地大《礦業(yè)權(quán)評(píng)估概論》離線作業(yè)

地大《礦業(yè)權(quán)評(píng)估概論》離線作業(yè)一一、簡(jiǎn)答題1、什么是礦業(yè)權(quán)？礦業(yè)權(quán)是我國(guó)法律在礦產(chǎn)資源所有權(quán)基礎(chǔ)上設(shè)定的,賦予公民、法人勘查或者開采礦產(chǎn)資源的權(quán)利礦業(yè)權(quán)價(jià)值與礦業(yè)權(quán)價(jià)款的聯(lián)系和區(qū)別。1、礦業(yè)權(quán)價(jià)款礦業(yè)權(quán)價(jià)款按照《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估應(yīng)用指南》（CMVS20100-2008）上的定義：是由礦業(yè)權(quán)管理機(jī)關(guān)確定使用的特殊概念，現(xiàn)階段指國(guó)家出資勘查投入的權(quán)益價(jià)值和國(guó)家作為礦產(chǎn)資源所有權(quán)人所分享的權(quán)益價(jià)值。一般包括礦業(yè)權(quán)登記管理部門出讓國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地、依法收歸國(guó)有的礦產(chǎn)地、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)，或者礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓未進(jìn)行有償處置的國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)，以及根據(jù)國(guó)家礦業(yè)權(quán)有償取得政策規(guī)定，向礦業(yè)權(quán)受讓人或礦業(yè)權(quán)人收取的款項(xiàng)。2、礦業(yè)權(quán)價(jià)值，理論上應(yīng)是礦業(yè)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值，它包含了礦產(chǎn)資源所有人權(quán)益、礦業(yè)權(quán)取得成本及相關(guān)稅費(fèi)、開發(fā)（勘查）投資收益。由于我國(guó)目前市場(chǎng)交易不成熟、不規(guī)范，用可比銷售法確定礦業(yè)權(quán)價(jià)值不現(xiàn)實(shí)，一般用成本途徑和收益途徑評(píng)估來(lái)確定。3、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的內(nèi)涵及出讓、轉(zhuǎn)讓方式。內(nèi)涵：礦業(yè)權(quán)評(píng)估是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是特指對(duì)礦產(chǎn)資源使用權(quán)—礦業(yè)權(quán)的價(jià)值的評(píng)價(jià)和估算。礦業(yè)權(quán)(探礦權(quán)采礦權(quán))的設(shè)立是緣于國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源所有權(quán)的前提下促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的使用價(jià)值。礦業(yè)權(quán)出讓：指登記管理機(jī)關(guān)以批準(zhǔn)申請(qǐng)、招標(biāo)、拍賣等方式向礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人授予礦業(yè)權(quán)的行為。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓：指礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、作價(jià)出資、合作、重組改制等。礦業(yè)權(quán)的出租、抵押，按照礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序進(jìn)行管理，由原發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。4、礦業(yè)權(quán)評(píng)估的概念、依據(jù)、目的。礦業(yè)權(quán)評(píng)估的概念：礦業(yè)權(quán)評(píng)估是依照規(guī)定的程序和方法對(duì)礦業(yè)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)和估算的估價(jià)咨詢行為，是礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的重要組成部分。礦業(yè)權(quán)評(píng)估是由專門機(jī)構(gòu)和人員根據(jù)評(píng)估的目的、評(píng)估對(duì)象的用途和實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法，依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，確定的評(píng)估條件下，對(duì)某一時(shí)點(diǎn)上的礦業(yè)權(quán)價(jià)值進(jìn)行估算。礦業(yè)權(quán)評(píng)估的依據(jù)主要有：行為依據(jù)、法律法規(guī)依據(jù)、產(chǎn)權(quán)依據(jù)、地質(zhì)礦產(chǎn)信息依據(jù)和取價(jià)依據(jù)。礦業(yè)權(quán)評(píng)估的目的：就是為各種因礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)變動(dòng)而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為提供礦業(yè)權(quán)價(jià)值的咨詢意見(jiàn)。礦業(yè)權(quán)評(píng)估目的源自礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的需求。我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估需求主要有：礦政管理、礦業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、金融市場(chǎng)、法律事務(wù)及咨詢、環(huán)境保護(hù)等。同一礦業(yè)權(quán)因?qū)l(fā)生的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的不同，其價(jià)值類型會(huì)不同，評(píng)估時(shí)選取參數(shù)的角度和種類也會(huì)有所不同，從而評(píng)估值也必然不相同。因此，明確評(píng)估目的，對(duì)于客觀地組織礦業(yè)權(quán)評(píng)估工作，提高礦業(yè)權(quán)評(píng)估質(zhì)量具有重要意義5、礦業(yè)權(quán)評(píng)估的原則。答：礦業(yè)權(quán)評(píng)估原則是規(guī)范評(píng)估行為和業(yè)務(wù)的基本準(zhǔn)則。1．尊重地質(zhì)礦產(chǎn)勘查規(guī)律和資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則礦業(yè)權(quán)評(píng)估要尊重地質(zhì)礦產(chǎn)勘查規(guī)律和資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要包括礦產(chǎn)形成和賦存的規(guī)律、勘查活動(dòng)的規(guī)律和開發(fā)活動(dòng)的規(guī)律等。充分分析勘查活動(dòng)所獲得的各種信息、礦產(chǎn)的地質(zhì)賦存條件、資源／儲(chǔ)量的可信度、礦石品位及其變化規(guī)律等技術(shù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，客觀地確定制約評(píng)估的各種影響因素，科學(xué)地判斷資源的經(jīng)濟(jì)特性。2．遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)范和財(cái)務(wù)制度的原則礦業(yè)權(quán)評(píng)估中要涉及的國(guó)家有關(guān)規(guī)范包括地質(zhì)礦產(chǎn)勘查規(guī)范、礦山建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范、采礦、選礦的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查規(guī)范是地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的開展、勘查程度和質(zhì)量的評(píng)述、勘查報(bào)告的編制、地質(zhì)圖件的繪倒，以及儲(chǔ)量的圈定和計(jì)算等的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，也是礦業(yè)權(quán)評(píng)估過(guò)程中分析勘查工作的合理性、勘查成果的質(zhì)量和可靠性、礦產(chǎn)儲(chǔ)量和礦石質(zhì)量的可信度、確定綜合利用方案、分析開采技術(shù)條件，以及地質(zhì)信息資料的取舍等的依據(jù)。礦山建設(shè)規(guī)范和采礦選礦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)估人員在評(píng)估中的主要依據(jù)。礦山企業(yè)財(cái)務(wù)制度是評(píng)估人員分析預(yù)測(cè)評(píng)估對(duì)象未來(lái)收益情況的基本依據(jù)。3．預(yù)測(cè)原則礦業(yè)權(quán)的價(jià)值一般不是由形成礦業(yè)權(quán)的資金投入直接決定的，投入和價(jià)值之間也不存在確定的正相關(guān)關(guān)系。評(píng)估某些探礦權(quán)的價(jià)值，要通過(guò)預(yù)測(cè)其找礦遠(yuǎn)景和發(fā)現(xiàn)具經(jīng)濟(jì)意義的資源或儲(chǔ)量的潛力來(lái)完成；對(duì)于采礦權(quán)和某些探礦權(quán)，要通過(guò)合理預(yù)測(cè)其未來(lái)收益來(lái)完成。4．供求原則由于礦產(chǎn)品的價(jià)格主要取決于礦產(chǎn)品市場(chǎng)的供求關(guān)系，與需求成正比，與供應(yīng)成反比，作為礦產(chǎn)品市場(chǎng)的上游市場(chǎng)一礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)也要受供求市場(chǎng)原則的制約，但礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的反應(yīng)速度較之礦產(chǎn)品的速度要緩慢和滯后。5．變動(dòng)原則影響礦業(yè)權(quán)價(jià)值的因素很多，如采、選、冶技術(shù)、礦產(chǎn)品價(jià)格等，這些因素的變化會(huì)引起價(jià)值的變化。因此，在礦業(yè)權(quán)評(píng)估中必須充分考慮這些影響因素引起的參數(shù)變動(dòng)。礦業(yè)權(quán)評(píng)估中需要考慮評(píng)估對(duì)象的礦產(chǎn)資源是否因科技進(jìn)步或環(huán)境保護(hù)要求出現(xiàn)了替代品。替代品的出現(xiàn)會(huì)直接影響到礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。6．競(jìng)爭(zhēng)原則真正的市場(chǎng)價(jià)值是在市場(chǎng)中形成的，無(wú)論買賣雙方，競(jìng)爭(zhēng)的存在均會(huì)影響其交易價(jià)格的形成。礦業(yè)權(quán)評(píng)估應(yīng)考慮礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度對(duì)礦業(yè)權(quán)價(jià)值的影響。7．最有效利用原則效用最大化和追求最大效益是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。對(duì)于不同的礦業(yè)權(quán)人來(lái)說(shuō)，由于管理方式的不同，采選技術(shù)的不同，有效利用程度不同，實(shí)現(xiàn)的礦業(yè)權(quán)價(jià)值也就不相同。礦業(yè)權(quán)評(píng)估應(yīng)以較先進(jìn)的技術(shù)管理水平條件下礦業(yè)權(quán)的最佳效用或收益為前提。8．替代原則在同一個(gè)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中，具有相同或相近條件和效用的礦業(yè)權(quán)