武安村莊空間布局規(guī)劃

武安市域村莊空間布局規(guī)劃河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2021.08〔2006-2021年〕.一、規(guī)劃構(gòu)思優(yōu)化村莊空間布局，消除村莊不平安因素；提高農(nóng)村生產(chǎn)效益，增強(qiáng)村莊綜合實(shí)力；改善生產(chǎn)條件，提高生活質(zhì)量；整合資源，減少低水平重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)設(shè)施共建共享；保護(hù)環(huán)境，集約、節(jié)約使用土地資源，保障可持續(xù)開(kāi)展。1、規(guī)劃目的.一、規(guī)劃構(gòu)思〔1〕現(xiàn)狀調(diào)查全面深入。走訪全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地走訪50％的村莊。發(fā)放調(diào)查表，抽樣調(diào)查，詳細(xì)分析村民意愿。與市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門(mén)座談，掌握開(kāi)展方案。〔2〕資料分析研究透徹。針對(duì)武安市地域面積較大，區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)條件、地形地貌條件差異較大的特點(diǎn)，對(duì)資料進(jìn)行分區(qū)域比照研究，尋找各區(qū)存在的主要矛盾和問(wèn)題，商定解決問(wèn)題的方案?！?〕合理確定適用于不同地域特點(diǎn)的村莊撤并遷移標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)撤并遷移方案。2、工作重點(diǎn).一、規(guī)劃構(gòu)思2、工作重點(diǎn)〔4〕加強(qiáng)對(duì)存在平安隱患村莊的調(diào)查研究，提出解決方案，保障人民生命財(cái)產(chǎn)平安?！?〕突出保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提出對(duì)市域內(nèi)生態(tài)敏感地區(qū)、水源地等重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)村莊的開(kāi)展意見(jiàn)。〔6〕合理確定村莊建設(shè)用地指標(biāo)，引導(dǎo)村莊集約開(kāi)展，集約、節(jié)約使用土地資源。.一、規(guī)劃構(gòu)思2、工作重點(diǎn)〔7〕統(tǒng)籌安排主要的區(qū)域性根底設(shè)施和社會(huì)效勞設(shè)施，實(shí)現(xiàn)共建共享，減少重復(fù)建設(shè)，提高生活質(zhì)量?！?〕提出近期村莊空間布局調(diào)整意見(jiàn)及相關(guān)定量指標(biāo)?！?〕對(duì)村莊空間布局規(guī)劃進(jìn)行可行性分析。.二、規(guī)劃主要內(nèi)容1、村莊遷并遷移標(biāo)準(zhǔn)〔1〕依據(jù)武安市現(xiàn)狀情況，平原區(qū)人口規(guī)模在300人以下，山區(qū)人口規(guī)模在150人以下的村莊，多年人口增長(zhǎng)率在－10‰以下的村莊，應(yīng)遷并遷移到鄰近村莊或城鎮(zhèn)?！?〕存在地質(zhì)災(zāi)害〔如泥石流、滑坡、塌陷等〕隱患的村莊；位于10年一遇洪水位以下的村莊；地方病高發(fā)地區(qū)的村莊；生活飲用水困難且通過(guò)工程措施難以解決的村莊。應(yīng)考慮向鄰近村莊搬遷或控制其開(kāi)展。〔3〕飲水、供電、通訊、交通等根底設(shè)施嚴(yán)重匱乏且修建困難的村莊，應(yīng)考慮向鄰近村莊或城鎮(zhèn)搬遷。.〔4〕人均純收入較低，又無(wú)增收潛力的村莊，應(yīng)遷并遷移到鄰近村莊或城鎮(zhèn)?！?〕位于水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的村莊，應(yīng)控制其開(kāi)展規(guī)模，條件成熟時(shí)逐步搬遷?！?〕位于城鎮(zhèn)內(nèi)部和近郊，逐步與城鎮(zhèn)融合的村莊，應(yīng)考慮納入城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城郊村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?！?〕地域空間上接近且逐漸融為一體的村莊，應(yīng)引導(dǎo)其相向開(kāi)展，逐步合并，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。二、規(guī)劃主要內(nèi)容1、村莊遷并遷移標(biāo)準(zhǔn).依據(jù)現(xiàn)狀實(shí)際情況，規(guī)劃采取撤村改居、聯(lián)片聚合、整體搬遷、控制開(kāi)展、原址改造5種方法，對(duì)現(xiàn)有村莊進(jìn)行布局調(diào)整規(guī)劃〔1〕位于市區(qū)或鎮(zhèn)〔鄉(xiāng)〕區(qū)規(guī)劃用地范圍之內(nèi)的村莊，規(guī)劃期內(nèi)納入城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)，撤銷(xiāo)村委會(huì)，改設(shè)居委會(huì)，共計(jì)60個(gè)，可節(jié)約建設(shè)用地123公頃。二、規(guī)劃主要內(nèi)容2、村莊空間布局方案撤村改居村莊.二、規(guī)劃主要內(nèi)容2、村莊空間布局方案〔2〕地理位置相近，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展環(huán)境相同，村莊建設(shè)聯(lián)片開(kāi)展的村莊，規(guī)劃期內(nèi)要進(jìn)行合并，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。規(guī)劃由114個(gè)村莊合并為48個(gè)，可節(jié)約建設(shè)用地595.1公頃。合并村莊.二、規(guī)劃主要內(nèi)容〔3〕對(duì)于存在嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題，如飲用水困難、存在地質(zhì)災(zāi)害威脅等，且通過(guò)工程措施難以改變的村莊。生活艱苦而又難以改善的村莊、人口規(guī)模過(guò)小的村莊，規(guī)劃期內(nèi)要搬遷至條件較好的地區(qū)。共計(jì)70個(gè)，其中行政村25個(gè)，自然村45個(gè)，可節(jié)約建設(shè)用地11.4公頃。2、村莊空間布局方案搬遷村莊.二、規(guī)劃主要內(nèi)容2、村莊空間布局方案〔4〕全市因飲水困難需控制開(kāi)展的村莊共計(jì)24個(gè)；因飲水困難需控制開(kāi)展的村莊一覽表鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村莊名稱人口規(guī)模（人）村莊數(shù)量（個(gè)）邑城鎮(zhèn)溪家莊，4791徘徊鎮(zhèn)前水峪，后水峪8432礦山鎮(zhèn)令公，連凡10872冶陶鎮(zhèn)牛頭，苑府21712陽(yáng)邑鎮(zhèn)大井，北叢井，東山，墳嶺45794淑村鎮(zhèn)云臺(tái)，北大社，北三鄉(xiāng)33913磁山鎮(zhèn)呂天井6071西土山鄉(xiāng)河渠，杜莊，西馬莊，67133管陶鄉(xiāng)寺峪溝，萬(wàn)谷城，馬渠水，14063馬家莊新莊，南果，武莊29603合計(jì)

2423624.二、規(guī)劃主要內(nèi)容2、村莊空間布局方案位于自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)、文物保護(hù)區(qū)內(nèi)，需限制規(guī)模的村莊，共計(jì)18個(gè)；位于保護(hù)區(qū)需控制開(kāi)展的村莊一覽表鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村莊名稱人口規(guī)模（人）村莊數(shù)量（個(gè)）午汲鎮(zhèn)城二莊，12971邑城鎮(zhèn)豐里，韓二莊24502礦山鎮(zhèn)令公，連凡10872賀進(jìn)鎮(zhèn)水溝，3161徘徊鎮(zhèn)夏莊37851北安莊鄉(xiāng)東大河，大洺遠(yuǎn)15802西土山鄉(xiāng)東寨子，21221活水鄉(xiāng)口上，后渠，后柏山，牛心山23604管陶鄉(xiāng)車(chē)谷，梁溝，大水，柏草坪29095合計(jì)

1790618.二、規(guī)劃主要內(nèi)容2、村莊空間布局方案位于地裂、地塌陷附近，存在平安隱患，需控制開(kāi)展的村莊共計(jì)29個(gè)。因地質(zhì)災(zāi)害威脅需要控制開(kāi)展的村莊一覽表鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村莊名稱數(shù)量（個(gè)）午汲鎮(zhèn)大賀莊(1760)、玉泉嶺（2073）、峰店村（1692）、上泉村（4678）、南白石（1132）、張柏樹(shù)（343）、籍柏樹(shù)（523）、園柏樹(shù)（930）8徘徊鎮(zhèn)順義村（1620）、西河下村（818）2上團(tuán)城鄉(xiāng)崇義一街（1239）、下團(tuán)城（2112）、南西莊村(1794)3石洞鄉(xiāng)南河底（1290）、趙莊村（3860）2礦山鎮(zhèn)礦山村（1934）、西石門(mén)（2305）、下水頭村（732）、白入寺村（1836）、尖山村（2514）5西寺莊鄉(xiāng)常寨村（1466）、東萬(wàn)安村（1164）、南高壁（2605）、小汪村(3330)、4陽(yáng)邑鎮(zhèn)柏林寨上村（1468）、北叢井村（2456）2磁山鎮(zhèn)東孔壁（1714）1淑村鎮(zhèn)胡峪（2127）1伯延鎮(zhèn)楊二莊（1685）1管陶鄉(xiāng)梁溝村（573）、木作村（795）、列江村（631）3合計(jì)29.二、規(guī)劃主要內(nèi)容2、村莊空間布局方案〔5〕具有一定人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)根底，沒(méi)有公共平安隱患，規(guī)劃在原址改造，且作為搬遷村莊的接納地。規(guī)劃原址改造村莊240個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱人口規(guī)模（人）村莊數(shù)量9（個(gè)）武安鎮(zhèn)124127伯延鎮(zhèn)103807午汲鎮(zhèn)94199康二城鎮(zhèn)2115413大同鎮(zhèn)2459413邑城鎮(zhèn)143929徘徊鎮(zhèn)1323113礦山鎮(zhèn)143839冶陶鎮(zhèn)1599015陽(yáng)邑鎮(zhèn)137488淑村鎮(zhèn)105068磁山鎮(zhèn)1752313賀進(jìn)鎮(zhèn)1573320上團(tuán)城鄉(xiāng)82933北安莊鄉(xiāng)58374北安樂(lè)鄉(xiāng)195738西土山鄉(xiāng)109414西寺莊鄉(xiāng)115297活水鄉(xiāng)1585324石洞鄉(xiāng)127938管陶鄉(xiāng)797216馬家莊鄉(xiāng)1385822合

計(jì)300114240各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原址改造村莊數(shù)量表.二、規(guī)劃主要內(nèi)容2、村莊空間布局方案〔6〕通過(guò)村莊空間布局調(diào)整，全市由550個(gè)居民點(diǎn)減少為354個(gè)，共減少196個(gè)。其中減少行政村151個(gè)，自然村45個(gè)，節(jié)約建設(shè)用地729.5公頃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱撤村建居聯(lián)片合并整體搬遷規(guī)劃合計(jì)現(xiàn)狀合計(jì)整合建設(shè)用地已連規(guī)劃合計(jì)武安鎮(zhèn)11---71839.2伯延鎮(zhèn)521-9156.6午汲鎮(zhèn)842-182872.4康二城鎮(zhèn)221-141710.2大同鎮(zhèn)173-162145邑城鎮(zhèn)494-162546.5徘徊鎮(zhèn)1733212914.65礦山鎮(zhèn)11351203058.75冶陶鎮(zhèn)1--317210.61陽(yáng)邑鎮(zhèn)3932152671.13淑村鎮(zhèn)2621142119.82磁山鎮(zhèn)263-182313.8賀進(jìn)鎮(zhèn)4522233210.61上團(tuán)城鄉(xiāng)3104181863.27北安莊鄉(xiāng)242-81227.2北安樂(lè)鄉(xiāng)121-91116.7西土山鄉(xiāng)473-111981.3西寺莊鄉(xiāng)1114-132191.2活水鄉(xiāng)1211032446.72石洞鄉(xiāng)1425111918.84管陶鄉(xiāng)12142287212.311馬家莊鄉(xiāng)121026282.7合計(jì)601144870354550729.511武安市村莊布局規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表單位：個(gè)，公頃.三、創(chuàng)新與特色針對(duì)武安市地域面積較大，地域特點(diǎn)差異較大的特點(diǎn)，分區(qū)域?qū)Υ迩f數(shù)量和分布密度、村莊人口規(guī)模和人口密度、村莊經(jīng)濟(jì)特征和經(jīng)濟(jì)密度、村莊地理分布特征、村莊歷史文化特征進(jìn)行比照分析研究，提出武安市現(xiàn)狀村莊空間布局主要影響因素和存在的問(wèn)題，確定武安市村莊空間布局規(guī)劃應(yīng)依據(jù)不同的地域特點(diǎn)，采用不同村莊布局調(diào)整策略。1、現(xiàn)狀調(diào)查全面深入、資料分析透徹.三、創(chuàng)新與特色2、規(guī)劃方案符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、重點(diǎn)突出依據(jù)本工程特點(diǎn)，在以下方面進(jìn)行了深入分析，提出了科學(xué)合理的方案?！?〕依據(jù)不同地域特點(diǎn)，提出了不同區(qū)域村莊布局調(diào)整重點(diǎn)。規(guī)劃針對(duì)市域西北部中山區(qū)自然村密度高、村莊人口規(guī)模小、人口密度低、經(jīng)濟(jì)條件差、生態(tài)環(huán)境敏感的特點(diǎn)，提出市域西北部中山區(qū)，以保護(hù)生態(tài)資源、環(huán)境和搬遷規(guī)模小、生存環(huán)境惡劣的村莊為規(guī)劃重點(diǎn)。西北部中山區(qū).三、創(chuàng)新與特色2、規(guī)劃方案符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、重點(diǎn)突出市域西部以解決村莊飲水問(wèn)題為規(guī)劃重點(diǎn)。市域北部、中西部低山丘陵區(qū)，由于礦產(chǎn)資源豐富，以解決好壓占礦產(chǎn)資源的村莊和保護(hù)好位于采空區(qū)的村莊以及整合連片聚合村莊為規(guī)劃重點(diǎn)。西部北部.三、創(chuàng)新與特色2、規(guī)劃方案符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、重點(diǎn)突出市域中部盆地區(qū)由于城鎮(zhèn)規(guī)模較大，城鎮(zhèn)化開(kāi)展速度快，將有較多的村莊納入城鎮(zhèn)，以撤村改居、城郊村轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)劃重點(diǎn)。中部.三、創(chuàng)新與特色2、規(guī)劃方案符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、重點(diǎn)突出〔2〕依據(jù)村莊所處區(qū)位，提出分類(lèi)指導(dǎo)方案。以集約使用土地，改善村莊生產(chǎn)、生活環(huán)境、消除村莊平安隱患、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨，針對(duì)村莊所處的位置和環(huán)境，規(guī)劃采取撤村改居、聯(lián)片聚合、整體搬遷、控制開(kāi)展、原址改造5種方法，對(duì)現(xiàn)有村莊進(jìn)行分類(lèi)調(diào)整規(guī)劃，并對(duì)每種方法提出了具體的調(diào)整方法和指導(dǎo)意見(jiàn)，探討村莊空間布局規(guī)劃的新思路。.三、創(chuàng)新與特色2、規(guī)劃方案符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、重點(diǎn)突出〔3〕為便于規(guī)劃實(shí)施，對(duì)需控制開(kāi)展的村莊，依據(jù)其需控制開(kāi)展的因素，分類(lèi)提出控制開(kāi)展意見(jiàn)?！?〕規(guī)劃注重資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。通過(guò)村莊空間布局規(guī)劃，促進(jìn)土地資源的集約使用，可節(jié)約建設(shè)用地729.5公頃。對(duì)位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊，提出了相應(yīng)的控制要求，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善?！?〕以人