鎮(zhèn)海區(qū)域基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核信息系統(tǒng)項目招標(biāo)文件

公開招標(biāo)采購文件(全冊)項目名稱：鎮(zhèn)海區(qū)域基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核信息系統(tǒng)項目 目錄 27661第一章招標(biāo)公告 第一章招標(biāo)公告項目概況鎮(zhèn)海區(qū)域基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核信息系統(tǒng)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺線上獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年09月14日9:00（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項目基本情況項目編號：TC【2022】CG1065號項目名稱：鎮(zhèn)海區(qū)域基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核信息系統(tǒng)項目預(yù)算金額（元）：1350000采購需求：標(biāo)項一標(biāo)項名稱:鎮(zhèn)海區(qū)域基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核信息系統(tǒng)項目

數(shù)量:

1項

預(yù)算金額（元）:1320000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：鎮(zhèn)海區(qū)域基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核信息系統(tǒng)采購，具體詳見服務(wù)需求。

備注：無。

標(biāo)項二標(biāo)項名稱:鎮(zhèn)海區(qū)域基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核信息系統(tǒng)咨詢監(jiān)理

數(shù)量:

1項

預(yù)算金額（元）:30000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：鎮(zhèn)海區(qū)域基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核信息系統(tǒng)項咨詢監(jiān)理服務(wù)，具體詳見服務(wù)需求。

備注：無。

合同履約期限：標(biāo)項一、標(biāo)項二，自合同生效之日至合同全部權(quán)利義務(wù)履行完畢之日止。本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項目的特定資格要求：無三、獲取招標(biāo)文件時間：發(fā)布之日起至2022年08月26日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：政采云平臺線上獲取方式：供售價（元）：0四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點提交投標(biāo)文件截止時間：2022年09月14日9:00（北京時間）投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：開標(biāo)時間：2022年09月14日9:00（北京時間）開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2、其他事項：(1)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一標(biāo)項號的投標(biāo)。(2)落實的政策：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68號)。3.供應(yīng)商應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時間前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購云平臺（），并應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時間前，將以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件密封后送至開標(biāo)地點。4.開標(biāo)時間后半小時內(nèi)供應(yīng)商可以登錄政府采購云平臺（），用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。供應(yīng)商按時在線解密投標(biāo)文件的，以在線解密的投標(biāo)文件作為評審依據(jù)，若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，則以備份電子投標(biāo)文件作為評審依據(jù)（若備份電子投標(biāo)文件與政采云平臺上傳的投標(biāo)文件被識別為不一致，仍以備份電子投標(biāo)文件作為評審依據(jù)）。如因系統(tǒng)或部分電子響應(yīng)文件無法解密，供應(yīng)商在截止時間前未提交電子備份響應(yīng)文件的，視為供應(yīng)商放棄投標(biāo)。無論是否啟用備份電子投標(biāo)文件，均不退還供應(yīng)商。5.本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費用。6.開標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。供應(yīng)商CA申領(lǐng)操作指南（/web/site_2/2018/11-29/2452.html），完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，請供應(yīng)商自行把握時間。7.投標(biāo)文件制作：（1）應(yīng)按照本項目采購文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。（2）供應(yīng)商通過政府采購云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝（/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。供應(yīng)商投標(biāo)文件制作及電子交易操作指南詳見：①政府采購項目電子交易管理操作指南（視頻）：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（電腦登錄賬號觀看）；②政府采購項目電子交易管理操作指南（文本）：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（電腦登錄賬號瀏覽）。（3）以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件1份，即按“項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

采購需求標(biāo)項一鎮(zhèn)海區(qū)域基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核信息系統(tǒng)一、項目背景浙江省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，明確以數(shù)字化改革為牽引，以滿足人民日益增長的衛(wèi)生健康服務(wù)需要為根本目的。持續(xù)將“最多跑一次”改革融入到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)，切實提升人民群眾健康獲得感和滿意度?！墩憬⌒l(wèi)生健康委辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核的通知》（浙衛(wèi)辦〔2021〕24號）中包含的附件文件《浙江省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核信息化建設(shè)指南（試行）》為各地開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核信息化建設(shè)提出了綜合指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)、推進(jìn)數(shù)據(jù)互通共享、強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，充分利用信息技術(shù)支撐基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核。并同步將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核信息化建設(shè)工作，納入了2021健康浙江考核范圍內(nèi)。二、建設(shè)需求貫徹落實全省數(shù)字化改革的精神，加快衛(wèi)生健康數(shù)字化治理，把“數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化”貫穿到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核的全過程，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、科學(xué)評價，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率。通過建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核機(jī)制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)提升服務(wù)能力和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。同時，進(jìn)一步發(fā)揮績效考核導(dǎo)向作用，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉基層，推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。一方面可以更加合理的分配醫(yī)療衛(wèi)生資源，緩解看病難、看病貴問題，另一方面可通過信息化支撐機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)流程、模式的優(yōu)化，輔助提高醫(yī)療質(zhì)量，緩解醫(yī)患矛盾。功能需求。按《浙江省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核信息化建設(shè)指南（試行）》要求建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核系統(tǒng)，包含四個子系統(tǒng)：績效考核子系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理子系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認(rèn)證管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控子系統(tǒng)。三、建設(shè)內(nèi)容（一）考核系統(tǒng)按《浙江省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核信息化建設(shè)指南（試行）》要求建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核系統(tǒng)，包含四個子系統(tǒng)：績效考核子系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理子系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認(rèn)證管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控子系統(tǒng)。（二）數(shù)據(jù)服務(wù)數(shù)據(jù)對接服務(wù)：醫(yī)療數(shù)據(jù)、電子健康檔案系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診平臺、婦幼保健系統(tǒng)、嚴(yán)重精神障礙患者管理信息系統(tǒng)、疾病預(yù)防控制管理系統(tǒng)、補(bǔ)償機(jī)制改革系統(tǒng)、以及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核涉及的指標(biāo)數(shù)據(jù)。基層績效指標(biāo)服務(wù)：建立標(biāo)準(zhǔn)模型、并將不同數(shù)據(jù)的不同模型進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，最終加載入標(biāo)準(zhǔn)模型中。完成80多個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效指標(biāo)自動計算，指標(biāo)計算及數(shù)據(jù)核對。采購清單一覽表序號績效考核系統(tǒng)名稱模塊模塊內(nèi)容單位數(shù)量統(tǒng)一身份認(rèn)證子系統(tǒng)統(tǒng)一身份管理用戶管理項1身份管理項1多認(rèn)證方式項1賬戶設(shè)置項1支持密碼策略用來設(shè)置密碼安全參數(shù)信息項1統(tǒng)一權(quán)限管理建立以人為主體、資源為客體的授權(quán)管理體系項1統(tǒng)一應(yīng)用管理統(tǒng)一身份提供應(yīng)用管理項1統(tǒng)一身份認(rèn)證統(tǒng)一身份認(rèn)證項1統(tǒng)一審計審計分析項1審計源項1機(jī)構(gòu)績效考核子系統(tǒng)績效數(shù)據(jù)監(jiān)測績效數(shù)據(jù)監(jiān)測項1機(jī)構(gòu)績效概覽機(jī)構(gòu)績效概覽項1工作提醒工作提醒項1填報指標(biāo)下發(fā)填報指標(biāo)下發(fā)，支持配置項1填報指標(biāo)上報支持指標(biāo)手工填寫上報項1填報指標(biāo)審核填報指標(biāo)審核項1填報填報查詢填報填報查詢項1填報填報分析填報填報分析項1方案下發(fā)記錄方案下發(fā)記錄項1基層機(jī)構(gòu)績效分析基層機(jī)構(gòu)績效分析項1基層機(jī)構(gòu)績效明細(xì)基層機(jī)構(gòu)績效明細(xì)項1考核指標(biāo)分析考核指標(biāo)分析項1移動駕駛艙排名分析移動駕駛艙排名分析項1移動駕駛艙指標(biāo)分析移動駕駛艙指標(biāo)分析項1移動駕駛艙醫(yī)院績效分析移動駕駛艙醫(yī)院績效分析項1浙政釘對接浙政釘對接項1數(shù)據(jù)源配置數(shù)據(jù)源配置項1指標(biāo)配置指標(biāo)配置項1評分規(guī)則設(shè)置評分規(guī)則設(shè)置項1組織架構(gòu)配置組織架構(gòu)配置項1流程配置流程配置項1考核方案配置考核方案配置項1數(shù)據(jù)質(zhì)量管控子系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量分析數(shù)據(jù)質(zhì)量分析項1質(zhì)控規(guī)則管理質(zhì)控規(guī)則管理項1質(zhì)控規(guī)則梳理質(zhì)控規(guī)則梳理項1質(zhì)控作業(yè)質(zhì)控作業(yè)項1機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理子系統(tǒng)主索引總覽主索引總覽項1醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理項1匹配規(guī)則管理匹配規(guī)則管理項1異常系統(tǒng)管理異常系統(tǒng)管理項1處理記錄處理記錄項1序號數(shù)據(jù)服務(wù)事項子項內(nèi)容1數(shù)據(jù)對接服務(wù)數(shù)據(jù)接入服務(wù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核指標(biāo)涉及的數(shù)據(jù)接入服務(wù)。項12基層績效指標(biāo)計算服務(wù)完成80多個基層績效指標(biāo)自動計算，指標(biāo)計算及數(shù)據(jù)核對。項13項目實施運維系統(tǒng)支撐服務(wù)提供項目實施運維及支撐服務(wù)，保障項目持續(xù)穩(wěn)定的運行項1四、項目采購內(nèi)容詳細(xì)參數(shù)（一）績效考核系統(tǒng)序號績效考核系統(tǒng)名稱模塊功能詳細(xì)描述統(tǒng)一身份認(rèn)證子系統(tǒng)統(tǒng)一身份管理用戶管理：支持用戶管理及對應(yīng)的多種角色設(shè)置?？芍С謱?dǎo)入認(rèn)證源賬戶、已接入應(yīng)用賬戶的方式完成賬戶映射。身份管理：可對身份進(jìn)行新增、編輯、刪除、加入黑名單、新增子身份等操作。身份包含四個緯度：人、應(yīng)用程序、終端設(shè)備、賬戶。身份包含多個屬性因子，管理員在統(tǒng)一身份認(rèn)證管理系統(tǒng)通過屬性因子定義身份，在身份的訪問過程中子應(yīng)用通過身份阻斷訪問行為?！嗾J(rèn)證方式：提供多種賬戶認(rèn)證方式：支持釘釘、企業(yè)微信、AD、LDAP認(rèn)證源同步，通過服務(wù)配置連接三方服務(wù)，就可以使用帳號密碼、掃碼等常用的登錄方式。（請?zhí)峁┫嚓P(guān)截圖證明）賬戶設(shè)置：用于設(shè)置用戶帳號參數(shù)信息，包含：開啟用戶注冊、身份驗證方式、密碼找回方式、登錄方式、二次身份驗證方式等設(shè)置。支持密碼策略用來設(shè)置密碼安全參數(shù)信息，包含：初始密碼、密碼規(guī)則、歷史密碼、密碼有效期、密碼過期重新登錄方式、每小時可輸錯密碼次數(shù)、超出輸錯次數(shù)后鎖定時間等。統(tǒng)一權(quán)限管理建立以人為主體、資源為客體的授權(quán)管理體系；并建立對應(yīng)用權(quán)限、菜單權(quán)限的；實現(xiàn)對用戶統(tǒng)一的權(quán)限控制和管理。統(tǒng)一應(yīng)用管理統(tǒng)一身份提供應(yīng)用管理、單點登錄功能，實現(xiàn)只需登錄一次控制臺。統(tǒng)一身份認(rèn)證可配置多因素身份認(rèn)證，包含短信驗證碼、指紋、證書認(rèn)證；認(rèn)證的載體為安全客戶端；為用戶重要操作即帳號安全提供了重要保障。統(tǒng)一審計審計管理主要記錄系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全和系統(tǒng)審計信息，有效地分析整個系統(tǒng)的日常操作與安全事件數(shù)據(jù)。管理主要記錄系統(tǒng)范圍內(nèi)的操作計信息，日志源包含：統(tǒng)一身份、安全客戶端，方便用戶有效地分析整個系統(tǒng)的日常操作與安全事件數(shù)據(jù)，使管理員可識別應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境中潛在的惡意威脅活動。機(jī)構(gòu)績效考核子系統(tǒng)績效數(shù)據(jù)監(jiān)測▲持績效考核總覽，針對全區(qū)域、醫(yī)共體、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等多層級提供其所管轄范圍內(nèi)的績效考核指標(biāo)數(shù)據(jù)結(jié)果，實現(xiàn)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)提供、綜合管理、可持續(xù)發(fā)展、滿意度評價等維度進(jìn)行統(tǒng)計排名，包括：待審核數(shù)、申訴量、未完成上報機(jī)構(gòu)數(shù)、完成度、機(jī)構(gòu)數(shù)量、績效評分、績效進(jìn)度、績效排名、申訴量等全景駕駛艙展示。（請?zhí)峁┫嚓P(guān)截圖證明）機(jī)構(gòu)績效概覽▲支持機(jī)構(gòu)績效概覽，基于每家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核情況，實現(xiàn)對一定時間段內(nèi)考核方案的查詢，實現(xiàn)在不同考核周期內(nèi)，單個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核結(jié)果的可視化數(shù)據(jù)展示。主要包括：當(dāng)前考核進(jìn)度、績效進(jìn)度、考核結(jié)果趨勢、考核指標(biāo)結(jié)果分布等。（請?zhí)峁┫嚓P(guān)截圖證明）工作提醒考慮到績效考核的時間性要求，在數(shù)據(jù)看板中實現(xiàn)工作提醒功能，范圍包括待填報任務(wù)提醒、待審核任務(wù)提醒以及審核狀態(tài)反饋提醒等。填報指標(biāo)下發(fā)可對已配置的指標(biāo)進(jìn)行下發(fā)，管理員可對指標(biāo)下發(fā)規(guī)則進(jìn)行設(shè)置，指標(biāo)下發(fā)支持自動下發(fā)及手動【一鍵下發(fā)】，支持指標(biāo)下發(fā)詳情的查看填報指標(biāo)上報支持指標(biāo)手工填寫上報；支持按模板導(dǎo)入數(shù)據(jù)，實現(xiàn)快速填報。

1）績效上報查詢：可通過不同時間周期（年度/半年度/季度/月度/天）、不同考核狀態(tài)、審核機(jī)構(gòu)、考核方案的查詢。

2）績效填報：即可對績效考核指標(biāo)項進(jìn)行手工填報，在填報過程中每10秒將對填報數(shù)據(jù)自動保存一次。點擊填報頁面【導(dǎo)入】按鈕，支持手工填報指標(biāo)批量導(dǎo)入。以上手工填報數(shù)據(jù)確保填報完整后，點擊【提交填報】按鈕，即可完成績效上報。

·申訴：根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核要求，該模塊對于無法采集數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)手工填報入口，并支持填報數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入。填報頁面將展示自動采集的考核指標(biāo)結(jié)果值及需要手工錄入的指標(biāo)項，用戶在填報過程中，針對自動采集數(shù)據(jù)支持對考核結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，用戶對于存在異議數(shù)據(jù)支持提交申訴，可點擊【我要申訴】即可發(fā)起申訴。填報指標(biāo)審核審核人員可對下發(fā)指標(biāo)進(jìn)行審核，支持批量審核，異常指標(biāo)項在審核頁面提示。

1）按機(jī)構(gòu)審核：支持上級機(jī)構(gòu)通過機(jī)構(gòu)維度對績效考核數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。

·查詢：支持不同時間周期（年度/半年度/季度/月度/天）、考核方案、機(jī)構(gòu)類型、上報機(jī)構(gòu)、不同考核狀態(tài)的查詢。

·列表操作：列表支持審核、查看、流程記錄的操作。

·審核：支持機(jī)構(gòu)指標(biāo)結(jié)果的審核。

·定性指標(biāo)評分執(zhí)行：支持監(jiān)管業(yè)務(wù)部門對定性指標(biāo)執(zhí)行評分，并具備指標(biāo)勾選進(jìn)行審核駁回及審核通過操作。

2）按指標(biāo)審核：以考核指標(biāo)維度進(jìn)行績效審核。

·查詢：支持不同周期（年度/半年度/季度/月度/天）、考核方案、機(jī)構(gòu)類型、上報機(jī)構(gòu)、指標(biāo)名稱、不同考核狀態(tài)進(jìn)行查詢。

·審核：支持列表批量審核。

·通過列表勾選“待審核”狀態(tài)的定性指標(biāo)、定量指標(biāo)進(jìn)行批量操作。

定性指標(biāo)：可列表勾選進(jìn)行評分執(zhí)行，評分提交后將系統(tǒng)自動審核通過。

定量指標(biāo)：可列表勾選進(jìn)行批量通過、批量駁回。填報填報查詢可對全部已下發(fā)指標(biāo)進(jìn)行搜索及查看，可通過院區(qū)、指標(biāo)用途、統(tǒng)計周期等維度統(tǒng)計填報結(jié)果填報填報分析可對目前指標(biāo)填報審核通過的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計，并支持不同時間維度（年度、月度、自定義時間）以excel格式的統(tǒng)計報表導(dǎo)出。方案下發(fā)記錄支持考核方案下發(fā)記錄的查詢，可查看考核方案基礎(chǔ)信息及下發(fā)機(jī)構(gòu)當(dāng)前進(jìn)度。

1）查詢：支持通過周期類型、上報周期、考核方案名稱、狀態(tài)、下發(fā)時間等條件進(jìn)行查詢。

2）查看：列表支持考核方案下發(fā)記錄的查看?；鶎訖C(jī)構(gòu)績效分析▲支持基層機(jī)構(gòu)績效統(tǒng)計，可通過考核周期、考核方案、醫(yī)共體、考核機(jī)構(gòu)等條件查詢，實現(xiàn)系統(tǒng)自動統(tǒng)計績效考核各相關(guān)指標(biāo)結(jié)果值，并以圖形、數(shù)據(jù)列表形式統(tǒng)計展示全區(qū)域、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等多層級單位的績效考核評分排名及考核指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果值。（請?zhí)峁┫嚓P(guān)截圖證明）支持通過考核周期、考核機(jī)構(gòu)、指標(biāo)名稱、績效考核方案等條件查詢基層機(jī)構(gòu)績效明細(xì)，對于績效考核指標(biāo)明細(xì)支持excel格式的導(dǎo)出。支持通過考核周期、考核方案、考核指標(biāo)等條件進(jìn)行查詢，基于各機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果值，實現(xiàn)對一定時間段內(nèi)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單項指標(biāo)績效考核結(jié)果值的自動排名，直觀展示某項指標(biāo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計及排名情況。基層機(jī)構(gòu)績效明細(xì)支持通過考核周期、考核機(jī)構(gòu)、指標(biāo)名稱、績效考核方案等條件查詢基層機(jī)構(gòu)績效明細(xì)查詢。

·查詢：支持考核周期、上報機(jī)構(gòu)、指標(biāo)名稱、考核方案等條件的查詢。

·導(dǎo)出：支持機(jī)構(gòu)績效明細(xì)以excel格式導(dǎo)出。

·列表：支持機(jī)構(gòu)一級、二級、三級指標(biāo)及細(xì)化指標(biāo)結(jié)果值、考核得分情況的展示。考核指標(biāo)分析支持通過考核周期、考核方案、考核指標(biāo)等條件進(jìn)行查詢，基于各機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果值，實現(xiàn)對一定時間段內(nèi)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單項指標(biāo)績效考核結(jié)果值的自動排名，直觀展示某項指標(biāo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計及排名情況。

·查詢：支持考核周期、指標(biāo)名稱等條件的查詢。

·列表：展示考核周期內(nèi)，考核方案中單項指標(biāo)結(jié)果，對應(yīng)區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)指標(biāo)結(jié)果值的排名。移動駕駛艙排名分析績效考核結(jié)果數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和排名根據(jù)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)及考核結(jié)果,預(yù)設(shè)指標(biāo)計算模型,自動統(tǒng)計分析績效考核各相關(guān)指標(biāo)結(jié)果值,實現(xiàn)績效考核結(jié)果數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析移動駕駛艙指標(biāo)分析可以選擇時間段，選擇一個或多個指標(biāo)，選擇醫(yī)共體或醫(yī)院，進(jìn)行指標(biāo)分析。進(jìn)行指標(biāo)的同比分析、環(huán)比分析、趨勢分析。移動駕駛艙醫(yī)院績效分析查詢本院績效數(shù)據(jù)。績效分值及同環(huán)比分析。浙政釘對接浙政釘對接、移動駕駛艙發(fā)布等內(nèi)容。數(shù)據(jù)源配置支持新增、刪除、編輯、查詢對應(yīng)的數(shù)據(jù)源信息。支持按照數(shù)據(jù)庫類型和數(shù)據(jù)源名稱篩選搜索。指標(biāo)配置指標(biāo)項及權(quán)重配置,根據(jù)績效考核各指標(biāo)項定義現(xiàn)指標(biāo)項及其指標(biāo)子項的基礎(chǔ)屬性。指標(biāo)項數(shù)據(jù)采集頻率,分值重和統(tǒng)計口徑等內(nèi)容的配置功能。評分規(guī)則設(shè)置▲支持考核方案的新增、修改、查看、刪除等基礎(chǔ)信息維護(hù)。具備在同一個績效考核方案建立時，可對區(qū)域范圍內(nèi)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置多種績效賦分規(guī)則，并支持對考核對象、考核周期、考核數(shù)據(jù)范圍、申訴期限、審批流等進(jìn)行設(shè)置。

考核審批配置組件，支持或簽、會簽兩種審批類型的考核審批流程配置，對于審批環(huán)節(jié)（人員、部門）可靈活配置。

（以上請?zhí)峁┫嚓P(guān)截圖證明）▲支持評分規(guī)則設(shè)置新增、修改、查看、刪除等基礎(chǔ)信息維護(hù)。在評分規(guī)則指標(biāo)項配置時，支持多種計分方式（至少5種以上）以及對應(yīng)的多種計分模型。支持考核指標(biāo)評分規(guī)則可存為評分模板，從而在創(chuàng)建評分規(guī)則設(shè)置時引用。（請?zhí)峁┫嚓P(guān)截圖證明）支持基礎(chǔ)指標(biāo)查詢，在考核體系最小顆粒度指標(biāo)項對應(yīng)數(shù)據(jù)源（業(yè)務(wù)系統(tǒng)）的查詢及結(jié)果數(shù)據(jù)的展示。組織架構(gòu)配置包含區(qū)域、醫(yī)共體、醫(yī)院等組織架構(gòu)配置。流程配置工作流的增刪改查功能。考核方案配置績效考核方案制定實現(xiàn)不同考核層級考核對象,指標(biāo)、權(quán)重、評分規(guī)則、考核周期的績效考核方案制定,要求支持到醫(yī)院級考核方案制定。數(shù)據(jù)質(zhì)量管控子系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量分析從各模型的質(zhì)量報告、數(shù)據(jù)質(zhì)量評分、告警信息、異常數(shù)據(jù)信息四個維度全面展示數(shù)據(jù)質(zhì)控結(jié)果。質(zhì)控規(guī)則管理▲支持質(zhì)控規(guī)則管理，管理維護(hù)指定模型下的所有規(guī)則，支持查看所有規(guī)則和以表的維度規(guī)則的兩種方式。

1）查看所有規(guī)則展示指定模型下所有的規(guī)則，包括表級規(guī)則和字段級規(guī)則，支持編輯、修改、新增、刪除相關(guān)規(guī)則。

2）規(guī)則配置支持以可視化的形式配置質(zhì)控規(guī)則，包含字段級規(guī)則和表級規(guī)則兩種類型規(guī)則，對應(yīng)不同的模板，并支持自定義配置。

（以上請?zhí)峁┫嚓P(guān)截圖證明）質(zhì)控規(guī)則梳理對數(shù)據(jù)質(zhì)量質(zhì)控規(guī)則進(jìn)行梳理，并配置到平臺中。質(zhì)控作業(yè)質(zhì)控作業(yè)的查詢及作業(yè)執(zhí)行等模塊。展示所以質(zhì)檢記錄，包括執(zhí)行中、執(zhí)行失敗、執(zhí)行成功、手動中止各狀態(tài)的記錄。機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理子系統(tǒng)主索引總覽通過數(shù)據(jù)整合、統(tǒng)計、分析，顯示與主索引相關(guān)的關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)，包括基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、合并/拆分記錄數(shù)等。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理支持用戶通過人工形式管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、行政區(qū)劃、注冊編碼等信息，支持增、刪、改、查，支持一個醫(yī)療機(jī)構(gòu)對應(yīng)多個注冊代碼匹配規(guī)則管理▲支持以注冊編碼、醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱等作為匹配項，實現(xiàn)精準(zhǔn)匹配、模糊匹配等不同的匹配方式，其目的是將采集上來的數(shù)據(jù)對應(yīng)至唯一的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（請?zhí)峁┫嚓P(guān)截圖證明）異常系統(tǒng)管理統(tǒng)計與注冊編碼對應(yīng)不上的數(shù)源系統(tǒng)，包括數(shù)源系統(tǒng)名稱、機(jī)構(gòu)注冊編碼等信息，支持與已有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綁定與解綁。處理記錄支持記錄異常系統(tǒng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綁定、解綁記錄，記錄信息包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、數(shù)源系統(tǒng)名稱、綁定日期、解綁日期、綁定人、解綁人。（二）數(shù)據(jù)服務(wù)序號數(shù)據(jù)服務(wù)事項子項詳細(xì)描述1數(shù)據(jù)對接服務(wù)醫(yī)療數(shù)據(jù)區(qū)域HIS系統(tǒng)：包括門診、住院、費用明細(xì)等數(shù)據(jù)2電子健康檔案系統(tǒng)基本個人檔案、兩慢病管理、健康體檢、家庭醫(yī)生簽約等明細(xì)數(shù)據(jù)3雙向轉(zhuǎn)診平臺雙向轉(zhuǎn)診平臺轉(zhuǎn)診明細(xì)數(shù)據(jù)4婦幼保健系統(tǒng)婦女保健數(shù)據(jù)、兒童保健數(shù)據(jù)5嚴(yán)重精神障礙患者管理信息系統(tǒng)嚴(yán)重精神障礙患者管理數(shù)據(jù)6疾病預(yù)防控制管理系統(tǒng)傳染病、慢病報告數(shù)據(jù)7補(bǔ)償機(jī)制改革系統(tǒng)補(bǔ)償機(jī)制改革業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、當(dāng)量結(jié)果數(shù)據(jù)8其他其他相關(guān)考核指標(biāo)涉及的業(yè)務(wù)系統(tǒng)運維支撐服務(wù)9基層績效指標(biāo)計算服務(wù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效指標(biāo)計算服務(wù)服務(wù)提供，功能定位30多個指標(biāo)，指標(biāo)自動計算及核對10服務(wù)提供，服務(wù)效率10多個指標(biāo)，指標(biāo)自動計算及核對11服務(wù)提供，質(zhì)量安全10多個指標(biāo)，指標(biāo)自動計算及核對12綜合管理，16個指標(biāo)，指標(biāo)自動計算及核對13可持續(xù)發(fā)展，10個指標(biāo)，指標(biāo)自動計算及核對14滿意度評價，3個指標(biāo)，指標(biāo)自動計算及核對15項目實施運維支撐考核對賬服務(wù)提供持續(xù)的考核對賬服務(wù)，指標(biāo)解釋、數(shù)據(jù)核查等實施運維支撐工作。五、項目實施管理要求實施管理要求項目實施管理內(nèi)容至少包括項目實施承諾、項目組織機(jī)構(gòu)和人員安排、項目管理和實施質(zhì)量保證、文檔管理、項目實施階段劃分與進(jìn)度安排、項目評審驗收等內(nèi)容。投標(biāo)人必須證明自身有足夠的能力實施，提供相應(yīng)項目實施運維服務(wù)并且提出有效的實施方案。投標(biāo)人必須承擔(dān)本項目與相關(guān)項目的系統(tǒng)集成和組織協(xié)調(diào)等工作。項目合同中，明確實施周期，如未達(dá)成甲方有權(quán)中止合同，并要求中標(biāo)方全額退回首付款。項目實施五個月內(nèi)，達(dá)到項目初驗要求。項目組織要求為使工程按質(zhì)、按量、按時及有序?qū)嵤袠?biāo)人對本項目須建立一個完善和穩(wěn)定的管理組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)項目要求設(shè)置專業(yè)崗位，并組織人員，負(fù)責(zé)本項目的實施。項目文檔要求投標(biāo)人在本項目軟件開發(fā)實施過程中，技術(shù)文檔應(yīng)參考《GB/T8567-2006計算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范》的要求提供相應(yīng)的文檔。中標(biāo)方須根據(jù)開發(fā)進(jìn)度及時提供相關(guān)文檔資料，技術(shù)文件包括但不限于以下文件：3.1項目實施方案3.2詳細(xì)設(shè)計方案3.3數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書3.4系統(tǒng)安裝部署手冊3.5系統(tǒng)操作手冊3.6培訓(xùn)服務(wù)方案3.7軟件評測報告關(guān)于軟件4.1招標(biāo)文件的技術(shù)要求中列出了買方可以接受的最低的技術(shù)要求。投標(biāo)人提供的所有軟件必須在功能、性能等方面不低于招標(biāo)人的要求。4.2投標(biāo)人所提供的軟件必須是在中國有合法使用權(quán)。4.3.投標(biāo)人在投標(biāo)方案中如果包含有采購的第三方軟件，應(yīng)單獨報價，且系統(tǒng)交付時應(yīng)將此軟件移交給招標(biāo)人。4.4本次涉及的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核系統(tǒng)，可以部署在通用的操作系統(tǒng)環(huán)境（支持LINUX、UNIX、國產(chǎn)的中標(biāo)麒麟等）。4.5本項目管理系統(tǒng)及服務(wù)通過各方面滿足信息安全等級保護(hù)二級要求。保密要求投標(biāo)人須提供對本項目的保密承諾，保證對項目技術(shù)文件以及由招標(biāo)人提供的所有數(shù)據(jù)、內(nèi)部資料、技術(shù)文檔和信息予以保密。未經(jīng)招標(biāo)人書面許可，投標(biāo)人不得將招標(biāo)人提供的本項目數(shù)據(jù)、資料以及項目成果以任何形式向第三方透露或使用。本條款在項目完成或無論何種原因?qū)е潞贤K止后依然有效。知識產(chǎn)權(quán)約定6.1投標(biāo)人保證準(zhǔn)備或提交的全部軟件系統(tǒng)和設(shè)計文件在中國境內(nèi)或境外沒有且不會侵犯任何其他人的知識產(chǎn)權(quán)（包括但不限于版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密。培訓(xùn)要求中標(biāo)單位須向系統(tǒng)各類用戶免費提供操作及維護(hù)工作的相關(guān)培訓(xùn)。要求結(jié)合實際情況，針對技術(shù)人員及業(yè)務(wù)人員制定培訓(xùn)計劃。依據(jù)培訓(xùn)人員人數(shù)，確定培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容等，采用相應(yīng)的培訓(xùn)方式對使用的不同人群進(jìn)行培訓(xùn)。投標(biāo)人需解決培訓(xùn)的培訓(xùn)師資、教材、課件等，招標(biāo)人提供場地。驗收要求8.1在項目合同簽訂后，開發(fā)方須按照合同及經(jīng)雙方確認(rèn)的需求報告，完成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、數(shù)據(jù)接入、考核平臺部署及相關(guān)文檔整理工作。8.2采購人組織項目初驗，初驗通過后正式進(jìn)入試運行階段。8.3針對驗收中存在的問題，開發(fā)方進(jìn)行系統(tǒng)完善；8.4采購人出具終驗報告。8.5本項目進(jìn)入維護(hù)階段。售后服務(wù)提供自項目最終驗收完成之日起1年的免費維護(hù)服務(wù)。系統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容包括故障排除、版本維護(hù)、故障修復(fù)、補(bǔ)丁和主要版本升級。數(shù)據(jù)部分提供入庫數(shù)據(jù)更正服務(wù)。提供7*24小時技術(shù)支持服務(wù)，在系統(tǒng)（設(shè)備）出現(xiàn)故障30分鐘內(nèi)給予電話支持，如不能解決，在故障發(fā)生的6小時內(nèi)，派技術(shù)人員到現(xiàn)場，5小時內(nèi)解決問題。六、其他1、項目建設(shè)周期：確保項目12月10日前驗收通過。2、付款方法和條件：1）合同生效并具備實施條件后7個工作日內(nèi)，采購人支付合同金額的40%。2）項目試運行且驗收合格后，采購人支付合同剩余款項。標(biāo)項二鎮(zhèn)海區(qū)域基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核信息系統(tǒng)咨詢監(jiān)理一、項目概況1、建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核平臺圍繞“強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)綜合集成和綜合應(yīng)用，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍、強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集質(zhì)量”等省衛(wèi)健委監(jiān)管服務(wù)的核心要求，通過數(shù)據(jù)采集治理體系助力基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)按需采集加載到數(shù)據(jù)中心，建設(shè)“數(shù)據(jù)質(zhì)量管控系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認(rèn)證管理系統(tǒng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)主索引”四個主要子系統(tǒng)，服務(wù)于區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)共體、牽頭醫(yī)院、基層機(jī)構(gòu)等主要群體，建設(shè)支持“PC端、浙政釘”兩種展現(xiàn)形式，方便用戶隨時隨地查看績效考核情況。4個子系統(tǒng)包含“數(shù)據(jù)質(zhì)量管控系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認(rèn)證管理系統(tǒng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核管理系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)主索引”。機(jī)構(gòu)主索引：實施統(tǒng)一的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)識別標(biāo)志，明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)識別標(biāo)志及其歸屬關(guān)系、變更情況、不同系統(tǒng)中的對應(yīng)關(guān)系，確保各業(yè)務(wù)條線和不同信息系統(tǒng)中的考核數(shù)據(jù)有明確的機(jī)構(gòu)對應(yīng)和統(tǒng)計歸屬。數(shù)據(jù)質(zhì)量管控系統(tǒng)：建立并持續(xù)完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，通過自動質(zhì)控、邏輯校驗、可視化分析等多種方式實現(xiàn)對數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)核對、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)應(yīng)用等流程的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，保障績效考核數(shù)據(jù)質(zhì)量?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核系統(tǒng)：基于醫(yī)共體框架，構(gòu)建集績效考核方案管理、考核規(guī)則配置、考核流程管理、考核自動評分為一體的績效考核系統(tǒng)，實現(xiàn)對醫(yī)共體和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)字化績效考核全流程應(yīng)用。統(tǒng)一身份認(rèn)證管理系統(tǒng)：實現(xiàn)一個賬號打通所有應(yīng)用的服務(wù)。統(tǒng)一身份認(rèn)證管理系統(tǒng)主要包含機(jī)構(gòu)管理、統(tǒng)一應(yīng)用管理、日志管理、用戶管理、浙政釘單點登錄管理、角色管理等功能模塊。2個產(chǎn)品形態(tài)包含“PC端、浙政釘”，PC端主要用于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸入手工填報數(shù)據(jù)、上級查看數(shù)據(jù)及審核等。浙政釘端用于用戶隨時隨地查看績效考核情況。2、建設(shè)周期：預(yù)計10個月。要求質(zhì)量等級：按現(xiàn)行的國家施工驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)。二、監(jiān)理工作內(nèi)容供應(yīng)商應(yīng)重點協(xié)助采購人對支撐系統(tǒng)集成、應(yīng)用開發(fā)及信息資源和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范梳理進(jìn)行監(jiān)理工作。對本項目建設(shè)實施階段的全過程監(jiān)理，主要包括：應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、集成安裝、調(diào)試、聯(lián)調(diào)、培訓(xùn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件資料整理、移交、初驗、試運行、保證項目在規(guī)定的時間內(nèi)完成，并實現(xiàn)項目建設(shè)的目標(biāo)。各階段工作內(nèi)容要求：協(xié)助采購人確認(rèn)需求，確定建設(shè)目標(biāo)；促進(jìn)承建合同在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上合理有效。推動需求和設(shè)計規(guī)范化的技術(shù)描述；促使工程計劃、設(shè)計方案滿足工程需求，符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并與工程建設(shè)合同相符，具有可驗證性。加強(qiáng)實施方案的合法性、合理性、與設(shè)計方案的符合性；促使所使用的產(chǎn)品和服務(wù)符合合同及國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；明確實施計劃，對計劃的調(diào)整應(yīng)合理、受控；促使實施過程滿足合同的要求，并與工程設(shè)計方案、工程計劃相符。明確測試驗收方案的符合性和可行性；促使最終功能和性能符合合同、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求；推動承建單位所提供的各階段形成的技術(shù)、管理文檔的內(nèi)容和種類符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。三、監(jiān)理服務(wù)要求要求供應(yīng)商按照建設(shè)目標(biāo)和要求，遵循國家、省、市信息系統(tǒng)項目建設(shè)和監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依據(jù)項目建設(shè)合同和用戶需求，采用先進(jìn)、科學(xué)、合理的適合本項目特點的項目管理技巧和手段，對項目的各個層面進(jìn)行全方位的管理、控制和協(xié)調(diào)。對項目的應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)研、開發(fā)、測試、培訓(xùn)等方面的質(zhì)量、進(jìn)度和投資等進(jìn)行全面控制。對項目建設(shè)合同的執(zhí)行、項目建設(shè)文件資料等進(jìn)行管理。四、信息監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范GB/T19668.1-2014信息技術(shù)服務(wù)監(jiān)理第1部分：總則；GB/T19668.2-2017基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理規(guī)范；GB/T19668.4-2017信息化工程安全監(jiān)理規(guī)范；GB/T19668.5-2007軟件工程監(jiān)理規(guī)范；《信息技術(shù)服務(wù)咨詢設(shè)計第1部分：通用要求》SJ/T11565.1-2015；以及其他國家、省相關(guān)法律法規(guī)、政策及制度等。五、監(jiān)理工作規(guī)范1、監(jiān)理服務(wù)范圍系統(tǒng)集成、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、配套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)等工程監(jiān)理。參與項目軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成和系統(tǒng)軟件購置、安裝調(diào)試，系統(tǒng)單元測試，集成測試，培訓(xùn)，試運行和系統(tǒng)驗收，系統(tǒng)移交，相關(guān)各類項目會議的組織、記錄，項目文檔、起草、歸檔、移交等管理工作；針對項目建設(shè)情況，向采購人提出合理化的改進(jìn)改良建議；協(xié)助采購人對項目各方的工作協(xié)調(diào)、督辦等，通過全程監(jiān)理，進(jìn)行客觀公正、全面的分析評價，避免系統(tǒng)出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，判斷潛在故障和預(yù)期運行瓶頸，提出系統(tǒng)優(yōu)化建議，保證工程的按時、高效完成（至建設(shè)項目驗收合格完畢）。2、監(jiān)理服務(wù)準(zhǔn)則遵照國家信息產(chǎn)業(yè)部信息系統(tǒng)項目監(jiān)理管理相關(guān)規(guī)定，以“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)，維護(hù)建設(shè)方與承建方的合法權(quán)益。具體應(yīng)做到：執(zhí)行有關(guān)項目建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)理咨詢合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。不泄漏所監(jiān)理咨詢項目各方認(rèn)為需要保密的事項。遵守國家的法律和政府的有關(guān)條例、規(guī)定和辦法等。堅持公正的立場，獨立、公正地處理有關(guān)各方的爭議。堅持科學(xué)的態(tài)度和實事求是的原則。在堅持按監(jiān)理咨詢合同的規(guī)定向采購人提供技術(shù)服務(wù)的同時，幫助被監(jiān)理者完成擔(dān)負(fù)的建設(shè)任務(wù)。不泄漏所監(jiān)理咨詢的項目需保密的事項。監(jiān)理服務(wù)遵照的依據(jù)國家信息產(chǎn)業(yè)部和省、市有關(guān)信息系統(tǒng)項目建設(shè)和監(jiān)理管理規(guī)范；采購人與項目承建單位簽訂的合同；采購人與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同；軟件開發(fā)的國際、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、安全控制等國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其他有關(guān)國家、省、市技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；有新出臺政策法規(guī)或技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的參照新標(biāo)準(zhǔn)。六、人員工期1、項目監(jiān)理時間（監(jiān)理合同時間）：自合同簽訂之日起至信息化建設(shè)通過驗收為止，預(yù)計12月10日前驗收通過。2、供應(yīng)商需為本項目至少配備5人的專業(yè)團(tuán)隊，除總監(jiān)理工程師之外，至少配備4名熟悉類似項目并具備多年項目管理經(jīng)驗的監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師在項目實施過程中需保證至少80%的到崗率。未經(jīng)采購人允許，供應(yīng)商單方面變更上述人員，或人員擅離職守，或監(jiān)理工作不到位、不合格等均被視為供應(yīng)商違約，采購人保留追究違約責(zé)任的權(quán)利。七、支付方式（1）合同生效并具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付項目總額的50%的預(yù)付款；（2）項目整體通過驗收，支付項目總額的50％。第三章投標(biāo)人須知前附表序號對應(yīng)投標(biāo)人須知條款號內(nèi)容、要求.231.2.8發(fā)布媒體：浙江政府采購網(wǎng)、寧波市政府采購網(wǎng)、寧波市公共資源交易網(wǎng)鎮(zhèn)海分網(wǎng)43.4.1現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會：不組織54.3備選投標(biāo)方案：不允許6*4.4采購預(yù)算金額：見招標(biāo)公告投標(biāo)報價超過預(yù)算金額的投標(biāo)將作無效投標(biāo)處理7*4.5投標(biāo)報價：應(yīng)當(dāng)包含完成本項目采購需求要求的一切費用。8*5.1投標(biāo)有效期：90天9*6.1投標(biāo)保證金金額：不適用（本項目所有涉及保證金內(nèi)容的條款均不適用）107.1投標(biāo)文件組成如下：1、資格文件組成：（1）投標(biāo)人資格聲明函；（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等；（3）具備履行合同所需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函；（4）無重大違法記錄聲明函；（5）采購文件要求提供的其他資格證明材料；2、技術(shù)商務(wù)文件組成（1）評分標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)頁碼（格式見附件）；（2）投標(biāo)函（格式見附件）；（3）法定代表人的身份證明或法定代表人授權(quán)書（投標(biāo)人的代表若為非法定代表人的，必須提交法定代表人授權(quán)書），并提供法定代表人和授權(quán)代表的身份證正反兩面復(fù)印件（格式見附件）；（4）投標(biāo)人基本情況表（格式見附件）；（5）政府采購統(tǒng)計基礎(chǔ)信息表（格式見附件）；（6）評分標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的投標(biāo)人相關(guān)證書及榮譽(yù)（如有）等復(fù)印件（加蓋公章；原件備查）；（7）類似項目業(yè)績表（格式見附件）；（8）商務(wù)、服務(wù)條款偏離表（格式見附件）；（9）項目方案，具體方案內(nèi)容與服務(wù)內(nèi)容相對應(yīng)，并結(jié)合評分標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容；（10）其他招標(biāo)文件資格要求或評標(biāo)辦法中要求提供的相關(guān)證明資料及投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的資料。3、報價文件組成：（1）投標(biāo)函；（2）開標(biāo)一覽表；（3）投標(biāo)價格明細(xì)表；（4）中小企業(yè)聲明函（如是提供）；（5）殘疾人福利性單位聲明函（如是提供）；117.3.1本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標(biāo)文件（含資格文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件）1份。（2）以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件（含資格文件、技術(shù)文件商務(wù)、報價文件）1份。*（3）中標(biāo)人中標(biāo)后3個工作日內(nèi)須另行提供紙質(zhì)投標(biāo)文件：資格文件、技術(shù)商務(wù)文件和報價文件（正本1份，副本2份），紙質(zhì)投標(biāo)文件需與電子投標(biāo)文件一致。127.5.1投標(biāo)截止時間及地點：詳見采購公告138.2.1開標(biāo)時間及地點：詳見采購公告149.4.1中標(biāo)候選人數(shù)量：1名1510.1.1中標(biāo)人確定：采購人委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人1611.3.1簽訂合同時間：中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)。1711.4.2履約保證金：無1812.11、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價格[2003]857號通知和國家計委計價格[2002]1980號文件規(guī)定服務(wù)招標(biāo)收費標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合中標(biāo)總金額向成交供應(yīng)商（成交人）收取采購代理服務(wù)費（少于6000元按6000元收?。┵M。3、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書5個工作日內(nèi)支付招標(biāo)代理服務(wù)費。4、招標(biāo)代理服務(wù)費只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。

投標(biāo)人須知正文一、總則1.1適用范圍本采購文件適用于本次采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。1.2定義1.2.1采購人：見前附表1.2.2采購代理機(jī)構(gòu)：浙江天誠工程咨詢有限公司1.2.3投標(biāo)人、供應(yīng)商：均指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的法人、其他組織或者自然人。1.2.4貨物：系指供應(yīng)商按照采購文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。1.2.5服務(wù)：系指供應(yīng)商按照采購文件規(guī)定，須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。1.2.6“書面形式”包括信函、傳真、電報等。1.2.7采購文件中標(biāo)注有“*”號的條款為“實質(zhì)性要求”條款，投標(biāo)文件對這些條款的任何負(fù)偏離將視為沒有對采購文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)，將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。1.2.8發(fā)布媒體：本項目采購信息公開發(fā)布的媒體，具體見前附表。本項目所有采購信息在指定媒體發(fā)布后，視同送達(dá)所有供應(yīng)商。二、投標(biāo)、投標(biāo)貨物2.1合格的投標(biāo)人：指符合采購公告供應(yīng)商資格要求的投標(biāo)人。2.1.1法人的分支機(jī)構(gòu)由于其不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任，不能以分支機(jī)構(gòu)的身份參加政府采購，只能以法人身份參加。分公司為法人的分支機(jī)構(gòu)，以分公司名義參與投標(biāo)的為無效投標(biāo)，但銀行、保險、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)除外。2.1.2自然人僅指中國公民。2.1.3投標(biāo)人名稱：投標(biāo)文件投標(biāo)人名稱、采購文件購買人名稱應(yīng)當(dāng)一致。2.2合格的投標(biāo)貨物來源：見前附表。賣方應(yīng)保護(hù)買方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或工業(yè)設(shè)計權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的指控。如果任何第三方提出侵權(quán)指控，賣方須與第三方交涉并承擔(dān)可能發(fā)生的一切法律責(zé)任和費用。2.3投標(biāo)人代表2.3.1若投標(biāo)人代表不是法定代表人，投標(biāo)文件須提供《法定代表人授權(quán)委托書》[格式見第六章]，或《組織授權(quán)書》（適用非法人的其它組織，格式參照《法定代表人授權(quán)委托書》）；2.3.2若投標(biāo)人代表是法定代表人，投標(biāo)文件無須提供《法定代表人授權(quán)委托書》，但須提供與營業(yè)執(zhí)照相符合的法定代表人身份證明。2.4投標(biāo)費用：不論招標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加本次投標(biāo)有關(guān)的全部費用和風(fēng)險。三、采購文件3.1采購文件的組成1.采購公告2.采購需求3.投標(biāo)人須知4.評標(biāo)方法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)5.合同文本6.投標(biāo)文件格式3.2采購文件的依法獲?。阂姴少徆?.3采購文件的澄清和修改：3.3.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，將以“更正公告”的形式發(fā)布在原公告發(fā)布媒體上。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，更正公告在投標(biāo)截止時間至少15日前發(fā)出；不足15日的，將順延提交投標(biāo)文件的截止時間。3.3.2澄清公告為采購文件的組成部分，一經(jīng)在網(wǎng)站發(fā)布，視同已通知所有采購文件的收受人，不再采用其它方式傳達(dá)相關(guān)信息,若因未能及時了解到上述網(wǎng)站上發(fā)布的相關(guān)信息而導(dǎo)致的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3.3.3采購文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的澄清公告為準(zhǔn)。3.4現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會3.4.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以在采購文件提供期限截止后，組織已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會，組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，將在采購文件中載明。具體見前附表。四、投標(biāo)報價要求4.1投標(biāo)報價：指“開標(biāo)一覽表”中的投標(biāo)報價，是評標(biāo)委員會評審的依據(jù)之一，開標(biāo)程序中采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)“開標(biāo)一覽表”唱出各投標(biāo)人的投標(biāo)報價。4.2投標(biāo)報價必須是人民幣報價。4.3投標(biāo)報價為一次性報價且只允許一個報價，不接受兩個及兩個以上的投標(biāo)報價，不接受選擇性報價或者具有附加條件的報價。采購文件要求提交備選投標(biāo)方案的除外，具體見前附表。4.4投標(biāo)報價不得高于采購預(yù)算，采購文件設(shè)有最高限價的，不得高于最高限價。4.5投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容：見前附表。五、投標(biāo)有效期5.1投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于采購文件中載明的投標(biāo)有效期(見前附表)。六、投標(biāo)保證金本項目不收取投標(biāo)保證金。七、投標(biāo)文件7.1投標(biāo)文件的組成：投標(biāo)文件由資格文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件三部分組成。具體見前附表。7.2投標(biāo)文件編制和格式7.2.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照采購文件要求的內(nèi)容、格式和順序編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對采購文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀采購文件的全部內(nèi)容和要求，不按采購文件的要求提供投標(biāo)文件和資料導(dǎo)致的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。7.2.2投標(biāo)語言：中文，當(dāng)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。7.2.3投標(biāo)文件中所使用的計量單位，除采購文件有特殊要求外，應(yīng)當(dāng)采用國家法定計量單位。7.2.4投標(biāo)文件格式見第六章，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照格式要求編制。投標(biāo)人應(yīng)按資格文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件分別編制。7.2.5投標(biāo)文件應(yīng)標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。7.3投標(biāo)文件的簽署、蓋章、裝訂及份數(shù)7.3.1、招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，電子投標(biāo)文件中須加蓋供應(yīng)商公章部分均采用CA簽章，簽字部分按照本章第7.3.1條要求。7.3.2、招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件的簽署蓋章按照本章第7.3.2條要求。7.3.3中標(biāo)后提供紙質(zhì)備份投標(biāo)文件需打印或用不褪色的墨水填寫。紙質(zhì)備份投標(biāo)文件正本和副本應(yīng)分別裝訂成冊。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，紙質(zhì)備份投標(biāo)文件須加蓋供應(yīng)商公章或其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字。授權(quán)代表簽字的，紙質(zhì)備份投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的法定代表人授權(quán)書。紙質(zhì)備份投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字確認(rèn)。7.4投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和遞送7.4.1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件分為以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件。7.4.2、電子投標(biāo)文件，按“項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作，并加密。7.4.3、以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件，按“項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份文件。7.4.4、投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。7.4.5、投標(biāo)文件的效力投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。電子投標(biāo)文件未能按時解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件的，以電子備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時解密的，電子備份投標(biāo)文件自動失效。7.5投標(biāo)文件的遞交7.5.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在采購文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收在投標(biāo)截止時間以后寄達(dá)和送達(dá)的投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間和投標(biāo)地點見前附表。7.5.2采購人因故需推遲投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前以書面的形式通知所有采購文件收受人，潛在供應(yīng)商應(yīng)在收到通知后及時書面回復(fù)采購代理機(jī)構(gòu)，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和潛在供應(yīng)商相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)將受到新的投標(biāo)截止時間的約束。7.6投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或者撤回7.6.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照采購文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。7.6.2在投標(biāo)截止時間之后,投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回。八、開標(biāo)8.1接收投標(biāo)文件8.1.1采購代理機(jī)構(gòu)將于投標(biāo)截止時間前30分鐘內(nèi)安排工作人員在采購文件規(guī)定的投標(biāo)地點接收投標(biāo)文件。8.1.2有下列情形之一的投標(biāo)文件拒絕接收：逾期送達(dá)的投標(biāo)文件；未按照采購文件要求密封的投標(biāo)文件；未購買采購文件的投標(biāo)人的投標(biāo)文件。8.2開標(biāo)8.2.1代理機(jī)構(gòu)在采購文件規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請所有供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）準(zhǔn)時參加。供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）不參加開標(biāo)的或遲到參加開標(biāo)的，視同該供應(yīng)商默認(rèn)開標(biāo)記錄，不得事后對開標(biāo)過程提出任何異議。8.2.2電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序：兩階段開標(biāo)。第一階段：（1）投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)。（2）在政府采購云平臺開啟已解密投標(biāo)人的“資格文件、商務(wù)技術(shù)文件”，并做開標(biāo)記錄；第二階段：（1）在政府采購云平臺宣告第一階段評審無效投標(biāo)人名單及理由；（2）公布經(jīng)第一階段評審符合采購文件要求的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分情況；（3）在政府采購云平臺開啟除第一階段無效標(biāo)外的投標(biāo)人的“報價文件”，并做開標(biāo)記錄；（4）在政府采購云平臺公布評審結(jié)果。（5）開標(biāo)會議結(jié)束。8.2.3特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。本項目原則上采用政采云電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：（1）若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開啟所有供應(yīng)商遞交的以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動失效。（2）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動：（3）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（4）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；（5）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（6）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（7）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動。九、評標(biāo)9.1評標(biāo)委員會9.1.1受采購人的委托，采購代理機(jī)構(gòu)將依法組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會由采購人代表和評標(biāo)專家組成。評標(biāo)專家將按規(guī)定在財政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)結(jié)果公示之前依法保密。9.1.2評標(biāo)委員會將遵循公平、公正、科學(xué)、廉潔的原則和規(guī)定的程序進(jìn)行評標(biāo)，并且只依據(jù)投標(biāo)文件本身對采購文件的響應(yīng)情況進(jìn)行評審，不考慮投標(biāo)人在開標(biāo)后提交的任何的補(bǔ)充聲明、修正方案。9.2評標(biāo)方法9.2.1評標(biāo)方法見第四章。9.3評標(biāo)程序9.3.1評標(biāo)程序見第四章。9.4推薦中標(biāo)候選人：9.4.1評標(biāo)委員會將按照評標(biāo)結(jié)果排序，推薦中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人數(shù)量見前附表。9.5評標(biāo)過程保密9.5.1中標(biāo)結(jié)果公示發(fā)布之前，評標(biāo)委員會名單應(yīng)該保密。評標(biāo)委員會成員、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)參與人員應(yīng)該對評標(biāo)過程保密，不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。十、定標(biāo)10.1確定中標(biāo)人10.1.1本項目確定中標(biāo)人的規(guī)定見前附表。10.1.2采購人確定中標(biāo)人的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人，采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按照順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。10.1.3采購人在收到評標(biāo)報告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。若排名第一的推薦中標(biāo)人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同、或因推薦中標(biāo)人自身原因未能在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi)與采購人簽訂合同，采購人將可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為推薦中標(biāo)人。推薦中標(biāo)人放棄中標(biāo)后采購人也可以重新招標(biāo)。10.1.4評標(biāo)委員會受采購人事先授權(quán)委托直接確定中標(biāo)人的，評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按照順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。10.1.5采購人、采購代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在本項目指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。十一、政府采購合同簽訂11.1政府采購合同適用合同法，采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)力和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則以合同方式約定。合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。11.2中標(biāo)通知書11.2.1在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。11.2.2中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。11.3簽訂合同11.3.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起最遲30日內(nèi)按照采購文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的內(nèi)容簽訂書面合同，根據(jù)本項目具體情況，采購人要求簽訂合同的具體時間見前附表，所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。11.3.2采購文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書及評標(biāo)過程中有關(guān)的澄清文件均應(yīng)作為合同附件。11.3.3中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因拒絕與采購人簽訂政府采購合同的，采購人將按照前附表的規(guī)定進(jìn)行處理。11.4履約保證金11.4.1履約保證金是中標(biāo)人按照采購文件要求而向采購人提交的用以保障其履行合同義務(wù)的一種擔(dān)保，促使中標(biāo)人全面履行與采購人訂立的合同，確保合同目標(biāo)的實現(xiàn)。中標(biāo)人違約的，采購人將按照合同約定扣除其全部或部分履約保證金，或由擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，如果中標(biāo)人違約給采購人造成的損失超過履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)依法賠償超過部分的損失。11.4.2履約保證金的要求見前附表。11.4.3履約保證金的有效期自合同生效之日起至合同約定的中標(biāo)人義務(wù)完畢止。11.4.4履約保證金的退還具體在合同中進(jìn)行約定。十二、招標(biāo)代理服務(wù)收費12.1招標(biāo)代理服務(wù)收費：是指采購代理機(jī)構(gòu)接受采購人委托，從事編制采購文件，審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費用。費用收取方式及收費標(biāo)準(zhǔn)見前附表。十三、落實政府采購政策的特別說明13.1執(zhí)行財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、浙財采監(jiān)〔2022〕3號文件。政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定如下：13.2中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。13.3在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（1）、在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（2）、在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）、在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。13.4中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式見本采購文件附件），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。13.5采購活動過程中，對供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準(zhǔn)，供應(yīng)商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購活動過程中相關(guān)采購當(dāng)事人對供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，投標(biāo)人提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于弄虛作假騙取中標(biāo)，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。13.6《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對其真實性負(fù)責(zé)。十四、對供應(yīng)商質(zhì)疑的有關(guān)規(guī)定:14.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對采購公告、采購文件、開標(biāo)評標(biāo)、采購結(jié)果等同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，第二次提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無效，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將不予受理（對于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)作出的澄清或者修改的內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外）。14.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。未依法獲取采購文件的，不得就采購文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購響應(yīng)截止時間后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。14.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，質(zhì)疑函格式和內(nèi)容須符合財政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應(yīng)商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財政部《質(zhì)疑函范本》。14.4供應(yīng)商質(zhì)疑實行實名制，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者蓋章，并加蓋公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書；以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。14.5采購人、采購代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時間為質(zhì)疑函原件交郵的時間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時間為準(zhǔn)）。采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑人，提出質(zhì)疑的時間為質(zhì)疑函原件交郵的時間（以郵戳?xí)r間或快遞公司收件時間為準(zhǔn)）。14.6采購人、采購代理機(jī)構(gòu)以實際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)。14.7采購人、采購代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見采購公告。

第四章評標(biāo)方法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本評標(biāo)方法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。一、總則1、本項目評標(biāo)方法：綜合評分法。2、綜合評分總分為100分，由技術(shù)商務(wù)分、價格分兩部分組成，具體分值見評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。3、本項目評標(biāo)委員會成員根據(jù)采購文件規(guī)定的評標(biāo)程序、評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對各投標(biāo)人進(jìn)行獨立評審，對各投標(biāo)人的綜合評分=技術(shù)商務(wù)分+價格分。4、各投標(biāo)人最終得分：計算各評標(biāo)委員會成員對各投標(biāo)人的綜合評分的算術(shù)平均值（保留小數(shù)點后二位）。5、評標(biāo)結(jié)果排序：按照各投標(biāo)人最終得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。6、確定中標(biāo)候選人名單：按照采購文件規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量確定中標(biāo)候選人名單，按照評標(biāo)結(jié)果排序，最終得分排名第一的候選人為中標(biāo)人。二、政府采購政策的具體落實1、本次采購為非專門面向中小企業(yè)，本次評標(biāo)將對中小企業(yè)聲明函滿足招標(biāo)文件要求的小微企業(yè)的價格給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。價格扣除只用于評審過程，如中標(biāo)，中標(biāo)價格仍按照其投標(biāo)價格進(jìn)行公示。2、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。三、評標(biāo)委員會須知和評標(biāo)過程處理原則1、評標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。評標(biāo)專家與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避:(一)參加采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。2、除法律法規(guī)規(guī)定的情形外，評標(biāo)專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動，未被授權(quán)為采購人代表的，應(yīng)當(dāng)回避。3、本項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不能做為評標(biāo)專家參與評審，應(yīng)當(dāng)回避。4、出現(xiàn)評標(biāo)專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評標(biāo)現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)抽評審專家，或者經(jīng)采購人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評審專家。5、評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律，按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。6、通過資格審查的合格投標(biāo)人不足三家的，不得評標(biāo)。7、通過符合性審查的有效投標(biāo)人不足三家的，不得進(jìn)入下一步評標(biāo)程序。8、評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。9、評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。10、評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改采購文件，重新組織采購活動。11、提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一子包項投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購子包，采購文件中應(yīng)載明核心產(chǎn)品(如有，具體見第二章采購需求技術(shù)條款要求)，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。12、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一子包號的投標(biāo)。評審中，有兩家或兩家以上供應(yīng)商的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的，所有供應(yīng)商都按照無效投標(biāo)處理。13、為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項目的投標(biāo)，評審中，按照無效投標(biāo)處理。14、有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；15、投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)文件報價錯誤按下列規(guī)定修正：（一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。投標(biāo)文件報價有修正的，其評標(biāo)價為修正后的報價。修正后的報價應(yīng)當(dāng)按照本章評標(biāo)程序中“澄清或者說明”的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。。16、廢標(biāo)：評標(biāo)過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)，評標(biāo)終止：（一）通過資格審查、符合性審查的投標(biāo)人不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。四、評標(biāo)過程中投標(biāo)無效的認(rèn)定：投標(biāo)文件存在下列情形之一的，其投標(biāo)無效：（1）投標(biāo)文件未按采購文件要求簽署、蓋章的；（2）不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；資格證明文件未按照采購文件要求提供或不全或雖提供但格式、簽署與蓋章等不符合采購文件要求的；（3）投標(biāo)報價超過采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；（4）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（5）投標(biāo)有效期不符合采購文件要求的；（6）投標(biāo)文件組成或投標(biāo)文件數(shù)量不符合采購文件要求的；（7）采購文件中標(biāo)注有“*”號的條款為“實質(zhì)性要求”條款，投標(biāo)文件對這些條款有負(fù)偏離的；或未標(biāo)注有“*”號的條款負(fù)偏離達(dá)到或超過采購文件規(guī)定數(shù)量的；（8）商務(wù)條款響應(yīng)表或技術(shù)條款響應(yīng)表有缺項、漏項且評標(biāo)委員會認(rèn)定該缺項、漏項使得投標(biāo)文件沒有對采購文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)的；（9）符合采購文件“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的無效投標(biāo)條件的；（10）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，投標(biāo)人不能證明其報價合理性的；（11）評標(biāo)委員會經(jīng)過審查，認(rèn)定投標(biāo)人投標(biāo)報價低于成本價的；（12）評標(biāo)委員會對投標(biāo)人投標(biāo)文件報價有修正的，投標(biāo)人不予確認(rèn)的；（13）有兩家或兩家以上供應(yīng)商的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的投標(biāo)人參與同一子包投標(biāo)的；（14）為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商的投標(biāo)；（15）評標(biāo)委員會經(jīng)過審查，認(rèn)定投標(biāo)人虛假應(yīng)標(biāo)、串通投標(biāo)的；（16）兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）獲取招標(biāo)文件或網(wǎng)上投標(biāo)的，且經(jīng)詢標(biāo)澄清供應(yīng)商無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的。（17）法律、法規(guī)和本項目采購文件規(guī)定的其他無效情形。五、評標(biāo)程序評標(biāo)程序包括資格審查、符合性審查、澄清或者說明、比較和評價、確定中標(biāo)候選人名單等程序。（一）、資格審查本項目為資格后審，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格審查不合格的投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步程序。資格審查后，合格的投標(biāo)人不足三家的，不得繼續(xù)評標(biāo)。資格審查內(nèi)容（兼審查表）序號資格要求審查內(nèi)容符合性（符合/不符合）1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的一般資格條件的規(guī)定：（1）投標(biāo)人資格聲明函；（2）營業(yè)執(zhí)照；（3）具備履行合同所需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函；（4）無重大違法記錄聲明函；2未被信用中國網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被中國政府采購網(wǎng)（）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將于投標(biāo)截止時間當(dāng)天通過“信用中國”網(wǎng)站（）查詢投標(biāo)人失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人信用記錄，通過中國政府采購網(wǎng)（）查詢投標(biāo)人政府采購嚴(yán)重違法失信行為信用記錄。審查結(jié)論（合格/不合格）注：1、采購文件要求投標(biāo)人提供資格證明文件的，資格證明文件未提供或提供不齊全的，資格審查為不合格。2、上述資格審查內(nèi)容中，任意一項不符合的，資格審查為不合格。（二）、符合性審查由評標(biāo)委員會對符合資格要求的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足采購文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求。符合性審查不合格的投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步評審。符合性審查后，有效投標(biāo)人不足三家的，不得繼續(xù)評標(biāo)。符合性審查內(nèi)容（兼評委審查表）序號審查項目采購文件要求符合性（符合/不符合）1投標(biāo)人名稱投標(biāo)文件投標(biāo)人名稱、采購文件購買人名稱應(yīng)當(dāng)一致。2法定代表人授權(quán)委托書或法定代表人身份證明詳見投標(biāo)人須知2.3投標(biāo)人代表3投標(biāo)有效期詳見投標(biāo)人須知前附表*5.14投標(biāo)文件的簽署、蓋章、裝訂及份數(shù)詳見投標(biāo)人須知7.3投標(biāo)文件的簽署、蓋章、裝訂及份數(shù)。5投標(biāo)文件組成詳見投標(biāo)人須知前附表*7.16投標(biāo)報價詳見投標(biāo)人須知四、投標(biāo)報價要求7商務(wù)實質(zhì)性條款（帶*號條款）詳見第二章采購需求8技術(shù)實質(zhì)性條款（帶*號條款）詳見第二章采購需求9其他無效投標(biāo)認(rèn)定情形詳見本章四、評標(biāo)過程中投標(biāo)無效的認(rèn)定及采購文件規(guī)定的其他無效標(biāo)認(rèn)定情形10本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)投標(biāo)人資格聲明函審查結(jié)論（合格/不合格）注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，符合性審查為不合格。（三）、澄清或者說明1、對投標(biāo)文件審查中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)文件表達(dá)含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。2、供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其委托代理人的簽字。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3、若供應(yīng)商未響應(yīng)澄清安排的通知到場進(jìn)行答疑和澄清，將被視作自動放棄。4、政采云具體操作如下：在評審過程中，如評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件有疑問，由評標(biāo)委員會組長將問題匯總后發(fā)函，或由采購代理機(jī)構(gòu)代替發(fā)起。供應(yīng)商在截止時間前，予以回復(fù)。此回復(fù)將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)的法律效力。路徑：用戶中心—項目采購—詢標(biāo)澄清（1）政采云平臺通過待辦事項和短信提醒供應(yīng)商在截止時間前完成澄清。（2）供應(yīng)商在“詢標(biāo)澄清-待辦理”標(biāo)簽頁下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項目，點擊操作欄【澄清】。（3）查看函內(nèi)容，在澄清截止時間前上傳澄清文件并對澄清文件進(jìn)行簽章。（注：澄清文件必須以PDF格式上傳，文件大?。?0M）（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應(yīng)商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件”。（5）確認(rèn)澄清文件內(nèi)容后，點擊右上角【提交】；（注：供應(yīng)商未對澄清文件簽章，提交時，彈框提醒“澄清文件未簽章，請進(jìn)行簽章操作”，如遇CA突發(fā)情況無法簽章，供應(yīng)商可點擊【放棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）（6）完成狀態(tài)：供應(yīng)商澄清文件提交成功后，在“詢標(biāo)澄清-全部”標(biāo)簽頁下顯示狀態(tài)為“已澄清”。（四）、投標(biāo)文件比較和評價1、由評標(biāo)委員會按照采購文件的要求和“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（兼評委打分表）”對照投標(biāo)人投標(biāo)文件的響應(yīng)進(jìn)行技術(shù)、資信商務(wù)比較和評價，評定其偏離性質(zhì)和程度，并對其技術(shù)、資信商務(wù)進(jìn)行評分。2、綜合評分：計算各投標(biāo)人的價格得分。評標(biāo)委員會成員對各投標(biāo)人進(jìn)行綜合評分。各投標(biāo)人的綜合得分=技術(shù)商務(wù)分+價格分（五）、確定中標(biāo)候選人名單1、由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)計算各投標(biāo)人最終得分：計算各評標(biāo)委員會成員對各投標(biāo)人的綜合評分的算術(shù)平均值（保留小數(shù)點后二位）。2、評標(biāo)結(jié)果排序：計算各投標(biāo)單位的綜合得分（即