甘肅省天水市社棠工業(yè)新城控制性詳細規(guī)劃

THEREGULATORYPLANNINGOFSHETANGINDUSTRIALDISTRICTINTIANSHUICITYTHEREGULATORYPLANNINGOFSHETANGINDUSTRIALDISTRICTINTIANSHUIPAGEPAGE65甘肅省·天水市社棠工業(yè)新城控制性詳細規(guī)劃TheRegulatoryPlanningofShetangindustrialMetroinTianshuiCity說明書甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院天水市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院二OO八年十二月項目概況項目名稱：天水市社棠工業(yè)新城控制性詳細規(guī)劃委托方（甲方）：天水市規(guī)劃局承擔方（乙方）：甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院國家事業(yè)法人代碼：43800099—6城市規(guī)劃設(shè)計證書等級：甲級城市規(guī)劃設(shè)計證書編號：081134承擔方（丙方）：天水市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照：620502100002913城市規(guī)劃設(shè)計證書等級：乙級城市規(guī)劃設(shè)計證書編號：027013乙方領(lǐng)導及項目組成員院長：盧海濤高級工程師國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師總規(guī)劃師：張嶺峻高級規(guī)劃師國家注冊規(guī)劃師副總規(guī)劃師：唐斌高級規(guī)劃師規(guī)劃分院院長：張嶺峻高級規(guī)劃師國家注冊規(guī)劃師副院長：周曉冬高級規(guī)劃師國家注冊規(guī)劃師副院長：張海規(guī)劃師項目負責：張新全高級規(guī)劃師國家注冊規(guī)劃師項目組成員：張新全高級規(guī)劃師國家注冊規(guī)劃師魯云晶規(guī)劃師孫秀玲規(guī)劃師魏虎助理規(guī)劃師何龍龍助理規(guī)劃師魏孔軍助理規(guī)劃師劉斌助理規(guī)劃師葛振雄助理工程師岳婷助理規(guī)劃師丙方領(lǐng)導及項目組成員院長：何東高級工程師總規(guī)劃師：劉亞軍高級規(guī)劃師國家注冊規(guī)劃師副院長：雷明工程師項目負責：裴勝紅規(guī)劃師項目組成員：裴勝紅規(guī)劃師宋寧助理工程師李浩助理工程師馬海明助理工程師目錄1 概況 11.1 政策背景 11.2 規(guī)劃范圍 11.3 發(fā)展現(xiàn)狀 11.3.1 社會經(jīng)濟概況 11.3.2 現(xiàn)狀用地概況 11.3.3 現(xiàn)狀建筑概況 22 發(fā)展分析 32.1 發(fā)展方向 32.1.1 總體規(guī)劃定位 32.1.2 政策領(lǐng)域?qū)?32.1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 42.1.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 42.2 發(fā)展目標 42.3 發(fā)展條件 42.3.1 分析方法 42.3.2 發(fā)展條件分析 42.4 發(fā)展戰(zhàn)略 62.4.1 保持優(yōu)勢 62.4.2 改善劣勢 62.4.3 抓住機遇 62.4.4 正視威脅 63 規(guī)劃依據(jù)、指導思想及原則 63.1 規(guī)劃依據(jù) 63.2 規(guī)劃指導思想 73.3 規(guī)劃原則 73.3.1 科技創(chuàng)新原則 73.3.2 特色突出原則 73.3.3 生態(tài)優(yōu)先原則 73.3.4 產(chǎn)業(yè)集群原則 73.3.5 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)原則 74 規(guī)劃用地布局 74.1 本區(qū)總體規(guī)劃用地布局 74.2 總體規(guī)劃用地調(diào)整 84.2.1 調(diào)整原因 84.2.2 調(diào)整依據(jù) 84.2.3 調(diào)整內(nèi)容 84.3 規(guī)劃用地布局 94.3.1 用地布局原則 94.3.2 布局構(gòu)思 104.3.3 用地布局 125 開發(fā)控制 155.1 工業(yè)倉儲用地布局與控制指標 155.1.1 工業(yè)倉儲用地布局 155.1.2 工業(yè)項目控制指標 155.2 道路系統(tǒng)及交通設(shè)施布局與控制指標 175.2.1 規(guī)劃原則 175.2.2 道路系統(tǒng) 185.2.3 交通設(shè)施規(guī)劃 205.2.4 公共交通規(guī)劃 215.2.5 無障礙設(shè)計 215.3 居住用地開發(fā)強度控制 225.3.1 居住人口容量 225.3.2 居住區(qū)分級規(guī)模及分布 225.3.3 居住用地分級平衡指標 235.3.4 居住用地開發(fā)強度控制指標 235.3.5 居住區(qū)道路規(guī)劃 245.3.6 居住區(qū)綠地規(guī)劃 245.4 公共設(shè)施配置與開發(fā)強度控制 255.4.1 公共設(shè)施配置 255.4.2 公共設(shè)施開發(fā)強度控制 295.5 綠地系統(tǒng)布局與控制指標 315.5.1 綠地系統(tǒng)分類 315.5.2 綠地系統(tǒng)布局框架 315.5.3 綠線控制 315.5.4 綠地系統(tǒng)布局 325.5.5 城市綠地植物配置 345.6 地塊適建性規(guī)定 395.7 地價等級 395.7.1 地價劃分依據(jù) 395.7.2 地價等級構(gòu)成 395.8 建設(shè)開發(fā)時序和開發(fā)模式 405.8.1 建設(shè)開發(fā)時序 405.8.2 建設(shè)開發(fā)模式 405.9 分圖則地塊劃分體系 405.9.1 劃分依據(jù)和原則 405.9.2 地塊劃分等級 406 城市設(shè)計導引 416.1 設(shè)計原則 416.2 設(shè)計框架 416.2.1 整體空間結(jié)構(gòu) 416.2.2 景觀要素及控制要求 416.3 建筑設(shè)計引導 426.3.1 建筑尺度、體量 426.3.2 建筑形式 426.3.3 外墻材料 426.3.4 建筑色彩 436.4 道路景觀設(shè)計引導 436.4.1 規(guī)劃城市主干道 436.4.2 規(guī)劃城市次干道 436.4.3 支路 436.4.4 道路交叉口 436.4.5 人行道 436.5 街道設(shè)施設(shè)計引導 436.6 戶外廣告設(shè)施設(shè)計引導 446.6.1 控制區(qū)劃分 446.6.2 設(shè)置規(guī)定 446.6.3 戶外廣告設(shè)施的設(shè)計要求 446.6.4 其他要求 456.7 夜景規(guī)劃 456.7.1 規(guī)劃準則 456.7.2 規(guī)劃布局 457 市政設(shè)施規(guī)劃 477.1 給水工程規(guī)劃 477.1.1 給水工程水源 477.1.2 給水規(guī)劃 477.2 排水工程規(guī)劃 487.2.1 規(guī)劃依據(jù) 487.2.2 規(guī)劃原則 487.2.3 污水量預測 487.2.4 污水管網(wǎng)規(guī)劃 487.2.5 雨水規(guī)劃 497.2.6 污水處理廠選址 497.2.7 給排水系統(tǒng)與抗震 507.3 電力工程規(guī)劃 507.3.1 規(guī)劃依據(jù) 507.3.2 負荷預測 507.3.3 供電規(guī)劃 517.3.4 線路規(guī)劃 517.4 信息工程規(guī)劃 517.4.1 郵政網(wǎng)點規(guī)劃 517.4.2 通信工程規(guī)劃 517.5 供熱工程規(guī)劃 527.6 燃氣工程規(guī)劃 527.6.1 用氣量預測 527.6.2 燃氣規(guī)劃 537.7 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 537.7.1 生活垃圾量預測 537.7.2 工業(yè)垃圾收運處理規(guī)劃 537.7.3 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 537.7.4 垃圾填埋場 547.8 綜合防災規(guī)劃 547.8.1 消防規(guī)劃 547.8.2 防洪規(guī)劃 547.8.3 抗震規(guī)劃 557.8.4 人防規(guī)劃 558 土地使用和建筑規(guī)劃管理通則 568.1 土地使用控制 568.2 地塊使用權(quán)出讓原則及相應要求 578.3 環(huán)境容量控制 578.4 建筑建造控制 598.4.1 建筑高度計算 598.4.2 沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物的控制高度 608.4.3 建筑間距 608.4.4 建筑物退讓控制 618.5 交通指標控制 62附錄一規(guī)劃地塊適建性規(guī)定表 63附錄二名詞解釋 63SWOT分析法 63發(fā)展極理論 64附錄三參考文獻及網(wǎng)站 65附錄四規(guī)劃圖紙目錄 65表格目錄TOC\h\z\c"表格"表格11社棠工業(yè)新城現(xiàn)狀用地匯總表 1表格12社棠工業(yè)新城現(xiàn)狀建筑物分類統(tǒng)計評價一覽表 3表格21社棠工業(yè)新城發(fā)展條件SWOT分析表 5表格41社棠工業(yè)新城總體規(guī)劃用地一覽表 7表格42社棠工業(yè)新城控制性詳細規(guī)劃用地匯總表 10表格43社棠工業(yè)新城北區(qū)用地匯總表 12表格44社棠工業(yè)新城中區(qū)用地匯總表 13表格45社棠工業(yè)新城南區(qū)用地匯總表 14表格51社棠工業(yè)新城工業(yè)倉儲用地分布一欄表 15表格52社棠工業(yè)新城工業(yè)項目投資強度控制指標 16表格53社棠工業(yè)新城工業(yè)倉儲用地城市建設(shè)開發(fā)強度控制指標 16表格54社棠工業(yè)新城工業(yè)用地行業(yè)開發(fā)強度控制指標 16表格55社棠工業(yè)新城工業(yè)項目綜合分類控制一覽表 17表格56社棠工業(yè)新城工業(yè)項目用地及綜合投資分類控制一覽表 17表格57社棠工業(yè)新城規(guī)劃道路控制一覽表 18表格58社棠工業(yè)新城交通設(shè)施規(guī)劃一覽表 21表格59社棠工業(yè)新城居住用地與居住人口分區(qū)統(tǒng)計表 22表格510社棠工業(yè)新城居住區(qū)分級規(guī)?？刂茦藴?22表格511社棠工業(yè)新城居住區(qū)分級規(guī)劃控制表 23表格512社棠工業(yè)新城居住用地平衡指標控制（%） 23表格513社棠工業(yè)新城居住用地開發(fā)強度控制指標 23表格514社棠工業(yè)新城居住區(qū)道路縱坡控制指標（%） 24表格515社棠工業(yè)新城居住區(qū)停車位控制指標 24表格516社棠工業(yè)新城院落式組團綠地設(shè)置標準 25表格517社棠工業(yè)新城教育科研設(shè)施配置一欄表 27表格518社棠工業(yè)新城商業(yè)金融設(shè)施配置一欄表 27表格519社棠工業(yè)新城醫(yī)療、文化、體育、行政管理、宗教等設(shè)施配置一欄表 28表格520社棠工業(yè)新城市政設(shè)施配置一欄表 29表格521社棠工業(yè)新城公共設(shè)施用地開發(fā)強度控制指標 30表格522社棠工業(yè)新城各類公共服務設(shè)施停車位控制指標 30表格523社棠工業(yè)新城車輛停車位當量換算系數(shù) 31表格524社棠工業(yè)新城公共綠地和防護綠地規(guī)劃控制表 32表格525社棠工業(yè)新城單位附屬綠地率規(guī)劃指標 34表格526社棠工業(yè)新城公園、街頭綠地、單位內(nèi)部附屬綠地植物配置建議表 36表格527社棠工業(yè)新城工業(yè)用地內(nèi)部附屬綠地植物配置建議表 37表格528社棠工業(yè)新城行道樹植物配置建議表 38表格529社棠工業(yè)新城防護綠地植物配置建議表 38表格530社棠工業(yè)新城生態(tài)林地植物配置建議表 38表格61社棠工業(yè)新城建筑物立面照明的推薦照度值 46表格62社棠工業(yè)新城在建筑物主體上安裝投光燈和照明器間隔推薦值 46表格71社棠工業(yè)新城用水量預測表 47表格72社棠工業(yè)新城用電負荷預測表 50表格73社棠工業(yè)新城電話容量預測表 51表格74社棠工業(yè)新城熱負荷預測表 52表格81社棠工業(yè)新城建筑容積率、建筑密度控制指標表 58表格82社棠工業(yè)新城建筑容積率折減率表 58表格83社棠工業(yè)新城規(guī)劃用地綠地率指標控制表 59表格84社棠工業(yè)新城建筑間距控制 60表格85社棠工業(yè)新城不同方位間距折減系數(shù) 61表格86社棠工業(yè)新城建筑物退讓控制 61表格87社棠工業(yè)新城建筑物退后道路紅線距離規(guī)定一覽表 62概況政策背景隨著天水市社會、經(jīng)濟以及城市建設(shè)的發(fā)展，城市建設(shè)的有序進行與土地資源緊缺、浪費的矛盾越來越突出，為了進一步明確指導城市的各項建設(shè)，市政府于2004年開始編制第三版《天水市城市總體規(guī)劃（2005—2020）》，對城市的土地資源進行了全面的疏導與規(guī)劃，從宏觀上加強了土地利用的合理性和法制化，目前，《天水市城市總體規(guī)劃（2005—2020）》規(guī)劃已通過審查并開始實施，在此基礎(chǔ)上，為了指導社棠工業(yè)新城開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌安排土地的使用、道路交通、市政設(shè)施、環(huán)境容量等城市功能，加強規(guī)劃管理與建設(shè)管理，提供規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)依據(jù)和措施，使工業(yè)新城土地的使用更加規(guī)范、建設(shè)更加有序和統(tǒng)籌，市政府決定對社棠工業(yè)新城編制控制性詳細規(guī)劃，從微觀層次上控制和引導該地區(qū)土地的開發(fā)。規(guī)劃范圍天水市社棠工業(yè)新城位于天水市區(qū)最東端——麥積區(qū)社棠鎮(zhèn)。隴海鐵路、國道310、省道305穿越境內(nèi)，距秦州區(qū)13公里，距麥積區(qū)3規(guī)劃區(qū)一面臨水、三面環(huán)山，規(guī)劃范圍西至牛頭河，南以戰(zhàn)備路為界，東、北至山腳下，規(guī)劃總建設(shè)用地10.31平方公里。發(fā)展現(xiàn)狀社會經(jīng)濟概況人口：社棠鎮(zhèn)鎮(zhèn)域人口33654人，鎮(zhèn)區(qū)人口19522人（包括企業(yè)職工及家屬），其中城鎮(zhèn)人口11199人。公共設(shè)施：現(xiàn)有兩個醫(yī)院，分別為天水市第五人民醫(yī)院和社棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院；農(nóng)貿(mào)綜合市場一個；文物三處，分別為廟山、黃家咀、槐蔭寺（縣級）。市政公用設(shè)施：社棠鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)已建成一縱一橫的路網(wǎng)格局，沿部分道路埋設(shè)有給水管道，無污水處理設(shè)施（部分企業(yè)有），有西城變電站一所，無集中供暖。工業(yè)：甘肅棉紡織廠、甘肅絨線廠、天水風動工具廠、星火機床廠、天水鐵路油脂化工廠、材料廠、天水鑫能冶煉廠、天水興農(nóng)業(yè)工廠、天水石材廠、秦山選礦廠、社棠大禹工藝瓦廠、天水毛針織廠等。倉儲：天水土特產(chǎn)公司倉庫、甘肅鹽業(yè)集團天水分公司倉庫、甘肅天水國家直屬儲備糧庫、天水醫(yī)藥站社棠倉庫等。現(xiàn)狀用地概況規(guī)劃區(qū)自然地勢總體是南高北低，西高東低，地勢較為平坦，平均海拔在1066~1245m?，F(xiàn)狀用地被隴海鐵路和渭河分割為三部分：鐵路以北片區(qū)、鐵路以南至渭河以內(nèi)片區(qū)及渭河以南片區(qū)。鐵路以北片區(qū)為社棠鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，主要包括居住、公共服務設(shè)施、市政公用設(shè)施、工業(yè)、倉儲等多種類型的用地；鐵路至渭河片區(qū)及渭河以南片區(qū)大部分土地為農(nóng)田，屬于未開發(fā)地區(qū)。全鎮(zhèn)土地總面積64平方公里，鎮(zhèn)區(qū)面積18平方公里，規(guī)劃區(qū)總建設(shè)用地10.31平方公里，其中現(xiàn)狀建設(shè)用地3.56平方公里。表格STYLEREF1\s1SEQ表格\*ARABIC\s11社棠工業(yè)新城現(xiàn)狀用地匯總表序號用地性質(zhì)用地代號面積（公頃）比例（%）1居住用地R152.0642.76其中二類居住用地R236.6510.31其中中小學托幼R229.942.79三類居住用地R3115.432.452公共設(shè)施用地C15.994.5其中行政辦公用地C11.340.38其中市屬辦公用地C111.050.29非市屬辦公用地C120.30.08商業(yè)金融業(yè)用地C24.61.29其中商業(yè)用地C211.870.52金融保險業(yè)用地C220.690.19旅館業(yè)用地C251.250.35市場用地C260.790.22文化娛樂用地C30.40.11其中游樂用地C360.40.11醫(yī)療衛(wèi)生用地C52.80.79其中醫(yī)院用地C512.450.69衛(wèi)生防疫用地C520.350.1教育科研設(shè)計用地C65.281.48其中中等專業(yè)學校用地C624.341.22科研設(shè)計用地C650.710.2其它公共設(shè)施用地C91.570.443工業(yè)用地M97.8327.51其中一類工業(yè)用地M11.850.52二類工業(yè)用地M250.0314.07三類工業(yè)用地M345.9512.924倉儲用地W29.098.18其中普通倉庫用地W128.98.13堆場用地W30.190.055對外交通用地T31.928.98其中鐵路用地T117.855.02公路用地T214.073.96其中一二三級公路用地T2214.073.966道路廣場用地S20.715.82其中道路用地S119.35.43其中其它道路用地S1913.523.8廣場用地S21.410.47市政公用設(shè)施用地U6.621.86其中供應設(shè)施用地U13.961.11其中供水用地U110.680.19供電用地U121.280.36供燃氣用地U130.230.06供熱用地U141.770.5交通設(shè)施用地U20.610.17其中貨運交通用地U220.420.12其它交通設(shè)施用地U290.190.05郵電設(shè)施用地U30.540.15施工與維修設(shè)施用地U51.50.428綠地G1.390.39其中公共綠地G10.130.04生產(chǎn)防護綠地G21.260.35其中園林生產(chǎn)綠地G210.890.259總計355.61100現(xiàn)狀建筑概況從現(xiàn)狀建筑來看，大多為低層磚混，建筑質(zhì)量一般，行政辦公建筑及工業(yè)建筑有部分多層建筑，建筑質(zhì)量較好，規(guī)劃大部分予以保留；鎮(zhèn)區(qū)周邊以村民院落式住宅為主，大多為1～2層的土坯建筑和磚砌建筑，改造較為容易。本規(guī)劃對建筑物按多層、低層等進行分類和評價，并在此基礎(chǔ)上確定現(xiàn)狀建筑物保留、改造或拆遷的原則。表格STYLEREF1\s1SEQ表格\*ARABIC\s12社棠工業(yè)新城現(xiàn)狀建筑物分類統(tǒng)計評價一覽表序號分類數(shù)量（棟）面積（萬平方米）比例保留或拆除建議1土坯建筑631119.3512.83%無保留價值2磚木建筑599426.4617.55%無保留價值3磚混建筑1-3層15423.8515.81%近期保留遠期拆除4磚混建筑4-6層6347.531.50%近期保留遠期拆除5混凝土建筑22.181.45%保留6工廠磚木結(jié)構(gòu)建筑40910.196.76%無保留價值7工廠磚混結(jié)構(gòu)建筑1-3層338.075.35%保留8車間或廠房326.164.08%保留9倉儲建筑887.054.67%保留10合計13086150.81100.00%/發(fā)展分析發(fā)展方向總體規(guī)劃定位根據(jù)新版城市總體規(guī)劃，天水市城市形成“一帶多心，軸向強化，組團發(fā)展，山水連城”的空間布局結(jié)構(gòu)，其中社棠鎮(zhèn)被確定為工業(yè)區(qū)，是天水市未來的八大組團之一。社棠組團主要功能為工業(yè)和倉儲物流，同時兼顧公共服務功能。政策領(lǐng)域?qū)蚴晃逡?guī)劃根據(jù)天水市十一五規(guī)劃，加快實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是十一五期間天水市戰(zhàn)略重點和任務之一，反映到社棠工業(yè)新城的發(fā)展，主要應貫徹“培育產(chǎn)業(yè)集群，做大做強優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，努力形成裝備制造業(yè)增長極，打造技術(shù)創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)集聚平臺，全面提升工業(yè)整體水平”等主要內(nèi)容。同時，十一五規(guī)劃對城市空間的發(fā)展布局也作出了明確的規(guī)定，十一五期間，城市建設(shè)在空間布局上要堅持兩區(qū)相向發(fā)展、東西延伸、南北擴展，超前規(guī)劃不同的功能區(qū)域，適時啟動甘泉物流園區(qū)和社棠、伯陽工業(yè)區(qū)建設(shè)，為大中型工業(yè)項目入駐天水創(chuàng)造條件。目前，十一五已臨近末期，啟動社棠工業(yè)新城規(guī)劃與建設(shè)迫在眉睫。2008年政府工作報告天水市2008年政府工作報告中明確規(guī)定，“打造裝備制造業(yè)基地，加快工業(yè)化進程”是2008年天水市必須重點抓好的九個方面的工作之一。根據(jù)報告，與社棠工業(yè)新城發(fā)展建設(shè)密切相關(guān)的主要有幾個方面的內(nèi)容。著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快實施我市振興裝備制造業(yè)行動計劃；抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導工程，推動重點行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，提升科技支撐能力；加快工業(yè)新城建設(shè)步伐，編制工業(yè)新城發(fā)展規(guī)劃。加快社棠區(qū)域工業(yè)區(qū)等工業(yè)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資優(yōu)惠政策，創(chuàng)造更加優(yōu)良的投資環(huán)境。積極引進大項目入園發(fā)展，推動工業(yè)新城發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目前，對天水市工業(yè)發(fā)展最具實際指導意義的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要有兩個，一是《天水市2007-2010年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，二是《天水市裝備制造業(yè)十一五規(guī)劃》。兩者的重點各有不同。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃《天水市2007-2010年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對天水市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展思路與原則、基本任務、工業(yè)區(qū)布局等問題作了系統(tǒng)深入的研究。反映到社棠工業(yè)新城的發(fā)展，主要有以下內(nèi)容。天水市將建設(shè)10大工業(yè)區(qū)（包括各縣），按照“一區(qū)多園”的管理體制和模式發(fā)展，依托省政府批準設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)——甘肅省天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，將工業(yè)園納入開發(fā)區(qū)進行管理。按照規(guī)劃布局，第一是建設(shè)麥積區(qū)城郊工業(yè)區(qū)，即社棠工業(yè)新城，以天水星火機床有限責任公司、天水風動工具有限責任公司、天水鍛壓機床有限責任公司等骨干企業(yè)為依托，努力打造西部先進“裝備制造產(chǎn)業(yè)”集聚區(qū)。規(guī)劃不僅確定了社棠工業(yè)新城的重要性，而且明確提出了發(fā)展裝備制造業(yè)積聚區(qū)的目標。裝備制造業(yè)規(guī)劃《天水市裝備制造業(yè)十一五規(guī)劃》針對天水市國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)——裝備制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的形勢和前景、發(fā)展的指導思想和目標等做出了系統(tǒng)的分析，并提出了發(fā)展的指導性措施。偏重于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展目標、市場分析及采取的相應措施，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局涉及較少。產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究由天水市相關(guān)部門和人員編制的市列軟科學研究課題《天水市裝備制造業(yè)發(fā)展研究》，已經(jīng)通過天水市科技局組織的專家委員會的鑒定驗收。該研究是對《天水市裝備制造業(yè)十一五規(guī)劃》的進一步完善和補充，對天水裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀、有利條件、存在的問題、基本思路與對策等作了深入細致的研究，反映到社棠工業(yè)新城發(fā)展建設(shè)，主要有以下相關(guān)的內(nèi)容?！把芯俊泵鞔_提出了全市裝備制造業(yè)區(qū)域功能劃分的思路，將天水市市區(qū)（不含縣）的裝備制造業(yè)功能區(qū)域劃分為5個，其中之一是社棠機械產(chǎn)品制造區(qū)，“研究”認為，應當以天水星火機床公司、天水風動工具公司和天水鍛壓機械公司等企業(yè)組成，大力發(fā)展高精密機床和風動工具、鍛壓機械等裝備制造業(yè)產(chǎn)品，努力擴大出口規(guī)模?！把芯俊睂ι缣墓I(yè)新城在天水市工業(yè)發(fā)展中的位置、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，做出了明確的建議。發(fā)展目標根據(jù)新版天水市城市總體規(guī)劃的定位、政策領(lǐng)域的導向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與研究的系統(tǒng)分析，社棠工業(yè)新城的發(fā)展目標可概括如下：天水市未來裝備制造業(yè)基地和物流中心之一，最重要的新型工業(yè)新城。發(fā)展條件分析方法本規(guī)劃運用SWOTSWOT分析是一種廣為應用的競爭分析與戰(zhàn)略選擇的方法，運用SWOT法對工業(yè)區(qū)進行分析SWOT分析是一種廣為應用的競爭分析與戰(zhàn)略選擇的方法，運用SWOT法對工業(yè)區(qū)進行分析與產(chǎn)業(yè)選擇，就是將與工業(yè)區(qū)發(fā)展相關(guān)的各種主要優(yōu)勢因素（Strengths）、弱勢因素（Weaknesses）、機會因素（Opportunities）和威脅因素（Threats），通過調(diào)查羅列出來，并依照一定的次序按矩陣形式排列起來，然后運用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素加以分析，從中得出一系列相應的結(jié)論。發(fā)展條件分析本規(guī)劃選用區(qū)位、政策制度環(huán)境、人力資源、自然資源、資本來源、能源、交通條件、信息化水平等影響現(xiàn)代工業(yè)區(qū)發(fā)展的主要因素，構(gòu)建SWOT分析矩陣，通過對SWOT矩陣的分析，明確工業(yè)新城所具有的內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢條件，外部環(huán)境所提供的發(fā)展機遇與帶來的威脅，為工業(yè)新城發(fā)展策略的制定，提供明確、系統(tǒng)、可靠的參考依據(jù)。表格STYLEREF1\s2SEQ表格\*ARABIC\s11社棠工業(yè)新城發(fā)展條件SWOT分析表影響工業(yè)新城發(fā)展的主要因素分析層面S（優(yōu)勢）W（劣勢）O（機遇）T（威脅）區(qū)位和市區(qū)其它工業(yè)新城相比，具有用地規(guī)模較大，開發(fā)程度不高，可以落戶重大項目的潛在優(yōu)勢和市區(qū)較成熟的其它工業(yè)區(qū)相比，尚處于起步階段隨著城市工業(yè)的發(fā)展，重大項目落戶的可能性正在不斷提高工業(yè)新城距離市中心較遠政策制度環(huán)境工業(yè)興市，大力發(fā)展裝備制造業(yè)是天水市一貫的方針政策阻礙經(jīng)濟進一步發(fā)展的體制障礙依然存在2006年國務院頒布了《關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見》。世界制造業(yè)開始逐步向中國的轉(zhuǎn)移，給我國的裝備制造業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，作為傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，天水裝備制造業(yè)的發(fā)展迎來了新的機遇。西部同等條件城市眾多工業(yè)項目社棠有少量較大工業(yè)項目，以風動工具和星火機床公司為代表，在全市占有一定的位置無對天水市、甚至區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響的項目，工業(yè)產(chǎn)值有限有部分重大項目正在洽談中和其它城市，天水市其它區(qū)域，重大項目落戶競爭激烈人力資源普通勞動力資源豐富科技、創(chuàng)新型人才缺乏；具有較高技能與知識的高素質(zhì)勞動力缺乏；管理型人才匱乏國家對西部人才引進、勞動力培訓有政策扶持西部地區(qū)本地人才流失嚴重，自然資源植被覆蓋率較高，自然環(huán)境良好，用地平坦整齊，有一定規(guī)模，水源充足工業(yè)原材料有限相對良好的制造業(yè)基礎(chǔ)對省內(nèi)和相鄰市縣原材料有一定的吸引力原材料面臨一定的市場危機資本來源有一定的資本基礎(chǔ)內(nèi)部資本總量較少，外部投資有限宏觀政策對西部投資具有良好的導向性，投資環(huán)境不斷改善周邊城市對外部投資的吸引交通條件隴海鐵路和310國道貫穿本區(qū)，正在建設(shè)的高速公路從南部山區(qū)穿過區(qū)域內(nèi)部交通網(wǎng)絡系統(tǒng)尚未建立城市規(guī)模的擴展首先從道路開始城市財政對交通的投資有限公用設(shè)施具備建制鎮(zhèn)級別公共服務設(shè)施，有西城變電站一所，少量供水管線城市區(qū)域級公共設(shè)施和市政設(shè)施尚未建設(shè)大型公用設(shè)施布局已確定，部分進入選址論證階段，少量即將開工城市財政對公用設(shè)施的投資有限信息化水平具備信息溝通基本條件信息化水平較低信息技術(shù)飛速發(fā)展一定程度受傳統(tǒng)觀念的制約主導因素系統(tǒng)分析SWOT矩陣，目前條件下，和天水市其它工業(yè)區(qū)比較，社棠工業(yè)新城優(yōu)勢明顯的因素主要為區(qū)位和自然條件，從天水市區(qū)來看，社棠工業(yè)新城具有用地整齊，規(guī)模較大的特點；劣勢明顯的主要因素為基本投資環(huán)境較差，即工業(yè)新城內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；面臨的主要機遇是正在洽談的部分重大項目有可能落戶本區(qū)；而面臨的主要威脅則是其它區(qū)域?qū)操Y本和商業(yè)資本的激烈競爭。從較長遠的一段時期來看，如果不抓住重大項目落戶的機遇，社棠工業(yè)新城的優(yōu)勢雖然依舊會保持下去，而劣勢也會更加明顯，受到的威脅也將日益嚴重，發(fā)展的速度將極大的放慢。如果抓住即使一個重大項目落戶本區(qū)的機遇，首先其它區(qū)域?qū)操Y本和商業(yè)資本的激烈競爭力度將有所降低，其次本地區(qū)基本投資環(huán)境將得到改善，進而隨著對外部投資和項目的吸引力不斷提高，社棠工業(yè)新城的高速發(fā)展將成為可能。因此，顯而易見的是，在城市自身對社棠工業(yè)新城投資乏力的情況下，重大項目的落戶是本地區(qū)發(fā)展條件中的核心因素，也是帶動本地區(qū)全面發(fā)展的觸發(fā)點。影響因素此外，制約本工業(yè)新城發(fā)展的因素還有高素質(zhì)勞動力較少、工業(yè)原材料缺乏和信息化水平較低等，其中工業(yè)原材料缺乏與信息化水平較低可通過便利的對外交通條件與信息化飛速發(fā)展加以彌補，而高素質(zhì)勞動力較少是需要制定有效措施，長期不懈努力的培養(yǎng)、引進方能得到改善。進入信息時代，人力資源及其管理在經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大，企業(yè)或城市對創(chuàng)新型人才、經(jīng)營、管理型人才以及高級技工等人力資源的爭奪空前激烈，而天水在人力資源競爭中處于劣勢。故如何增強城市的競爭能力，培養(yǎng)與留住人才；如何將數(shù)量眾多的普通農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂休^高技能與素質(zhì)的人力資源，是天水城市與社棠工業(yè)新城持續(xù)發(fā)展需重點解決的問題。發(fā)展戰(zhàn)略通過對發(fā)展條件的分析，社棠工業(yè)新城發(fā)展戰(zhàn)略主要可概括為“保持優(yōu)勢，改善劣勢，抓住機遇，正視威脅”十六個字。此外，還應當加強對人才的引進和培養(yǎng)，對工業(yè)資源和能源的市場競爭和儲備，加大信息領(lǐng)域的溝通。保持優(yōu)勢社棠工業(yè)新城必須保持自身特有的區(qū)位優(yōu)勢，即嚴格控制用地的審批，限制中小型項目的落戶，保持用地整齊、規(guī)模較大的特點，為重大項目的落戶做好準備。同時，發(fā)揮已有項目的基礎(chǔ)作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將現(xiàn)有的企業(yè)做大做強，提高本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的競爭力和吸引力。改善劣勢社棠工業(yè)新城公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資必須加強，加快改善投資環(huán)境，為“引鳳入巢”打下良好的基礎(chǔ)。首當其沖的是內(nèi)部道路系統(tǒng)的建設(shè)，其次是各類市政設(shè)施的建設(shè)，對項目落戶和外部投資提供良好的服務。抓住機遇緊緊抓住“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)和國家、省、市振興裝備制造業(yè)的機遇，盡最大的努力引進項目，尤其是重大項目在本地區(qū)的落戶，和現(xiàn)有的企業(yè)一起共同建立本區(qū)產(chǎn)業(yè)增長極，為天水市產(chǎn)業(yè)集群基地的建立樹立良好的開端。正視威脅正視外部環(huán)境對本地區(qū)的威脅，有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢，從天水市區(qū)來看，社棠工業(yè)新城對資本的競爭力弱是面臨的最大威脅，應通過發(fā)揮地區(qū)對重大項目的競爭力優(yōu)勢，盡可能將對本地區(qū)的威脅降低到最小程度。規(guī)劃依據(jù)、指導思想及原則規(guī)劃依據(jù)（1）、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）（2）、《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部2005年第146號令）（3）、《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》（建設(shè)部建規(guī)（1995）333號文發(fā)布）（4）、《天水市城市總體規(guī)劃（2005—2020）》（5）、天水市規(guī)劃局提供的社棠工業(yè)新城控制性詳細規(guī)劃委托意見（6）、天水市規(guī)劃局提供的地形圖（1/10000、1/1000）（7）、用地現(xiàn)狀條件分析（8）、天水市相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及研究，社棠工業(yè)新城發(fā)展分析規(guī)劃指導思想堅持“科學發(fā)展觀”為基本指導思想，抓住國家開發(fā)建設(shè)“關(guān)中——天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”的契機，通過發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，以狠抓項目為龍頭，以改善投資環(huán)境為基礎(chǔ)，建設(shè)科技型、特色型和生態(tài)型工業(yè)集群基地。規(guī)劃原則科技創(chuàng)新原則現(xiàn)代工業(yè)新城的發(fā)展，離不開不斷提升的科技創(chuàng)新能力，科技轉(zhuǎn)化能力?？萍紕?chuàng)新是提高資源利用效率的主要途徑，是經(jīng)濟增長的主要源泉，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導力量，堅持科技創(chuàng)新的原則，是實現(xiàn)工業(yè)新城可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。特色突出原則堅持發(fā)展工業(yè)新城特色產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)新城發(fā)展壯大的必要舉措。天水市工業(yè)資源短缺，堅持發(fā)展資源節(jié)約型工業(yè)新城，是發(fā)展特色工業(yè)的重要保障，也是天水市工業(yè)發(fā)展的必由之路。因此，社棠工業(yè)新城的發(fā)展，應當堅持高舉特色旗幟，建立產(chǎn)業(yè)集群基地，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷提高原料與產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)程度，把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。生態(tài)優(yōu)先原則社棠工業(yè)新城的發(fā)展建設(shè)必須重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，避免短視與開發(fā)過度給生態(tài)環(huán)境帶來的嚴重破壞，加大工業(yè)新城的科技含量，提高本地區(qū)內(nèi)環(huán)境指標，將工業(yè)新城建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，建設(shè)環(huán)境友好型工業(yè)新城，從規(guī)劃到建設(shè)管理樹立生態(tài)優(yōu)先理念。產(chǎn)業(yè)集群原則堅持通過培育地方產(chǎn)業(yè)集群，并不斷促使其升級，是本地生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)力和外部環(huán)境的外力有效結(jié)合起來，從而提高本地區(qū)核心競爭力。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)原則本次規(guī)劃范圍內(nèi)部分用地現(xiàn)狀為農(nóng)村居民點和耕地，規(guī)劃用地的開發(fā)是通過轉(zhuǎn)換耕地的土地所有性質(zhì)實現(xiàn)的，涉及到村民的安置及失地農(nóng)民的就業(yè)問題。因此，規(guī)劃要樹立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，求得城鄉(xiāng)建設(shè)的共同發(fā)展。規(guī)劃用地布局本區(qū)總體規(guī)劃用地布局總體規(guī)劃確定本規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)用地總面積為1054.29公頃，其中以工業(yè)用地為主，面積560.16公頃，占到總用地的53.13%。表格STYLEREF1\s4SEQ表格\*ARABIC\s11社棠工業(yè)新城總體規(guī)劃用地一覽表序號用地性質(zhì)用地代號面積（公頃）比例（%）1居住用地R88.668.412公共設(shè)施用地C8.100.773工業(yè)用地M560.1653.134倉儲用地W22.542.145對外交通用地T14.391.366道路廣場用地S118.2511.227市政公用設(shè)施用地U37.623.578綠地G104.479.919總計1054.29100總體規(guī)劃用地調(diào)整社棠工業(yè)新城控制性詳細規(guī)劃的用地布局，在基本遵循《天水市城總體規(guī)劃（2005—2020年）》的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)展的實際情況進行了局部調(diào)整。調(diào)整原因（1）、總體規(guī)劃對現(xiàn)狀用地不夠深入，局部不能變更用地性質(zhì)的地塊未做保留。（2）、工業(yè)新城缺乏相應的公共設(shè)施和市政公用設(shè)施的配套。（3）、對規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有居民、村民及企業(yè)職工的近期居住問題未作妥善安排。調(diào)整依據(jù)（1）、詳細規(guī)劃對總體規(guī)劃進行適當?shù)恼{(diào)整是對總體規(guī)劃必要的深化，是進一步對總體規(guī)劃所確定的用地布局合理的反饋，是使總體規(guī)劃得以具體貫徹的手段之一。（2）、隨著天水市城市建設(shè)的深入，總體規(guī)劃所確定的局部用地布局不能滿足實際用地發(fā)展的要求，必須做出適當?shù)恼{(diào)整。（3）、工業(yè)新城局部道路及其它基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對相鄰用地的性質(zhì)產(chǎn)生了影響，在地價提升、開發(fā)成本抬高等市場因素的作用下，有必要對總體規(guī)劃確定的局部用地性質(zhì)做出適當調(diào)整。（4）、詳細規(guī)劃對總體規(guī)劃用地的調(diào)整，必須以不影響總體規(guī)劃確定的工業(yè)新城結(jié)構(gòu)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的原則下進行。調(diào)整內(nèi)容居住用地（R）（1）、大部分居住用地按照總體規(guī)劃確定的予以保留。（2）、現(xiàn)狀已建成的居住用地予以保留。（3）、北區(qū)居住用地考慮安置原鎮(zhèn)區(qū)人口及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民。（4）、中區(qū)中部工業(yè)用地調(diào)整為居住用地，解決近期企業(yè)職工居住問題，遠期考慮布置在渭河以西片區(qū)。（5）、南區(qū)結(jié)合村民的安置問題，將西部工業(yè)用地調(diào)整為居住用地。公共設(shè)施用地（C）總體規(guī)劃在北區(qū)西大街兩側(cè)布置少量的公共設(shè)施用地，根據(jù)詳細規(guī)劃對總體規(guī)劃進一步深化的要求，規(guī)劃針對北、中、南三區(qū)分別布置集中公共設(shè)施用地。（1）、北區(qū)：保留西大街兩側(cè)商業(yè)用地，保留甘絨廠招待所、禮堂等公共設(shè)施用地；保留天水市第五人民醫(yī)院社棠分院；在蘭鐵材料廠西側(cè)增設(shè)一處市場，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。（2）、中區(qū)：工業(yè)新城中部西大街與社中102號路（連接工業(yè)新城中區(qū)與城區(qū)的主干道）相交處布局少量商業(yè)、科研設(shè)計用地，形成科技孵化極。（3）、南區(qū)：二類工業(yè)用地中心位置布置少量非市屬行政辦公、商業(yè)、醫(yī)院、游樂、體育場館用地，西端布置市場用地；三類工業(yè)用地中心位置布置少量商業(yè)、衛(wèi)生防疫用地。工業(yè)用地（M）（1）、總體規(guī)劃確定規(guī)劃范圍內(nèi)工業(yè)用地面積為560.16公頃，占總用地的53.13%，詳細規(guī)劃確定工業(yè)用地面積為362.67公頃，占總用地的35.19%，詳細規(guī)劃較總體規(guī)劃工業(yè)用地有所減少。用地減少的原因：為解決近期企業(yè)職工居住與村民安置，居住用地有所增加；公共設(shè)施、市政公用設(shè)施的配套完善，用地有所增加；道路等級的深化，使道路用地規(guī)模有所增加；按照生態(tài)工業(yè)新城的建設(shè)標準，綠化用地規(guī)模有所增加。（2）、根據(jù)詳細規(guī)劃對總體規(guī)劃進一步深化的要求，工業(yè)用地分為一、二、三類。一類工業(yè)用地集中布置于中區(qū)西大街西側(cè)；二、三類工業(yè)用地北、中、南三區(qū)均有布置，北區(qū)工業(yè)用地除星火機床廠、蘭鐵材料廠用地為三類工業(yè)用地其余均為二類工業(yè)用地，中區(qū)和南區(qū)東大街以西布置二類工業(yè)用地、以東布置三類工業(yè)用地。倉儲用地（W）（1）、現(xiàn)狀已建成的倉儲用地予以保留。（2）、甘肅天水國家直屬儲備糧庫東側(cè)新增倉儲用地，為工業(yè)新城服務。對外交通用地（T）（1）、現(xiàn)狀鐵路用地予以保留。規(guī)劃在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，鐵路以南增加一條工業(yè)新城專用線，為工業(yè)新城的物流運輸服務。（2）、北區(qū)西南角新增長途客運站用地。道路廣場用地（S）（1）、道路用地：工業(yè)新城主干道走向和線型基本不做調(diào)整，紅線寬度略有增加；工業(yè)新城次干道和支路在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)用地現(xiàn)狀、規(guī)劃布局和道路規(guī)范技術(shù)要求，對走向、線性和紅線寬度做出更合理和明確的調(diào)整。（2）、廣場用地：保留社棠火車站廣場，社棠鎮(zhèn)政府南側(cè)布置游憩集會廣場用地，長途客運站東側(cè)布置交通廣場用地。（3）、社會停車場庫用地：結(jié)合公共設(shè)施、市政公用設(shè)施布置六處機動車停車場用地，其中北區(qū)兩處，中區(qū)一處，南區(qū)三處。市政公用設(shè)施用地（U）（1）、總體規(guī)劃在中區(qū)和南區(qū)東部各布置一處市政公用設(shè)施用地，詳細規(guī)劃對其位置不做調(diào)整，規(guī)模適當壓縮，使其更加合理化、明確化，分別布置污水處理廠、330kv變電站和天然氣門站。（2）、廟山西南角布置水廠。（3）、其他相應的市政公用設(shè)施結(jié)合公共設(shè)施用地布置。綠化用地（G）（1）、公共綠地：廟山公園位置不做調(diào)整，規(guī)模適當擴大；中區(qū)中部增加一處公園用地；街頭綠地結(jié)合道路、橋梁、公共設(shè)施、河道布置。（2）、防護綠地：結(jié)合工業(yè)、市政公用設(shè)施和倉儲用地布置。特殊用地（D）根據(jù)要求，北區(qū)東部、星火機床廠南部新增特殊用地。規(guī)劃用地布局用地布局原則（1）、遵循城市總體規(guī)劃的指導，合理進行工業(yè)新城功能分區(qū)，突出高新技術(shù)功能，有利于控制工業(yè)新城空間形態(tài)，有效指導今后的開發(fā)建設(shè)。（2）、尊重場地地形、地貌特點，充分利用現(xiàn)有景觀資源，場地背景等塑造優(yōu)良的環(huán)境品質(zhì)，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。導入城市景觀設(shè)計的方法和手段，創(chuàng)造有特色的空間布局。布局構(gòu)思布局理念本次規(guī)劃通過對背景的分析，對用地現(xiàn)狀的分析總結(jié)，結(jié)合規(guī)劃的指導思想以及發(fā)展目標，綜合各方面的要求，針對工業(yè)新城自身發(fā)展的特殊性，提出“發(fā)展極”和“發(fā)展鏈”的概念，并以此來統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展思路，協(xié)調(diào)用地布局。根據(jù)現(xiàn)代工業(yè)新城發(fā)展的進程和模式，影響工業(yè)新城發(fā)展建設(shè)的因素具有很多方面，其中科研創(chuàng)新能力、政策扶持力度、環(huán)境適應能力是保證工業(yè)新城可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。只有具備不斷提升的科研創(chuàng)新能力，科技轉(zhuǎn)化能力；有當?shù)卣驼咦銐驈姶蟮闹С?；能夠和周邊環(huán)境相互適應，相互協(xié)調(diào)，一個工業(yè)新城才能夠保持可持續(xù)發(fā)展的動力，避免陷入經(jīng)濟、社會和環(huán)境危機。因此，規(guī)劃對社棠工業(yè)新城發(fā)展思考中，提出建立兩個“發(fā)展極發(fā)展極理論是20世紀50年代法國經(jīng)濟學家佩爾·魯克斯和瑞典經(jīng)濟學家繆爾達爾等人建立的。發(fā)展極是由主導部門和有創(chuàng)新能力的企業(yè)在某些地區(qū)或大城市的聚集發(fā)展而形成的經(jīng)濟中心，這些中心具有生產(chǎn)中心、貿(mào)易中心、金融中心、信息中心、交通運輸中心、服務中心、決策中心等多種功能，恰似一個“磁場極”，能夠產(chǎn)生吸引或輻射作用，促進自身并推動其他部門和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?！焙汀鞍l(fā)展鏈”的發(fā)展理念，即建立科技孵化極和公共服務極，建立依托道路形成的兩條“發(fā)展鏈”。反映到空間上，在規(guī)劃布局中，必須設(shè)置相應的“發(fā)展極”用地和“發(fā)展鏈”所依托的載體。發(fā)展極理論是20世紀50年代法國經(jīng)濟學家佩爾·魯克斯和瑞典經(jīng)濟學家繆爾達爾等人建立的。發(fā)展極是由主導部門和有創(chuàng)新能力的企業(yè)在某些地區(qū)或大城市的聚集發(fā)展而形成的經(jīng)濟中心，這些中心具有生產(chǎn)中心、貿(mào)易中心、金融中心、信息中心、交通運輸中心、服務中心、決策中心等多種功能，恰似一個“磁場極”，能夠產(chǎn)生吸引或輻射作用，促進自身并推動其他部門和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)劃構(gòu)思依據(jù)“發(fā)展極”和“發(fā)展鏈”的布局理念，規(guī)劃提出“兩極帶動三區(qū)，一脈貫通雙鏈”的布局結(jié)構(gòu)，以此來指導具體的用地布局。核心內(nèi)容就是通過打造“科技孵化極”和“公共服務極”，帶動鐵路以北、鐵路與渭河之間、渭河南岸三個區(qū)域的發(fā)展，同時，建立兩條以環(huán)狀道路為依托，聯(lián)系三個區(qū)域的“發(fā)展鏈”，并和聯(lián)系外部的鐵路大動脈——隴海線相互貫通，形成內(nèi)部重點地段極化，區(qū)域相互鏈接，外部溝通無礙，依山傍水的城市新型工業(yè)新城。具體內(nèi)容有以下幾個方面：（1）、“兩極”，指工業(yè)新城“科技孵化極”和“公共服務極”?！翱萍挤趸瘶O”位于中區(qū)中部，位置優(yōu)越，是天水市區(qū)分別沿城區(qū)中部主干道和羲皇大道向工業(yè)新城發(fā)展的交匯點。主要由科研設(shè)施、商務辦公設(shè)施、星級賓館、大面積綠地等組成。建筑物以高層為主，是工業(yè)新城的科研極化中心，也是科研創(chuàng)新的基地?！肮卜諛O”以現(xiàn)狀的社棠鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為依托，通過合理的用地調(diào)整之后，形成整個工業(yè)新城和鎮(zhèn)區(qū)原有居民的公共服務中心。主要由辦公、商業(yè)、居住、公園、各類公用設(shè)施等組成。建筑物以多層為主，是工業(yè)新城服務極化中心，也是社棠鎮(zhèn)公共服務中心。（2）、“三區(qū)”，是指根據(jù)已建設(shè)狀況、鐵路、河流走向、用地性質(zhì)及開發(fā)時序等因素劃分的結(jié)構(gòu)分區(qū)，由三個片區(qū)組成。分別為北區(qū)、中區(qū)和南區(qū)。（3）、“雙鏈”，是指依托道路形成的兩條“發(fā)展鏈”。是工業(yè)新城建設(shè)的骨架，是工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)協(xié)作的主要鏈條，也是工業(yè)新城信息傳輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、原料產(chǎn)品運輸?shù)母删€。根據(jù)對工業(yè)新城發(fā)展作用的不同程度，可以劃分為“主鏈”和“次鏈”，“主鏈”以道路系統(tǒng)的“干環(huán)”為依托，貫穿了工業(yè)新城的全部三個區(qū)域；“次鏈”以道路系統(tǒng)的“次干環(huán)”為依托，貫穿了工業(yè)新城的兩個區(qū)域。（4）、“一脈”，指鐵路大動脈隴海線，東西向橫貫整個工業(yè)新城，設(shè)有社棠車站，現(xiàn)狀主要以貨運為主，并建有南北兩條物流專用線。規(guī)劃在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，鐵路以南增加一條工業(yè)新城專用線，為工業(yè)新城的物流運輸服務。同時，“一脈”貫通了工業(yè)新城發(fā)展的“雙鏈”，建立起工業(yè)新城對外的信息、物流和人流聯(lián)系。表格STYLEREF1\s4SEQ表格\*ARABIC\s12社棠工業(yè)新城控制性詳細規(guī)劃用地匯總表序號用地性質(zhì)用地代號面積（公頃）比例（%）1居住用地R107.2110.4其中二類居住用地R2107.2110.4其中住宅用地R2197.949.5中小學托幼R229.270.92公共設(shè)施用地C46.924.55其中行政辦公用地C14.760.46其中市屬辦公用地C113.670.36非市屬辦公用地C121.090.11商業(yè)金融業(yè)用地C225.492.47其中商業(yè)用地C2113.151.28旅館業(yè)用地C253.340.32市場用地C268.990.87文化娛樂用地C31.90.18其中圖書展覽用地C340.960.09游樂用地C360.940.09體育用地C41.950.19其中體育場館用地C411.950.19醫(yī)療衛(wèi)生用地C57.520.73其中醫(yī)院用地C516.430.62休療養(yǎng)用地C531.090.11教育科研設(shè)計用地C63.630.35其中科研設(shè)計用地C653.630.35其它公共設(shè)施用地C91.670.163工業(yè)用地M362.6735.19其中一類工業(yè)用地M183.438.1二類工業(yè)用地M2150.2414.58三類工業(yè)用地M3128.9912.524倉儲用地W35.673.46其中普通倉庫用地W135.673.465對外交通用地T15.821.54其中鐵路用地T112.941.26公路用地T22.890.28其中長途客運站用地T232.890.286道路廣場用地S224.7821.81其中道路用地S1218.921.24廣場用地S22.370.23其中交通廣場用地S211.290.13游憩集會廣場用地S221.080.1社會停車場庫用地S33.510.34其中機動車停車場庫用地S313.510.347市政公用設(shè)施用地U26.22.54其中供應設(shè)施用地U113.571.32其中供水用地U114.550.44供電用地U124.080.4供燃氣用地U134.470.43供熱用地U140.460.04交通設(shè)施用地U25.810.56其中公共交通用地U214.540.44其它交通設(shè)施用地U291.270.12郵電設(shè)施用地U30.790.08環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地U45.110.5其中雨水、污水處理用地U414.780.46糞便垃圾處理用地U420.330.03其它市政公用設(shè)施用地U90.910.098綠地G208.4620.23其中公共綠地G1153.2714.87其中公園G1149.844.84街頭綠地G12103.4310.04生產(chǎn)防護綠地G255.195.35其中防護綠地G2255.195.359特殊用地D2.910.28其中軍事用地D12.910.2810總計1030.64100用地布局北區(qū)包括鐵路以北用地，已基本建成。片區(qū)西部為社棠鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在地，除沿主要道路分布了部分公共設(shè)施和市政設(shè)施用地外，以二類居住用地為主；中部與東部以工業(yè)用地為主，規(guī)劃在原有工業(yè)基礎(chǔ)上擴建改造；中部與東部工業(yè)用地之間為居住用地，規(guī)劃依托星火廠家屬院進行建設(shè)。規(guī)劃重點是對道路網(wǎng)的控制、居住區(qū)容量的測算和土地開發(fā)容量，提供景觀環(huán)境規(guī)劃建議，配置相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。表格STYLEREF1\s4SEQ表格\*ARABIC\s13社棠工業(yè)新城北區(qū)用地匯總表序號用地性質(zhì)用地代號面積（公頃）比例（%）1居住用地R79.6318.08其中二類居住用地R279.6318.08其中住宅用地R2170.3615.97中小學托幼R229.272.112公共設(shè)施用地C26.115.93其中行政辦公用地C12.110.48其中市屬辦公用地C111.020.23非市屬辦公用地C121.090.25商業(yè)金融業(yè)用地C214.933.39其中商業(yè)用地C216.921.57旅館業(yè)用地C251.70.39市場用地C266.311.43文化娛樂用地C31.60.36其中圖書展覽用地C340.960.22游樂用地C360.640.15體育用地C41.050.24其中體育場館用地C411.050.24醫(yī)療衛(wèi)生用地C54.751.08其中醫(yī)院用地C513.650.83休療養(yǎng)用地C531.090.25其它公共設(shè)施用地C91.670.383工業(yè)用地M111.1625.24其中二類工業(yè)用地M235.167.98三類工業(yè)用地M375.9917.254倉儲用地W6.991.59其中普通倉庫用地W16.991.595對外交通用地T15.823.59其中鐵路用地T112.942.94公路用地T22.890.66其中長途客運站用地T232.890.666道路廣場用地S89.420.3其中道路用地S186.1819.57廣場用地S22.370.54其中交通廣場用地S211.290.29游憩集會廣場用地S221.080.24社會停車場庫用地S30.850.19其中機動車停車場庫用地S310.850.197市政公用設(shè)施用地U6.921.57其中供應設(shè)施用地U16.031.37其中供水用地U114.551.03供電用地U121.020.23供熱用地U140.460.1郵電設(shè)施用地U30.440.1其它市政公用設(shè)施用地U90.440.18綠地G101.4923.04其中公共綠地G155.1712.53其中公園G1141.619.45街頭綠地G1213.563.08生產(chǎn)防護綠地G246.3110.52其中防護綠地G2246.3110.529特殊用地D2.910.66其中軍事用地D12.910.6610總計440.43100中區(qū)包括鐵路以南、渭河以北用地，現(xiàn)狀除西北角有少量倉儲用地，大部分為耕地。規(guī)劃在中部建設(shè)工業(yè)新城的地標性建筑群，提升工業(yè)新城形象，形成科技孵化極。規(guī)劃重點是通過規(guī)劃確定和限定土地開發(fā)容量，提供景觀環(huán)境規(guī)劃建議，配置相關(guān)公共設(shè)施和市政公用設(shè)施。表格STYLEREF1\s4SEQ表格\*ARABIC\s14社棠工業(yè)新城中區(qū)用地匯總表序號用地性質(zhì)用地代號面積（公頃）比例（%）1居住用地R16.484.53其中二類居住用地R216.484.53其中住宅用地R2116.484.532公共設(shè)施用地C13.253.64其中行政辦公用地C11.950.53其中市屬辦公用地C111.950.53商業(yè)金融業(yè)用地C26.441.77其中商業(yè)用地C214.81.32旅館業(yè)用地C251.640.45醫(yī)療衛(wèi)生用地C51.240.34其中醫(yī)院用地C511.240.34教育科研設(shè)計用地C63.631其中科研設(shè)計用地C653.6313工業(yè)用地M169.6846.62其中一類工業(yè)用地M183.4322.92二類工業(yè)用地M268.6518.86三類工業(yè)用地M317.64.844倉儲用地W28.687.88其中普通倉庫用地W128.687.885道路廣場用地S69.9719.22其中道路用地S169.0418.97社會停車場庫用地S30.930.26其中機動車停車場庫用地S310.930.266市政公用設(shè)施用地U5.81.59其中交通設(shè)施用地U20.560.15其中其它交通設(shè)施用地U290.560.15環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地U44.781.31其中雨水、污水處理用地U414.781.31其它市政公用設(shè)施用地U90.470.137綠地G60.0916.51其中公共綠地G155.615.28其中公園G118.232.26街頭綠地G1247.3713.01生產(chǎn)防護綠地G24.51.24其中防護綠地G224.51.248總計363.95100南區(qū)渭河以南用地，均為耕地。規(guī)劃建設(shè)設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)用地，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。規(guī)劃重點是通過規(guī)劃確定和限定土地開發(fā)容量。表格STYLEREF1\s4SEQ表格\*ARABIC\s15社棠工業(yè)新城南區(qū)用地匯總表序號用地性質(zhì)用地代號面積（公頃）比例（%）1居住用地R11.114.91其中二類居住用地R211.114.91其中住宅用地R2111.114.912公共設(shè)施用地C7.563.34其中行政辦公用地C10.70.31其中市屬辦公用地C110.70.31商業(yè)金融業(yè)用地C24.121.82其中商業(yè)用地C211.430.63市場用地C262.691.19文化娛樂用地C30.290.13其中游樂用地C360.290.13體育用地C40.90.4其中體育場館用地C410.90.4醫(yī)療衛(wèi)生用地C51.540.68其中醫(yī)院用地C511.540.683工業(yè)用地M81.8336.17其中二類工業(yè)用地M246.4320.52三類工業(yè)用地M335.415.654道路廣場用地S65.4128.91其中道路用地S163.6828.15社會停車場庫用地S31.720.76其中機動車停車場庫用地S311.720.765市政公用設(shè)施用地U13.475.95其中供應設(shè)施用地U17.533.33其中供電用地U123.061.35供燃氣用地U134.471.98交通設(shè)施用地U25.262.32其中公共交通用地U214.542.01其它交通設(shè)施用地U290.720.32郵電設(shè)施用地U30.350.15環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地U40.330.15其中糞便垃圾處理用地U420.330.156綠地G46.8820.72其中公共綠地G142.518.79其中街頭綠地G1242.518.79生產(chǎn)防護綠地G24.371.93其中防護綠地G224.371.937總計226.26100開發(fā)控制工業(yè)倉儲用地布局與控制指標為了便于社棠工業(yè)新城工業(yè)倉儲用地的合理開發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)工業(yè)倉儲用地和其它用地、不同工業(yè)類別用地之間的關(guān)系，提供工業(yè)倉儲用地開發(fā)建設(shè)的技術(shù)依據(jù)，規(guī)劃對社棠工業(yè)新城工業(yè)倉儲用地布局和控制指標提出具體規(guī)定。工業(yè)倉儲用地布局工業(yè)用地布局本規(guī)劃工業(yè)用地按一、二、三類工業(yè)用地布置。（1）、一類工業(yè)用地：規(guī)劃集中布置于中區(qū)西大街西側(cè)。（2）、二類工業(yè)用地：規(guī)劃布置于中區(qū)、南區(qū)東大街以西地塊。（3）、三類工業(yè)用地：規(guī)劃分別布置于北區(qū)東部和中區(qū)、南區(qū)東大街以東地塊。倉儲用地布局（1）、現(xiàn)狀已建成的倉儲用地予以保留，并在原有的基礎(chǔ)上適當擴大規(guī)模。（2）、甘肅天水國家直屬儲備糧庫東側(cè)新增倉儲用地。表格STYLEREF1\s5SEQ表格\*ARABIC\s11社棠工業(yè)新城工業(yè)倉儲用地分布一欄表序號類別用地面積（公頃）所在地塊1北區(qū)二類工業(yè)35.16C三類工業(yè)75.99C、D倉儲用地6.99C2中區(qū)一類工業(yè)83.43E二類工業(yè)68.65F三類工業(yè)17.60F倉儲用地28.68E3南區(qū)二類工業(yè)46.43G三類工業(yè)35.40H工業(yè)項目控制指標為加強工業(yè)項目建設(shè)用地管理，促進建設(shè)用地的集約利用，國務院有關(guān)部門制定了《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（試行）》（以下簡稱《控制指標》），并于2004年11月本規(guī)劃針對社棠工業(yè)新城實際情況，將在《控制指標》規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定以下符合地方實際的各類控制指標。城市等別及行業(yè)分類根據(jù)《控制指標》，甘肅省蘭州市紅古區(qū)、白銀市平川區(qū)、天水市麥積區(qū)劃入第十三等城市，社棠屬天水市麥積區(qū)，工業(yè)項目控制指標應按照第十一等確定。社棠作為天水市未來裝備制造業(yè)基地之一，根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋》（GB/T4754——2002）的分類目錄，其項目主要可劃分為金屬制品業(yè)、普通機械制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用品制造業(yè)、其它制造業(yè)8大類。投資強度控制規(guī)劃根據(jù)《控制指標》確定的第十一等城市工業(yè)項目投資強度要求，結(jié)合社棠實際情況，按照裝備制造業(yè)大門類劃分，分別確定不同門類投資強度控制標準。表格STYLEREF1\s5SEQ表格\*ARABIC\s12社棠工業(yè)新城工業(yè)項目投資強度控制指標序號國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋投資強度（萬元/公頃）行業(yè)分類代碼名稱國家標準(≥)實施建議(≥)134金屬制品業(yè)750600235通用設(shè)備制造業(yè)900720336專用設(shè)備制造業(yè)900720437交通運輸設(shè)備制造業(yè)1125900539電器機械及器材制造業(yè)900720640通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)12751020741儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)900720842其他制造業(yè)450360開發(fā)強度控制（1）城市建設(shè)工業(yè)用地開發(fā)強度控制工業(yè)倉儲用地采用標準廠房的最大開發(fā)強度，結(jié)合當?shù)亻_發(fā)實際情況，按照一類、二類、三類工業(yè)用地和倉儲用地確定用地的容積率、建筑密度和綠地率的控制指標。表格STYLEREF1\s5SEQ表格\*ARABIC\s13社棠工業(yè)新城工業(yè)倉儲用地城市建設(shè)開發(fā)強度控制指標類別容積率建筑密度（%）綠地率一類工業(yè)0.8-1.025-3030-35二類工業(yè)0.6-0.830-3525-30三類工業(yè)0.4-0.635-4520-25倉儲用地0.4-0.730-4020-30（2）行業(yè)開發(fā)強度控制根據(jù)《控制指標》，國家對裝備制造業(yè)8大門類項目建設(shè)用地開發(fā)強度控制有專門的規(guī)定，結(jié)合社棠工業(yè)新城發(fā)展實際，規(guī)劃制定針對社棠工業(yè)新城開發(fā)強度的控制指標。表格STYLEREF1\s5SEQ表格\*ARABIC\s14社棠工業(yè)新城工業(yè)用地行業(yè)開發(fā)強度控制指標序號國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋容積率建筑密度行業(yè)分類代碼名稱134金屬制品業(yè)≥0.5≥30%235通用設(shè)備制造業(yè)≥0.5336專用設(shè)備制造業(yè)≥0.5437交通運輸設(shè)備制造業(yè)≥0.5539電器機械及器材制造業(yè)≥0.5640通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)≥0.8741儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)≥0.8842其他制造業(yè)≥0.8（3）綜合控制要求由于城市規(guī)劃工業(yè)用地分類和行業(yè)門類相互交叉，因此，工業(yè)用地開發(fā)強度控制應兩者結(jié)合確定。工業(yè)用地實際開發(fā)強度應首先滿足城市建設(shè)控制要求，其次應滿足行業(yè)控制要求，即兩者兼顧。容積率和建筑密度應取兩者低限的高值，但不得超過城市建設(shè)對工業(yè)用地控制的高限；綠地率按照城市建設(shè)對工業(yè)用地的要求控制。項目落地控制項目落地時，一方面，項目對用地規(guī)模大小有不同的要求；另一方面，城市道路布局要求合理順暢，對項目服務的同時，造成對用地不同程度的分割。因此，有必要對落地項目綜合投資和用地規(guī)模進行分類控制，并提出落地布局的規(guī)定，從而協(xié)調(diào)項目與城市道路網(wǎng)絡之間的關(guān)系。規(guī)劃對落地項目的用地規(guī)模和綜合投資額度按照大小共劃分為小型、中小型、大中型和大型項目4類，其用地規(guī)?？刂品謩e確定為小于5公頃（75畝）、5～10公頃（75～150畝）、10～20公頃（150～300畝）、大于20公頃（300畝）。小型項目應嚴格控制在本工業(yè)新城表格STYLEREF1\s5SEQ表格\*ARABIC\s15社棠工業(yè)新城工業(yè)項目綜合分類控制一覽表項目分類小型中小型大中型大型用地規(guī)模<5公頃（150畝）5-10公頃（75-150畝）10-20公頃（150-300畝）>20公頃（300畝）項目引進控制嚴格限制部分限制允許大力引進落地布局控制單地塊、標準廠房式布局相近多地塊、分廠式布局表格STYLEREF1\s5SEQ表格\*ARABIC\s16社棠工業(yè)新城工業(yè)項目用地及綜合投資分類控制一覽表序號國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋投資強度（萬元/公頃）綜合投資規(guī)模（萬元）行業(yè)分類代碼名稱實施建議(≥)小型中小型大中型大型134金屬制品業(yè)600<30003000-60006000-12000>12000235通用設(shè)備制造業(yè)720<36003600-72007200-14400>14400336專用設(shè)備制造業(yè)720<36003600-72007200-14400>14400437交通運輸設(shè)備制造業(yè)900<45004500-90009000-18000>18000539電器機械及器材制造業(yè)720<36003600-72007200-14400>14400640通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)1020<51005100-1020010200-20400>20400741儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)720<36003600-72007200-14400>14400842其他制造業(yè)360<18001800-36003600-7200>7200其它控制和規(guī)定（1）、工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。嚴禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。（2）、工業(yè)項目建設(shè)應采用先進的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，縮短工藝流程，節(jié)約使用土地。對適合多層標準廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應進入多層標準廠房，原則上不單獨供地。（3）、工業(yè)項目建設(shè)要嚴格控制綠地率，嚴格按照開發(fā)強度控制要求執(zhí)行，用地范圍內(nèi)限制建造“花園式工廠”。（4）、工業(yè)用地內(nèi)部配建停車位按照每100平方米建筑面積不小于0.3個貨車位配置。道路系統(tǒng)及交通設(shè)施布局與控制指標規(guī)劃原則（1）、工業(yè)新城干道的布局、走向、紅線寬度和斷面形式等以總體規(guī)劃中道路系統(tǒng)規(guī)劃為依據(jù)，干道總體骨架、紅線寬度和斷面形式原則不作變更，支路走向依據(jù)規(guī)劃布局、實地建設(shè)情況和地形做適當調(diào)整。（2）、對于已經(jīng)實施或確定準備實施的部分工業(yè)新城道路和路段、交通設(shè)施及構(gòu)筑物，規(guī)劃不作變更。（3）、已經(jīng)定位的工業(yè)新城道路、路段和交叉口，規(guī)劃按照確定的道路坐標進行定位。（4）、參照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的要求，根據(jù)總體規(guī)劃布局，確定街區(qū)各類交通設(shè)施的布局和規(guī)模。道路系統(tǒng)道路網(wǎng)格局本次詳細規(guī)劃確定道路為“雙環(huán)什字型”路網(wǎng)格局，雙環(huán)分別指由主干道構(gòu)成的干環(huán)和由次干路構(gòu)成的次干環(huán)。道路網(wǎng)密度為6.86km/km2。道路等級依據(jù)總體規(guī)劃道路等級的劃分，本次規(guī)劃道路分為3級，主干道、次干道和支路。主干道主要以承擔工業(yè)新城貨運及公共性交通為主，次干道以承擔小區(qū)域交通和生活功能為主，支路則以承擔工業(yè)新城短線客貨運交通為主。主干道紅線寬度控制在36～50米之間，共3種斷面形式；次干道紅線寬度控制在24～30米之間，共2種斷面形式；支路紅線寬度10～18米，1種斷面形式。表格STYLEREF1\s5SEQ表格\*ARABIC\s17社棠工業(yè)新城規(guī)劃道路控制一覽表序號道路名稱類別走向起訖點長度(千米)紅線寬度(米)綠線寬度(米)標準橫斷面1北社路主干道東西向濱河西路～城東路3.4740.0040.000.0+5.5+4.5+2.5+15.0+2.5+4.5+5.5+0.02社中204#路主干道南北向北社路～北濱河路0.7536.0036.000.0+3.5+4.5+2.5+15.0+2.5+4.5+3.5+0.03社中102#路主干道東西向濱河西路～城東路3.9336.0036.000.0+3.5+4.5+2.5+15.0+2.5+4.5+3.5+0.04社南203#路主干道南北向南濱河路～戰(zhàn)備路0.5436.0036.000.0+3.5+4.5+2.5+15.0+2.5+4.5+3.5+0.05社南208#路主干道南北向南濱河路～戰(zhàn)備路0.5136.0036.000.0+3.5+4.5+2.5+15.0+2.5+4.5+3.5+0.06社南中路主干道東西向社南202#路～社南210#路2.4336.0036.000.0+3.5+4.5+2.5+15.0+2.5+4.5+3.5+0.07北大街主干道東西向西大街～戰(zhàn)備路2.9350.0050.000.0+5.5+6.5+2.0+22.0+2.0+6.5+5.5+0.08戰(zhàn)備路主干道東西向西大街～北大街4.5350.0050.000.0+5.5+6.5+2.0+22.0+2.0+6.5+5.5+0.09西大街主干道南北向社棠路～戰(zhàn)備路2.6650.0050.000.0+5.5+6.5+2.0+22.0+2.0+6.5+5.5+0.010東大街主干道南北向北大街～戰(zhàn)備路1.9340.0040.000.0+5.5+4.5+2.5+15.0+2.5+4.5+5.5+0.011廟山北路次干道東西向向陽路～社北206#路1.4330.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.012社中207#路次干道南北向北社東延路～社中102#路0.2624.0024.000.0+5.0+14.0+5.0+0.013社中206#路次干道南北向北社路～北濱河路0.6824.0024.000.0+5.0+14.0+5.0+0.014社中202#路次干道南北向北社路～北濱河路1.0424.0024.000.0+5.0+14.0+5.0+0.015社中201#路次干道南北向社中101#路～北濱河路0.9124.0024.000.0+5.0+14.0+5.0+0.016社中103#路次干道東西向北濱河路～西大街1.3424.0024.000.0+5.0+14.0+5.0+0.017社中101#路次干道東西向濱河西路～西大街1.2224.0024.000.0+5.0+14.0+5.0+0.018社南205#路次干道南北向南濱河路～戰(zhàn)備路0.5530.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.019社南210#路次干道東西向南濱河路～戰(zhàn)備路0.5030.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.020社南202#路次干道南北向南濱河路～戰(zhàn)備路0.4330.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.021社北208#路次干道南北向社棠路～北大街0.2630.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.022社北207#路次干道南北向社棠路～北大街0.3330.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.023社北206#路次干道南北向社北101#路～北大街0.8530.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.024社北101#路次干道東西向向陽路～社北205#路0.6130.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.025社北203#路次干道南北向向陽路～廟山北路0.3230.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.026向陽路次干道東西向廟山北路～社北101#路0.8230.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.027社中203#路次干道南北向北社路～北濱河路0.8324.0024.000.0+5.0+14.0+5.0+0.028林場路次干道南北向廟山南路～道北西路0.2430.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.029李渠3#路次干道南北向李渠2#路～李渠南路0.1330.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.030李渠2#路次干道東西向李渠西路～李渠東路0.4730.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.031李渠1#路次干道東西向李渠西路～李渠東路0.2530.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.032李渠東路次干道東西向李渠西路～李渠南路0.9330.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.033李渠南路次干道東西向李渠西路～李渠東路0.8830.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.034李渠西路次干道南北向濱河西路～李渠東路1.7430.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.035北濱河路次干道東西向濱河西路～城東路4.2430.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.036濱河西路次干道南北向廟山北路～北濱河路2.4430.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.5+3.0+0.037車站路次干道南北向社棠路～道北西路0.6024.0024.000.0+5.0+14.0+5.0+0.038城東路次干道南北向北大街～北濱河路0.5630.0030.000.0+3.0+3.5+1.0+15.0+1.0+3.