廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

附件3

廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸公共衛(wèi)生

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

2022年4月

目錄

1總則..................................................-1-

1.1編制目的............................................-1-

1.2編制依據(jù)............................................-1-

1.3事件分級(jí)............................................-2-

1.4適用范圍............................................-6-

1.5工作原則............................................-6-

1.6應(yīng)急預(yù)案體系.......................................-6-

2組織指揮體系..........................................-7-

2.1自治區(qū)交通運(yùn)輸廳公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)......-7-

2.1.1自治區(qū)交通運(yùn)輸廳公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組.?-7-

2.1.2廳公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室............-7-

2.1.3應(yīng)急工作組.......................................-8-

2.1.4專家組............................................-11-

2.1.5現(xiàn)場(chǎng)工作組.......................................-11-

2.2專項(xiàng)應(yīng)急指揮部.....................................-11-

2.3市、縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)................-12-

2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu).......................................-12-

3預(yù)防和預(yù)警..........................................-12-

3.1預(yù)防與預(yù)警機(jī)制......................................-12-

3.2預(yù)警級(jí)別...........................................-12-

I

3.3預(yù)警信息收集及發(fā)布..............................-13-

3.4預(yù)防預(yù)警行動(dòng).....................................-14-

3.5預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除..............................-14-

4應(yīng)急響應(yīng)............................................-14-

4.1分級(jí)響應(yīng).........................................-14-

4.2應(yīng)急啟動(dòng).........................................-15-

4.3信息報(bào)送.........................................-16-

4.4先期處置.........................................-16-

4.5處置措施........................................-16-

4.6信息發(fā)布.........................................-18-

4.7調(diào)整及終止.......................................-19-

5善后處理............................................-19-

5.1善后處置.........................................-19-

5.2總結(jié)評(píng)估.........................................-19-

6應(yīng)急保障措施........................................~19-

6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障.....................................-19-

6.2通信保障........................................-20-

6.3交通運(yùn)輸保障....................................-20-

6.4物資與裝備保障...................................-20-

6.5資金保障........................................-20-

7應(yīng)急預(yù)案管理........................................-21-

7.1預(yù)案的編制......................................-21-

7.2預(yù)案的審批與銜接..................................-21-

7.3預(yù)案的演練........................................-21-

7.4預(yù)案的評(píng)估與修訂..................................-22-

7.5宣傳和培訓(xùn)........................................-22-

7.6責(zé)任與獎(jiǎng)懲........................................-22-

8附貝1.......................................................................................-22-

8.1術(shù)語(yǔ)和定義........................................-23-

8.2預(yù)案解釋部門......................................-23-

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間.....................................-23-

9附件................................................-23-

附件1應(yīng)急預(yù)案銜接體系圖............................-25-

附件2廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu)圖......................-27-

附件3應(yīng)急響應(yīng)流程圖................................-28-

附件4有關(guān)單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表............................-29-

附件5值守部門工作人員應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)信息表............-31-

附件6關(guān)于啟動(dòng)H級(jí)預(yù)警的通知.........................-32-

附件7關(guān)于終止II級(jí)預(yù)警的通知........................-33-

附件8關(guān)于啟動(dòng)H級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知.....................-34-

附件9關(guān)于終止II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知.....................-35-

III

1、總則

1.1編制目的

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公共衛(wèi)生突發(fā)事件的危害，

指導(dǎo)和規(guī)范自治區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的

應(yīng)急處置工作，防范重大傳染病疫情通過(guò)交通設(shè)施、交通運(yùn)輸

工具及其乘運(yùn)人員、貨物傳播流行，保障旅客身體健康與生命

安全，保障公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急物資及時(shí)運(yùn)輸，維護(hù)正常的

社會(huì)交通運(yùn)輸秩序，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

(2)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

(3)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》

(4)《中華人民共和國(guó)食品安全法》

(5)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

(6)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》

(7)《公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急條例》

(8)《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》

(9)《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》

(10)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》

(11)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

(12)《廣西壯族自治區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急辦法》

(13)《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急工作規(guī)范》

(14)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

(15)《國(guó)家公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

(16)《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》

(17)《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

(18)《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

(19)《廣西壯族自治區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

(20)其它相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件

L3事件分級(jí)

根據(jù)公共衛(wèi)生突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，公共

衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為I級(jí)(特別重大)、II級(jí)(重大)、III級(jí)(較

大)和W級(jí)(一般)四級(jí)。

1.3.1有下列情形之一的為I級(jí)(特別重大)公共衛(wèi)生突發(fā)

事件：

(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或

肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。

(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,

并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

(3)出現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎(C0VID-19)病例，疫情波及

7個(gè)地市或以上，或2個(gè)地市或以上出現(xiàn)暴發(fā)流行，且對(duì)社會(huì)造

成嚴(yán)重影響，由省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果判定。

(4)涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

(5)發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,

并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行。

(6)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失，并對(duì)人群

造成嚴(yán)重健康危害的事件。

-2-

（7）周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫

情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件。

（8）國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門認(rèn)定的其他特別重大公共衛(wèi)

生突發(fā)事件。

1.3.2有下列情形之一的為n級(jí)（重大）公共衛(wèi)生突發(fā)事件:

（1）在一個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)

（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情

波及2個(gè)以上的縣（市、區(qū)）。

（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似

病例。

（3）出現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎（C0VID-19）病例，疫情波及

2個(gè)地市或以上，或出現(xiàn)本地人傳人疫情，或出現(xiàn)局部暴發(fā)流行,

由省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

結(jié)果判定。

（4）腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平

均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個(gè)以上

設(shè)區(qū)市。

（5）霍亂在一個(gè)設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30

例以上，或波及2個(gè)以上設(shè)區(qū)市，有擴(kuò)散趨勢(shì)。

（6）乙類、丙類傳染病波及2個(gè)以上縣（市、區(qū)），1周內(nèi)

發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

（7）我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。

（8）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣（市、區(qū)）以外

的地區(qū)。

-3-

(9)發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。

(10)預(yù)防接種或群體性預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。

(11)對(duì)多個(gè)設(shè)區(qū)的市造成危害的重大食品安全事故。

(12)一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或

出現(xiàn)10例以上死亡病例。

(13)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。

(14)境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素

造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。

(15)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門認(rèn)定的其他重

大公共衛(wèi)生突發(fā)事件。

1.3.3有下列情形之一的為m級(jí)(較大)公共衛(wèi)生突發(fā)事件:

(1)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)

未超過(guò)5例，流行范圍在一個(gè)縣(市、區(qū))行政區(qū)域以內(nèi)。

(2)腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)，

一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個(gè)以上縣(市、

區(qū))。

(3)霍亂在一個(gè)縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)

病10?29例或波及2個(gè)以上縣(市、區(qū))，或設(shè)區(qū)市以上城市

的市區(qū)首次發(fā)生。

(4)本地出現(xiàn)多個(gè)新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)輸入性

病例或散發(fā)感染病例或出現(xiàn)聚集性病例，或1個(gè)地市2個(gè)以上

縣(市、區(qū))出現(xiàn)輸入性病例或散發(fā)感染病例，由所在地市衛(wèi)

生健康主管部門組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果判定。

(5)一周內(nèi)在一個(gè)縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳

-4-

染病發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。

(6)在一個(gè)縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因

疾病。

(7)一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例。

(8)預(yù)防接種或群體性預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或

不良反應(yīng)。

(9)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10?49人，或死亡4人以下

事件。

(10)設(shè)區(qū)市以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門認(rèn)定的其他

較大公共衛(wèi)生突發(fā)事件。

1.3.4有下列情形之一的為IV級(jí)(一般)公共衛(wèi)生突發(fā)事

件：

(1)腺鼠疫在一個(gè)縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平

均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)10例。

(2)霍亂在一個(gè)縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)

病9例以下。

(3)本地出現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)輸入性病例

時(shí)，由屬地縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果判定。

(4)一次食物中毒人數(shù)30?99人，未出現(xiàn)死亡病例。

(5)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。

(6)乙類、丙類法定傳染病局部爆發(fā)，符合《國(guó)家公共衛(wèi)

生突發(fā)事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，但未達(dá)到

III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的事件。

-5-

(7)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門認(rèn)定的其他一般

公共衛(wèi)生突發(fā)事件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)交通運(yùn)輸公共衛(wèi)生突發(fā)

事件應(yīng)急處置工作。

1.5工作原則

公共衛(wèi)生突發(fā)事件交通應(yīng)急處置工作，應(yīng)當(dāng)遵循“預(yù)防為

主、常備不懈、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速、措施果斷、

依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作”的原則，在確?？刂浦卮髠魅静〔≡磦?/p>

播和蔓延的前提下，做到交通不中斷、運(yùn)輸不中斷。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

(1)自治區(qū)交通運(yùn)輸公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

自治區(qū)交通運(yùn)輸公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案是自治區(qū)交通運(yùn)輸廳應(yīng)

對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置的部門應(yīng)急預(yù)案，是自治區(qū)交通

運(yùn)輸廳應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分，由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳公

布、實(shí)施。

(2)市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和廳直屬各單位交通運(yùn)輸

公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和廳直屬各單位交通運(yùn)輸公共

衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是各市、縣級(jí)交通運(yùn)輸局和廳直屬各單

位應(yīng)對(duì)本轄區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置的部門應(yīng)急預(yù)案，分

別由各市、縣級(jí)交通運(yùn)輸局和廳直屬各單位負(fù)責(zé)制訂、公布、

實(shí)施。

(3)交通運(yùn)輸企業(yè)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

-6-

交通運(yùn)輸企業(yè)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是交通運(yùn)輸企業(yè)

應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置的應(yīng)急預(yù)案，由企業(yè)負(fù)責(zé)制訂、

公布和實(shí)施。

2、組織指揮體系

2.1自治區(qū)交通運(yùn)輸廳公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1自治區(qū)交通運(yùn)輸廳公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)

小組

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（以下簡(jiǎn)稱“廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全

區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)組織、

指導(dǎo)交通運(yùn)輸廳相關(guān)處室、直屬各單位和各級(jí)交通運(yùn)輸主管部

門按照預(yù)案開(kāi)展公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)公共衛(wèi)

生突發(fā)事件應(yīng)急資源和行動(dòng)。

廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于調(diào)

整應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》進(jìn)行設(shè)置。

廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于公共

衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急決策、部署和措施；指導(dǎo)全區(qū)交通運(yùn)輸系

統(tǒng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；了解掌握公共衛(wèi)生突發(fā)事

件相關(guān)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急處置工作方案；落實(shí)自

治區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部交辦的人員轉(zhuǎn)運(yùn)及其他工作。

2.1.2廳公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

關(guān)于調(diào)整應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》進(jìn)行設(shè)置。

-7-

廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)廳應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令；健全完善應(yīng)急值班值守制度，建立與自

治區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)機(jī)制，組織實(shí)行應(yīng)急值

班值守；搜集、分析、匯總應(yīng)急工作情況，起草重要報(bào)告、綜

合類文件；指導(dǎo)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和廳直屬各單位協(xié)助衛(wèi)

生健康等部門做好交通衛(wèi)生檢疫工作；落實(shí)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交

辦的其他工作。

2.1.3應(yīng)急工作組

廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急指揮組、交通運(yùn)輸保障組、新聞

宣傳組、通信保障組、后勤保障組、恢復(fù)指導(dǎo)組，由廳相關(guān)處

室和直屬各單位人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。視

情成立專家組和現(xiàn)場(chǎng)工作組，在廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)

下開(kāi)展工作。各工作組組成及職責(zé)分工如下：

(1)應(yīng)急指揮組

由廳安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，廳辦公室、建設(shè)管理處、

綜合運(yùn)輸管理處、水運(yùn)管理處、鐵路建設(shè)管理處、鐵路運(yùn)營(yíng)協(xié)

調(diào)處、科教處、民用機(jī)場(chǎng)管理處、機(jī)關(guān)黨委(新聞中心)、自治

區(qū)港航發(fā)展中心、自治區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展中心、自治區(qū)公路發(fā)展

中心、自治區(qū)高速公路發(fā)展中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)

測(cè)鑒定中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局、廣西交通職業(yè)

技術(shù)學(xué)院、廣西交通技師學(xué)院等處室和單位負(fù)責(zé)人任成員。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)

和緊急處置，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，遏制事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援

隊(duì)伍、救援物資、救援設(shè)備等支援及緊急征用工作；協(xié)助自治

-8-

區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部開(kāi)展交通設(shè)施、交通運(yùn)輸工具

及人員、物資的交通衛(wèi)生檢疫工作，防范傳染病傳播，優(yōu)先安

排公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置人員和應(yīng)急物資的應(yīng)急運(yùn)輸；落

實(shí)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(2)交通運(yùn)輸保障組

由廳綜合運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，廳建設(shè)管理處、水運(yùn)

管理處、鐵路運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)處、科教處、民用機(jī)場(chǎng)管理處、自治區(qū)

港航發(fā)展中心、自治區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展中心、自治區(qū)公路發(fā)展中

心、自治區(qū)高速公路發(fā)展中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法

局等處室和單位負(fù)責(zé)人任成員。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織運(yùn)力，承擔(dān)緊急運(yùn)輸任務(wù)，做好疫區(qū)

交通運(yùn)輸管理工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障

工作，優(yōu)先安排公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置人員和應(yīng)急物資的

應(yīng)急運(yùn)輸；落實(shí)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的人員轉(zhuǎn)運(yùn)及其他工作。

(3)新聞宣傳組

由廳直屬機(jī)關(guān)黨委(新聞中心)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，廳辦公室、

安全監(jiān)督處、科教處、自治區(qū)港航發(fā)展中心、自治區(qū)道路運(yùn)輸

發(fā)展中心、自治區(qū)公路發(fā)展中心、自治區(qū)高速公路發(fā)展中心、

自治區(qū)交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)鑒定中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合

行政執(zhí)法局、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西交通技師學(xué)院等處

室和單位負(fù)責(zé)人任成員。

主要職責(zé)：做好宣傳報(bào)道工作；收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道，

加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，正確引導(dǎo)輿論。

(4)通信保障組

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由廳科教處負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，廳辦公室、安全監(jiān)督處、人事

處、自治區(qū)港航發(fā)展中心、自治區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展中心、自治區(qū)

公路發(fā)展中心、自治區(qū)高速公路發(fā)展中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸工

程質(zhì)量監(jiān)測(cè)鑒定中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸信息管理中心、自治區(qū)

交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局、等相關(guān)處室和單位負(fù)責(zé)人任成員。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織通信力量完成應(yīng)急通信保障任務(wù)；負(fù)

責(zé)指揮應(yīng)急通信保障工作，制定通信保障應(yīng)急方案，并及時(shí)向

上級(jí)部門報(bào)告有關(guān)情況；完成廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（5）后勤保障組

由廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，廳辦公室、財(cái)務(wù)處等處

室相關(guān)人員任成員。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)安排落實(shí)應(yīng)急資金，指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急資金

的使用和管理等工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間飲水、食品、公務(wù)用

車等后勤服務(wù)保障工作；承辦廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（6）恢復(fù)指導(dǎo)組

由廳辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，廳安全監(jiān)督處、綜合運(yùn)輸管理

處、建設(shè)管理處、水運(yùn)管理處、鐵路建設(shè)管理處、鐵路運(yùn)營(yíng)協(xié)

調(diào)處、科教處、民用機(jī)場(chǎng)管理處、機(jī)關(guān)黨委（新聞中心）、自治

區(qū)港航發(fā)展中心、自治區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展中心、自治區(qū)公路發(fā)展

中心、自治區(qū)高速公路發(fā)展中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)

測(cè)鑒定中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局、廣西交通職業(yè)

技術(shù)學(xué)院、廣西交通技師學(xué)院等處室和單位負(fù)責(zé)人任成員。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)數(shù)據(jù)

的收集、有關(guān)情況的調(diào)查處理等事務(wù)；消除事件影響，指導(dǎo)交

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通運(yùn)輸行業(yè)單位及企業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)；承辦廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交

辦的其他工作。

2.1.4專家組

專家組成員：由廳安全監(jiān)督處根據(jù)應(yīng)急處置工作需要從專

家?guī)熘醒?qǐng)或選擇相關(guān)領(lǐng)域3名以上專家組成，專家組組長(zhǎng)由

廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組從中指定。

專家組職責(zé)：根據(jù)需要參加公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置

工作，為公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供決策支持；負(fù)責(zé)

對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提供專

業(yè)咨詢和建議。

2.1.5現(xiàn)場(chǎng)工作組

現(xiàn)場(chǎng)工作組是由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自治區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)

事件應(yīng)急指揮部的要求，或根據(jù)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工

作需要，指定成立并派往疫區(qū)開(kāi)展工作的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。在自治區(qū)

公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部、廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、屬地現(xiàn)場(chǎng)指

揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與屬地公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,

按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)交通運(yùn)輸應(yīng)急

隊(duì)伍的指揮、協(xié)調(diào)和提供技術(shù)支持。

2.2專項(xiàng)應(yīng)急指揮部

自治區(qū)港航發(fā)展中心、道路運(yùn)輸發(fā)展中心、公路發(fā)展中心、

高速公路發(fā)展中心、交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)鑒定中心、交通運(yùn)

輸綜合行政執(zhí)法局、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西交通技師學(xué)

院各自組建專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，分別具體負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸、道路運(yùn)

輸、公路、高速公路、交通工程建設(shè)領(lǐng)域和廳屬院校的應(yīng)急指

-11-

揮和協(xié)調(diào)工作。

主要職責(zé)：判斷事件等級(jí)，及時(shí)向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

報(bào)送行業(yè)公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息；在交通運(yùn)輸部、自治區(qū)人民

政府和自治區(qū)交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)I級(jí)、n級(jí)預(yù)警

或應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作；啟動(dòng)ni級(jí)預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)，

開(kāi)展應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的w級(jí)交通運(yùn)輸

應(yīng)急處置工作；指揮、協(xié)調(diào)其它跨市級(jí)行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作；

制定本單位公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及制度；根據(jù)需要參與

和協(xié)助公共衛(wèi)生突發(fā)事件事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作。

2.3市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門成立相應(yīng)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，接受屬地人民政府

應(yīng)急指揮部或自治區(qū)交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度，負(fù)

責(zé)所轄區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

公共衛(wèi)生突發(fā)事件事發(fā)地市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或廳

直屬各單位根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮、

協(xié)調(diào)工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的應(yīng)急工作組、有關(guān)單位和人員應(yīng)服

從現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

3、預(yù)防和預(yù)警

3.1預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及廳直屬各單位負(fù)責(zé)收集本地區(qū)本

行業(yè)發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息，分析和核實(shí)情況，及時(shí)向

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衛(wèi)生健康部門和廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。根據(jù)指令或工作需要發(fā)

布預(yù)警信息，部署防御措施。廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，

對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，視情采取多種形式向可能

受到影響地區(qū)的交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)單位轉(zhuǎn)發(fā)或發(fā)布預(yù)警信息，

部署防御措施。

（1）可能發(fā)生I級(jí)（特別重大）公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，由

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人民政府或交通運(yùn)輸部發(fā)

布紅色預(yù)警；或自治區(qū)人民政府、交通運(yùn)輸部授權(quán)自治區(qū)交通

運(yùn)輸廳發(fā)布交通運(yùn)輸紅色預(yù)警；

（2）可能發(fā)生n級(jí)（重大）公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，由自治

區(qū)交通運(yùn)輸廳或授權(quán)廳直屬相關(guān)單位發(fā)布交通運(yùn)輸橙色預(yù)警;

（3）可能發(fā)生in級(jí)（較大）公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，由市級(jí)

交通運(yùn)輸主管部門或廳直屬相關(guān)單位發(fā)布交通運(yùn)輸黃色預(yù)警；

（4）可能發(fā)生IV級(jí)（一般）公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，由縣級(jí)

交通運(yùn)輸主管部門或廳直屬相關(guān)單位發(fā)布交通運(yùn)輸藍(lán)色預(yù)警。

3.2預(yù)警級(jí)別

根據(jù)公共衛(wèi)生突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，公共

衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)，

分別用紅色、橙色、藍(lán)色、黃色表示。

3.3預(yù)警信息收集及發(fā)布

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及廳直屬各單位負(fù)責(zé)收集本地區(qū)本

行業(yè)發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息，分析和核實(shí)情況，及時(shí)向

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衛(wèi)生健康部門和廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。根據(jù)指令或工作需要發(fā)

布預(yù)警信息，部署防御措施。廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，

對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，視情采取多種形式向可能

受到影響地區(qū)的交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)單位轉(zhuǎn)發(fā)或發(fā)布預(yù)警信息，

部署防御措施。

預(yù)警信息包括公共衛(wèi)生突發(fā)事件的具體類別、起始時(shí)間、

可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。

3.4預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及廳直屬各單位在收到上級(jí)的預(yù)警

信息后，應(yīng)及時(shí)傳達(dá)至各相關(guān)單位，并結(jié)合實(shí)際，細(xì)化防御措

施，抓好部署落實(shí)；要根據(jù)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，

保障交通應(yīng)急運(yùn)力和有關(guān)物資儲(chǔ)備；要督促交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保持公共交通設(shè)施、場(chǎng)所良好的衛(wèi)生狀況，

消除交通設(shè)施、交通運(yùn)輸工具和物資的病媒昆蟲(chóng)和鼠類以及其

它染疫動(dòng)物的危害。

3.5預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、廳直屬各單位

研判可能引發(fā)交通運(yùn)輸公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別需要調(diào)整

或解除時(shí)，根據(jù)發(fā)布流程適時(shí)調(diào)整或解除。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生I級(jí)（特別重大）交通運(yùn)輸公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，由

交通運(yùn)輸部或自治區(qū)人民政府啟動(dòng)并實(shí)施I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。自治

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區(qū)、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門I級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)，在交通運(yùn)輸部或自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展

應(yīng)急處置工作。

發(fā)生n級(jí)（重大）交通運(yùn)輸公共衛(wèi)生突發(fā)事件，由自治區(qū)

交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)并實(shí)施n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)地市、縣級(jí)交通運(yùn)

輸主管部門和廳直屬相關(guān)單位分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門n級(jí)應(yīng)

急響應(yīng)，在自治區(qū)交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

發(fā)生in級(jí)（較大）交通運(yùn)輸公共衛(wèi)生突發(fā)事件，由市級(jí)交

通運(yùn)輸主管部門或廳直屬相關(guān)單位啟動(dòng)并實(shí)施in級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門in級(jí)應(yīng)急

響應(yīng)。

發(fā)生w級(jí)（一般）交通運(yùn)輸公共衛(wèi)生突發(fā)事件，由事發(fā)區(qū)

域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或廳直屬相關(guān)單位啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部

門w級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.2應(yīng)急啟動(dòng)

I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由交通運(yùn)輸部或自治區(qū)人民政府按照有關(guān)程

序啟動(dòng)。

II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序：

（1）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)收集到的公共衛(wèi)生突發(fā)事件

信息進(jìn)行研判，達(dá)到II級(jí)公共衛(wèi)生突發(fā)事件響應(yīng)條件的，應(yīng)立

即向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)n級(jí)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)

的建議。

（2）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)決定是否啟動(dòng)n級(jí)公共衛(wèi)生突

發(fā)事件響應(yīng)急響應(yīng)，如同意啟動(dòng)，則由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或

-15-

被授權(quán)人正式簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)文件。

(3)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集各相關(guān)處

室、直屬單位進(jìn)行會(huì)商，視情組建專家組，決定處置應(yīng)急重大

事項(xiàng)，必要時(shí)派出現(xiàn)場(chǎng)工作組。廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各級(jí)

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即落實(shí)24小時(shí)值班值守制度，開(kāi)展應(yīng)急處置工

作，并及時(shí)向自治區(qū)人民政府及交通運(yùn)輸部報(bào)告公共衛(wèi)生突發(fā)

事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和工作進(jìn)展情況。

III級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)參照上述程序啟動(dòng)。

4.3信息報(bào)送

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和廳直屬各單位要建立健全交通運(yùn)

輸公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急值班值守、信息報(bào)告等制度，接到事

件信息后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班制度，

并及時(shí)向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告,

根據(jù)衛(wèi)生健康主管部門的要求，立即采取有關(guān)預(yù)防和控制措施，

并協(xié)助對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施。

各交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)按規(guī)定向所在地縣、市級(jí)交通運(yùn)輸主

管部門、廳直屬各單位和衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告突發(fā)事件的應(yīng)

急處置情況。

4.4先期處置

事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門和廳直屬各單位要在屬地人民政

府的領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下，立即組織力量開(kāi)展先期處

置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展；超出本身能力范圍時(shí)應(yīng)立即向上

級(jí)請(qǐng)求支援。

4.5處置措施

-16-

啟動(dòng)i級(jí)、n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作

需要，立即組織采取以下措施。啟動(dòng)ni級(jí)和w級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，

由市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或廳直屬各單位參照本預(yù)案制定

相應(yīng)應(yīng)急措施。

(1)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、廳直屬各單位按照

自治區(qū)人民政府依法確定的檢疫傳染病疫區(qū)以及對(duì)出入檢疫傳

染病疫區(qū)的交通運(yùn)輸工具、人員和物資實(shí)施交通應(yīng)急處理的決

定，協(xié)助同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門設(shè)立交通衛(wèi)生檢疫站或者留驗(yàn)

站，依法實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫工作。

(2)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、廳直屬各單位及時(shí)

將衛(wèi)生健康主管部門通報(bào)的疫情信息通知有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)

從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生防疫知識(shí)的宣傳教育。

(3)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、廳直屬各單位組織

交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)交通設(shè)施、交通運(yùn)輸工具、人員和物資按規(guī)定

進(jìn)行消毒或進(jìn)行其他必要的衛(wèi)生處理，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢

查，發(fā)現(xiàn)有檢疫疫情癥狀的，立即按規(guī)定采取管控措施，防止

疫情傳播。

(4)發(fā)現(xiàn)病例或疑似病例后，通知最近設(shè)有留驗(yàn)站的場(chǎng)站

做好留驗(yàn)準(zhǔn)備，立即送到留觀室，并通知屬地衛(wèi)生健康部門。

督促有關(guān)企業(yè)立即采取隔離、通風(fēng)、消毒等措施，并向衛(wèi)生健

康部門提供密切接觸的人員信息。

(5)對(duì)拒絕交通衛(wèi)生檢疫可能傳播傳染病的交通設(shè)施、交

通運(yùn)輸工具、人員和物資，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、廳直屬各

單位協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門，依法采取強(qiáng)制消毒或者其他必要

-17-

的交通衛(wèi)生檢疫措施。

(6)參加重大傳染病疫情交通應(yīng)急處理的工作人員，按照

有關(guān)突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案的要求，采取衛(wèi)生防護(hù)措施，并在

專業(yè)衛(wèi)生人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

(7)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、廳直屬各單位加強(qiáng)

對(duì)交通設(shè)施、交通運(yùn)輸工具的維護(hù)、檢修，保障其處于良好的

技術(shù)狀態(tài)。

除因阻斷檢疫傳染病傳播途徑需要或者其他法定事由并依

照法定程序可以中斷交通外，任何單位和個(gè)人不得以任何方式

中斷交通。

(8)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、廳直屬各單位采取

措施保障突發(fā)事件應(yīng)急處理所需人員及物資的應(yīng)急運(yùn)輸。

(9)根據(jù)自治區(qū)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部的命令,

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸主管部門、廳直屬各單位負(fù)責(zé)協(xié)助緊急調(diào)用

有關(guān)人員、交通運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。被調(diào)用的單位

和個(gè)人應(yīng)積極配合完成有關(guān)人員和緊急物資運(yùn)輸任務(wù)。

(10)配合衛(wèi)生健康主管部門開(kāi)展對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、交通

建設(shè)工地、交通設(shè)施、學(xué)校等人員聚集地各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作。

(11)負(fù)責(zé)組織各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、廳直屬各單位、

交通運(yùn)輸企業(yè)，做好疫區(qū)的交通運(yùn)輸管理工作，維護(hù)正常的交

通運(yùn)輸秩序。

4.6信息發(fā)布

根據(jù)自治區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部指定的統(tǒng)一信息

發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案，積極配合相關(guān)部門開(kāi)展工作。參與應(yīng)急

-18-

處置工作的單位與個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布公共衛(wèi)生突發(fā)事件相

關(guān)信息，不得編造、傳播有關(guān)公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)

急處置工作狀態(tài)的虛假信息。

4.7調(diào)整及終止

根據(jù)交通運(yùn)輸公共衛(wèi)生突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展變化，達(dá)到相應(yīng)

的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整及終止條件時(shí)，由相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

啟動(dòng)、調(diào)整和終止，按照管理權(quán)限開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

5、善后處理

5.1善后處置

應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和廳直屬各單

位繼續(xù)協(xié)助自治區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)

的收集、有關(guān)情況的調(diào)查處理等事務(wù)，配合屬地人民政府按規(guī)

定給予補(bǔ)助、救助、撫恤及善后處理；對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)

急過(guò)程中征用的設(shè)備、物資和人員按規(guī)定給予補(bǔ)償。

5.2總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，相關(guān)部門單位應(yīng)及時(shí)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處

置過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措

施，形成應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告。

6、應(yīng)急保障措施

6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、廳直屬各單位要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、

因地制宜、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原

則，結(jié)合自身特點(diǎn)組建應(yīng)急隊(duì)伍，強(qiáng)化管理培訓(xùn)I,加強(qiáng)應(yīng)急專

-19-

家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)咨詢與決策支持。在自

有應(yīng)急力量不能滿足需求時(shí)，及時(shí)向?qū)俚厝嗣裾岢稣?qǐng)求，

協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康等部門參與應(yīng)急處置工作。積極開(kāi)展應(yīng)急演練，

提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件危害的能力。

6.2通信保障

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、廳直屬各單位要建立健全交通運(yùn)

輸公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急處置期間公

用通信網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞的需要。各相關(guān)專業(yè)部門要建立

和完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備必要的不依托事件發(fā)生地公用電信

網(wǎng)的通信裝備，如衛(wèi)星電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)及其他自建的集群通

信系統(tǒng)，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)指揮部和有關(guān)部門以及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)

應(yīng)急隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

6.3交通運(yùn)輸保障

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、廳直屬各單位要健全交通運(yùn)輸應(yīng)

急保障體系，建立完善應(yīng)急響應(yīng)情況下指揮、調(diào)度、保障等相

關(guān)制度，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。

6.4物資與裝備保障

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、廳直屬各單位應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)

備機(jī)制，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備

庫(kù)（點(diǎn)），加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急

裝備物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理，建立并完善管理制度，及時(shí)掌

握其數(shù)量分布、功能、使用狀態(tài)，以便在公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)

生后能夠迅速調(diào)用。

6.5資金保障

-20-

公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)

行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)，按規(guī)定程序列入各級(jí)交通

運(yùn)輸主管部門和廳直屬各單位年度預(yù)算。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、廳直屬各單位應(yīng)建立監(jiān)管和評(píng)估

體系，對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)

管和評(píng)估。

7、應(yīng)急預(yù)案管理

7.1預(yù)案的編制

本預(yù)案由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)編制，報(bào)交通運(yùn)輸部和自

治區(qū)人民政府備案。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和廳直屬各單位應(yīng)制定本級(jí)公共衛(wèi)

生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在編制應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中應(yīng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)

部門、單位和專家的意見(jiàn)。

7.2預(yù)案的審批與銜接

交通運(yùn)輸公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案銜接遵循“下級(jí)服從

上級(jí)，部門服從總體，預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、廳直屬各單位公共衛(wèi)生突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案以本單位名義印發(fā)實(shí)施，并報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)行

業(yè)主管部門備案。

7.3預(yù)案的演練

應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定

有計(jì)劃、有重點(diǎn)地采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，定期組織

開(kāi)展應(yīng)急演練。

-21-

7.4預(yù)案的評(píng)估與修訂

(1)應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)

預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)

優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

(2)出現(xiàn)下列情況，本預(yù)案進(jìn)行修訂。

①本預(yù)案的編制依據(jù)做出調(diào)整或修改，或國(guó)家出臺(tái)新的應(yīng)

急救援相關(guān)法律法規(guī)；

②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

③面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

⑥按照有關(guān)規(guī)定定期組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案；

⑦根據(jù)日常應(yīng)急演練和實(shí)踐取得的經(jīng)驗(yàn)，需要對(duì)預(yù)案做出

修改；

⑧其他必要情形的。

7.5宣傳和培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后，各單位要開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)。

7.6責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對(duì)在應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給

予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況，

應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，

依法依規(guī)依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8、附則

-22-

8.1術(shù)語(yǔ)和定義

（1）本預(yù)案所稱公共衛(wèi)生突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或

者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性

不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健

康的事件。

（2）本預(yù)案所稱重大傳染病疫情，是指根據(jù)《公共衛(wèi)生突

發(fā)事件應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定確定的傳染病疫情。

（3）本預(yù)案所稱交通衛(wèi)生檢疫，是指根據(jù)《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生

檢疫條例》對(duì)公共交通工具、交通設(shè)施、乘運(yùn)人員和貨物等實(shí)

施的衛(wèi)生檢驗(yàn)、緊急衛(wèi)生處理、緊急控制、臨時(shí)隔離、醫(yī)學(xué)檢

查和留驗(yàn)以及其他應(yīng)急衛(wèi)生防范、控制、處置措施。

（4）本預(yù)案所稱檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人,

是指國(guó)務(wù)院確定并公布的檢疫傳染病的病人、疑似傳染病病人。

（5）本預(yù)案所稱交通運(yùn)輸工具，是指完成旅客和貨物運(yùn)輸

的機(jī)車、客貨車輛、汽車、輪船、飛機(jī)等。

（6）本預(yù)案所稱交通設(shè)施，是指提供停靠公共交通工具、

上下旅客、裝卸貨物的場(chǎng)所，包括汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)站、港口

客運(yùn)站、貨運(yùn)碼頭、港口堆場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)等。

8.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

9、附件

-23-

附件1應(yīng)急預(yù)案銜接體系圖

附件2廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu)圖

附件3應(yīng)急響應(yīng)流程圖

附件4有關(guān)單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表

附件5值守部門工作人員應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)信息表

附件6關(guān)于啟動(dòng)II級(jí)預(yù)警的通知

附件7關(guān)于終止II級(jí)預(yù)警的通知

附件8關(guān)于啟動(dòng)H級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知

附件9關(guān)于終止口級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知

-24-

附件1

應(yīng)急預(yù)案銜接體系圖

-25-

-26-

附件2

廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu)圖

附件3

應(yīng)急響應(yīng)流程圖

附件4

有關(guān)單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表

序號(hào)單位辦公室電話

1交通運(yùn)輸部

2自治區(qū)黨/p>

3自治區(qū)人民政/p>

4自治區(qū)衛(wèi)生與健康委員會(huì)

2801402（傳真）

5自治區(qū)應(yīng)急管理/p>

6自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心

7自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

5320553

8自治區(qū)職業(yè)病防治研究院

9自治區(qū)紅十字/p>