日本憲法完整版本

日本憲法概要日本歷史上有兩部憲法，明治憲法即欽定憲法，日本國憲法即民定憲法，后者以國民主權、和平主義、權力分立與議院內(nèi)閣制為基本原理。以和平主義原則為核心，譽為“和平憲法”，放棄戰(zhàn)爭和武力威脅、武力手段。嚴格修憲程序。實行多黨制。憲法的歷史發(fā)展

明治憲法

天皇于1875年4月下令制憲

1882年伊藤博文等考察歐洲憲政，1883年回國負責起草憲法

1889年天皇頒布《大日本帝國憲法》，1890年由日本帝國議會通過，11月29日生效

憲法的歷史發(fā)展明治憲法的特點

確認天皇為萬世一系的統(tǒng)治權總攬者的地位確認有限的民主主義，如民選議會、司法權獨立、有限保障臣民權利等國民主權、基本人權等近代憲法原理并未得到確認軍國主義勢力膨脹以后，僅有的一點自由主義、民主主義也被扼殺

憲法的歷史發(fā)展日本國憲法

制憲背景日本國憲法原理

權力分立議院內(nèi)閣制國民主權和平主義ChapterIIRenunciation（放棄）ofWar

Article9

(1)Aspiring（熱心的、積極的）sincerelytoaninternationalpeacebasedonjusticeandorder,theJapanesepeopleforeverrenouncewarasasovereign（至高的）rightofthenationandthethreatoruseofforceasmeansofsettlinginternationaldisputes.

(2)Inordertoaccomplishtheaimoftheprecedingparagraph,land,sea,andairforces,aswellasotherwarpotential,willneverbemaintained.Therightofaggression（進攻）ofthestatewillnotberecognized.

第二章放棄戰(zhàn)爭

第九條日本國民衷心謀求基于正義與秩序的國際和平，永遠放棄以國權發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。

為達到前項目的，不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量，不承認國家的交戰(zhàn)權。

日本通過《國民投票法案》拉開修憲大幕日本修憲得不償失日本眾議院4月13日就《國民投票法案》修正案進行表決日本陸上自衛(wèi)隊在富士山腳下舉行為期5天的大規(guī)模軍事演習國民的基本權利與義務

國民在法律下一律平等1、廢除華族和其他貴族，僅僅保留皇族，人人平等。2、不授予任何人任何特權，榮譽、榮典、勛章只及于一代。3、夫妻平等，男女平等，廢除家族制度。4、廢除差別待遇，禁止歧視性規(guī)定。國民權利義務不因種族、信仰、性別、社會身份、門第、教育程度、財產(chǎn)或收入而有差別。

精神自由1、思想、良心及學問自由。包括沉默自由、邏輯自由、倫理自由、大學自由等。2、信教自由。包括信仰自由、進行宗教儀式自由、宗教結(jié)社自由。國家不得進行宗教教育和宗教活動，宗教不得接受公款和共有財產(chǎn)支持。

日本福岡法院判定小泉參拜靖國神社違反日本憲法

日本福岡地方法院4月7日作出判決，認定小泉純一郎首相2001年8月13日參拜靖國神社是違反日本憲法的行為，而對于原告提出賠償精神損失的要求，法院方面則予以駁回。

福岡法院首席法官在判決中表示，小泉參拜靖國神社的行為本質(zhì)上是宗教行為，但違反了憲法中將宗教和國家行為區(qū)分開來的規(guī)定。這是日本法庭在類似訴訟中首次做出不利于政府的判決。此前，大阪和松山地方法院均駁回了此類訴訟。不過，福岡法院駁回了211名原告提出的賠償要求。原告認為小泉的行為不僅觸犯了憲法，而且對他們造成了嚴重的心理傷害，要求每人得到10萬日元的賠償。福岡法庭官員表示，法庭駁回了控方賠償?shù)囊?，但沒有透露其他細節(jié)。

日本高法小泉“參拜違憲”判決成為終審判決

引自2005年10月15日人民網(wǎng)》

新華社東京１０月１５日電(記者冮冶)日本大阪高等法院上月３０日判定日本首相小泉純一郎參拜靖國神社違憲。截至本月１４日，１５天的上訴期限已到，臺灣原住民控告小泉參拜靖國神社訴訟案的原告與被告均未提出上訴，大阪高法作出的“參拜違憲”判決成為本案的終審判決。原告方辯護團事務局長中島光孝在闡述不再上訴的理由時指出，盡管原告方對有關小泉參拜沒有侵害原告方法律權利和利益的判決表示不滿，但判決明確認定參拜行為違反憲法值得肯定，這是對小泉的嚴厲警告。日本憲法第２０條第３項規(guī)定，國家及其機關都不得從事宗教教育以及其他任何宗教活動。小泉的參拜行為顯然屬于“憲法所禁止的宗教活動”。集會、結(jié)社及其它表現(xiàn)自由和通信秘密受保護21條規(guī)定：保障集會、結(jié)社、言論、出版及其他一切表現(xiàn)的自由。不得進行檢查。通信的秘密不受侵犯。（四）人身自由1、擺脫奴隸性拘束及苦役的自由。2、在刑事程序上的人身自由。推行罪行法定主義、刑事程序法定主義、行政程序法定主義；不受非法逮捕、非法監(jiān)禁；居所及所有物不可侵犯；禁止拷問及酷刑；廢止預審，刑事被告有要求公正公開迅速審判、向證人發(fā)問、公費幫助尋求有利證據(jù)、委托律師的權利；一事不再理，禁止適用事后法。

經(jīng)濟自由1、居住及遷徙自由。2、選擇職業(yè)的自由，包括營業(yè)自由。3、脫離國籍的自由。4、財產(chǎn)權不受侵犯，公共使用須有正當補償。受益權1、裁判請求權。2、刑事無罪補償請求權。3、賠償請求權。4、平穩(wěn)請愿權。生存權1、最低限度生活保障權（狹義生存權）。2、受教育權。3、勞動權。4、勞動者的團結(jié)權、團結(jié)交涉權及其他團體行動的權利。參政權（選舉權和被選舉權）：參與國政的權利。

國民的基本義務1、讓子女接受普通教育的義務；2、納稅的義務；3、勞動的義務。

天皇

天皇制的發(fā)展

日本國憲法規(guī)定的天皇制與明治憲法的規(guī)定大不一樣：1、否定天皇主權或神敕主權原則，以國民主權為根本原則；2、否定天皇是神的子孫，天皇是人，宗教與國家相分離；3、否定天皇總攬統(tǒng)治權，天皇僅僅是國家的象征。

天皇的地位

天皇的象征地位。天皇是日本國的象征，是日本國民統(tǒng)一的象征。多數(shù)學者認為天皇沒有國家元首的實質(zhì)權能，不能視為元首?；饰焕^承。限于皇統(tǒng)男系世襲繼承，長輩優(yōu)先，長者優(yōu)先，順序為皇長子、皇長孫、皇長子的其他子孫、皇次子及其子孫、其他的皇子孫、皇兄弟及其子孫、皇伯叔及其子孫、其他最親近的皇族?；首逄貦嗉傲x務。特權：皇位繼承、攝政、接受敬稱、國庫支付費用、成為攝政任期內(nèi)不受刑事追訴。義務：男子婚姻須經(jīng)皇室會議決定；不得收養(yǎng)養(yǎng)子；財產(chǎn)轉(zhuǎn)移須經(jīng)國會議決。

天皇的權能

天皇沒有國政權能，只能依據(jù)憲法行使有關國事行為，進行國事行為須有內(nèi)閣的建議和認可，由內(nèi)閣負責任。根據(jù)國會提名任命內(nèi)閣總理大臣。根據(jù)內(nèi)閣總理大臣的提名，任命最高法院院長。根據(jù)內(nèi)閣建議和認可行使以下十項權利：公布法律、召集國會、解散眾議院、公告大選、授予榮典、舉行儀式、接受外國大使及公使、認證各種任命、授權及外交文書等。國會

國會的選舉

1950年通過《公職選舉法》，1994年大幅度修改，規(guī)定選舉辦法。滿20歲有選民資格，25歲可參選眾議院議員，滿30歲可參選參議院議員，判處監(jiān)禁以上刑罰者、違反選舉犯罪者、禁治產(chǎn)者沒有選舉權和被選舉權。比例代表制與多數(shù)代表制相結(jié)合。競選活動和政黨接受政治資金要受法律限制。國會的地位和權能

國會的地位

國民代表機關唯一立法機關國權最高機關國會的權能

立法權監(jiān)督政府權財政監(jiān)督權外交監(jiān)督權修改憲法創(chuàng)議權其他權利國會組織

參眾兩院的組成：眾議院議員480人，任期四年，參議院議員242人，地方選區(qū)選146人，全國選區(qū)選96人，任期6年，每3年改選一半。眾參兩院各設議長、副議長一人，分別由各議院選舉產(chǎn)生，各設18、16個審議議案的常任委員會。派相等數(shù)量議員組成法官追訴委員會和法官彈劾法院，并組建其他國會輔助機構。

眾參兩院的關系

兩院活動獨立，決議必須一致，有分歧或修正應及時通知另一院。在修改憲法創(chuàng)議和國政調(diào)查權上完全平等。稱“跛行兩院制”，許多國會決議事項眾議院有優(yōu)越地位,如法律議決、預算議決、條約批準、內(nèi)閣總理提名等兩院意見不一致最終以眾議院決議為國會決議。兩院協(xié)議會：兩院意見不一致時，眾議院提出必須召開，參議院提出眾議院可拒絕，各派委員十人組成，三分之二多數(shù)表決通過。

國會議員

議員的地位和權能議員代表全體國民，卻受政黨指令約束，其權能如下：1、提案權；2、質(zhì)問權；3、質(zhì)疑權（類似詢問權）；4、討論及表決權；4報告少數(shù)意見權；5、成為議院委員會委員、法官追訴委員會委員及彈劾法院成員的權利。

議員的特權和懲罰

1、不受逮捕權；2、言論免責權；3、待遇上的特權：配備辦公室和兩名秘書；給與旅費支持；月薪相當于政務次官（副議長相當于大臣，議長相當于首相）對議員的懲罰：遵守國會紀律規(guī)則，否則，警告，道歉，停會，除名。

國會的活動會期：常會（通常國會）每年一次，12月中旬，150天，天皇應內(nèi)閣建議召集；臨時國會一般在春秋兩季召開；解散后重新召集的特別國會，與常會不重合時由兩院決定會期，可延長。

國會議事規(guī)則

議事公開原則：包括報道自由、旁聽自由、公布會議記錄。討論自由原則：不追究議會言論。議事法定人數(shù)原則：三分之一以上出席方可議事。多數(shù)議決原則：過半數(shù)表決通過，可否票相等由議長決定；撤銷、開除議員、復決法律案等特別情況須出席議員三分之二通過。修憲創(chuàng)議須全體議員三分之二多數(shù)通過。內(nèi)閣內(nèi)閣地位：1、天皇國事行為的建議和承認機關；2、獨立行使行政權的機關。內(nèi)閣的權能：執(zhí)行法律，制定政令，總理國務，處理外交，締結(jié)條約，掌管官吏，編制預算，決定大赦、特赦及刑罰減免；建議天皇國事行為，提名最高法院院長，任命高級法官，提出預算，報告財政，要求參議院緊急集會。

內(nèi)閣組織

內(nèi)閣的成立：國會兩院從議員中提名和選舉總理大臣，內(nèi)閣總理大臣任命國務大臣，之后同到皇宮履行認證儀式。內(nèi)閣總理大臣及其他大臣必須是文職人員，且半數(shù)以上須是國會議員。內(nèi)閣總辭職內(nèi)閣對國會負責，三種辭職情形：1、眾議院通過對內(nèi)閣的不信任案或否決對內(nèi)閣信任案，內(nèi)閣十日內(nèi)不解散眾議院時；2、總理死亡或喪失議員資格導致首相缺位時；3、眾議院被解散后經(jīng)選舉重新召集新一屆國會時。

內(nèi)閣總理大臣的地位和權限1、任免國務大臣并同意對其公訴；2、指揮監(jiān)督個行政部門，協(xié)調(diào)、裁決各省、廳權限爭議；3、罷免都道府縣知事；4、主持內(nèi)閣會議，中止行政各部處分或命令；5、向國會提出法律案并報告工作；6、與主管大臣連署法律和政令；7、建議召集國會，決定解散眾議員，要求召集參議院緊急會議；8、調(diào)動國家警察和自衛(wèi)隊，宣布緊急狀態(tài)；9、提名最高法案院長，任命其他法官；10、任命法制局長、宮內(nèi)廳長官、侍從長等高級官員。內(nèi)閣總理大臣擁有行政、外交、人事、軍事等各項大權，指導和統(tǒng)制國家機器運轉(zhuǎn)。內(nèi)閣對國會負連帶責任，召開閣員會議做出閣議，閣議內(nèi)容須全體閣員表示一致贊同。

內(nèi)閣的組織機構

1、內(nèi)閣輔助機構：1）內(nèi)閣官房，國務大臣任長官；2）內(nèi)閣法制局，設主管一人；3）人事院，設總裁一人。2、總理府，總理為首長，另設總務長由國務大臣擔任。3、獨立行政委員會，經(jīng)兩院同意任命，有準立法權和準司法權。4、內(nèi)閣直轄行政機關，稱行政省，由12個，相當于部。5、會計檢察院：任期七年，經(jīng)國會同意內(nèi)閣任命，獨立于內(nèi)閣，對國家會計進行一般監(jiān)督。

司法機關

司法原則1、司法權由各級法院統(tǒng)一行使；2、司法獨立：最高法院法官終身制，地方法官任期十年，可連任，高薪制，懲戒不得來自行政機關，非經(jīng)彈劾不得罷免。3、審判公開。4、三審終審制：初審、控訴審、上告審。

法院組織體系最高法院：設于東京都，院長及14位大法官，有司法終審權和司法行政權。大法庭由全體法官組成，審理違憲案件和與最高法院判例相抵觸案件。小法庭至少由3名法官組成，審理對下級法院判決不服的上訴案件。高等法院：8所，6個分院，。地方法院；家庭法院；簡易法院。

法官

擔任法官須