關(guān)于以老年宜居社區(qū)為抓手

關(guān)于以老年宜居社區(qū)為抓手促進(jìn)老年友好型城市建設(shè)的建議案創(chuàng)建老年友好型城市是聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)并得到全球廣泛響應(yīng),旨在解決老齡化和城市化快速疊加發(fā)展所帶來壓力與挑戰(zhàn)的重大社會(huì)行動(dòng)，也是全國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來，我市積極響應(yīng)黨中央國(guó)務(wù)院號(hào)召，老年宜居社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作取得了較好成績(jī)。但是,也要看到,我市人口老齡化面臨越來越嚴(yán)峻的形勢(shì)：2015年我市60歲以上老齡人口達(dá)160萬(wàn),約占全市戶籍人口21%。我市即將邁入深度老齡化城市行列。而目前養(yǎng)老政策保障不足、供需矛盾突出、服務(wù)能力欠缺，老齡問題已成為城市建設(shè)與發(fā)展中不可忽視的重大社會(huì)問題。為不斷改善老年人生活水平和生存環(huán)境,把老年資源轉(zhuǎn)化為城市持續(xù)發(fā)展的資源能量，特此建議：一、高度重視和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,把老年友好型城市建設(shè)納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃。借鑒試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn),成立黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“老年友好型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作。制定老年宜居社區(qū)和老年友好型城市指標(biāo)體系，擬定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，建立督辦和考評(píng)機(jī)制，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。通過3-5年的努力，把我市建成養(yǎng)老服務(wù)體系健全、宜居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、體制機(jī)制不斷完善、社會(huì)活力充分激發(fā)的老年友好型城市。二、大力推進(jìn)老年宜居社區(qū)建設(shè),構(gòu)筑老年友好型城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把創(chuàng)建老年宜居社區(qū)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，作為建設(shè)老年友好型城市的重要抓手，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大創(chuàng)建范圍。進(jìn)一步明確老年宜居社區(qū)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，著力構(gòu)建社區(qū)綜合為老服務(wù)工作平臺(tái)，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以信息化為支撐提升為老服務(wù)水平，完善社區(qū)居家醫(yī)療護(hù)理和健康服務(wù)，培育為老服務(wù)組織和服務(wù)品牌。認(rèn)真總結(jié)百步亭花園社區(qū)和東亭社區(qū)創(chuàng)建老年宜居社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳推廣，將創(chuàng)建老年宜居社區(qū)與社區(qū)建設(shè)、城市管理工作緊密結(jié)合，不斷完善老年宜居社區(qū)創(chuàng)建工作機(jī)制，構(gòu)建以家庭為支撐，以社區(qū)為紐帶，以友好型城市建設(shè)為目標(biāo)的鏈?zhǔn)铰?lián)結(jié)的老年友好型城市形態(tài)。三、繼續(xù)加大涉老事業(yè)投入和政策支持力度,提升老年人的生活水平和幸福指數(shù)。根據(jù)老齡化趨勢(shì)和老年人口分布狀況及老年人特點(diǎn)，統(tǒng)籌布局適合老年人的生活服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和文化體育設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)老舊社區(qū)適老性改造。建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。積極探索發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式。研究建立老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。發(fā)展老年教育，擴(kuò)大老年教育覆蓋面。改善老年人參與社會(huì)的途徑和形式，為老年人后職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。加大養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍人才培育力度。堅(jiān)持養(yǎng)老事業(yè)公益性底色，增加財(cái)政對(duì)涉老項(xiàng)目的投入。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資養(yǎng)老事業(yè)和老年康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先保障養(yǎng)老用地的合理需求。全面落實(shí)老齡優(yōu)惠政策措施，提高高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大發(fā)放范圍。逐步提升城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障水平，加大對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)和城鄉(xiāng)貧困家庭老年人的救助力度，使每一個(gè)老人都能得到基本保障，都能享受改革發(fā)展紅利。四、不斷改善創(chuàng)建工作社會(huì)環(huán)境,創(chuàng)造更加開放包容、和諧友好的良好氛圍。加大對(duì)建設(shè)老年友好型城市和老年宜居社區(qū)的宣傳力度，形成家喻戶曉、廣泛參與的共建局面。弘揚(yáng)尊老敬老傳統(tǒng)美德，