷公山是世界上禿杉分布最集中的地區(qū)之一，禿杉起源古老，是第三紀(jì)古熱帶植物孑遺種，為世界上稀有的珍貴樹(shù)種；其樹(shù)形高大挺拔，干形通直，枝葉濃密翠綠，樹(shù)形端莊挺秀，無(wú)論遠(yuǎn)看近看，禿杉都給人以“萬(wàn)木之王〞之感。交臘的千年銀杏杈分七叉，四人合抱、枝葉繁茂、聳入云霄，是十分罕見(jiàn)的。雷公山的欣賞植物不僅種類(lèi)多，而且分布面廣，野生花卉繁多，馨香襲人。以杜鵑(Rhododendronspp.)為代表的觀花類(lèi)植物，如水溪旁的溪畔杜鵑(Rh.Rivulare)、山坡上的映山紅(Rh.simisii)、山頂?shù)拇蟀锥霹N(Rh.decorum)以及云錦杜鵑(Rh.fortunei)、望春杜鵑(Rh.biondii)等，遍布雷公山各個(gè)角落。世居雷公山的苗族同胞更是崇尚森林，在雷公山區(qū)的村前寨后，歇涼坳上，皆為樹(shù)木掩映，楓香、馬尾松、紅豆杉、香樟等風(fēng)景樹(shù)、護(hù)寨樹(shù)，爭(zhēng)奇斗艷，各領(lǐng)風(fēng)騷，隨處可見(jiàn)。同時(shí)由于雷公山海拔高，植被的垂直分布帶明顯，自下而上分布有常綠闊葉林、常綠落葉闊葉林混交林、落葉闊葉林、針葉林、針闊混交林、竹林以及山頂矮林等森林類(lèi)型。由于這些森林類(lèi)型中的組成樹(shù)種不同，森林景觀也隨之變化，在不同的時(shí)空段上，給人們展現(xiàn)出一幅幅色彩斑斕、豐富多彩的森林植被景觀。在保存良好的森林植被條件下，祥和地生活著眾多的野生動(dòng)物。據(jù)調(diào)查，雷公山有野生動(dòng)物518種，隸屬132科39目；其中獸類(lèi)動(dòng)物52種，包括獼猴、藏酉猴、穿山甲、黑熊、水獺、大靈貓、小靈貓、金貓、林麝、斑靈猩、鬣羚等。雷公山的爬行動(dòng)物以種類(lèi)繁多而著稱(chēng)全國(guó)，有56種，分屬8科33屬，占貴州省爬行動(dòng)物的52.8%；兩棲類(lèi)動(dòng)物36種，占貴州省兩棲動(dòng)物的56%；其中尾斑瘰螈為貴州特有種，雷山鬣蟾為雷公山特有種。⑵地文景觀資源雷公山國(guó)家森林公園境內(nèi)山嶺逶迤，群峰林立，地形高聳，山體景觀既雄偉壯觀又險(xiǎn)峻奇特。公園內(nèi)斷裂十分發(fā)育。在高巖大峽谷、響水巖瀑布一帶河流強(qiáng)烈切割，在地貌景觀上為典型的構(gòu)造侵蝕地貌景觀。⑶水文景觀資源雷公山水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)獨(dú)特，水資源的賦存及富集條件復(fù)雜，大氣降水、地表水及地下水循環(huán)交替環(huán)境十分和諧，水資源極為豐富。同時(shí)，由于雷公山的地形垂直高差大，河流降坡陡且基流量大，加上森林植被保存良好，雷公山的瀑布、山泉等水文景觀十分豐富。森林公園內(nèi)的瀑布有數(shù)十處，代表性的瀑布有響水巖瀑布、滾牛大瀑布、交臘瀑布、冷水潭瀑布等；山泉有蓮花坪的龍泉、主峰的天井等。⑷天象景觀資源雷公山海拔高差大，氣候垂直變化明顯，山頂山下氣候迥然不同，同時(shí)，良好的森林植被保持了整個(gè)山體濕潤(rùn)的氣候環(huán)境，這使得雷公山天象景觀資源非常豐富，主要有佛光、云海、日出、雪景等。3.3.2人文資源我國(guó)苗族主要分布在黔、湘、鄂、川、滇、桂、瓊、陜、京等地區(qū)，但主要集中在貴州，貴州的苗族主要集中在黔東北和黔東南地區(qū)，而黔東南的苗族主要集中在雷公山地區(qū)。苗族是一個(gè)歷史文化悠久的民族，也是一個(gè)苦難的民族。苗族源于炎帝、黃帝、蚩尤三祖共創(chuàng)華夏文明時(shí)期蚩尤九黎部落。主要居住在“左洞庭、右彭蠡〞一帶，后來(lái)蚩尤在涿鹿中原時(shí)被黃帝打敗，被迫西遷。在漫長(zhǎng)艱苦的遷徙過(guò)程中，苗族主體不斷西遷，進(jìn)入到黔東北和黔東南地區(qū)。雷公山的高山峽谷、原始森林成了苗民先祖的避難所和后代苗民生長(zhǎng)繁育的場(chǎng)所。正因?yàn)殚L(zhǎng)期跟外界隔絕和缺少現(xiàn)代文字的記載，相對(duì)獨(dú)立的文化開(kāi)展，使雷公山地區(qū)的苗民至今仍保存著苗族文化中的遠(yuǎn)古遺風(fēng)。充滿(mǎn)神秘的苗族宗教祭祀，眾多的苗族特有節(jié)日，美麗的民間傳說(shuō)，都給外界以無(wú)比的吸引力和震憾力。現(xiàn)在雷山苗族人的物質(zhì)文化、精神文化和典章制度文化雖然已有某些表的變化，但是核心仍然堅(jiān)持著苗族文化中原生的傳統(tǒng)。苗族的原始生活習(xí)俗在某些村寨里依然隨處可見(jiàn)。⑴工程區(qū)內(nèi)的人文資源雷公山為苗疆腹地，苗族風(fēng)情古樸濃厚。這里居住的苗族同胞長(zhǎng)期處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，仍然保存著最純粹的苗族文化。雷公山也是歷史上苗族人民對(duì)抗歷代統(tǒng)治者壓迫和剝削的重要根據(jù)地和大本營(yíng)，清代中葉聲震朝野、堅(jiān)持十八年之久的張秀眉起義就發(fā)生在這里。森林公園內(nèi)現(xiàn)有烏東、交臘、高巖等民族村寨以及邊緣還有“銅鼓村〞美譽(yù)的掌坳苗寨和苗族歌舞之鄉(xiāng)白巖苗寨等。苗族是一個(gè)能歌善舞的民族，苗族風(fēng)情主要表達(dá)在歌舞、樂(lè)器、服飾、習(xí)俗、建筑等方面，其中最能表現(xiàn)苗族習(xí)俗的是苗族歌舞及歌舞所使用的樂(lè)器。雷公山半山腰依山而筑的梯田、茶園景觀頗為壯觀，表達(dá)了苗族人民的勤勞智慧。新橋位于縣城南部，距縣城13km，超短裙苗居住于此，凱榕公路穿寨而過(guò)。該村歷經(jīng)數(shù)百年的滄桑，至今仍保存著原汁原味的服飾穿戴和歌舞表演習(xí)俗、古老的建筑風(fēng)格，越堅(jiān)淳厚的民族文化底蘊(yùn)傳承著原始古樸的文明。尤以“超短裙〞民族服飾――婦女著短裙，裙長(zhǎng)不過(guò)膝，腳纏裹塑，裝束別具一格著稱(chēng)于世，蘆苼曲自成風(fēng)格，其獨(dú)特的民族歌舞令中外游客嘆為觀止，獨(dú)具一格的“水上糧倉(cāng)〞均建于水池之中，造型別致，防鼠防火，使至此的觀光學(xué)者及游客贊不絕口，都稱(chēng)“水上糧倉(cāng)〞建筑堪稱(chēng)一絕，是新橋村民的一大創(chuàng)舉，也是民族智慧的象征。⑵其它重要人文資源●西江千戶(hù)苗寨，是苗族始祖構(gòu)寅、構(gòu)卯率族西遷至此的安居地。按苗族“子連父名〞的族譜計(jì)算，建寨已有600多年的歷史。寨內(nèi)聚居著1280余戶(hù)，五千多苗族人口，是國(guó)內(nèi)僅有，世界無(wú)雙的最大山區(qū)苗族村寨。依山而建的民房、氣勢(shì)磅礴、宏偉非凡，猶如天上樓客，是極為少見(jiàn)的建筑奇觀。被建筑界譽(yù)為“少數(shù)民族建筑之瑰寶〞?，F(xiàn)存100年以上的古宅占14%，50至100年的建筑占70%。82年被列為全省東線(xiàn)少數(shù)民族風(fēng)情旅游點(diǎn)，92年被列為全省歷史文化名鎮(zhèn)，98年被列為全省13個(gè)重點(diǎn)保護(hù)與建設(shè)民族村鎮(zhèn)?！窭傻律险袼茁短觳┪镳^(民族文物村)：郎德上寨位于雷山縣北部望豐河畔，距縣城17km，距州府凱里29km。郎德上寨為清代苗族英雄平楊王楊大陸故里?，F(xiàn)今在寨上建有楊大陸故居和民俗露天博物館。村寨依山傍水，優(yōu)美靜謐，山上楊大陸當(dāng)年反清抗暴時(shí)修的防線(xiàn)、碉堡、炮臺(tái)、關(guān)隘、戰(zhàn)壕至今猶存。1987年被定為省級(jí)文物保護(hù)單位。十多年來(lái)，到雷山縣郎德上寨觀光和考察的中外游客近40萬(wàn)人，其中有包括國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人如溫家寶、喬石等，國(guó)外多位外交使節(jié)和黨政要人。被譽(yù)為全國(guó)最早的“民俗露天博物館〞95年分別被省文化廳、國(guó)家文化部授予“民族歌舞之鄉(xiāng)〞、“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)〞，98年被國(guó)家文物局列入“全國(guó)百座特色博物館〞行列，2001年被國(guó)務(wù)院列為“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位〞?！窭坠狐c(diǎn)將臺(tái)：位于雷公坪景區(qū)中部，底長(zhǎng)40.0m，高6.0m，分三級(jí)，呈弧形，為清代苗族英雄張秀眉反清遺址?；ń致?、軍用井、萬(wàn)人墳、關(guān)隘、哨口等遺址依稀可辨，令人發(fā)思古之幽情。1985年被列入省級(jí)文物保護(hù)單位。3.4生態(tài)環(huán)境質(zhì)量3.4.1雷公山國(guó)家森林公園⑴大氣環(huán)境質(zhì)量地處苗嶺腹地的雷公山國(guó)家森林公園內(nèi)除響水巖水電站外，工業(yè)是一片空白。大氣中的總懸浮微粒、飄塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、光化學(xué)氧化劑等均未到達(dá)國(guó)家大氣一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的含量，空氣到達(dá)國(guó)家大氣一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)連續(xù)監(jiān)測(cè)，雷公山至今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有酸雨污染。⑵地面水環(huán)境質(zhì)量據(jù)有關(guān)資料分析，雷公山地表水及地下水的物理性質(zhì)良好，一般都無(wú)色、無(wú)味、無(wú)臭、清澈透明。一般水溫為13～16℃。雷公山水的化學(xué)成分簡(jiǎn)單，水化學(xué)類(lèi)型以HCO3—Na﹒Ca水為主，局部為HCO3—Ca﹒Na及HCO3SO4—Na﹒Ca。硬度極低，絕大局部小于0.5德國(guó)度，屬極軟水。PH值6.5—7.75，屬中性水。固形物含量一般為0.01～0.02g/L。屬礦化物。雷公山地表水的微生物含量在居民區(qū)以下，由于生產(chǎn)生活的污染，使得每升水微生物含量230個(gè)以上，嚴(yán)重超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；而在居民區(qū)以上，受人類(lèi)影響極小，每升水微生物含量可到達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)水體中的Cu、Pb、Zn、As、Hg、Ca、Cr等元素分析，僅Zn和As有檢出，其含量分別為0.009～0.03mg/L及0.003～0.008mg/L，到達(dá)國(guó)家一類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。⑶土壤環(huán)境質(zhì)量據(jù)有關(guān)土壤資料，雷公山土壤中的環(huán)境危害元素含量，Pb：5～50ppm，平均14.3ppm；Cr：5～40ppm，平均18.1ppm；其它危害元素除As在森林公園外的毛坪有檢測(cè)外，其余均未檢出。根據(jù)國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，Pb含量的上限稍高〔一級(jí)土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)Pb必須≤35ppm〕，其余均可到達(dá)國(guó)家一級(jí)土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。森林公園內(nèi)的居民因?yàn)榻煌ú槐?，收入低，再加上傳統(tǒng)習(xí)慣，很少使用農(nóng)藥，因此，六六六、滴滴涕在土壤中的含量符合國(guó)家一級(jí)土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。⑷空氣負(fù)氧離子及含菌量經(jīng)觀測(cè)計(jì)算，雷公山國(guó)家森林公園內(nèi)的空氣負(fù)氧離子在2.4376×104～3.9613×104個(gè)/cm3，個(gè)別景點(diǎn)含量可達(dá)5萬(wàn)個(gè)/cm3以上?？諝庵械募?xì)菌含量在1000個(gè)/㎡以下。3.4.2新橋“超短裙〞苗族村新橋村背靠山林，周?chē)禽^開(kāi)闊的農(nóng)田菜地和山體林地，充分表達(dá)了農(nóng)業(yè)村寨的環(huán)境特色，林地生態(tài)植被良好；由于沒(méi)有較大工業(yè)及其它污染源，土壤、水體、大氣根本沒(méi)受污染，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好，適合旅游開(kāi)發(fā)。3.4.3苗族博覽園苗族博覽園位于縣城響樓開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，三面環(huán)山，一面臨水。山上植被以松類(lèi)為主，林相需要改造，以提高風(fēng)景林質(zhì)量。園區(qū)周邊沒(méi)有大的污染源，河流水質(zhì)、土壤、大氣質(zhì)量較好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好。3.5旅游資源評(píng)價(jià)工程區(qū)內(nèi)雷公山國(guó)家森林公園是我國(guó)中亞熱帶十分珍貴的生物基因庫(kù)，被稱(chēng)為苗嶺的“綠寶盆〞，她不僅擁有豐富的原始森林生態(tài)環(huán)境和珍稀動(dòng)植物資源，而且還蘊(yùn)藏著濃郁的苗族風(fēng)情風(fēng)俗資源。奇峰峽谷、蒼山林海、云景水色和古樸的苗寨風(fēng)情、可歌可泣的英雄史跡，構(gòu)成了雷公山國(guó)家森林公園旅游資源的多樣性和多層次性，尤以超短裙民族服飾、獨(dú)特的民族歌舞和水上糧倉(cāng)為奇觀奇景的新橋苗寨、雷山縣被譽(yù)為“銅鼓舞之鄉(xiāng)〞的掌坳苗寨等為代表的苗族風(fēng)情風(fēng)俗村寨，相互交織，形成了獨(dú)具特色的苗族民俗風(fēng)情圈。加上久負(fù)盛名的“民俗露天博物館〞――郎德上寨，“天下第一苗寨〞的千戶(hù)苗寨--西江等民族文化資源，雷山縣具有成為我國(guó)苗族文化對(duì)外展示中心地位的條件。雷公山國(guó)家森林公園既是貴州省乃至全國(guó)不可多得的生物物種科研和科普教育基地；又是在“返璞歸真，回歸大自然〞的同時(shí)親身體驗(yàn)苗族風(fēng)情風(fēng)俗的最正確旅游勝地。1997年聯(lián)合國(guó)科教文衛(wèi)組織官員和挪威專(zhuān)家在雷山實(shí)地考察后公布：雷公山是當(dāng)今人類(lèi)保存得最完好的一塊未受污染的生態(tài)文化凈地，是人類(lèi)追求“返璞歸真，回歸大自然〞的理想王國(guó)，是世界十大森林旅游地區(qū)之一。在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和貴州“公園省〞旅游建設(shè)開(kāi)展的大好機(jī)遇下，隨著黔東南州兩“山〞扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施，雷山縣旅游根底設(shè)施接待條件的不斷改善和積極樹(shù)立雷山品牌和旅游興縣的形勢(shì)下，融合著自然生態(tài)和民族文化的雷山旅游工程必將會(huì)迎來(lái)大量的客源。3.6根底設(shè)施條件雷山縣委、縣政府正采取招商引資優(yōu)惠政策，加快根底設(shè)施建設(shè)，為游客提供優(yōu)質(zhì)效勞。省道爐〔山〕榕〔江〕公路自北至南從公園西側(cè)而過(guò)，雷毛公路自西至東貫穿整個(gè)公園，連接白巖、烏東、響水巖、雷公山頂，全長(zhǎng)27km，目前已改建成四級(jí)柏油路面，并且全線(xiàn)貫穿。20km的游步道和苗嶺之巔、蓮花坪和大塘灣景區(qū)的一批觀景臺(tái)、涼亭、小橋已經(jīng)建成。苗族博覽園位于雷山縣城響樓開(kāi)發(fā)區(qū)，緊臨縣城干道，目前度假園的四星級(jí)旅游賓館已封頂，其它配套設(shè)施正在建設(shè)之中；新橋短裙苗族村寨爐〔山〕榕〔江〕公路貫穿村寨，交通方便，水、電、通訊可接通到戶(hù)。雷公山頂現(xiàn)有電視轉(zhuǎn)播塔和無(wú)線(xiàn)電通訊差轉(zhuǎn)臺(tái)各1座，苗族博覽園、新橋短裙苗族村寨的通訊條件良好，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通通訊網(wǎng)絡(luò)可覆蓋森林公園的大局部區(qū)域，但仍存在盲區(qū)。工程區(qū)內(nèi)的各村寨現(xiàn)均已通水、通電。工程區(qū)內(nèi)均沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的排污設(shè)施。3.7效勞設(shè)施條件目前，雷山縣境內(nèi)旅游效勞設(shè)施接待能力和標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市場(chǎng)需求，沒(méi)有一座星級(jí)賓館?？h城現(xiàn)有賓館、招待所不到20家，具有床位600余個(gè)。雷公山森林公園內(nèi)有雷公山頂招待所現(xiàn)有床位30個(gè)，多為低檔床位；森林公園內(nèi)現(xiàn)有響水巖度假山莊，有中檔床位80個(gè)。此外，在交臘、白巖、烏東等苗族村寨可提供簡(jiǎn)單民族飲食、娛樂(lè)、住宿效勞。由于餐飲等旅游接待效勞跟不上，床位利用率較低；森林公園內(nèi)現(xiàn)有公廁3座，但現(xiàn)階段森林公園內(nèi)的其他旅游接待效勞設(shè)施如停車(chē)場(chǎng)、垃圾處理和污水處理設(shè)施等嚴(yán)重滯后，給森林公園的環(huán)境保護(hù)和旅游接待帶來(lái)一定的負(fù)面影響。新橋短裙苗族村寨有公廁1座，旅游接待站1處，有表演場(chǎng)1處，面積100m2。民族紀(jì)念品購(gòu)物主要在距公園較近的丹江鎮(zhèn)進(jìn)行。全縣僅有雷公山風(fēng)情旅行社1家，有專(zhuān)業(yè)導(dǎo)游5名，導(dǎo)游效勞處于起步階段。3.8法律支持條件近十幾年來(lái)，中國(guó)公布了一系列有關(guān)自然資源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，其中法律有：?中華人民共和國(guó)森林法?、?中華人民共和國(guó)水污染防治法?、?中華人民共和國(guó)土地管理法?、?中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法?、?中華人民共和國(guó)水法?、?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法?、?中華人民共和國(guó)水土保持法?、?中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法?等，行政法規(guī)有：?中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例?、?中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例?、?風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例?、?旅行社管理?xiàng)l例?等。各級(jí)地方政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，還制定并公布了相應(yīng)的實(shí)施方法、實(shí)施細(xì)那么以及一些地方性法規(guī)，如?森林公園管理方法?、?森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)管理方法?、?貴州省森林公園管理方法?、?貴州省旅游村寨定點(diǎn)管理暫行方法?、?旅游開(kāi)展規(guī)劃管理暫行方法?等。這些法律法規(guī)的公布和實(shí)施，為森林公園、民族村寨的保護(hù)、建設(shè)、綜合利用等提供了法律支持條件。

第四章工程定位及構(gòu)成4.1工程性質(zhì)工程區(qū)的雷公山國(guó)家森林公園是以雷公山豐富的自然資源為根底，以古樸的民族風(fēng)情、森林文化、農(nóng)耕文化為特色，以原始森林環(huán)境與險(xiǎn)峻地貌景觀為優(yōu)勢(shì)；新橋短裙苗族村以獨(dú)特的水上糧倉(cāng)建筑、苗族服飾和民族文化為特色，以體驗(yàn)超短裙苗族民族生活、風(fēng)情為主題；苗族博覽園以四星級(jí)旅游賓館為中心，以苗族文化展覽為根底，以休閑娛樂(lè)度假為主線(xiàn)，以提升雷山旅游檔次為目標(biāo)。工程是以建設(shè)原始森林生態(tài)旅游、苗族民族民俗文化旅游為主題、集休閑娛樂(lè)度假、科教探險(xiǎn)、療養(yǎng)保健等為一體的生態(tài)文化型綜合性旅游工程。4.2工程建設(shè)的根本思路圍繞著創(chuàng)貴州一流、國(guó)內(nèi)聞名的苗疆旅游休閑圣地，以“你無(wú)我有，你有我特〞的原那么，打好“雷公山國(guó)家森林公園原始生態(tài)旅游〞和“苗族文化旅游〞兩張牌，挖掘自身潛力，樹(shù)立良好形象，創(chuàng)造特色旅游品牌。⑴抓好工程的論證和規(guī)劃工作，完善根底設(shè)施建設(shè)邀請(qǐng)高資質(zhì)、高水平的設(shè)計(jì)單位對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ陶撟C和規(guī)劃設(shè)計(jì)。在全面規(guī)劃的根底上，確定分期分片開(kāi)發(fā)，系統(tǒng)建設(shè)，滾動(dòng)開(kāi)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)原那么，“以人為本〞的思想貫穿整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程，加強(qiáng)根底設(shè)施的建設(shè)力度，完善旅游功能，盡快投入運(yùn)行。⑵挖掘潛力，表達(dá)特色①充分利用雷公山國(guó)家森林公園豐富的原始森林與野生動(dòng)植物資源、地文景觀、水文景觀和天象景觀特點(diǎn)，創(chuàng)造各不相同的景觀意境，開(kāi)發(fā)各具特色的旅游工程和旅游產(chǎn)品，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游品牌。②充分挖掘雷公山國(guó)家森林公園和新橋“超短裙〞苗族村悠久古樸、神奇的苗族民族風(fēng)俗風(fēng)情人文資源，合理保護(hù)，科學(xué)開(kāi)發(fā)，開(kāi)展以苗族民俗風(fēng)情觀光、體驗(yàn)游、農(nóng)家樂(lè)等專(zhuān)題旅游；以苗族博覽園為龍頭，依托苗族博覽園全方位地展示苗族豐富的民族文化，在雷公山國(guó)家森林公園建立苗族始祖蚩尤的塑像，定期組織公祭，結(jié)合雷山其它苗族文化旅游資源的開(kāi)發(fā)，著力將雷山建設(shè)成中國(guó)苗族文化中心。⑶培育“三圣〞旅游品牌雷公山為苗嶺主峰，該區(qū)域是全國(guó)苗族聚居最集中的區(qū)域；苗嶺為長(zhǎng)江和珠江兩大水系的分界嶺，集自然生態(tài)資源與民族文化資源于一體，致力于造就成苗族的“圣山〞；雷公山國(guó)家森林公園內(nèi)山泉山及地下水資源物理性質(zhì)良好，化學(xué)成份簡(jiǎn)單，水硬度及礦化度極低，水質(zhì)潔凈、清澈透明、清涼可口，屬極軟水，具有飲用水源的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，打造成苗疆“圣水〞；雷公山國(guó)家森林公園內(nèi)的藥用植物極為豐富，有藥用植物625種，極具潛在的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，以中藥材為根底，科學(xué)研制，創(chuàng)造“圣藥〞品牌。⑷開(kāi)發(fā)旅游，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)以旅游業(yè)開(kāi)展為龍頭，帶動(dòng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，完善配套效勞體系，完善以住宿、餐飲、娛樂(lè)、商業(yè)、購(gòu)物、交通等相關(guān)旅游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈；同時(shí)圍繞“圣藥〞、茶葉和民族工藝品等的深度開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，提高居民生活水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)開(kāi)展。4.3建設(shè)原那么⑴保護(hù)優(yōu)先的原那么遵循保護(hù)優(yōu)先原那么，注重對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，規(guī)劃工程要保持森林環(huán)境的自然野趣，各種設(shè)施及景點(diǎn)建設(shè)必須與自然環(huán)境和諧共處，豐富自然生態(tài)景觀的內(nèi)涵，提升景觀的質(zhì)量。保護(hù)好水上糧倉(cāng)文化的真實(shí)性和短裙苗族人民生活的原汁原味；同時(shí)又要保護(hù)好新橋苗寨風(fēng)貌的完整性。⑵突出地方民族民俗文化特征的原那么必須突出地方民族民俗文化特征，對(duì)苗族特有的森林文化，生態(tài)文化、農(nóng)耕文化和民族風(fēng)情，在村寨開(kāi)發(fā)過(guò)程中要盡量保持苗族文化的獨(dú)特性與原始性；對(duì)苗族博覽園的建設(shè)要以苗族文化為主線(xiàn)，以增強(qiáng)工程的文化品位為己任，建造苗族文化的精品工程。⑶以人為本原那么以人為本是現(xiàn)代設(shè)計(jì)的一個(gè)根本理念與原那么，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中必須貫穿這個(gè)原那么，使每一個(gè)人，尤其是弱勢(shì)群體能享受大自然給予的恩惠。在游步道、公共設(shè)施以及游憩工程設(shè)置上應(yīng)充分考慮中小學(xué)生，老年人和殘疾人的特殊需求。⑷全面規(guī)劃、分期分片建設(shè)、滾動(dòng)開(kāi)展的原那么對(duì)工程進(jìn)行全面科學(xué)規(guī)劃、合理布局，根據(jù)工程開(kāi)發(fā)實(shí)際，分片開(kāi)發(fā)、分期實(shí)施、滾動(dòng)開(kāi)展、逐步完善的建設(shè)原那么。⑸可持續(xù)開(kāi)展的原那么工程的實(shí)施必須尊重本地公眾的權(quán)益，著眼于自然環(huán)境和民族資源的可持續(xù)開(kāi)展。旅游的開(kāi)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合，通過(guò)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力，增加就業(yè)時(shí)機(jī)，提高居民收入和生活水平，增強(qiáng)居民對(duì)旅游開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)開(kāi)展。⑹高標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)超前的原那么在充分了解現(xiàn)代旅游開(kāi)展的態(tài)勢(shì)與需求趨勢(shì)的根底上，根據(jù)工程區(qū)的實(shí)際條件，充分發(fā)揮其各方面綜合優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的旅游開(kāi)展理論，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃旅游工程；對(duì)旅游市場(chǎng)做出科學(xué)預(yù)測(cè)，旅游產(chǎn)品的規(guī)模、檔次等均要有適當(dāng)超前意識(shí)，如科教探險(xiǎn)、休閑保健等專(zhuān)題旅游產(chǎn)品，滿(mǎn)足旅游開(kāi)展的需要。⑺大旅游、大市場(chǎng)和大產(chǎn)業(yè)的原那么不能停留在傳統(tǒng)的觀光旅游之中，要進(jìn)行深層次、多角度的開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品(工程)，尤其是專(zhuān)題旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品內(nèi)涵，滿(mǎn)足不同游客的需求；通過(guò)旅游開(kāi)展，優(yōu)化投資環(huán)境，將旅游市場(chǎng)影響延伸到社會(huì)的方方面面，帶動(dòng)其它市場(chǎng)的快速開(kāi)展與繁榮；培育旅游龍頭企業(yè)和精品旅游產(chǎn)品，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)立旅游支柱產(chǎn)業(yè)。4.4建設(shè)目標(biāo)4.4.1總體目標(biāo)工程實(shí)施完成后，雷山旅游工程在雷山縣旅游體系中居于核心地位，雷山縣旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，成為黔東南州旅游首選目的地，成為貴州省乃至國(guó)內(nèi)、外有特色的知名旅游品牌。并致力于打造雷公山成為苗疆“圣山〞、雷山縣成為“中國(guó)苗疆文化中心〞。4.4.2分期目標(biāo)近期目標(biāo)(2004-2006年)：完成苗族博覽園、新橋超短裙苗族村、森林公園主大門(mén)、游客效勞中心局部自然景觀改造、通訊及廣電工程等，交通、游路、標(biāo)志、管理區(qū)飲食、住宿等根底設(shè)施建設(shè)，雷公山國(guó)家森林公園初步具備開(kāi)展旅游活動(dòng)的條件，苗族博覽園、新橋超短裙苗族村正式投入運(yùn)行。啟動(dòng)苗嶺之巔、蓮花坪景區(qū)的建設(shè)。中期目標(biāo)(2007-2021年)：完成雷公山國(guó)家森林公園所有景區(qū)的建設(shè)，完善森林景觀改造工程、綠化工程工程及旅游接待效勞設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)森林浴、休閑娛樂(lè)、科普探險(xiǎn)等新的旅游產(chǎn)品，工程運(yùn)轉(zhuǎn)步入良性開(kāi)展軌道。遠(yuǎn)期目標(biāo)(2021年-)：全部景點(diǎn)投入正常運(yùn)行，逐步完善旅游功能，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)品鏈，工程區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整根本完成，旅游六要素得到全面開(kāi)展。4.5旅游定位貴州雷公山民族旅游開(kāi)發(fā)的旅游定位主題生態(tài)民族旅游線(xiàn)，其旅游產(chǎn)品定位為：“自然與人文生態(tài)文化旅游產(chǎn)品〞。具體定位如下：⑴雷公山國(guó)家森林公園雷公山國(guó)家森林公園的旅游定性為“原始森林生態(tài)與民族文化旅游〞，其旅游產(chǎn)品定位為“自然與人文生態(tài)文化旅游產(chǎn)品〞，具體為以下四個(gè)方面：①森林生態(tài)旅游雷公山保存有大面積原始森林，園內(nèi)山巒起伏，溝壑深幽，環(huán)境優(yōu)良，景觀資源十分豐富，主要適宜開(kāi)展的森林生態(tài)旅游活開(kāi)工程有：A森林游覽觀光B林區(qū)徒步探險(xiǎn)、探幽C森林浴與森林療養(yǎng)保健D河谷漂流E短期度假F會(huì)議商務(wù)旅游H森林藝術(shù)創(chuàng)作旅游J森林避暑旅游②苗族文化旅游雷公山是我國(guó)苗族分布中心區(qū)，由于大山的隔膜，這里保存了最純粹的苗族文化，表達(dá)了最濃厚的苗族風(fēng)情，對(duì)境外游客無(wú)疑具有很大的吸引力，在公園內(nèi)可開(kāi)展的苗族文化旅游活動(dòng)有：A苗族民族風(fēng)情游主要有苗族節(jié)日、歌舞、習(xí)俗、飲食的欣賞與參與?？赏ㄟ^(guò)舉辦各種節(jié)日慶典，藝術(shù)節(jié)等形式進(jìn)行。B苗族森林文化游主要欣賞苗族木質(zhì)民居、木質(zhì)生產(chǎn)生活工具、服飾、山水、林木花鳥(niǎo)蟲(chóng)魚(yú)、刺繡工藝、崇尚自然山水和林木的原始宗教、苗族經(jīng)營(yíng)山水林木習(xí)俗等。C苗族農(nóng)耕文化游主要欣賞苗族開(kāi)荒筑田、堵溪引水，四季勞作不息的農(nóng)耕習(xí)俗，錯(cuò)落盤(pán)恒的梯田景觀。同時(shí)可以參與苗族短期勞作，尤其是適合城填中小學(xué)生暑假農(nóng)業(yè)休閑。D苗族民族藝術(shù)游主要是欣賞和參與苗族歌舞表演，欣賞采購(gòu)苗族刺繡、銀飾、蘆笙等工藝品。③科普教育與考察游雷公山豐富的珍稀生物資源，迷人的民族風(fēng)情，適宜的氣候條件，適合于開(kāi)展以下科普教育與考察活動(dòng)。A中小學(xué)生物自然實(shí)習(xí)游B大中專(zhuān)學(xué)校教學(xué)實(shí)習(xí)游C城鎮(zhèn)家庭生物與自然知識(shí)、科學(xué)普及游D專(zhuān)業(yè)攝影、繪畫(huà)藝術(shù)游E國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)人員的科學(xué)考察游④其它主題專(zhuān)項(xiàng)旅游雷公山國(guó)家森林公園可開(kāi)展的其它主題與專(zhuān)項(xiàng)旅游活動(dòng)有：A專(zhuān)業(yè)林區(qū)探險(xiǎn)B森林與高山療養(yǎng)院度假休閑C專(zhuān)項(xiàng)攀巖活動(dòng)D雷公山苗族藝術(shù)節(jié)活動(dòng)E冬季賞雪專(zhuān)題旅游F森林野營(yíng)H林區(qū)燒烤J鄉(xiāng)村觀光旅游I農(nóng)家樂(lè)休閑旅游-⑵苗族博覽園主題與旅游產(chǎn)品——苗族文化博覽雷山縣是全國(guó)苗族的最大聚居地，苗族博覽園的潛臺(tái)詞就是苗族文化中心，在雷山縣城建設(shè)一個(gè)集中藝術(shù)地展示苗族文化的博覽性場(chǎng)所，是提升雷山作為苗族文化大縣的影響、打造雷山旅游品牌、提高旅游檔次和內(nèi)容的重要步驟。其旅游產(chǎn)品表達(dá)如下：①文化博覽②商務(wù)會(huì)議③文化研究與交流④城市娛樂(lè)——滿(mǎn)足游客的同時(shí)滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民⑤避暑度假⑥苗族節(jié)日旅游⑦夏令營(yíng)地旅游⑶新橋“超短裙〞苗族村主題與旅游產(chǎn)品——苗族民俗體驗(yàn)與雷山縣其它苗族村寨如：西江千戶(hù)苗寨、郎德上寨相比，新橋苗寨可謂是極具特色，西江以“大〞著稱(chēng)，郎德以“古〞制勝，而新橋“超短裙〞苗族村那么以“奇〞占據(jù)一席之地，短裙苗服飾在中國(guó)服裝史上已書(shū)下光芒一頁(yè)，在國(guó)際交流中力拔頭彩屢建奇功，而水上糧倉(cāng)更是襯托的苗寨的“奇〞之所在。其旅游產(chǎn)品表達(dá)在：①民俗民風(fēng)體驗(yàn)——住宿，農(nóng)家樂(lè)餐飲，參與性歌舞“搖馬郎〞體驗(yàn)②民族服飾特色——攝影、表演、紀(jì)念品③苗族建筑特色——參觀、紀(jì)念品④民族工藝品——特色購(gòu)物

第五章建設(shè)方案5.1工程區(qū)區(qū)劃5.1.1區(qū)劃原那么針對(duì)工程區(qū)的不連續(xù)性和景觀差異性，為了便于工程區(qū)的功能組織和開(kāi)發(fā)建設(shè)，突出各景區(qū)、景點(diǎn)的特點(diǎn)、主題，對(duì)工程區(qū)進(jìn)行分區(qū)區(qū)劃。區(qū)劃原那么如下：①自然地理位置上的不連續(xù)性；②景觀特征、景點(diǎn)主題和功能的差異性；③歷史的開(kāi)展脈絡(luò)及文化上的關(guān)聯(lián)性；④現(xiàn)狀條件與開(kāi)發(fā)建設(shè)管理的便利性。5.1.2區(qū)劃系統(tǒng)本規(guī)劃采用雷山旅游工程——管理區(qū)――功能區(qū)——景區(qū)——小區(qū)——景點(diǎn)(旅游工程)六級(jí)區(qū)劃。5.1.3區(qū)劃結(jié)果按區(qū)劃原那么和區(qū)劃系統(tǒng)，以地域的分隔性和不連續(xù)性，將雷山旅游工程分為3個(gè)管理區(qū)，7個(gè)功能區(qū)16個(gè)景區(qū)33個(gè)小區(qū)。詳見(jiàn)圖5~1貴州雷公山民族旅游開(kāi)發(fā)雷山旅游工程區(qū)劃圖。

鄉(xiāng)村居民生活小區(qū)貴州雷公山民族旅游開(kāi)發(fā)雷山旅游工程雷公山國(guó)家森林公園管理生活區(qū)公園管理處公園主大門(mén)入口公園入口區(qū)西大門(mén)入口東大門(mén)入口苗嶺之顛眺望小區(qū)苗嶺之顛景區(qū)山頂森林與氣候小區(qū)仙女池小區(qū)蓮花坪苗祖山莊小區(qū)幽谷長(zhǎng)廊原始森林小區(qū)蓮花坪景區(qū)峽谷平湖小區(qū)天然植物園小區(qū)珍稀植物園小區(qū)森林旅游區(qū)兩叉河小區(qū)高巖峽谷景區(qū)滾牛瀑布小區(qū)交臘民族風(fēng)情村高巖民族風(fēng)情村歐開(kāi)河漂流小區(qū)歐開(kāi)河景區(qū)苗嶺森林與農(nóng)耕文化小區(qū)掌坳銅鼓村響水巖景區(qū)〔已開(kāi)發(fā)完善，不納入建設(shè)范疇〕生產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村常年農(nóng)作區(qū)新橋“超短裙〞苗族村村管理生活區(qū)新橋生活管理區(qū)蘆苼表演場(chǎng)休閑區(qū)旅游區(qū)水上糧倉(cāng)景區(qū)糧倉(cāng)區(qū)苗族體驗(yàn)性旅游點(diǎn)辦公區(qū)苗族博覽園管理生活區(qū)公司辦公生活區(qū)職工住宿區(qū)網(wǎng)球中心住宿部歺飲部四星級(jí)旅游賓館游泳池娛樂(lè)中心兒童水上樂(lè)園休閑娛樂(lè)區(qū)保健中心會(huì)議中心(苗族博覽館)博覽區(qū)苗族風(fēng)情博覽園銅鼓廣場(chǎng)苗族祭祀壇斗牛、斗狗等競(jìng)技場(chǎng)圖5~1貴州雷公山民族旅游開(kāi)發(fā)雷山旅游工程區(qū)劃圖5.2分區(qū)建設(shè)方案工程由雷公山國(guó)家森林公園、苗族博覽園、新橋“超短裙〞苗族村三局部構(gòu)成了雷山生態(tài)民俗文化旅游的根本框架。工程具有開(kāi)展生態(tài)觀光旅游、民俗風(fēng)情、科普探險(xiǎn)、休閑娛樂(lè)、保健療養(yǎng)、體驗(yàn)性等多種旅游產(chǎn)品，可滿(mǎn)足不同旅游人群的需求。5.2.1雷公山國(guó)家森林公園⑴生活管理區(qū)①村居民生活小區(qū)包括五個(gè)民族村，即白巖、烏東、高巖、交臘、掌坳民族村，保持原有生活習(xí)俗，改善衛(wèi)生狀況，重點(diǎn)開(kāi)展苗族村寨旅游，體驗(yàn)原汁原味的苗族生活。②公園管理處因森林公園距雷山縣城較近，為更好地開(kāi)辟旅游效勞業(yè)務(wù)，及時(shí)掌握森林旅游信息，規(guī)劃森林公園管理處設(shè)在雷山縣城，負(fù)責(zé)對(duì)森林公園的管理工作。③公園入口區(qū)●公園主大門(mén)，規(guī)劃在丹江至雷公山公路13km處，響水巖水電站上方，利用較平緩的梯田修建，采用石頭堆砌，風(fēng)格上具有比擬濃厚的苗家特色，四周移栽公園內(nèi)的重點(diǎn)珍稀植物進(jìn)行裝飾。主要行使入園管理、住宿、歺飲、導(dǎo)游、租停車(chē)、購(gòu)物、以及保安、金融、急救等效勞功能。主要建設(shè)內(nèi)容包括公園主大門(mén)1個(gè)；停車(chē)場(chǎng)1座，面積600㎡；以及配套附屬設(shè)施?！窆珗@西大門(mén)，規(guī)劃在大塘鄉(xiāng)雷榕公路五星村進(jìn)公園路段，主要行使入園管理及餐飲效勞。主要建設(shè)內(nèi)容包括園區(qū)大門(mén)及配套附屬設(shè)施?！窆珗@東大門(mén)，規(guī)劃在雷毛公路森林公園西部邊界出口，主要行使入園管理功能。主要建設(shè)內(nèi)容包括園區(qū)大門(mén)及配套附屬設(shè)施。⑵游覽區(qū)①苗嶺之巔景區(qū)位于公園東北部，面積725.79hm2，海拔主要在1800m以上，植被為山頂矮林或灌叢，適合于欣賞天文景觀、高山地貌景觀、游覽原始山頂矮林、高山攀登、冬季賞雪等工程。苗嶺之巔景區(qū)劃分為3個(gè)小區(qū)：苗嶺之巔眺望小區(qū)、山頂森林與氣候小區(qū)、仙女池小區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容包括觀景臺(tái)1座，二層，面積25m2；觀景亭1座，面積9m2；休息平臺(tái)1處，現(xiàn)均已修建完成，建設(shè)期主要對(duì)自然景觀資源進(jìn)行保護(hù)和雷公山頂招待所的改造，完善招待所的效勞設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)周邊的綠化美化，提高接待質(zhì)量。②蓮花坪景區(qū)位于公園中部，面積1327.16hm2，海拔900~1800m，環(huán)境優(yōu)美，有樹(shù)有水有坪，植物種類(lèi)繁多，自然景觀豐富，有高山瀑布、清澈山泉、原始森林、水上杜鵑、峽谷平湖等景觀，是公園內(nèi)原始森林保存最好的區(qū)域，且位置適中，是公園的一個(gè)中心聚散地。旅游資源可實(shí)現(xiàn)苗族祭祖、普通游客欣賞苗族民族藝術(shù)和原始森林；進(jìn)行林區(qū)野營(yíng)、燒烤、學(xué)習(xí)森林生物知識(shí)等目的。同時(shí)以此為中心，游客可向四周不同景區(qū)進(jìn)行分散，以防止游客擁擠。景區(qū)以蓮花坪祭祖中心為主體，以大塘灣旅游休閑區(qū)為載體，幽谷長(zhǎng)廊和峽谷平湖小區(qū)為背景，烏東苗寨為依托，開(kāi)展苗族祭祖、觀光旅游、休閑娛樂(lè)度假、科普教育等豐富多彩的旅游活開(kāi)工程。按功能布局區(qū)劃為5個(gè)小區(qū)：蓮花坪小區(qū)、幽谷長(zhǎng)廊小區(qū)、峽谷平湖小區(qū)、天然植物園小區(qū)、珍稀植物園小區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容有景區(qū)大門(mén)1個(gè)；蚩尤雕塑像1尊；苗祖殿1座，建筑面積400m2；苗族文化廣場(chǎng)1個(gè)，面積500m2；觀光休息亭5座；歐賴(lài)湖1個(gè)，面積5000m2；森林療養(yǎng)度假村1座，建筑面積2000m2；燒烤場(chǎng)1個(gè)，面積200m2；水上娛樂(lè)碼頭2個(gè)；游艇5只；小船10只；雷公山特有和珍稀植物園、欣賞植物園、鳥(niǎo)語(yǔ)林、百草園、狩獵場(chǎng)、滑草場(chǎng)等觀光、休閑、科普?qǐng)@區(qū)；烏東苗寨接待站及表演場(chǎng)、局部地段進(jìn)行景觀改造及人工造景等工程。③高巖峽谷景區(qū)位于公園南部，高巖大峽谷中段，面積1016.10hm2，這里山高谷深，崖陡林暗，怪石嶙峋，瀑布飛濺，古樹(shù)參天，是公園自然景觀最好的區(qū)域之一，近幾年來(lái)已連續(xù)多年接待國(guó)外專(zhuān)業(yè)探險(xiǎn)旅游團(tuán)。區(qū)內(nèi)交臘、高巖二個(gè)民族村民風(fēng)古樸，苗文化純粹，民族風(fēng)情濃厚。景區(qū)以原始的自然風(fēng)貌和民族風(fēng)情為特征，規(guī)劃開(kāi)發(fā)作為探險(xiǎn)探幽攬勝和限制性科學(xué)考察主題旅游區(qū)域。高巖峽谷景區(qū)按功能布局劃為4個(gè)小區(qū)：兩叉河小區(qū)、滾牛瀑布小區(qū)、交臘民族風(fēng)情村、高巖民族風(fēng)情村。主要建設(shè)內(nèi)容包括2個(gè)民族風(fēng)情村寨門(mén)及附屬設(shè)施；休息平臺(tái)3處；蘆苼表演場(chǎng)2處，面積均為600m2，棧道等保護(hù)性設(shè)施。④歐開(kāi)河景區(qū)位于公園西南部，面積622.10hm2，與高巖峽谷景區(qū)相鄰。該區(qū)林農(nóng)交錯(cuò)，有大小苗寨4個(gè)，歐開(kāi)河貫穿其中，夏季高水位時(shí)，河水寬15~30m，水深2~3m，灣多灘急，適宜開(kāi)展漂流游憩工程，同時(shí)也是開(kāi)展苗鄉(xiāng)農(nóng)耕文化森林文化和鄉(xiāng)村旅游的極佳場(chǎng)所。公園東緣的掌坳苗族村，銅鼓舞舞步歡快、劇烈，獨(dú)具風(fēng)格，素有“銅鼓舞之鄉(xiāng)〞，而銅鼓和蘆笙又是苗族文化的象征。歐開(kāi)河景區(qū)按功能布局區(qū)劃為3個(gè)小區(qū)：歐開(kāi)河漂流小區(qū)、苗嶺森林與農(nóng)耕文化小區(qū)、掌坳銅鼓村。主要建設(shè)內(nèi)容包括歐開(kāi)河河道整治工程，長(zhǎng)度15km；修建碼頭3處，每處面積200m2；購(gòu)置漂流氣墊50個(gè)；水車(chē)5架；磨房1棟及設(shè)施，建筑面積20m2等。⑤響水巖景區(qū)位于公園西北部，毗鄰大塘灣景區(qū)，面積663.58hm2。區(qū)內(nèi)有較大面積次生林及景色秀美的響水巖河谷、響水巖電站和白巖民族村寨。景區(qū)內(nèi)以響水巖瀑布為主的旅游已開(kāi)展多年，同時(shí)，響水巖電站已利用景區(qū)內(nèi)的旅游資源建設(shè)有響水巖度假酒店、別墅以及景亭、蘆笙場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等旅游設(shè)施，白巖苗寨也在政府的引導(dǎo)下開(kāi)展了當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)情的農(nóng)家樂(lè)旅游。本區(qū)主要利用現(xiàn)有效勞設(shè)施開(kāi)展住宿及欣賞響水巖自然風(fēng)光，開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)活動(dòng)，本次可研不納入規(guī)劃，不進(jìn)行專(zhuān)門(mén)投資。⑶生產(chǎn)區(qū)主要包括五個(gè)民族村常耕農(nóng)作區(qū)區(qū)域，是苗族人民生產(chǎn)耕耘的區(qū)域，也可為游客參考、考察、體驗(yàn)的場(chǎng)所。5.2.2苗族博覽園位于雷山縣城東南丹江鎮(zhèn)響樓開(kāi)發(fā)區(qū)，緊鄰丹江河，場(chǎng)區(qū)內(nèi)地形較為平坦，正面視野開(kāi)闊，與雷山縣民族文化廣場(chǎng)隔江相望，面積9.3hm2，建成集中表達(dá)苗族燦爛文化的窗口和旅游接待的樂(lè)園。按旅游功能劃分為三大區(qū)域：南部和西南部為苗族風(fēng)情博覽園，東部為娛樂(lè)中心，北部為四星級(jí)旅游賓館及別墅區(qū)。游客經(jīng)風(fēng)雨橋或公路橋可抵達(dá)度假中心各出入口，進(jìn)入主大門(mén)后，游人即可進(jìn)入苗族風(fēng)情博覽園區(qū)和四星級(jí)旅游賓館，迎面即可看見(jiàn)博覽園的標(biāo)志性建筑苗族祭祀壇，即刻感受到濃郁的民族風(fēng)情。度假中心的整個(gè)布局空間層次豐富，分區(qū)功能清晰而合理。⑴苗族風(fēng)情博覽園苗族文化博覽園是集中展示風(fēng)格獨(dú)異、古樸的苗族風(fēng)情風(fēng)俗、服飾、歌舞、工藝、體育等的場(chǎng)所，包括苗族祭祀壇、苗族展覽館、苗族文化博覽園、銅鼓廣場(chǎng)和競(jìng)技場(chǎng)等?！衩缱寮漓雺航⒁粋€(gè)祭祀苗族祖先的標(biāo)志性建筑。建筑面積600m2?！衩缱逭褂[館：位于會(huì)議中心的底層，建筑面積1000m2，以實(shí)物形式集中展示全國(guó)各地苗族獨(dú)特的服飾、工藝、銀器、樂(lè)器等，成為集中展示苗族民族文化的窗口。●苗族文化博覽區(qū)：位于園區(qū)的西邊，通過(guò)以藝術(shù)形式抽象展示苗族精深博大的文化，如農(nóng)耕文化、森林文化等，打造成縣城的主要娛樂(lè)休閑廣場(chǎng)。重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容有水體工程1處，面積600m2；苗文化藝術(shù)作品、娛樂(lè)休閑設(shè)施等?！胥~鼓坪廣場(chǎng)：主要是進(jìn)行歌舞表演的區(qū)域，采用同心圓布置，面積2800m2?！窀?jìng)技場(chǎng)：位于園區(qū)后的山谷內(nèi)，是開(kāi)展苗族體育競(jìng)技活動(dòng)的場(chǎng)所，如斗牛、斗狗、斗雞、斗鳥(niǎo)等。建筑面積750m2。⑵四星級(jí)旅游賓館四星級(jí)旅游賓館將是雷山縣唯一的高檔次旅游賓館，集住宿、歺飲、休閑娛樂(lè)、保健療養(yǎng)于一體，建成環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)濃厚、設(shè)施一流、效勞周到的苗疆旅游效勞驛站。主要是包括四星級(jí)旅游賓館、會(huì)議中心、游泳池、網(wǎng)球中心等功能區(qū)?！袼男羌?jí)旅游賓館：是園區(qū)的主要建筑，建筑面積15000m2，主樓高6層，外表具有古樸、典型的苗族風(fēng)格，內(nèi)部裝修充分表達(dá)現(xiàn)代風(fēng)格，按四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建造，有單間、標(biāo)準(zhǔn)間和套房等156間客房，效勞員均著苗族服飾，是休閑娛樂(lè)和放松的理想場(chǎng)所。包括住宿、歺飲、辦公、商務(wù)等效勞功能。●別墅區(qū)：屬四星級(jí)賓館的高檔住宿區(qū)，共10棟，樓高2層，每棟建筑面積260m2，采用典型苗族民居風(fēng)格，鋼筋混凝土框架式結(jié)構(gòu)，外表用木質(zhì)材料裝飾，內(nèi)部裝修充分表達(dá)現(xiàn)代氣息，有客房60間，是理想的休閑、娛樂(lè)和辦公的場(chǎng)所?！駮?huì)議中心：位于園區(qū)的中部，建筑面積1500m2，底層為苗族展覽館，按現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集會(huì)議、演出于一體的多功能會(huì)議場(chǎng)所?！裼斡境兀何挥谫e館前方，面積800m2，分淺水區(qū)和深水區(qū)，并安排專(zhuān)門(mén)的保護(hù)人員?！窬W(wǎng)球中心：按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建1座一流的露天網(wǎng)球場(chǎng)，供游客休閑娛樂(lè)。面積900m2。●職工區(qū)：位于苗族博覽園的東北部，具體包括職工生活區(qū)、公司總部辦公區(qū)及配電房等，主要為苗族博覽園的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤保障。主要建設(shè)內(nèi)容有員工宿舍1棟，面積3600m2等。⑶娛樂(lè)中心是四星級(jí)旅游賓館的配套接待設(shè)施，按高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的要求建設(shè)，主要包括兒童樂(lè)園、水上娛樂(lè)工程、娛樂(lè)中心和保健中心等?！駜和瘶?lè)園：利用廣闊的空間，合理布置兒童游樂(lè)的設(shè)施，如碰碰車(chē)、滑梯等，為兒童創(chuàng)造良好的娛樂(lè)場(chǎng)所?！袼蠆蕵?lè)工程：修建人工湖1座，利用水體工程，科學(xué)布置兒童游樂(lè)的水上工程，如游艇等，豐富兒童娛樂(lè)活動(dòng)?！駣蕵?lè)保健中心：娛樂(lè)中心與保健中心同為一棟樓，建筑面積共計(jì)1200m2。娛樂(lè)中心采用先進(jìn)的電子設(shè)備和音響等設(shè)施，具體工程包括KTV、保齡球、臺(tái)球、電游室、網(wǎng)吧等；保健中心除開(kāi)展普通的保健按摩、洗頭、洗腳外，重點(diǎn)開(kāi)展苗族藥物保健工程?！衩缱宕笮透栉璞硌荩阂郧瓥|南州尤其是雷山文化歷史沉積為根底，突出苗族歌舞特色，籌劃、創(chuàng)造氣勢(shì)磅礴、影響深遠(yuǎn)的大型苗族歌舞精品工程，提高文化品味。5.2.3新橋“超短裙〞苗族村⑴保護(hù)內(nèi)容雷山縣新橋短裙苗寨的保護(hù)內(nèi)容包括：歷史風(fēng)貌、民族村寨布局形態(tài)、原始村落景觀特點(diǎn)、水上糧倉(cāng)文化社會(huì)組織、生活方式、民風(fēng)民俗、自然生態(tài)環(huán)境。⑵建設(shè)內(nèi)容主要建設(shè)內(nèi)容包括對(duì)整體環(huán)境進(jìn)行綜合整治，重點(diǎn)對(duì)水上糧倉(cāng)的水體及糧倉(cāng)建筑進(jìn)行修整和重建，加強(qiáng)根底設(shè)施建設(shè)，新建蘆苼表演場(chǎng)，實(shí)施三線(xiàn)地埋、增加防災(zāi)設(shè)施，調(diào)整沿街店面等。具體工程有水上糧倉(cāng)修繕工程1處，建設(shè)面積200m2；水上糧倉(cāng)水體整治1處，建設(shè)面積200m2；苗寨排污工程1項(xiàng)，長(zhǎng)度250m；苗寨農(nóng)家樂(lè)住戶(hù)修繕10戶(hù)；苗寨整體修繕工程，具體撤除磚塊，恢復(fù)木材，保存原貌；步道整修、鋪設(shè)工程3100m；電網(wǎng)移位和綜合管網(wǎng)工程各1項(xiàng)；觀光亭新建和修繕3處；工藝品、紀(jì)念品經(jīng)營(yíng)區(qū)1處，建筑面積100m2；競(jìng)技場(chǎng)1處，面積150m2等。⑶功能分區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)共分為11個(gè)區(qū)，即民族工藝品及旅游紀(jì)念品銷(xiāo)售區(qū)、民族傳統(tǒng)文化展示區(qū)、民族工藝品加工展示區(qū)、水上糧倉(cāng)、參觀表演區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、餐飲住宿、傳統(tǒng)建筑空間形態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、斗牛區(qū)、農(nóng)業(yè)耕作參觀區(qū)。⑷糧倉(cāng)區(qū)規(guī)劃方案●糧倉(cāng)布局形態(tài)以原水體范圍為根底進(jìn)行拓展及修整，按原有建筑設(shè)等高線(xiàn)布局的方式實(shí)行規(guī)那么與自然結(jié)合的布局方式。使其呈現(xiàn)出與整體協(xié)調(diào)，并規(guī)整有序的形態(tài)。●糧倉(cāng)建筑糧倉(cāng)建筑以原有糧倉(cāng)樣板為依據(jù)，按6×4m的面寬與進(jìn)深控制，采用統(tǒng)一的建筑風(fēng)格，屋面可以有瓦蓋和樹(shù)皮蓋兩種形式?！窦Z倉(cāng)區(qū)道路系統(tǒng)糧倉(cāng)區(qū)分四個(gè)出入口，以方便游客參觀及農(nóng)戶(hù)存放糧食。出入口處采用石墩，或水泥墩并用卵石鋪面，糧倉(cāng)區(qū)內(nèi)部路面亦依此法。路網(wǎng)布置保證了所有糧倉(cāng)單體都能方便存取糧食，路寬1.2m?！窦Z倉(cāng)區(qū)水體糧倉(cāng)水庫(kù)底部采用卵石鋪砌，局部留空種植水生植物，增強(qiáng)自?xún)裟芰Γ羁刂圃贠.5m左右，既方便糧倉(cāng)放置又能養(yǎng)魚(yú)及觀看水底的卵石拼花。水體從上游引水，沿路設(shè)管線(xiàn)經(jīng)由斗牛區(qū)到糧倉(cāng)區(qū)。為使水體循環(huán)順暢，水體保持清澈干凈，在糧倉(cāng)區(qū)內(nèi)部的道路路面下設(shè)水循環(huán)通道，并在糧倉(cāng)東南面多處設(shè)出水口。5.3根底設(shè)施建設(shè)5.3.1道路交通建設(shè)⑴現(xiàn)狀①外部交通省道爐(山)榕(江)公路自北至南從雷公山國(guó)家森林公園西側(cè)而過(guò)，穿過(guò)新橋“超短裙〞苗族村和苗族博覽園，是工程區(qū)的重要交通干道，交通區(qū)位優(yōu)越。森林公園北接縣級(jí)公路可至西江千戶(hù)苗寨，東接南毛公路，外部公路縱橫交錯(cuò)，交通便利。②內(nèi)部交通雷毛公路自西至東貫穿整個(gè)森林公園，連接白巖、烏東、響水巖，至雷公山頂，全長(zhǎng)27km，目前已改建成四級(jí)柏油路面，并且全線(xiàn)貫穿，已建游步道19.8km。新橋“超短裙〞苗族村寨村內(nèi)主干道為人行石階路，寬1.5m，內(nèi)部多數(shù)為樹(shù)枝狀人行石板路，寬1.0m左右。⑵道路規(guī)劃原那么①森林公園的道路布設(shè)必須滿(mǎn)足森林旅游、護(hù)林防火、科學(xué)研究、環(huán)境保護(hù)以及森林公園職工生產(chǎn)、生活等方面的需要，同時(shí)要保障游客的旅游需要，充分考慮平安性；②新橋“超短裙〞苗族村的道路布設(shè)首先滿(mǎn)足“水上糧倉(cāng)〞村民糧食的存取、生產(chǎn)和生活實(shí)際的需要，方便游人參觀游覽，路面設(shè)計(jì)美觀、實(shí)用。③苗族博覽園道路要表達(dá)人性化設(shè)計(jì)理念，滿(mǎn)足休閑需要。④充分利用現(xiàn)有道路，做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，盡量不破壞現(xiàn)有自然景觀和從文景觀，盡可能