關(guān)于公務(wù)員管理和事業(yè)單位

PAGEPAGE12關(guān)于公務(wù)員管理和事業(yè)單位人事管理的有關(guān)政策和辦理程序一、公務(wù)員考試錄用制度（一）文件依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》2、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《<中華人民共和國(guó)公務(wù)員法>實(shí)施方案》的通知(中發(fā)［2006］9號(hào)（二）辦理程序1、編制錄用計(jì)劃用人單位根據(jù)本單位缺編數(shù)、職位空缺情況，做好擬錄用公務(wù)員的計(jì)劃上報(bào)區(qū)人事局審核匯總后，報(bào)市人事局審批。2、發(fā)布招考公告由市人事行政部門統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括：擬錄用的職位名稱、專業(yè)及人數(shù)；擬招考的對(duì)象和條件；報(bào)名的時(shí)間、地點(diǎn)和辦法；考試的科目、內(nèi)容、方法和日期；錄用程序和辦法。3、報(bào)名與資格審查按當(dāng)次公開(kāi)招考公務(wù)員公告的要求辦理。4、考試公務(wù)員的錄用考試包括筆試和面試：必要時(shí)可進(jìn)行職位匹配性測(cè)試方法，以全面測(cè)試應(yīng)試者的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)水平以及適應(yīng)職位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力。具體以當(dāng)次公開(kāi)招考公告為準(zhǔn)。5、體檢在指定的醫(yī)院進(jìn)行體檢。6、考核體檢合格者進(jìn)行考核。主要考察被考核者的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)以及需要回避的情況等。考核的方法是：可以采取到考核對(duì)象所在單位進(jìn)行考核，或由考核對(duì)象所在單位出具考核對(duì)象一貫的政治表現(xiàn)和業(yè)績(jī)鑒定，同時(shí)采用調(diào)檔審查等方法，確保新錄用人員具有良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。7、錄用用人單位根據(jù)市人事局招考錄用的有關(guān)規(guī)定和職位要求，以及應(yīng)試者的考試、考核與體檢結(jié)果，確定擬錄用人選，報(bào)市人事局審批。8、錄用審批材料：（略）二、科級(jí)職務(wù)干部任免(一)文件依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》2、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》3、中央組織部、人事部關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》的通知(中組發(fā)［2008］7號(hào)4、國(guó)家人事部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家公務(wù)員職務(wù)任免暫行規(guī)定》的通知5、廣州市人民政府印發(fā)《廣州市國(guó)家公務(wù)員職務(wù)任免實(shí)施辦法》的通知6、中共廣州市白云區(qū)委組織部、廣州市白云區(qū)人事局印發(fā)《關(guān)于科級(jí)干部選拔任用工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(穗云人［2005］21號(hào)(二)任免權(quán)限1、設(shè)立黨委的單位，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本單位及屬下事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免；2、檢察院、法院除按法律規(guī)定須經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)任免的職務(wù)，可由院黨組自行任免；3、未設(shè)立黨委的單位，按照管理權(quán)限，黨群部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)任免；政府工作部門及黨群、政府部門屬下事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由區(qū)人事局負(fù)責(zé)任免；4、主任科員、副主任科員的任免，按照管理權(quán)限，屬政府行政部門（含鎮(zhèn)街）和依照管理單位的，由所在單位提出意見(jiàn)，報(bào)區(qū)人事局任免。屬黨群序列（包括人大、政協(xié)、檢院、法院）的部門和單位，由所在單位提出意見(jiàn)報(bào)區(qū)委組織部任免。(三)資格條件1、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；求真務(wù)實(shí)，執(zhí)政為民，革命事業(yè)心強(qiáng)，工作實(shí)績(jī)突出；謙虛謹(jǐn)慎，廉潔自律，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派；整體素質(zhì)好，具有晉升上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的理論政策水平和組織協(xié)調(diào)能力。2、年度考核連續(xù)三年被評(píng)定為稱職以上等次。3、晉升副科級(jí)職務(wù)，應(yīng)在下一級(jí)職位任職三年以上；晉升正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)在下一級(jí)職位任職兩年以上；非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任平級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不受年限限制。4、晉升科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)在下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位或非領(lǐng)導(dǎo)職位任職三年以上。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可根據(jù)工作需要改任平級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。5、晉升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，要具備大專以上文化程度。6、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在職務(wù)晉升中，可將其在部隊(duì)擔(dān)任最后職務(wù)的時(shí)間，與轉(zhuǎn)業(yè)到地方初任職務(wù)的時(shí)間合并計(jì)算，以確定其任職資格。7、因機(jī)構(gòu)改革、單位撤并、競(jìng)爭(zhēng)上崗等原因高職低配任職的人員，以后晉升職務(wù)時(shí)，按新任職務(wù)辦理，第一次任職時(shí)間不受限制。符合任職回避規(guī)定。身體健康。(四)方法和程序選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部可采取競(jìng)爭(zhēng)上崗或提拔任職的方法進(jìn)行；領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任平級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可按任免權(quán)限第3、4條的規(guī)定辦理。1、競(jìng)爭(zhēng)上崗對(duì)空缺領(lǐng)導(dǎo)職位需要以競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式任用時(shí)，應(yīng)按以下程序辦理；制定方案、公布職位、個(gè)人報(bào)名、確認(rèn)資格、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)、組織考察、初定人選、集體研究、任前公示、決定任命。2、提拔任職對(duì)空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)需要實(shí)行提拔任職時(shí)，應(yīng)按以下程序辦理：民主推薦、確定對(duì)象、民主測(cè)評(píng)、組織考察、初定人選、集體研究、任前公示、決定任命。其中民主測(cè)評(píng)參加人數(shù)不少于本機(jī)關(guān)干部總數(shù)的80%，測(cè)評(píng)票設(shè)“勝任”、“不勝任”二個(gè)檔次?！皠偃巍逼睌?shù)超過(guò)50%才能進(jìn)入組織考察。呈批手續(xù)1、設(shè)立黨委的單位任免科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)呈批手續(xù)：填寫《干部任免呈報(bào)表》一式一份；晉升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部考察材料一式一份，兩名考察人員簽名，單位蓋章。鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位和街道辦事處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位以及區(qū)政府設(shè)黨委的工作部門及直屬機(jī)構(gòu)，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位產(chǎn)生人選后的任免決定按現(xiàn)行辦法辦理任免手續(xù)，待區(qū)委組織部和區(qū)人事局對(duì)科級(jí)公務(wù)員任免權(quán)限作出統(tǒng)一規(guī)定后，按新規(guī)定執(zhí)行。2、未設(shè)立黨委的單位任免科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)呈批手續(xù)：按管理權(quán)限呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免報(bào)告，說(shuō)明本單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、已任職數(shù)、未任職數(shù)、擬任免人員有關(guān)情況；填寫擬任免人員《干部任免呈報(bào)表》一式一份(16開(kāi)紙)；晉升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部考察材料一式二份，兩名考察人員簽名，單位蓋章。3、科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免呈批手續(xù)：按管理權(quán)限呈報(bào)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免報(bào)告，說(shuō)明本單位中層非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)、已任職數(shù)、未任職數(shù)、擬任免人員及有關(guān)情況；填寫擬任免人員《廣州市國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免審批表》一式一份；晉升科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部考察材料一式二份，兩名考察人員簽名。相關(guān)規(guī)定1、公務(wù)員有下列情形之一，應(yīng)免去現(xiàn)任職務(wù)：轉(zhuǎn)換職位的；晉升或降低職務(wù)的；離職學(xué)習(xí)期限超過(guò)一年的；因身體原因不能堅(jiān)持正常工作一年的；調(diào)出機(jī)關(guān)的；退休的；因其他原因需要免職的。2、公務(wù)員有下列情形之一，其職務(wù)自行免除，不再辦理免職手續(xù)，由所在單位報(bào)任免機(jī)關(guān)備案：受到刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的；受到行政撤職或開(kāi)除處分的；被辭退的；因機(jī)構(gòu)變動(dòng)失去職位的；死亡的。三、年度考核和獎(jiǎng)勵(lì)工作(一)文件依據(jù)1、中央組織部、人事部關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》的通知(中組發(fā)［2007］2號(hào)2、中共廣州市白云區(qū)委組織部、廣州市白云區(qū)人事局轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部、市人事局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、人事部<公務(wù)員考核規(guī)定(試行)>》的通知(穗云人［2008］3號(hào))3中共廣州市白云區(qū)委組織部、廣州市白云區(qū)人事局關(guān)于做好2008年我區(qū)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知(穗云人［2009］3號(hào))3、關(guān)于開(kāi)展我區(qū)2004年年度考核和獎(jiǎng)勵(lì)工作的通知(穗云人［2005］3號(hào))（二）實(shí)行量化測(cè)評(píng)方法，確?？己斯ぷ髻|(zhì)量近年來(lái)我區(qū)推行量化測(cè)評(píng)方法有效地實(shí)現(xiàn)了“平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合”的考核目標(biāo)，考核結(jié)果作為工作人員選拔、任用和獎(jiǎng)勵(lì)、懲誡的基本依據(jù)，取得了較好的效果。各單位對(duì)年度考核工作，要予以高度重視，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，并做好如下幾點(diǎn)工作：考核工作的指導(dǎo)思想、測(cè)評(píng)方法、實(shí)施程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)區(qū)直機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)員按《關(guān)于做好2008年我區(qū)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》(穗云人［2009］3號(hào))執(zhí)行；事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次比例按(穗云人［2009］3號(hào))執(zhí)行，其他事項(xiàng)仍按區(qū)委組織部、區(qū)人事局《關(guān)于開(kāi)展我區(qū)2004年年度考核和獎(jiǎng)勵(lì)工作的通知》（穗云人[2005]3號(hào)）執(zhí)行?？己烁鞯却螛?biāo)準(zhǔn)是：優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔奉公，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，與時(shí)俱進(jìn)，有創(chuàng)新精神，成績(jī)突出。稱職：正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。基本稱職：思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，能基本完成本職工作，但工作作風(fēng)方面存在明顯不足，工作積極性、主動(dòng)性不夠，完成工作的質(zhì)量和效率不高，或在工作中有某些失誤。不稱職：政治或業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求，工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)，在工作中造成嚴(yán)重失誤，或嚴(yán)重違反紀(jì)律等。年度考核被評(píng)為優(yōu)秀等次的人員一般是本單位工作人員總數(shù)（市、區(qū)管干部除外）的15%，最高不超過(guò)20%；各職務(wù)層次人員被評(píng)為優(yōu)秀等次的人員一般不得超過(guò)本職務(wù)層次的20%；不能使用工勤人員的優(yōu)秀指標(biāo)給干部評(píng)定優(yōu)秀等次。行政機(jī)關(guān)不得占用屬下事業(yè)單位的優(yōu)秀指標(biāo)。公務(wù)員在接到投訴后沒(méi)有按規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)當(dāng)事人，被當(dāng)事人向區(qū)長(zhǎng)熱線或上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)有效投訴的，除責(zé)成其改正外，還應(yīng)視情節(jié)輕重按下列規(guī)定處理：受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)一次的，本人本年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀；受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)二次的，本人本年度考核不能評(píng)為稱職；受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)三次的，本人本年度考核評(píng)為不稱職；受到有效投訴的公務(wù)員，年度考核出現(xiàn)無(wú)記名投票測(cè)評(píng)的建議結(jié)果檔次高于按受到有效投訴次數(shù)規(guī)定的考核結(jié)果檔次時(shí)，則按受到有效投訴次數(shù)規(guī)定的考核結(jié)果檔次評(píng)定。4、關(guān)于幾類人員的考核問(wèn)題新錄用的公務(wù)員在試用期間，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行考核，但在年度考核時(shí)只寫評(píng)語(yǔ)，不定等次，考核情況只作為任職、定級(jí)的依據(jù)。轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核，并在年度考核中確定等次。其轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職單位工作不足半年的由原單位進(jìn)行考核，掛職鍛煉結(jié)束的當(dāng)年由接受掛職的單位提供有關(guān)情況，原單位進(jìn)行考核。單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由原工作單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。非單位派出，但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)，超過(guò)半年的，不進(jìn)行考核。因病、事假超過(guò)半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。事業(yè)單位工作人員參照上述條款執(zhí)行。5、受黨紀(jì)處分或受行政處分的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員確定年度考核等次的問(wèn)題，按中紀(jì)委、中組部和人事部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。受行政警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次。受記過(guò)處分的當(dāng)年，參加年度考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受記過(guò)處分的，確定為不稱職（不合格）；因其他錯(cuò)誤而受記過(guò)處分的，只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次。受記大過(guò)處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不稱職（不合格）；第二年參加年度考核，只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次。受降級(jí)處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不稱職（不合格）；第二年參加年度考核，只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次。受行政撤職處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不稱職（不合格）；第二和第三年參加年度考核，只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次。涉嫌違紀(jì)被立案審查的，可以參加年度考核，但在其受審查期間不確定等次。結(jié)案后，不給予處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次；給予處分的，視其所受處分種類，分別按上述規(guī)定辦理。受黨紀(jì)處分同時(shí)又受行政處分的，按受黨紀(jì)處分的有關(guān)規(guī)定辦理。6、各單位的考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有一般工作人員參加，統(tǒng)籌安排本單位的年度考核工作，考核結(jié)果應(yīng)經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)，優(yōu)秀等次人員須公示五個(gè)工作日。各單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組名單按規(guī)定時(shí)間分別報(bào)區(qū)委組織部和區(qū)人事局備案。科級(jí)以下工作人員的考核材料按管理權(quán)限分別送區(qū)委組織部或人事局審核。處級(jí)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）的考核材料報(bào)區(qū)委組織部。報(bào)送考核材料時(shí)要將量化測(cè)評(píng)的建議結(jié)果和年度考核擬定為基本稱職（基本合格）或不稱職（不合格）等次人員的《考核登記表》復(fù)印件及平時(shí)考核的詳盡書面材料一起上報(bào)。7、經(jīng)區(qū)委組織部或區(qū)人事局審核確認(rèn)的考核結(jié)果，各單位應(yīng)在10天內(nèi)以書面形式通知本人，若對(duì)考核結(jié)果不服，可在接到考核結(jié)果通知之日起10日內(nèi)以書面形式向單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)復(fù)核。單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組接到復(fù)核申請(qǐng)后10日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后以書面形式通知申請(qǐng)復(fù)核人。其中，如復(fù)核結(jié)果仍被確定為不稱職等次的人員對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服的，可以在接到復(fù)核通知書之日起15日內(nèi)向區(qū)委組織部或區(qū)人事局提出申訴。（三）體現(xiàn)考核激勵(lì)功能，認(rèn)真做好表彰工作各單位要根據(jù)年度考核結(jié)果，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的工作人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以體現(xiàn)考核工作的激勵(lì)功能。對(duì)考核結(jié)果評(píng)為優(yōu)秀等次人員，按市人事局穗人薪[2002]2號(hào)文件規(guī)定，發(fā)給本人當(dāng)年12月份基本工資數(shù)額的獎(jiǎng)金。對(duì)考核結(jié)果評(píng)為優(yōu)秀等次的公務(wù)員，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功(連續(xù)三年是指：從考核的當(dāng)年至往前連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次)。事業(yè)單位在年度考核被評(píng)為優(yōu)秀等次的人員中，評(píng)選一些特別優(yōu)秀、業(yè)績(jī)特別突出的同志進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)人員占考核優(yōu)秀等次的1/3。事業(yè)單位推薦嘉獎(jiǎng)的人選分別填寫名冊(cè)一式兩份、獎(jiǎng)勵(lì)審批表一份；先進(jìn)事跡材料（約1000到1500字左右的打印件）一份，與年度考核結(jié)果一起送區(qū)人事局按程序報(bào)批。四、公務(wù)員辭職文件依據(jù)1《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》2國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定(人核培發(fā)［1995］77號(hào))（二）辦理?xiàng)l件公務(wù)員要求離開(kāi)國(guó)家行政機(jī)關(guān)，不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)，可以向任免機(jī)關(guān)申請(qǐng)辭職。有下列情形之一的不得辭職：在涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊職位上任職以及調(diào)離上述職務(wù)任職未滿解密期限的；重要公務(wù)尚未處理完畢，而且須由本人繼續(xù)處理的；由組織選派或出資參加培訓(xùn)后，未滿規(guī)定服務(wù)年限或者與單位簽定了服務(wù)協(xié)定（含聘任），未滿服務(wù)年限的；新錄用的公務(wù)員，試用期滿后正式任職未滿四年的；正在接受審查的；其它原因不宜辭職的；（三）所需材料1、單位書面意見(jiàn)；2、本人辭職申請(qǐng)；3、《公務(wù)員辭職申請(qǐng)表》一式四份。（四）辦理程序1、要求離開(kāi)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員，本人向所在單位提出書面申請(qǐng)并填寫《公務(wù)員辭職申請(qǐng)表》。2、所在單位從接到辭職申請(qǐng)起，30日內(nèi)提出意見(jiàn)，按管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)。3、任免機(jī)關(guān)人事部門進(jìn)行審核后報(bào)區(qū)人事局審批。4、任免機(jī)關(guān)從接到辭職申請(qǐng)表起，90日內(nèi)（含審核時(shí)間）審批，并將審批結(jié)果以書面形式通知呈報(bào)單位及申請(qǐng)辭職的公務(wù)員，發(fā)給《辭職通知書》。逾期未批復(fù)的視作同意辭職。5、被批準(zhǔn)辭職的公務(wù)員，在接到通知書起，15日內(nèi)辦理公務(wù)交接手續(xù)（必要時(shí)接受財(cái)務(wù)審計(jì)）。6、所在單位發(fā)出辭職通知書起15日內(nèi)，將辭職人員檔案轉(zhuǎn)交區(qū)或戶口所在地人才交流服務(wù)中心。7、對(duì)未被批準(zhǔn)辭職不服的，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或提出申訴。申請(qǐng)復(fù)核和申訴期間，原處理決定不停止執(zhí)行。五、辭退公務(wù)員(一)文件依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》2、國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定(人核培發(fā)［1995］77號(hào))（二）辦理?xiàng)l件有下列情形之一的公務(wù)員，應(yīng)予辭退：1、連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的；2、不勝任本職工作，又不接受其它安排的；3、因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；4、曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15日，或者一年累計(jì)超過(guò)30日的；5、不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變或者造成不良影響，又不宜給予開(kāi)除處分的。（三）所需材料1、單位書面請(qǐng)示；2、《辭退國(guó)家公務(wù)員審批表》一式四份。（四）辦理程序1、所在單位在核準(zhǔn)事實(shí)（辭退的法定事由和事實(shí)依據(jù)）的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究提出書面報(bào)告，填寫《辭退國(guó)家公務(wù)員審批表》，報(bào)區(qū)人事局。2、區(qū)人事局進(jìn)行審核后，呈區(qū)政府審批。3、批準(zhǔn)辭退的，書面通知呈報(bào)單位，并發(fā)給被辭退的公務(wù)員《辭退通知書》。（不批準(zhǔn)辭退的，將有關(guān)材料退回原單位，并說(shuō)明理由。）4、被辭退的公務(wù)員，在接到《辭退通知書》起，15日內(nèi)辦理公務(wù)交接和領(lǐng)取辭退費(fèi)（必要時(shí)接受財(cái)務(wù)審計(jì)）。逾期不辦理公務(wù)交接手續(xù)或拒不接受財(cái)務(wù)審計(jì)的，給予開(kāi)除處分。5、所在單位發(fā)出辭退通知書起15天內(nèi)，將被辭退人員檔案轉(zhuǎn)交區(qū)或戶口所在地人才交流服務(wù)中心。6、對(duì)被辭退不服的，可根據(jù)公務(wù)員申訴控告有關(guān)規(guī)定，在接到辭退通知書起30日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)復(fù)核或向區(qū)公正委員會(huì)(設(shè)在區(qū)人事局)提出申訴。（申請(qǐng)復(fù)核和申訴期間，原處理決定不停止執(zhí)行）。7、報(bào)市人事局備案。▲人民警察的辭退按《公安機(jī)關(guān)人民警察辭退辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。六、公務(wù)員申訴(一)文件依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》2、國(guó)家公務(wù)員申訴控告暫行規(guī)定(人核培發(fā)［1995］91號(hào))（一）辦理?xiàng)l件：1、公務(wù)員對(duì)本人所在的政府工作部門做出的涉及本人權(quán)益的下列處理決定不服，可以向區(qū)公正委員會(huì)(設(shè)在區(qū)人事局)提出申訴。（1）行政處分；（2）辭退；（3）降職；（4）年度考核定為不稱職；（5）法律、法規(guī)規(guī)定可以提出申訴的其他人事處理決定。2、公務(wù)員提出的申訴應(yīng)當(dāng)在接到行政機(jī)關(guān)人事處理決定之日起三十日內(nèi)或者接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)提出。因不可抗力等正當(dāng)理由在規(guī)定的期限內(nèi)未能提出申訴的，經(jīng)受理申訴機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)期限。3、對(duì)年度考核為不稱職不服的申訴，必須要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)復(fù)核后，才能提出申訴。（二）辦理程序1、提出申訴。公務(wù)員提出申訴時(shí)，應(yīng)遞交申訴書，并附上原處理機(jī)關(guān)做出的人事處理決定（復(fù)印件），對(duì)復(fù)核決定不服的申訴還應(yīng)附上復(fù)核機(jī)關(guān)做出的復(fù)核決定（復(fù)印件）。2、立案。受理機(jī)關(guān)對(duì)申訴案件進(jìn)行經(jīng)初步審查，決定是否立案，并發(fā)出受理通知書或不予受理通知書。3、成立公正委員會(huì)，并書面告知申訴人和被申訴的機(jī)關(guān)。4、調(diào)查和審理。（1）向被申訴的機(jī)關(guān)發(fā)送《應(yīng)訴通知書》和申訴書副本，并要求其提供答辯書；（2）將答辯書副本發(fā)送申訴人；（3）公正委員會(huì)對(duì)案件調(diào)查和審理。5、區(qū)人事局做出申訴處理決定，并將決定書送達(dá)申訴人和被申訴的機(jī)關(guān)。七、公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任(一)文件依據(jù)1中共廣州市委組織部、廣州市人事局《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人事廳關(guān)于印發(fā)<廣東省國(guó)家公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任工作暫行辦法>的通知》(穗人發(fā)［2004］106號(hào))2廣州市人事局《關(guān)于印發(fā)<廣州市國(guó)家公務(wù)員調(diào)任轉(zhuǎn)任實(shí)施辦法>的通知》(穗人［1999］89號(hào))3廣州市人事局《關(guān)于國(guó)家公務(wù)員調(diào)任的補(bǔ)充通知》(穗人［2001］75號(hào))4中共廣州市白云區(qū)委組織部、廣州市白云區(qū)人事局《印發(fā)<關(guān)于做好我區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)配工作的通知>的通知》(穗云人［2003］29號(hào))調(diào)任調(diào)任是指黨政群團(tuán)機(jī)關(guān)從機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及國(guó)家公務(wù)員調(diào)出黨政群團(tuán)機(jī)關(guān)任職。1審批權(quán)限區(qū)機(jī)關(guān)（含參公單位）調(diào)任公務(wù)員，要按照編制員額、職位設(shè)置，由區(qū)委組織部或區(qū)人事局按管理權(quán)限辦理。(1)調(diào)任處級(jí)公務(wù)員（不含區(qū)人大任命的政府組成人員），在區(qū)委、區(qū)政府決定任命后，分別由區(qū)委組織部或區(qū)人事局上報(bào)市委組織部或市人事局審批。(2)調(diào)任科級(jí)公務(wù)員分別由區(qū)委組織部或區(qū)人事局上報(bào)市委組織部或市人事局審批。2基本條件(1)調(diào)任處級(jí)公務(wù)員的，年齡在45周歲以下；調(diào)任科級(jí)公務(wù)員的，年齡在40周歲以下。(2)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。(3)專業(yè)技術(shù)人員調(diào)任處級(jí)公務(wù)員的，必須擔(dān)任過(guò)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)三年以上；專業(yè)技術(shù)人員調(diào)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的，必須擔(dān)任過(guò)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)兩年以上。行政管理人員調(diào)任處、級(jí)科公務(wù)員的，必須在相應(yīng)職級(jí)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)三年以上。(4)必須具有五年以上的工作經(jīng)歷。(5)調(diào)任每個(gè)科級(jí)公務(wù)員必須有兩個(gè)以上人選，由區(qū)委組織部或區(qū)人事局和用人單位通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式擇優(yōu)選定1人。(6)符合公務(wù)員回避規(guī)定。(7)符合計(jì)劃生育規(guī)定。(8)身體健康。3所需材料(1)區(qū)委組織部或區(qū)人事局按管理權(quán)限分別向市委組織部或市人事局的請(qǐng)示件。(2)《國(guó)家公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任呈批表》一式三份。(3)調(diào)任公務(wù)員的考察材料。(4)調(diào)任公務(wù)員單位提交的調(diào)任科級(jí)公務(wù)員的理由、單位編制、職位空缺情況及擬任職位所需資格條件的說(shuō)明。(5)調(diào)任公務(wù)員的計(jì)生證明。(6)調(diào)任公務(wù)員的學(xué)歷、學(xué)位證書復(fù)印件。(7)調(diào)任公務(wù)員調(diào)任前的任職證明（是專業(yè)技術(shù)人員的需要聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書復(fù)印件）。(8)區(qū)編委的編制文件復(fù)印件。4辦理程序(1)擬調(diào)任科級(jí)公務(wù)員的單位制定競(jìng)爭(zhēng)上崗方案，經(jīng)人事局審核同意，會(huì)同調(diào)任單位共同組織實(shí)施。(3)區(qū)人事局向市人事局上報(bào)相關(guān)調(diào)任材料。(4)市人事局批準(zhǔn)后，區(qū)人事局批復(fù)調(diào)任公務(wù)員單位，并為調(diào)任公務(wù)員辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。(6)按管理權(quán)限辦理任職手續(xù)（試用期一年，試用期滿考核合格，正式任職）。三、轉(zhuǎn)任轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員在實(shí)行公務(wù)員法的機(jī)關(guān)（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）之間的調(diào)動(dòng)（包括跨地區(qū)、跨部門調(diào)動(dòng)）。（一）審批權(quán)限區(qū)機(jī)關(guān)（含參公單位）調(diào)進(jìn)（出）公務(wù)員，由調(diào)進(jìn)（出）單位、區(qū)委組織部或區(qū)人事局按管理權(quán)限辦理。(二)基本條件(略)(三)所需材料(略)(四)辦理程序(略)八、事業(yè)單位人員管理制度（一）文件依據(jù)1、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知(國(guó)辦發(fā)［2002］35號(hào))2、市委組織部、市編委辦、市財(cái)政局、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《廣州市貫徹〈國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（穗人發(fā)[2004]30號(hào)）3、市人事局 《關(guān)于印發(fā)《廣州市事業(yè)單位試行人員聘用制度問(wèn)答（一）》的通知》(二)事業(yè)單位試行人員聘用制。事業(yè)單位與職工按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確用人單位和受聘人之間與工作有關(guān)的權(quán)