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ICSFORMTEXT點擊此處添加ICS號FORMTEXT點擊此處添加中國標準文獻分類號FORMTEXT?????DBFORMTEXT3702DBFORMTEXT3702/FORMTEXT?????—FORMTEXTXXXXFORMTEXT?????FORMTEXT軍休服務(wù)與管理規(guī)范FORMTEXT點擊此處添加標準英文譯名FORMTEXT點擊此處添加與國際標準一致性程度的標識FORMDROPDOWNFORMTEXT?????FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實施FORMTEXT青島市市場監(jiān)督管理局???發(fā)布DB37XXXXX—XXXX前??言本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分標準化文件結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)定進行起草。本文件由青島市退役軍人事務(wù)局提出。本文件由青島市退役軍人事務(wù)局歸口。本文件起草單位：青島市退役軍人事務(wù)局。本文件起草人：軍休服務(wù)與管理規(guī)范編制組。軍休服務(wù)與管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了面向軍休干部開展的接收安置、落實政治待遇、生活保障、醫(yī)療保健、文化娛樂等服務(wù)方面的要求，安全、網(wǎng)格化、隊伍等方面的管理要求，以及服務(wù)質(zhì)量評價與改進等內(nèi)容。本文件適用于軍休服務(wù)與管理。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。軍隊離休退休干部（以下簡稱軍休干部）移交政府安置，由退役軍人事務(wù)部門服務(wù)管理的中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊離休退休干部（含退休志愿兵/退休士官）。軍隊離休退休干部服務(wù)管理機構(gòu)(以下簡稱軍休機構(gòu))由各級政府設(shè)立的，接收、服務(wù)、管理軍隊移交政府安置的離退休干部（含退休志愿兵/退休士官）并保障其政治、生活待遇，提供其學習和活動的專設(shè)機構(gòu)。政治活動縣級以上黨委、政府、退役軍人事務(wù)部門和駐地軍事機關(guān)等，決定實施并邀請軍休干部參加的、具有政治意義的活動。慶祝建黨、建軍、國慶、其他國家法定節(jié)日和紀念日等重大活動；紀念抗日戰(zhàn)爭勝利、紀念重大歷史事件、紀念重要歷史人物等重要活動；開展國防教育、進行英烈祭掃、實施表彰獎勵、組織精神傳達等特定活動。綜合預(yù)案針對可能涉及多個專項預(yù)案啟動的重大以上事故制定的、側(cè)重于對參與應(yīng)急的多部門進行組織和協(xié)調(diào)的預(yù)案。專項預(yù)案針對可能發(fā)生的某一事故或潛在事故、可根據(jù)事故的嚴重程度分級制定的預(yù)案。消防安全工作應(yīng)急預(yù)案；暴風雪應(yīng)急工作預(yù)案；傳染病應(yīng)急工作預(yù)案等。現(xiàn)場處置方案針對涉及的范圍較小、處置相對容易和迅速的事故制定的，能對發(fā)生事故后的應(yīng)急措施做出明確規(guī)定的預(yù)案。接收安置安置去向?qū)彾☉?yīng)建立“即退即審”工作機制，實行全年常態(tài)化審定。安置計劃下達地方退役軍人事務(wù)部門應(yīng)根據(jù)退役軍人事務(wù)部、省退役軍人事務(wù)廳下達的安置計劃，做好軍休人員接收安置工作。移交流程移交部隊與退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門對接工作。退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門與移交部隊、軍休干部簽訂移交政府安置協(xié)議書。移交部隊提供住房保障材料。退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門做好軍休機構(gòu)和移交部隊之間的銜接工作。軍休機構(gòu)依據(jù)安置計劃辦理交接手續(xù)。軍休機構(gòu)應(yīng)逐一核對軍休干部檔案及相關(guān)材料，檔案材料缺失或信息不準的，由移交部隊管理單位按照相關(guān)檔案管理規(guī)定和相應(yīng)審批權(quán)限補齊后，辦理移交手續(xù)。軍休機構(gòu)應(yīng)根據(jù)檔案記載的職務(wù)、軍銜、軍齡、參加工作時間、離退休時間等情況，對照相關(guān)文件核實軍休干部生活待遇：與部隊核定的生活待遇相對照，準確無誤的，需軍休干部簽字確認；不一致的，查明原因，達成一致后進行移交。軍休機構(gòu)與部隊移交單位、被移交人（或監(jiān)護人）召開“三方”見面會，核對檔案材料和軍休干部各種待遇項目，簽訂交接協(xié)議。退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門核對三聯(lián)單和落戶材料及信息。軍休干部辦理落戶手續(xù)。軍休機構(gòu)辦理醫(yī)療和保健手續(xù)。在接收安置過程中，應(yīng)服務(wù)規(guī)范，審慎審核檔案及材料要件，政策講解清晰完整，確保順利交接。符合接收安置條件的軍休干部，接收安置辦結(jié)率應(yīng)達100%。歡迎儀式軍休機構(gòu)應(yīng)組織召開新接收軍休干部歡迎儀式，通報有關(guān)情況，帶領(lǐng)參觀軍休家園，幫助軍休干部盡快融入新的生活。歡迎儀式應(yīng)隆重熱烈，使新接收軍休干部獲得尊崇感。軍休機構(gòu)主要負責人負責講好服務(wù)管理第一課，內(nèi)容包括：軍休干部享受的政治待遇；軍休干部享受的生活待遇；軍休機構(gòu)具體的服務(wù)內(nèi)容；軍休干部須遵守的組織紀律和要求：黨員軍休干部應(yīng)嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》及《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀，履行黨員義務(wù)，享有黨員權(quán)利；黨員軍休干部應(yīng)嚴格遵守政治規(guī)矩和政治紀律，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不得發(fā)表與黨中央精神相悖的言論，不得參與非法組織和非法活動；軍休干部應(yīng)模范遵守國家法律法規(guī)，履行公民義務(wù)；軍休機構(gòu)依法依規(guī)建立的規(guī)章制度，對軍休干部有約束力。軍休機構(gòu)應(yīng)為新接收軍休干部發(fā)放服務(wù)管理工作明白紙。服務(wù)管理第一課應(yīng)涵蓋全部新接收軍休干部，對行動不便，身體條件較差的軍休干部應(yīng)采取走訪慰問與送課上門相結(jié)合的方式，授課率應(yīng)達100%。政治待遇參加政治活動軍休機構(gòu)應(yīng)按照上級要求和本地國家機關(guān)同職級離休退休干部的相應(yīng)規(guī)定，組織軍休干部參加各級政府和軍隊舉辦的重大慶典、重要會議和重大政治活動。軍休干部離市（不含國境外）參加重大節(jié)慶活動，應(yīng)實施報批管理。軍休機構(gòu)應(yīng)提前制定活動方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，與活動主辦方做好對接，落實車輛、醫(yī)療、經(jīng)費等保障，確保政治上、安全上不出問題，銜接上、陪同上保障到位，效果上、形象上達到預(yù)期。軍休干部參加重大節(jié)慶活動，可按照軍隊規(guī)定著離休退休時的軍裝，佩戴軍銜、文職符號和勛章、立功獎?wù)拢痪唧w著裝辦法，根據(jù)國家規(guī)定執(zhí)行。參加重大節(jié)慶活動期間，軍休機構(gòu)應(yīng)及時提醒軍休干部服從主辦方關(guān)于流程、紀律、宣傳等工作要求，做到儀容端莊、舉止得體。思想政治建設(shè)軍休機構(gòu)應(yīng)堅持從嚴教育管理和熱情關(guān)心愛護相統(tǒng)一的原則，針對軍休干部黨員的健康狀況、家庭狀況和居住地等實際情況，采取靈活方式進行教育管理服務(wù)，從政治、思想、工作、生活上激勵關(guān)懷幫扶軍休干部黨員。軍休機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定組織軍休干部進行政治理論學習，傳達、閱讀、學習有關(guān)文件和內(nèi)部資料，聽取中央重大決定和重要會議精神等方面的報告，開展國際國內(nèi)形勢教育和法制教育，訂閱內(nèi)部時事資料或理論刊物供集中閱覽，針對普遍關(guān)心的熱點問題適時舉辦時事報告會。軍休機構(gòu)應(yīng)運用專題報告、集中培訓(xùn)、參觀見學、網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式，常態(tài)化開展規(guī)矩紀律教育，增強軍休干部“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。軍休機構(gòu)應(yīng)將《軍休服務(wù)管理政策問答》納入軍休干部學習教育必備內(nèi)容，在醒目位置張貼，在軍休干部迎新會和集中學習時深入講解，確保軍休干部眼見、耳熟、心知。發(fā)揮軍休干部作用軍休機構(gòu)應(yīng)采取組織引領(lǐng)、搭建平臺、典型帶動等方式，發(fā)揮軍休干部作用，具體包括：優(yōu)先動員具有戰(zhàn)斗經(jīng)歷、英模事跡的軍休干部，發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢；按照自覺自愿、量力而行的原則，每年至少開展1次走進街道社區(qū)、企業(yè)農(nóng)村、校園課堂的活動；開展國防教育，講好時代故事，傳承紅色基因，投身公益和志愿服務(wù)活動，為黨和人民事業(yè)作出新貢獻。軍休機構(gòu)應(yīng)根據(jù)上級安排和規(guī)定條件增強軍休干部自豪感、榮譽感、尊崇感：組織辦理授予軍休干部榮譽證、功勛榮譽章，推薦軍休干部擔任榮譽職務(wù)等事項；視情況采取建設(shè)榮譽室、創(chuàng)辦內(nèi)部刊物等形式，及時收集宣揚軍休干部歷史功績和先進典型事跡。軍休干部去世后政治待遇軍休干部去世后，軍休機構(gòu)應(yīng)第一時間登門慰問遺屬，講解有關(guān)撫恤政策、享受待遇標準和辦事流程。軍休機構(gòu)應(yīng)根據(jù)去世軍休干部遺愿或家屬意愿，查閱軍休干部檔案，撰寫并發(fā)布訃告。軍休機構(gòu)應(yīng)與軍休干部原單位協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。軍休機構(gòu)應(yīng)依據(jù)去世軍休干部遺愿或家屬意愿，組織軍休干部和工作人員參加遺體告別儀式。常態(tài)化走訪慰問軍休機構(gòu)走訪慰問軍休干部應(yīng)以聯(lián)系退役軍人、維護合法權(quán)益，落實政治待遇、生活待遇，密切工休情感、解決實際問題為目的，堅持做到：服務(wù)保障和教育管理相結(jié)合；普惠服務(wù)和關(guān)注服務(wù)相結(jié)合；日常訪問和專門訪問相結(jié)合。軍休機構(gòu)走訪慰問軍休干部，應(yīng)根據(jù)實際情況采取上門、視頻、函告、問卷、協(xié)同等多樣訪問方法，實施普遍、優(yōu)先、重點、迎新等分類訪問形式，實現(xiàn)走訪慰問常態(tài)化、標準化、精準化、全覆蓋，具體包括：普遍走訪慰問，軍休機構(gòu)每季度走訪慰問軍休干部不少于1次，對長期不在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的軍休干部，應(yīng)當建立名冊、常態(tài)聯(lián)系、掌握動態(tài)；優(yōu)先走訪慰問，對曾參加戰(zhàn)爭、榮獲功勛，或離退休后作出突出貢獻的軍休干部，軍休機構(gòu)應(yīng)實施優(yōu)先走訪慰問，體現(xiàn)政治上關(guān)心、生活上照顧、形式上尊崇，并注意采集和記錄他們的革命事跡；重點走訪慰問，對身邊無子女、生活不能自理以及高齡、病重、緊急住院、家庭發(fā)生重大變故等情況的軍休干部，軍休機構(gòu)應(yīng)重點走訪慰問；迎新走訪慰問，對當年新接收的軍休干部，軍休機構(gòu)應(yīng)在召開歡迎會之后1個月內(nèi)，開展上門慰問。走訪慰問軍休干部，應(yīng)依照組織研究、宣傳發(fā)動、責任包干、計劃推進，統(tǒng)計匯總、形成臺賬、需求回應(yīng)、銷號管理等程序接續(xù)實施，走訪慰問工作建賬率應(yīng)達100%；如遇特殊情況，經(jīng)所在軍休機構(gòu)研究，向退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門報備，實行“一事一議”。軍休機構(gòu)走訪慰問應(yīng)突出軍休干部滿意度標準，將走訪慰問軍休干部工作，納入軍休系統(tǒng)標準化考核和機構(gòu)星級評選重要內(nèi)容，退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門抽查軍休干部滿意度不應(yīng)低于95%。軍休機構(gòu)應(yīng)堅持在走訪慰問中體現(xiàn)教育與監(jiān)督相結(jié)合，在走訪慰問工作中應(yīng)做到：教育引導(dǎo)軍休干部提高政治站位，依法享受服務(wù)，依紀依規(guī)主張權(quán)益；同時主動接受服務(wù)對象的監(jiān)督，對意見建議的回復(fù)率應(yīng)達100%。檔案管理軍休機構(gòu)應(yīng)當按照《檔案法》規(guī)定，建立規(guī)范的檔案室，配置必備的設(shè)備和器材。軍休機構(gòu)應(yīng)配備專責檔案員，明確管理責任，檔案員應(yīng)受過專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握檔案資料管理知識。軍休機構(gòu)應(yīng)制定軍休干部檔案資料管理制度，張掛在檔案室醒目位置并嚴格執(zhí)行。軍休機構(gòu)應(yīng)建立檔案登記冊，按規(guī)定組織接收檔案，核對、補充檔案資料，查閱、借用、轉(zhuǎn)遞檔案程序規(guī)范、手續(xù)完備，借用、轉(zhuǎn)遞檔案收回及時。軍休機構(gòu)應(yīng)采取防盜、防火、防曬、防潮、防蛀等安全措施，妥善保管檔案資料。軍休機構(gòu)應(yīng)每周對檔案室進行1次安全檢查，每半年對檔案室進行1次全面檢查，杜絕私自涂改、更換檔案資料和檔案缺損、丟失等問題。生活保障傳達生活待遇政策規(guī)定軍休機構(gòu)應(yīng)及時研究調(diào)整軍休干部生活待遇的文件，將調(diào)整的項目、范圍和標準等事項傳達到全體軍休干部。對調(diào)整待遇有疑問的軍休干部，軍休機構(gòu)應(yīng)耐心解答。涉密文件的傳達應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，嚴禁非法獲取、持有、復(fù)制、記錄和存儲。離退休費和津貼補貼發(fā)放為新接收軍休干部及時開立賬戶。軍休干部離退休費和津貼補貼數(shù)據(jù)計算準確率應(yīng)達100%。每月20日前（含）發(fā)放軍休干部離退休費和津貼補貼，發(fā)放到位率應(yīng)達100%。探親路費報銷軍休干部與父母不在一地生活的，軍休機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定每兩年為其報銷一次探望父母的往返車船費。軍休干部應(yīng)向軍休機構(gòu)提出探親申請，報銷時應(yīng)提供父母健在證明和乘坐交通工具的票據(jù)憑證。軍休機構(gòu)應(yīng)審核票據(jù)，將探親費通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放至軍休干部工資卡，通知軍休干部到賬情況，并做好記錄。軍休干部探親路費報銷辦結(jié)率應(yīng)達100％。節(jié)日慰問軍休機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定為軍休干部落實節(jié)日慰問待遇。社會待遇軍休機構(gòu)應(yīng)積極宣傳國家、地方政府的社會優(yōu)待和惠老政策，推進軍休干部同步享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。軍休機構(gòu)應(yīng)為辦理手續(xù)的軍休干部提供相關(guān)證明，對未獲批的軍休干部做好解釋工作。撫恤待遇喪葬費發(fā)放軍休干部去世后，軍休機構(gòu)應(yīng)協(xié)助軍休干部遺屬辦理喪葬費發(fā)放事宜。軍休機構(gòu)查驗核實材料后，根據(jù)軍休干部生前工資核準計發(fā)喪葬費，按程序發(fā)放至申請人賬戶。軍休機構(gòu)應(yīng)核實申請人賬戶資金到賬情況，并作好記錄。六個月生前離退休費發(fā)放軍休機構(gòu)應(yīng)從軍休干部去世的下月起，為其遺屬繼續(xù)發(fā)六個月的軍休干部生前離退休費。軍休機構(gòu)應(yīng)核實申請人賬戶資金到賬情況，并作好記錄。一次性撫恤金發(fā)放軍休機構(gòu)應(yīng)向遺屬講解一次性撫恤金政策標準，協(xié)助申請人辦理相關(guān)手續(xù)，但工作人員不得經(jīng)手經(jīng)費事宜，堅決避免申請人委托工作人員單獨辦理的情況發(fā)生。軍休機構(gòu)應(yīng)協(xié)助提出申請的遺屬，與屬地業(yè)務(wù)主管部門對接溝通，接收材料，核定賬戶，屬地業(yè)務(wù)主管部門將一次性撫恤金通過銀行轉(zhuǎn)賬方式，發(fā)放到申請人賬戶。軍休機構(gòu)應(yīng)派專人（非協(xié)助申請人辦理人員）核實屬地業(yè)務(wù)主管部門資金轉(zhuǎn)賬情況和申請人資金到賬情況，并做好記錄。一次性特別撫恤金發(fā)放軍休機構(gòu)應(yīng)查閱檔案，與家屬講解：發(fā)放一次性特別撫恤金的條件；一次性特別撫恤金發(fā)放標準；一次性特別撫恤金的對象及順序。軍休機構(gòu)應(yīng)核實到賬情況，并做好記錄。遺屬定期撫恤金發(fā)放軍休機構(gòu)應(yīng)向遺屬講解定期撫恤的政策標準。區(qū)市退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門在審核通過后的次月開始發(fā)放遺屬定期撫恤金（政策規(guī)定符合條件的遺屬，從軍休干部去世后的第7個月起，開始享受定期撫恤）。遺屬生活補助發(fā)放軍休機構(gòu)應(yīng)向遺屬講解遺屬生活補助政策標準。遺屬應(yīng)向軍休機構(gòu)提交定期生活補助申請書和收入證明，收入證明由遺屬原單位開具，并提供退休金銀行發(fā)放流水；也可提交社保出具的享受待遇合計金額。軍休機構(gòu)應(yīng)按照文件規(guī)定和當年定期撫恤金，計算遺屬生活補助差額，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放。軍休機構(gòu)應(yīng)每年對享受定期生活補助的遺屬進行收入、婚姻狀況核實，不符合條件的按規(guī)定程序停止發(fā)放。護理費軍隊退休干部護理費審批應(yīng)按照個人申請、軍休機構(gòu)申報、縣級審核、市級審批的程序辦理。軍休機構(gòu)應(yīng)向軍休干部耐心講解享受護理費必須符合的條件。軍休機構(gòu)應(yīng)對材料進行初審，初審?fù)ㄟ^后上報市退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門，并會同市退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門以不事先通知的形式到申請人家中走訪，查看其生活狀態(tài)是否符合申請護理費的條件。軍休機構(gòu)應(yīng)將經(jīng)初審具備享受護理費條件的軍休干部情況，在軍休機構(gòu)或軍休干部居住區(qū)公示7個工作日。對公示無異議的，經(jīng)軍休機構(gòu)黨組織研究，應(yīng)逐級上報市退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門核準。市退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門審批后應(yīng)做好歸檔工作，護理費審批表一式3份：1份由軍休機構(gòu)保存；1份留市退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門存檔；1份報上級業(yè)務(wù)主管部門備案（每季度末上報1次）。軍休機構(gòu)應(yīng)從市退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門簽批的時間當月起，按規(guī)定發(fā)放護理費，并通過全國軍休安置服務(wù)管理信息系統(tǒng)提交享受護理費信息。軍休機構(gòu)應(yīng)對軍休干部護理費實行動態(tài)管理，對不再符合享受護理費條件的軍休干部，應(yīng)按照護理費審批程序逐級上報，經(jīng)市退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門批準后停止發(fā)放護理費。退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門、軍休機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員在護理費審批和醫(yī)學鑒定中弄虛作假、謀取私利的，以及軍休干部弄虛作假騙取護理費的，依法依紀追究責任。符合條件的軍休干部護理費辦結(jié)率應(yīng)達100％。休養(yǎng)保障軍休機構(gòu)應(yīng)在財政經(jīng)費保障范圍內(nèi)，或在具備物業(yè)管理社會化條件前提下，科學制定設(shè)施建設(shè)和維修改造規(guī)劃，做到布局合理、功能完備，做好軍休庭院的硬化、綠化、美化、凈化、亮化等日常維護管理工作。軍休機構(gòu)應(yīng)建立健全設(shè)施管理制度，公布開放時間，明確使用須知，安排專人負責，加強日常管理和更新維護，保持各類設(shè)施寬敞整潔、規(guī)范有序、安全實用。軍休機構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，對機構(gòu)用房及其設(shè)施設(shè)備實施管理。包括但不限于：制定房屋管理實施細則、安全防范處置預(yù)案；掌握房屋情況，按要求統(tǒng)計上報，建立房屋檔案；負責房屋的維護、維修和保養(yǎng)，定期檢查，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題，確保運行正常、住用安全。軍休機構(gòu)應(yīng)加強軍休經(jīng)費管理，具體包括：對離退休人員經(jīng)費和服務(wù)管理經(jīng)費實行?？顚Ｓ?、不得挪用；按照國家會計制度和財務(wù)管理規(guī)定設(shè)置賬戶、賬目；健全完善內(nèi)部財務(wù)管理控制制度和流程，堅持大項資金支出集體議定制度；自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督審計，防止違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。軍休機構(gòu)應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定采購資產(chǎn)，認真執(zhí)行資產(chǎn)登記制度，加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；規(guī)范車輛使用審批程序，嚴禁外借和私用，節(jié)約用車成本，提高用車效率。軍休服務(wù)社會化軍休機構(gòu)應(yīng)遵循社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢和軍隊后勤保障社會化要求，結(jié)合社區(qū)建設(shè)改進服務(wù)管理方式，逐步建立國家保障與社會化服務(wù)相結(jié)合的模式，不斷提高服務(wù)保障水平。軍休機構(gòu)應(yīng)按照社會化發(fā)展要求，向軍休干部宣講物業(yè)化管理相關(guān)政策，穩(wěn)步推進物業(yè)管理社會化。軍休服務(wù)管理機構(gòu)是服務(wù)和管理軍休干部的專設(shè)機構(gòu)，不是物業(yè)實體。軍休干部應(yīng)依據(jù)規(guī)定的物業(yè)服務(wù)補貼用途，按照物業(yè)管理社會化要求交納物業(yè)費。軍休機構(gòu)應(yīng)積極拓展軍休干部養(yǎng)老社會化服務(wù)，采取協(xié)議簽約、共建合作等方式，選擇信譽好、質(zhì)量優(yōu)的養(yǎng)老服務(wù)提供方，優(yōu)先優(yōu)惠為軍休干部尤其是失能、失智、獨居、空巢等重點人員，提供日間照料、短期托養(yǎng)等多元化、專業(yè)化服務(wù)。軍休機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身實際，積極探索通過建立“老兵食堂”、引入餐飲公司或簽約外賣配送等方式，解決軍休干部“就餐難”問題，為軍休干部提供優(yōu)質(zhì)便捷的助餐服務(wù)。軍休機構(gòu)應(yīng)積極引進社會組織、社會工作者、志愿者等社會力量，為軍休干部提供法律咨詢、精神關(guān)愛、代際溝通等服務(wù)，促進軍休服務(wù)與社會服務(wù)有效結(jié)合。軍休機構(gòu)應(yīng)設(shè)置社會工作崗位，支持鼓勵工作人員參加社會工作專業(yè)教育培訓(xùn)和社會工作者職業(yè)水平評價，開展有益于軍休干部身心健康的各種社工服務(wù)活動。醫(yī)療保健醫(yī)保手續(xù)辦理軍休機構(gòu)應(yīng)確保新接收軍休干部自接收的第二年1月1日起享受醫(yī)療待遇。醫(yī)療保險接續(xù)手續(xù)辦結(jié)率應(yīng)達100%，軍休干部滿意率應(yīng)達95%以上。新接收軍休干部醫(yī)療保險接續(xù)工作流程為：軍休機構(gòu)向退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門提交：當年接收軍休干部花名冊；醫(yī)療保險手續(xù)辦理申請表；居民身份證。退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門審核蓋章；軍休機構(gòu)將材料呈報醫(yī)保部門，根據(jù)要求繳納相關(guān)費用。軍休機構(gòu)辦理完醫(yī)保接續(xù)手續(xù)后，應(yīng)告知軍休干部，根據(jù)銀行的通知要求，攜帶辦理落戶后的身份證，自行到銀行辦理社會保障卡，并告知所在軍休機構(gòu)做好登記。醫(yī)療保健檔案軍休機構(gòu)應(yīng)建立和完善軍休干部電子健康檔案。軍休機構(gòu)應(yīng)及時匯總軍休干部健康查體結(jié)果、住院情況、日常走訪獲取的健康信息等數(shù)據(jù)，實時更新電子健康檔案。軍休機構(gòu)應(yīng)將軍休干部健康檔案作為分層服務(wù)管理的重要依據(jù)。軍休干部健康檔案建檔率應(yīng)達100%，數(shù)據(jù)更新率100%。健康體檢軍休機構(gòu)應(yīng)每年組織全體軍休干部進行1次健康查體，通知軍休干部覆蓋率應(yīng)達100%。軍休機構(gòu)應(yīng)對體檢醫(yī)療機構(gòu)進行實地調(diào)研和綜合對比，在征求軍休干部支部意見建議后，確定當年的體檢醫(yī)療機構(gòu)。軍休機構(gòu)應(yīng)綜合考慮體檢醫(yī)療機構(gòu)的位置、體檢容載量、體檢項目、體檢時間、軍休干部狀況以及經(jīng)費等因素，制定體檢方案和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)軍休機構(gòu)黨委會研究通過后實施。軍休機構(gòu)應(yīng)通知軍休干部體檢注意事項，分期分批組織軍休干部體檢；體檢過程中，軍休機構(gòu)應(yīng)指派專人指引、協(xié)助軍休干部完成體檢項目。軍休機構(gòu)應(yīng)及時發(fā)放體檢報告，如發(fā)現(xiàn)危重急癥，應(yīng)第一時間告知軍休干部或其家屬。體檢結(jié)束后，軍休機構(gòu)應(yīng)對軍休干部的體檢結(jié)果進行梳理，并將相關(guān)信息及時納入軍休干部健康檔案。軍休機構(gòu)應(yīng)依據(jù)體檢結(jié)果邀請專家舉辦講座，分析體檢報告，進行講解和答疑。住院伙食補助軍休干部應(yīng)攜帶本人的住院收費票據(jù)（或蓋有醫(yī)院公章的票據(jù)復(fù)印件）到軍休機構(gòu)申報住院伙食補助。軍休機構(gòu)統(tǒng)計核實軍休干部住院天數(shù)后，依據(jù)上級政策標準核算伙食補貼金額，經(jīng)軍休干部簽字確認后，以銀行轉(zhuǎn)賬的方式將補助金發(fā)放至軍休干部銀行卡，并通知軍休干部到賬情況。軍休機構(gòu)應(yīng)指定專人（非財務(wù)人員）核實軍休干部補助到賬情況。軍休機構(gòu)應(yīng)妥善整理軍休干部提供的住院收費票據(jù)，作為原始報銷憑據(jù)留存歸檔，并做好記錄。住院伙食補助應(yīng)在軍休干部申報后10個工作日內(nèi)辦結(jié)。符合辦理住院伙食補助條件且提出申請的辦結(jié)率應(yīng)達100%。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合軍休干部集中安置的軍休機構(gòu)可引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立門診，為集中居住的軍休干部提供常規(guī)檢查、常見病診療和常規(guī)醫(yī)療護理等服務(wù)。有條件的軍休機構(gòu)可做到：引入養(yǎng)老服務(wù)中心，或依托公辦養(yǎng)老機構(gòu)，為軍休干部提供日間照料、短期托養(yǎng)、餐飲配送等養(yǎng)老服務(wù)；建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)和軍休機構(gòu)為依托、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新型軍休干部服務(wù)保障模式。具備落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合條件的軍休機構(gòu)，應(yīng)推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)服務(wù)。文化娛樂文體組織軍休機構(gòu)應(yīng)深入挖掘潛能，發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)、鼓勵工休人員參與軍休文化建設(shè)，培養(yǎng)文化骨干，充實人才隊伍，完善文化組織，為軍休文化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。軍休機構(gòu)應(yīng)依據(jù)實際情況，成立棋牌、書畫、攝影等軍休干部文體活動興趣小組，并符合以下要求：興趣小組由軍休干部愛好者組成，組長由文化活動骨干擔任；興趣小組按照自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我監(jiān)督的原則，在軍休機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助下開展經(jīng)常性的文化娛樂活動；每個軍休機構(gòu)興趣小組不應(yīng)少于3個。軍休機構(gòu)應(yīng)主動為興趣小組的活動開展提供保障，至少每半年召集組長召開1次聯(lián)席會，討論軍休文化發(fā)展方向，制定文體活動計劃，協(xié)調(diào)各興趣小組活動，發(fā)掘培養(yǎng)人才，開展有益身心健康的文化娛樂活動。年度計劃軍休機構(gòu)應(yīng)正確引導(dǎo)軍休文化建設(shè)方向，通過建立長遠規(guī)劃和長效保障機制，實現(xiàn)文化平臺的搭建與維護，文化產(chǎn)品的甄選與加工，文化創(chuàng)造積極性的引導(dǎo)與培養(yǎng)。軍休機構(gòu)應(yīng)依據(jù)軍休干部年齡、興趣愛好、健康狀況等特點制定年度文化活動計劃，活動內(nèi)容應(yīng)健康向上、形式多樣，確保軍休干部樂于參與、便于參與。軍休干部對文化活動滿意率應(yīng)達90%以上。年度活動計劃應(yīng)包含各項活動的具體實施方案，軍休機構(gòu)黨組織討論通過后，按照方案組織開展活動。方案內(nèi)容包括但不限于：活動的主題；活動的時間；活動的地點；活動的流程；參加人員范圍；所需經(jīng)費；人員分工；安全保障措施等；軍休干部文化活動應(yīng)豐富多彩，包括但不限于：每年組織軍休干部外出參觀游覽不少于1次；結(jié)合建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日開展座談會、書畫展、文藝匯演等慶?；顒又辽?次；結(jié)合春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展主題文化活動；興趣小組定期開展各類活動；全年開展的軍休干部集體文化活動不少于3次。文化載體宣傳平臺軍休機構(gòu)黨組織應(yīng)加強對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。軍休機構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)新宣傳方式，適應(yīng)新時代新聞宣傳工作發(fā)展的形勢和需求，推動宣傳工作接地氣、見實效，滿足軍休干部對新聞宣傳和政策宣傳工作的需求和期待。軍休機構(gòu)應(yīng)優(yōu)化宣傳隊伍配置：明確專兼職新聞宣傳員，積極參與上級組織的培訓(xùn)，參與率應(yīng)達100%；鼓勵引導(dǎo)軍休干部加入宣傳隊伍，以身邊人說身邊事的形式，提高宣傳的吸引力、感染力和實效性。軍休機構(gòu)可依據(jù)自身條件，通過設(shè)置櫥窗、燈箱、展板、展牌、板報、宣傳欄、榮譽室、外墻壁畫等方式加強宣傳載體建設(shè)。軍休機構(gòu)應(yīng)利用報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等社會傳媒，加強對外宣傳報道，擴大社會影響力，全方位、多視角展示軍休文化風貌。退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門每月對軍休機構(gòu)在新聞媒體上開展宣傳的情況進行通報，年底進行考核。軍休機構(gòu)應(yīng)把宣傳保密工作放在突出位置，嚴格按照新聞宣傳審批程序開展新聞宣傳工作。交流平臺軍休機構(gòu)應(yīng)積極聯(lián)系街道、社區(qū)、社會組織團體及機構(gòu)，在鼓勵軍休干部參加力所能及的社會公益活動的同時，將義工組織、社會服務(wù)機構(gòu)等優(yōu)質(zhì)的社會公益組織引入軍休機構(gòu)，促進軍休服務(wù)與社會服務(wù)的雙向交流與結(jié)合，每年的社會交流活動不少于1次。軍休機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身情況，采取多種方式加強工作人員與軍休干部之間的交流：召開聯(lián)席會；組織座談會；發(fā)放調(diào)查問卷；開展走訪慰問；進行談心談話；創(chuàng)辦內(nèi)部刊物；設(shè)立微信公眾號等。軍休機構(gòu)應(yīng)對工作人員進行溝通交流能力培訓(xùn)，使工作人員有能力通過與軍休干部的溝通交流生動宣傳黨和國家的大政方針，引導(dǎo)輿論熱點和方向，負面輿情監(jiān)測和處置率均應(yīng)達100%。工作人員在與軍休干部交流中獲取的信息，應(yīng)記錄在冊并及時上報軍休機構(gòu)，通過整理分析、綜合研判，作為制定調(diào)整軍休文化發(fā)展方向的重要依據(jù)。活動平臺軍休機構(gòu)應(yīng)根據(jù)軍休干部居住分布情況，采取多種方式方便軍休干部就近就便參加活動。軍休機構(gòu)應(yīng)積極搭建文化活動平臺：組織籌辦參觀、娛樂、寫作、益智等各類活動；協(xié)助軍休干部在報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體上投稿；結(jié)合重大節(jié)日、紀念日等主題，舉辦書畫、攝影、集郵、剪紙、文學作品等展覽；為軍休干部搭建展示自我、抒發(fā)情感的平臺。軍休機構(gòu)應(yīng)及時收集、整理、宣傳、報道軍休干部歷史功績和先進典型事跡，常態(tài)化開展傳承紅色基因、時事政治宣傳等歷史軍史價值觀教育。軍休機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌自有資源和社會服務(wù)資源：在原有黨員活動室、閱覽室的基礎(chǔ)上升級打造老兵書屋、老兵課堂、老兵榮譽室等復(fù)合型軍休文化活動平臺；面向社會開展紅色文化宣講、口述史錄制、軍功戰(zhàn)績展示、老兵親情陪伴等文化活動，每年不少于1次。養(yǎng)生文化服務(wù)目標軍休機構(gòu)應(yīng)以提高軍休干部有效壽命、延長軍休干部自我照護的時間為主要目標，通過營造健康養(yǎng)生文化全面提升軍休干部晚年生活質(zhì)量。主體責任軍休機構(gòu)應(yīng)通過宣傳科普、環(huán)境營造、社會化服務(wù)鏈接等多種措施推進健康養(yǎng)生文化建設(shè)。以軍休干部自我管理為主，鼓勵軍休干部子女及其他照護人主動承擔養(yǎng)老照護、促進健康養(yǎng)生的家庭責任。服務(wù)理念積極老齡化，軍休機構(gòu)應(yīng)鼓勵軍休干部積極融入社會，以積極心態(tài)應(yīng)對晚年生活，樂觀面對衰老和疾病。自立支援，軍休機構(gòu)應(yīng)教育、引導(dǎo)、鼓勵軍休干部：在心理調(diào)適和晚年生活方面盡力自主；通過自我照護和鍛煉康復(fù)等多種方式延緩肢體功能退化；延長獨立自主、不用他人照護的生存時間；做好自我和家庭健康照護。軍休機構(gòu)應(yīng)營造健康養(yǎng)生文化氛圍，方式包括但不限于：持續(xù)在健康養(yǎng)生知識、慢性病調(diào)整、急救等方面為軍休干部提供科普支持，每季度至少開展1次科普活動；開展對不良養(yǎng)生文化的干預(yù)宣教工作，對濫用超買保健品，參加非法氣功、非法組織等不良養(yǎng)生文化肅清干預(yù)，避免不良養(yǎng)生文化在軍休干部中傳播蔓延。健康促進服務(wù)，軍休機構(gòu)應(yīng)積極落實軍休醫(yī)療康復(fù)政策，引進社會資源做好醫(yī)療保健服務(wù)：開展軍休機構(gòu)工作人員健康養(yǎng)生文化培訓(xùn)，把健康養(yǎng)生文化宣導(dǎo)納入軍休機構(gòu)網(wǎng)格服務(wù)，網(wǎng)格員在線上、線下服務(wù)時應(yīng)動態(tài)關(guān)注軍休干部健康狀況，并適時提供健康養(yǎng)生指導(dǎo)和干預(yù)建議。有針對性開展健康促進活動，為軍休干部功能性康復(fù)及養(yǎng)生鍛煉提供場所和設(shè)施支持。鏈接社會資源，加強與健康養(yǎng)生機構(gòu)的合作，為軍休干部協(xié)調(diào)健康養(yǎng)生、心理咨詢輔導(dǎo)等資源。開展軍休健康養(yǎng)生文化研討，具備條件的，可與外地軍休機構(gòu)開展線上或線下的健康養(yǎng)生文化交流。安全管理安全制度軍休機構(gòu)應(yīng)做到：堅決貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系；通過制度的制定和落實，將安全工作的關(guān)口前移，超前防范；建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防的遞進式、立體化事故隱患預(yù)防體系。軍休機構(gòu)制定并落實的制度應(yīng)包括但不限于：安全工作責任制度。認真落實“三包責任制”，全員簽訂安全責任書，將軍休干部集中安置院區(qū)內(nèi)全部區(qū)域和設(shè)施的安全管理責任落實到人，對特殊區(qū)域和設(shè)備指定專人管理和專人使用。安全工作會議制度。按期召開月安全工作會議、季節(jié)性安全工作會議和年度安全工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究制定防范措施，安排部署安全生產(chǎn)重點工作；如遇突發(fā)事件應(yīng)及時召開應(yīng)急處置工作會議。安全培訓(xùn)制度。制定安全知識學習與教育制度，每半年開展1次安全知識培訓(xùn)和消防演練，對員工的安全教育培訓(xùn)率應(yīng)達100%。安全檢查整改制度。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，制定日常巡檢工作制度、定期檢查排查制度、安全整改工作制度；建立問題清單，對安全生產(chǎn)檢查和隱患排查期間新發(fā)現(xiàn)的所有問題隱患，逐一建立臺賬，落實整改責任，確保整改到位。安全值班制度。軍休機構(gòu)執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，值班員每天填寫值班記錄；每月末向局機關(guān)安全主管部門和業(yè)務(wù)主管部門報備下月值班排班情況表，報備率應(yīng)達100%；特殊時期和重要時間節(jié)點按要求實施零報告制度，及時向退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門和安全部門報告情況，確保信息要素齊全準確。應(yīng)急預(yù)案形式應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三種形式。軍休機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身情況，先對不同場所可能發(fā)生的事故和潛在事故進行風險分析，確定事故的風險等級，針對風險等級確定編制預(yù)案的類型。內(nèi)容軍休機構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：本預(yù)案的適用范圍；事故及其危險特性、對周圍的影響；應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責劃分；報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；事故發(fā)生地點周圍可利用的安全、消防、個體防護的設(shè)備、器材及其分布；搶險、救援及控制措施；應(yīng)急人員和現(xiàn)場員工的安全防護；人員緊急疏散、撤離；危險區(qū)的隔離；受傷人員現(xiàn)場救護與醫(yī)院救治；事態(tài)監(jiān)測；現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消；應(yīng)急救援保障，包括內(nèi)部保障和外部救援；上報程序及層級；預(yù)案演練和評審修訂的要求。演練類型軍休機構(gòu)應(yīng)通過應(yīng)急演練定期測試應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急能力。演練的目的在于測試應(yīng)急預(yù)案最關(guān)鍵部分的有效性和測試應(yīng)急策劃過程的完備性；應(yīng)急演練的方式通常分為：桌面演練、功能演練、全面演練。桌面演練應(yīng)召集應(yīng)急成員，假設(shè)發(fā)生事故，請其分別敘述其職責和應(yīng)急措施；桌面演練成本低、無風險，編制各項預(yù)案時至少應(yīng)進行1次桌面演練。功能演練是針對應(yīng)急預(yù)案的部分內(nèi)容進行演練；功能演練風險小、投入少，每年應(yīng)至少開展2次功能演練。全面演練是按應(yīng)急預(yù)案全部過程進行的實戰(zhàn)演練；每年應(yīng)至少開展1次全面演練。安全檢查軍休機構(gòu)應(yīng)每周至少檢查1次防火、防盜、防泄密情況，每月對消防、飲食衛(wèi)生、燃氣等重點區(qū)域開展1次安全巡察；尤其應(yīng)加強食堂安全管理檢查，嚴格執(zhí)行《食品安全法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，嚴把食品采購關(guān)，嚴格食堂衛(wèi)生操作程序，確保食品衛(wèi)生安全。軍休機構(gòu)應(yīng)結(jié)合物業(yè)管理推進情況，協(xié)同物業(yè)每季度對集中安置的軍休干部住宅樓進行1次檢查，及時清理樓道雜物，排查是否存在亂拉亂接電線、漏電、短路、超負荷、接觸電阻過大、電氣線路接觸不良及線路老化情況，排除安全隱患。軍休機構(gòu)應(yīng)每年對建筑消防設(shè)施進行1次檢測，按照國家標準配置消防設(shè)施和器材，及時進行維護保養(yǎng)，保證其完好有效，檢查安全出口和疏散通道是否通暢。軍休機構(gòu)應(yīng)針對軍休干部特點，注重集中安置院區(qū)的適老化改造，定期檢查維修更換樓梯扶手，平整路面，預(yù)防意外事件發(fā)生。集中安置的院區(qū)大門應(yīng)進行人車分流改造。軍休機構(gòu)應(yīng)在重要節(jié)假日、汛期、冬防等重要時段及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，開展經(jīng)常性的安全專項整治行動。軍休機構(gòu)應(yīng)開展安全生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)問題“回頭看”活動，堅持問題導(dǎo)向，安排專人負責，建立問題臺賬，實行銷號制度，限時整改到位，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和突出問題進行再核查，臺賬建立率應(yīng)達100%，按期銷號率應(yīng)達100%。信訪投訴軍休機構(gòu)應(yīng)按照《信訪條例》的要求，在信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，通信地址、電子信箱、投訴電話，信訪接待的時間和地點，信訪事項的處理程序，查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。對符合《信訪條例》規(guī)定并屬于法定職權(quán)范圍的信訪事項，軍休機構(gòu)應(yīng)當受理，不得推諉、敷衍、拖延。對不屬于職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當告知信訪人向有權(quán)的機關(guān)提出。軍休機構(gòu)辦理信訪事項應(yīng)做到：詳細記錄信訪人姓名、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由；熱情接待群眾來訪，依法解答信訪人提出的問題，耐心做好疏導(dǎo)工作，宣傳國家法律法規(guī)和有關(guān)方針政策；嚴格按照政策法規(guī)回答信訪人提出的問題，不得隨意許諾表態(tài)；對不合理訴求，或受理范圍以外的問題，應(yīng)耐心做好解釋疏導(dǎo)工作；保護信訪人的隱私權(quán)利，不得將舉報、控告材料、信訪人姓名及其他有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被舉報、被控告的對象或者單位；凡署名的來信來訪來電，辦結(jié)后應(yīng)將辦理情況及時通知信訪人；匿名信訪件辦結(jié)后，可選擇適當?shù)姆绞胶蛨龊线M行反饋；對已辦結(jié)的信訪件，應(yīng)及時歸檔；工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。信訪事項應(yīng)遵循以下規(guī)范：自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位主要負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。軍休機構(gòu)對待信訪工作應(yīng)遵循以下規(guī)范：對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項，以及信訪人不遵守信訪秩序，在信訪過程中采取的過激行為，軍休機構(gòu)應(yīng)依法及時采取勸阻、批評、教育等措施；對拒不聽從勸阻，可能導(dǎo)致事態(tài)擴大的，可建議公安機關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；同時軍休機構(gòu)應(yīng)及時全面地向上級機關(guān)報告情況，積極配合各級機關(guān)進行處置，嚴禁隱瞞、謊報、緩報，上報率應(yīng)達100%；軍休機構(gòu)應(yīng)對具有下列過激行為的信訪人進行勸阻、批評或教育：在辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；攜帶危險物品、管制器具的；侮辱、毆打、威脅工作人員，或者非法限制他人人身自由的；在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)模粩_亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。責任追究發(fā)生安全事故，軍休機構(gòu)應(yīng)：立即派專人嚴格保護事故現(xiàn)場；未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得隨意變動；因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等變動現(xiàn)場前，須經(jīng)軍休機構(gòu)主要負責人同意后作出標志并留下相關(guān)記錄。軍休機構(gòu)主要負責人、各級管理人員及各崗位員工，對安全事故負有責任：對安全事故的防范、發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任和直接責任的，或負有主要、次要責任及事故擴大責任的，依據(jù)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其它犯罪的，依法追究刑事責任。工休人員均有權(quán)利和義務(wù)向軍休機構(gòu)報告事故隱患，逐級向上級部門舉報本單位不履行安全監(jiān)督管理職責或不按有關(guān)規(guī)定履行職責的情況。網(wǎng)格管理信息化建設(shè)軍休機構(gòu)應(yīng)及時維護更新信息系統(tǒng)，按要求統(tǒng)計、上報、完善各項信息數(shù)據(jù)，準確率應(yīng)達100%。軍休機構(gòu)應(yīng)建立軍休干部服務(wù)管理信息數(shù)據(jù)庫：實時更新軍休干部聯(lián)系方式、居住地址、家庭狀況、健康情況、存在困難和需求等信息；重點梳理有英模事跡、離退休后發(fā)揮重要作用、身邊無子女、生活不能自理和高齡、病重等軍休干部信息檔案，為分層服務(wù)管理提供信息支持。責任落實軍休機構(gòu)應(yīng)在軍休干部黨支部的基礎(chǔ)上，建立定人包戶制度，明確網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，負責日常走訪、下達通知、解釋政策、掌握動態(tài)、發(fā)放福利物品等工作，為軍休干部提供及時、方便的日常服務(wù)保障。網(wǎng)格覆蓋率應(yīng)達100%。網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員應(yīng)熟悉軍休干部基本情況，對重點關(guān)注的軍休干部近期生活狀況有及時準確的了解。網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員應(yīng)靈活運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息平臺為軍休干部提供政策咨詢、思想交流、答疑解惑、精神慰藉以及適合社會化等方面的服務(wù)。需求回應(yīng)網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系軍休干部可采用面訪、電話、視頻等方式進行，原則上每年面訪不少于兩次，對家庭、身體狀況等發(fā)生重大變故的軍休干部應(yīng)及時聯(lián)系。網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員回應(yīng)軍休干部的訴求，應(yīng)把握好原則立場，符合法律政策規(guī)定，不得亂表態(tài)、亂許愿或推諉扯皮，事后應(yīng)及時做好記錄備查。隊伍管理軍休機構(gòu)黨建工作軍休機構(gòu)黨組織應(yīng)深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實加強軍休機構(gòu)黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治核心作用。軍休機構(gòu)黨組織設(shè)置應(yīng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定。軍休機構(gòu)黨組織應(yīng)全面履行主要職責，主要制度落實到位，組織活動規(guī)范有序。軍休機構(gòu)黨組織應(yīng)嚴格教育管理職工黨員隊伍，發(fā)揮先鋒模范、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。軍休機構(gòu)黨組織應(yīng)為落實軍休干部政治待遇和生活待遇、促進服務(wù)管理機構(gòu)各項工作健康發(fā)展提供有力組織保證。建章立制軍休機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括但不限于：會議制度；學習制度；調(diào)研制度；保密制度；安全制度；黨務(wù)政務(wù)公開制度；內(nèi)控管理制度；財務(wù)規(guī)章制度；考勤請銷假制度；重大事項請示報告制度；檔案管理制度；公文管理制度；公章使用管理制度；公車使用管理制度；值班制度；環(huán)境衛(wèi)生管理制度。軍休機構(gòu)應(yīng)建立健全服務(wù)軍休干部制度，包括但不限于：走訪慰問制度；首問負責制度；來信來訪接待制度；住院探視制度；網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員制度。軍休機構(gòu)應(yīng)健全軍休干部相關(guān)檔案記錄，包括但不限于：意見簿；軍休干部信息數(shù)據(jù)庫；軍休干部特需服務(wù)登記簿；聯(lián)系卡；軍休干部健康檔案；投訴舉報記錄。軍休機構(gòu)應(yīng)落實崗位目標責任制，工作人員100%簽訂崗位責任書，實施績效考核。軍休機構(gòu)依法依規(guī)建立的規(guī)章制度應(yīng)做到：在該規(guī)章制度建立之日起10個工作日之內(nèi)，向退役軍人事務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門報備，報備率應(yīng)達100%；應(yīng)當向工作人員、軍休干部傳達的，應(yīng)在實施前以適當方式傳達，傳達率應(yīng)達100%。業(yè)務(wù)培訓(xùn)軍休機構(gòu)工作人員應(yīng)100%熟練掌握本崗位的工作規(guī)范和要求，熟悉與業(yè)務(wù)相關(guān)的設(shè)施設(shè)備使用知識和技能。軍休機構(gòu)應(yīng)配備適量工作人員，包括信息化人員、職業(yè)社工等，具有資質(zhì)要求的崗位，工作人員應(yīng)100%具有職業(yè)資格證書。軍休機構(gòu)應(yīng)通過多種形式的活動，全面提高干部職工能力素質(zhì)，持續(xù)改進提升軍休服務(wù)管理工作質(zhì)效，活動每年至少應(yīng)開展1次，可采取下列之一的形式：業(yè)務(wù)培訓(xùn)；情景模擬演練；知識競賽；示范課評比；成果展示。軍休機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)以通用能力訓(xùn)練和專業(yè)能力訓(xùn)練為主，培養(yǎng)政策、管理、服務(wù)三通專才。通用能力訓(xùn)練包括但不限于：公文寫作、新聞宣傳、會務(wù)組織、保密管理、政務(wù)辦理、辦公軟件應(yīng)用等基本工作能力；專業(yè)能力訓(xùn)練包括但不限于：落實政治待遇、落實生活待遇、信訪接待等履職崗位應(yīng)掌握的專業(yè)知識技能。軍休機構(gòu)應(yīng)將干部職工的培訓(xùn)與軍休服務(wù)管理實踐緊密結(jié)合，將培訓(xùn)成績納入年終績效考核，培訓(xùn)率應(yīng)達100%?？记诳荚u考勤管理軍休機構(gòu)上下班工時應(yīng)嚴格按照國家規(guī)定執(zhí)行，同時應(yīng)建