【失地農(nóng)民養(yǎng)老問題探究文獻綜述開題報告4700字】

失地農(nóng)民養(yǎng)老問題研究指導(dǎo)教師基本情況指導(dǎo)教師姓名性別年齡學(xué)歷或?qū)W位專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職稱工作單位題目來源科研項目；橫向課題；其它來源√.該研究的目的、意義1.1研究目的農(nóng)民失去土地后，從根本上說農(nóng)民也失去了原有的身份。本文選取陜西省渭南市富平縣郊作為研究現(xiàn)場，通過田野調(diào)查和深度訪談，了解渭南市富平縣郊失地農(nóng)民的養(yǎng)老現(xiàn)狀，多層次分析富平縣郊失地農(nóng)民遭遇到的養(yǎng)老困境，并提出相應(yīng)的對策和建議。希望能夠為渭南市在征地過程中完善失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障政策提供一些參考。研究要達成的具體目標：第一，描述富平縣郊失地農(nóng)民的養(yǎng)老現(xiàn)狀。第二，分析富平縣郊失地農(nóng)民養(yǎng)老遭遇的困境。第三，提出更好地改善富平縣郊失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題的對策和建議。1.2研究意義理論上來說，對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度進行深入研究，提出符合我國國情的失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度設(shè)計，以解決現(xiàn)行制度所面臨的困境，完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的理論體系，為最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度一體化提供理論參考。現(xiàn)實上來說，研究失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，解決失地農(nóng)民后顧之憂，有利于完善我國社會保障體系，同時，也有利于維護農(nóng)民合法權(quán)益，保持社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好局面，這也是我們建設(shè)社會主義和諧社會題中應(yīng)有之意。國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢2.1國外研究現(xiàn)狀在國外，大部分國家實行的是土地私有制，允許土地自由買賣，通過市場的途徑來實現(xiàn)土地的交換，一般情況下，政府不會征用土地，但涉及到公共利益，政府也會征用農(nóng)民土地，這就會涉及到土地產(chǎn)權(quán)、土地的利用、失地農(nóng)民的生活保障和就業(yè)等問題。2.1.1農(nóng)民養(yǎng)老存在的問題Glasgow(2012)認為農(nóng)村老人普遍存在著重視孝道的現(xiàn)象，希望他們的子女能夠撫養(yǎng)自己，但他們的子女由于現(xiàn)代觀念的影響，對于誰有責(zé)任照顧父母，卻沒有堅持傳統(tǒng)的道德觀念，很多子女都不想贍養(yǎng)老人。另一方面，農(nóng)民通常都承擔(dān)著繁重的體力勞動，導(dǎo)致健康狀況比較差，由于經(jīng)濟狀況不理想，難以改善自己的生活水平，致使身體營養(yǎng)不良。與城鎮(zhèn)的老年人相比，農(nóng)村的老年人收入更低，還面對較高的貧困率。最后，提及政府給予失地農(nóng)民極低補償而征用土地，但是政府根本不顧及失地農(nóng)民的養(yǎng)老問題，勢必導(dǎo)致貧富分化差距拉大，發(fā)生暴力土地沖突，威脅整個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。[1]2.1.2解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的對策Milligan和Conradson(2009)認為解決農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題，應(yīng)該發(fā)揮志愿部門的作用，這樣不僅可以使老年照顧的政策得到落實，還可以整合農(nóng)村社會資源，形成老年人獨立的生活區(qū)域，提高老年人的生活質(zhì)量。通過對農(nóng)村的志愿部門進行了訪談?wù){(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明：農(nóng)村的志愿部門是農(nóng)村老年人照顧的重要組織，它可以防止政策的短期調(diào)整和提高對老年人的服務(wù)質(zhì)量，并且可以保證志愿服務(wù)的可持續(xù)性。[2]2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀2.2.1建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的必要性研究楊維維（2014）認為，養(yǎng)老保障又名基本生活保障，實踐中，為失地農(nóng)民構(gòu)建的養(yǎng)老保障模式主要有五種，即保障失地農(nóng)民的“市民待遇”、保障失地農(nóng)民基本生活穩(wěn)定和維護社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)一體化。[3]吳嬌、楊茂富（2014）認為在城鎮(zhèn)化推進中，養(yǎng)老問題發(fā)生了巨大改變。第一，由于失地農(nóng)民群體的社會生活急劇改變，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老受到挑戰(zhàn)；第二，失去土地的農(nóng)轉(zhuǎn)非居民失去了自力更生的生活資料，土地養(yǎng)老不再可能；第三，社會保障體系尚不完善，社會養(yǎng)老體系尚未形成。這種情況下，應(yīng)當(dāng)結(jié)合政府、非營利性組織、家庭的力量來解決農(nóng)轉(zhuǎn)非群體的養(yǎng)老問題。[4]高楊（2013）認為由于各地區(qū)對于失地農(nóng)民的保險補償和經(jīng)濟補償因為諸多原因缺乏嚴格制度化的管理，隨意性比較強，引發(fā)了諸多社會矛盾。政府作為失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的主體，必須完善各項制度來保障失地農(nóng)民的日常生活。要安置好失地農(nóng)民、培訓(xùn)好失地農(nóng)民、保障好失地農(nóng)民，只有這樣才能減緩地方政府與失地農(nóng)民之間的對抗性矛盾。地方政府必須使其管理制度化，把失地農(nóng)民的管理納入民政部門的日常工作中去。[5]馬姍伊、李陽（2014)認為城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)是我國長期存在的問題，明顯的戶籍分割，使農(nóng)民在思想上就認為自己是“鄉(xiāng)下人”，使農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民產(chǎn)生了一個天然分割，其稱為帶有明顯的歧視，在一些待遇上，特別是在教育和養(yǎng)老方面，盡管現(xiàn)在城鄉(xiāng)流動趨勢開始增強，但農(nóng)民權(quán)益缺失也較為嚴重。[6]2.2.2我國失地農(nóng)民養(yǎng)老制度存在的問題顏申申（2016）提出，家庭養(yǎng)老保障不確定因素較多；社保繳納領(lǐng)取標準較低；養(yǎng)老保險資金管理不規(guī)范；商業(yè)保險參與度不高。[7]馬姍伊、李陽（2014）提出，我國失地農(nóng)民養(yǎng)老保障存在的問題：保障水平低；資金運營存在困難；保險費用測算不準；土地的養(yǎng)老保障功能弱化。[8]段蕾（2016）提出，在實際的征地補償分配中,補償對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、集體和農(nóng)民,鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與土地補償費用的分配是不合法的。第一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層行政組織,不是土地的所有者,卻不同程度的參與土地補償費用的分配。第二,集體與農(nóng)民之間存在分歧,集體和農(nóng)民的自留地在使用方式上不盡相同,補償金分配不一致。第三,失地農(nóng)民之間的費用補償混亂,沒有明文規(guī)定,往往村與村之間的分配依據(jù)不一致,不同的依據(jù)就會產(chǎn)生矛盾。在征地補償中獲利最大的往往是政府。[9]2.2.3完善失地農(nóng)民養(yǎng)老制度的對策李克橋、林智宇、宋鳳軒（2015）指出，為保障被征地農(nóng)民養(yǎng)老的基本權(quán)益，應(yīng)在政府主導(dǎo)下建立以基礎(chǔ)養(yǎng)老保險為主，失地農(nóng)民年金、各種商業(yè)養(yǎng)老保險以及養(yǎng)老補貼等為輔的立體養(yǎng)老保障體系；建立科學(xué)的基金預(yù)算機制；提高待遇水平，理順籌資渠道；完善養(yǎng)老保障基金的管理和監(jiān)督機制。[10]張媛（2014）提出，為保障失地農(nóng)民進入城市之后的長久生活，應(yīng)按照城市社區(qū)建設(shè)標準打造失地農(nóng)民居住社區(qū)，在硬件設(shè)施上嚴格參照城市小區(qū)標準，在軟件建設(shè)上，社區(qū)工作人員及辦事機構(gòu)應(yīng)配備齊全，盡可能任用失地農(nóng)民自己來管，既能增加就業(yè)崗位和勞動收入，又能就近解決失地農(nóng)民就業(yè)問題。[11]鄔亞磊（2016）提出，建立個人賬戶完全積累的養(yǎng)老保障模式促進發(fā)達地區(qū)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障；一般發(fā)達地區(qū)的失地農(nóng)民的養(yǎng)老建立小城鎮(zhèn)社會保險保障模式；在欠發(fā)達地區(qū)實行“政府兜底型”的養(yǎng)老補充保障模式。[12]2.3發(fā)展趨勢對于失地農(nóng)民養(yǎng)老問題的研究，從不同學(xué)者的研究和調(diào)查所總結(jié)的文獻，主要從宏觀和微觀兩個層面，從現(xiàn)實經(jīng)濟與國家政策兩個角度進行論述與探究，也是對我國失地農(nóng)民養(yǎng)老以及農(nóng)村養(yǎng)老問題方向的探索，但是學(xué)者們對失地農(nóng)民養(yǎng)老問題的研究主要是在宏觀政策方面，可行性和可操作性有待考證。我們應(yīng)該結(jié)合失地農(nóng)民自身的特點，以我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際狀況，有針對性的研究如何因地制宜地建立完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，真正解決失地農(nóng)民的養(yǎng)老問題。主要參考文獻[1]NinaGlasgowOlderRuralFamilies.InDavidL.Brown.LouisE.Swanson.(Ed).ChallengesforRuralAmericaintheTwenty-FirstCentury.Pennsylvania:PennStatePress，2012.4[2]Milligan.ConradsonD.(2009).ContemporyLand-scapesofWelfare:TheVoluntaryTurn?InC.Milligan&D.Conradson.LandscapesofVoluntarism:NewSpacesofHealth.WelfareandGovernance.Bristol:PolicyPress.[3]楊維維.新型城鎮(zhèn)化背景下我國失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題[J].勞動保障世界,2014，(18):60-63.[4]吳嬌,楊茂富.農(nóng)轉(zhuǎn)非失地居民何以養(yǎng)老[J].中國經(jīng)貿(mào),2014,(22):77-77.[5]高楊.城鄉(xiāng)一體化背景下失地農(nóng)民養(yǎng)老問題研究[J].人民論壇,2013,(11):169-171.[6]馬姍伊,李陽.我國失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題研究[J].勞動保障世障世界,2016,(21):18[7]顏申申.失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度研究[J].商,2016,(21):90-90.[8]馬姍伊,李陽.我國失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題研究[J].勞動保障世障世界,2016,(21):18[9]段蕾.淺析失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題[J].商情,2016,(49):289.[10]李克橋,林智宇,宋鳳軒等.被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題調(diào)查研究[J].經(jīng)濟研究參考,2015,(51):38-44[11]張媛.城市邊緣失地農(nóng)民社會保障問題及對策分析[J].社會學(xué)研究所，2014.[12]鄔亞磊.試論失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的完善[J].職工法律天地,2016,(12)[13]劉松．關(guān)于失地農(nóng)民社會保障問題的探析[J]．改革與開放，2013年3月該研究的簡要內(nèi)容，重點解決的問題，預(yù)期結(jié)果或成果4.1研究內(nèi)容隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進，大量農(nóng)民土地被征用，城市便產(chǎn)生了特殊的群體——失地農(nóng)民。本文在介紹這一特殊群體相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，基于福利經(jīng)濟理論、征地補償理論和社會公正理論，實地分析富平縣郊失地農(nóng)民養(yǎng)老的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其養(yǎng)老過程中的問題，并對完善富平縣失地農(nóng)民養(yǎng)老保險進行研究，借鑒國內(nèi)外失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的成功經(jīng)驗，試圖提出完善富平縣郊失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的具體措施，為全國失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的建立與完善提供實證依據(jù)和可行性建議。本文共分為導(dǎo)論和五章正文內(nèi)容。導(dǎo)論主要包括選題研究的背景及意義，研究現(xiàn)狀，研究思路、方法等。第一章與第二章是本文的基礎(chǔ)部分，第一章介紹相關(guān)概念的界定及基礎(chǔ)理論的寫作；第二章介紹富平縣郊失地農(nóng)民社會養(yǎng)老問題保障現(xiàn)狀。第三章重點寫存在的問題及成因分析。第四章介紹國內(nèi)外失地農(nóng)民社會保障實踐及啟示。第五章是基于上述分析與評價，探討出完善陜西省失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的具體措施。4.2重點解決問題本文擬解決的關(guān)鍵問題在于，通過探討陜西省富平縣失地農(nóng)民養(yǎng)老保障發(fā)展中面臨的新問題，可以拓展和擴充養(yǎng)老保障理論，提高養(yǎng)老保障的社會調(diào)解功能，進而不斷完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的相關(guān)措施和辦法，為最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定理論基礎(chǔ)。4.3預(yù)期結(jié)果對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度進行深入研究，提出符合我國國情的失地農(nóng)民養(yǎng)老障制度設(shè)計，以解決現(xiàn)行制度所面臨的困境，完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的理論體系，最終完成畢業(yè)論文一篇。擬采取的研究方法或?qū)嶒灧椒?，步驟，可能出現(xiàn)的技術(shù)問題及解決辦法5.1研究方法5.1.1問卷調(diào)查法問卷調(diào)查共分為四部分，第一部分是調(diào)查失地農(nóng)戶的家庭基本情況，包括家庭構(gòu)成情況、就業(yè)情況、失地前后的收支情況、戶籍變更情況等。第二部分是失地狀況，主要包括失地的時間、數(shù)量、補償方式和標準、補償款的用途、征地中存在的問題等。第三部分是失地農(nóng)民的社會保障情況。包括失地農(nóng)民對最低生活保障制度是否了解、是否建立了合作醫(yī)療、子女入學(xué)的情況是否得到解決、老年人的生活方式變化等。5.1.2訪談?wù){(diào)查法根據(jù)研究目的設(shè)計訪談提綱，共涉及以下問題：①對失地農(nóng)民的補償和安置情況，包括補償標準及到位情況、就業(yè)情況。②失地農(nóng)民在被征地前后的生活情況及其行為變化，包括失地農(nóng)民失地前后的家庭收入來源變化、家庭生活水平變化、對征地的看法、職業(yè)或生存方式的變化、養(yǎng)老情況等。③失地農(nóng)民的需求狀況。5.1.3比較分析法。本文通過對國內(nèi)外失地農(nóng)民社會保障問題實踐啟示的研究，能更好的吸取先進地區(qū)對于解決失地農(nóng)民社會保障的經(jīng)驗教訓(xùn)，了解社會保障模式的構(gòu)建和社會保障問題的解決措施，為完善富平縣失地農(nóng)民社會保障相關(guān)政策提供借鑒參考。5.1.4歸納分析法歸納總結(jié)陜西省富平縣失地農(nóng)民養(yǎng)老問題現(xiàn)狀以及存在問題的原因，針對現(xiàn)存問題，提出解決問題的方法，為論文研究服務(wù)。5.2步驟第一步，研究背景及意義，綜述國內(nèi)外研究進展；第二步，失地農(nóng)民相關(guān)理論；第三部，陜西省富平縣失地農(nóng)民社會保障現(xiàn)狀分析；第四步，陜西省富平縣失地農(nóng)民社會保障中存在的問題及成因分析；第五步，國內(nèi)外失地農(nóng)民社會保障實踐及啟示；第六步，解決失地農(nóng)民社會保障問題的對策建議。5.3可能出現(xiàn)的問題及解決方法本文的關(guān)鍵問題是能夠清晰了解富平縣失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策的現(xiàn)狀，依據(jù)相關(guān)理論分析分析政策的效果并進行評估。失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策比較復(fù)雜，它與我國的土地政策、土地征收政策、土地流轉(zhuǎn)政策、社會保障政策(其中又包含養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、基本生活保障等方面)直接相關(guān)，而長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，更加劇了問題的復(fù)雜性。由于本研究建立在大量資料基礎(chǔ)之上，