法治文化促農村祠堂變

建立五大載體傳播法治文化創(chuàng)意單位：橫峰縣普法辦活動范:活動范:橫峰縣縣直各單位、廣大農村、各社區(qū)當前，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，工作的快節(jié)奏和閑暇時對文化生活的需求，給法制宣傳教育工作提出了更高要求。如何在傳統(tǒng)普法教育的基礎上使法制宣傳教育更加吸引人、影響人、教育人，使法制宣傳教育真正入腦、入心，以形成人們對法律的一種信仰，橫峰縣自“五五”以來開始了這方面的探索，逐步建立了適宜固定人群和流動性人群而且容易被直觀接受的五大普法載體，為法治文化傳播發(fā)揮了重要的基礎性的作用。一、 建立普法手機短信載體手機短信具有語言精煉、通俗易懂且易被群眾理解和接受的特點。橫峰縣手機用戶有6萬人之多。為利用好這一受眾面廣的普法載體優(yōu)勢，橫峰縣在“3?8”婦女維權周、“3?15”消費者權益保護日、稅法宣傳月、“6?26”禁毒日、“12?4”全國法制宣傳日等重大節(jié)假日，將平常最常用、群眾最關心的法律問題，采取編發(fā)警示性和提示性的普法短信給全縣手機用戶的方法，進行法制宣傳，內容包括婚姻家庭、勞動保障、治安管理、交通安全、消費者權益保護、環(huán)境保護等。這一做法，強化了全縣干部群眾的普法教育，提高了法制宣傳教育的覆蓋面和影響力，增強了法制宣傳教育的實效性。二、 建立普法電子顯示屏載體電子顯示屏具有新穎性、范圍廣、受眾多和反應靈敏、易于閱讀的優(yōu)勢。為利用好這一群眾易直觀接受的普法形式，橫峰縣采取兩種方式：一是在車站、廣場、商場、超市、生活小區(qū)等設有電子顯示屏的公共場所，滾動播出法制公益廣告。公益廣告語言貼近群眾、貼近生活、貼近實際，內容有法律知識、科普知識、安全防范知識等；二是在工商、稅務、土管、勞動保障等政府機關政務工作空間，結合工作職能，播放有關法律知識和法制宣傳口號。電子顯示屏字體醒目，吸引來往群眾駐足觀看，使群眾通過電子顯示屏了解法律知識，在看到法制宣傳的瞬間，就能直觀地受到法制教育。三、 建立溫馨電話提示載體如今，電話成了現(xiàn)代人們生活不可或缺的通訊工具。一個電話，一句溫馨的提示，使人們在等待的過程中接受法制宣傳教育。2006年以來，橫峰縣在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關、企事業(yè)單位的固定電話及副科以上領導干部的手機中均設置了溫馨提示。如：橫峰縣司法局在本單位的來電提示中設置了“歡迎致電橫峰縣司法局!維護您的合法權益，服務和諧創(chuàng)業(yè)是我們司法行政工作人員應盡的責任，我們將熱情為您提供優(yōu)質高效的法律服務。”橫峰縣國稅局也在來電中設置了“您好！這里是橫峰國稅局。誠信經(jīng)營，依法納稅。感謝您一直以來對國稅事業(yè)的支持！我們將謁誠為您提供服務和幫助?！钡葴剀罢Z音提示，使這一傳統(tǒng)通訊工具發(fā)揮了不平常的作用，密切了黨群關系、傳播了法治文化。四、 建立網(wǎng)上系統(tǒng)普法網(wǎng)絡載體網(wǎng)絡法制宣傳是普法與現(xiàn)代科技手段相結合的產(chǎn)物，它有著普通傳媒教育無法相比的廣泛性和快捷性。橫峰縣在學習外地先進經(jīng)驗的同時，積極探索普法網(wǎng)絡建設。2006年開通了“橫峰之窗”政府信息網(wǎng)，依托政府信息網(wǎng)及時部署普法任務，反映普法依法治理工作動態(tài)，開展干部職工普法宣傳，實現(xiàn)了對機關、單位的常規(guī)普法宣傳。同時，設置了投訴欄、咨詢欄和法律法規(guī)查詢欄。群眾可在網(wǎng)上快捷便利地進行投訴、咨詢和查找需要的法律法規(guī)。普法網(wǎng)絡載體，既充分利用了資源優(yōu)勢，又實現(xiàn)了對群眾的日常普法宣傳。“五五”普法以來，橫峰縣成功地舉辦電力法、人防法、土地管理法、勞動合同法、“人文奧運，法治同行”等法律法規(guī)網(wǎng)上知識競賽，在全縣營造了濃厚的學法氛圍。五、 建立社區(qū)普法文化廣場載體為豐富人們工作、勞動之余的文化生活，橫峰縣大力開展健康向上的社區(qū)法治文化活動，極大地激發(fā)了群眾生活熱情，活躍了社區(qū)群眾文化生活。在開展社區(qū)文化活動中，橫峰縣堅持專題活動與普及活動相結合、專業(yè)性與群眾性相結合、教育性與娛樂性相結合的原則，提升法治文化品味。目前，縣興安廣場、火車站廣場成了人們休閑娛樂的好去處，那里有群眾集體舞、秧歌隊、文藝表演等群眾自發(fā)形成的隊伍。今年7月，縣普法辦和縣文化局聯(lián)合開展了“法制電影消夏活動”，每周六、周日，在廣場放映兩部法制影片和兩部中外優(yōu)秀影片，據(jù)統(tǒng)計已放映法制影片20余部。不僅如此，隨著新農村建設的不斷發(fā)展，農民文化生活發(fā)生了翻天覆地的變化。橫峰縣葛源鎮(zhèn)葛源村、姚家鄉(xiāng)蘭子村等新農村示范點，建立了文化廣場，活躍著一支群眾文藝宣傳隊，極大地豐富了農民文化生活，使以前的不良風氣得到了有效改善。2006年以來，橫峰縣普法辦、縣婦聯(lián)、縣文化局、縣供電公司、縣工商局等組織橫峰“老年藝術團”、“岑山藝術團”、“城西社區(qū)藝術團”等文藝隊演出法制文藝小品《過生日》、《討個公道》、《苦酒》和戲曲《夫妻觀燈》、《勝訴以后》等節(jié)目30多場，受教育群眾達5萬人。通過五大載體的建立，傳播了法治文化，提高了廣大干群的法律素質，使人們深切感受到“法律就在你我身邊”。刑事發(fā)案率明顯降低，民轉刑案件日益減少，治安秩序良好，全縣呈現(xiàn)出發(fā)展穩(wěn)定祥和的局面，尤其是在今年奧運會期間，確保了全縣社會政治穩(wěn)定，無一起群體性上訪案件。修改意見：建議對該案例進行文字修改完善，加一部分工作體會，但是不足不要談?！?341”成為上饒市民學法直通車創(chuàng)意單位：江西靈信律師事務所活動范圍：上饒市信州區(qū)近幾年，隨著上饒市委、市政府“把上饒建設成為四省交界區(qū)域中心城市”和打造“一個樞紐”、建設“四個基地”發(fā)展戰(zhàn)略的確立，作為中心城區(qū)的信州區(qū)人口急劇聚集，由2001年的31.8萬發(fā)展到2007年的逾40萬。急劇聚集的人流在活躍了物流、資金流的同時，也給城市管理帶來一定的難度，使社區(qū)一度成為矛盾糾紛相對比較集中的地區(qū)。如何運用法律手段及時調處社區(qū)矛盾糾紛，促進和諧社區(qū)建設，成了擺在上饒市法律界人士面前的一道嚴峻課題。2006年“五五”普法啟動后，江西靈信律師事務所依托“法律進社區(qū)”這一活動載體，成功地走出了一條“1341”社區(qū)普法教育新路子?！?”，即建立一個法律服務平臺，促進律師與社區(qū)群眾“零距離”接觸。2006年3月，江西靈信律師事務所主任律師陳金標在一起信訪案件的接待中，深深地感受到：解決社區(qū)內的涉法涉訴問題，光靠說服教育、行政手段不行，還需依靠法律手段。于是，“攜手街道社區(qū)，開展公益服務”的想法油然而生。在上饒市司法局、信州區(qū)政府的大力支持下，2006年5月，在東市街道北門社區(qū)開展了首次“律師進社區(qū)”活動，得到了社區(qū)居民的積極響應，也極大地鼓舞了律師們走進社區(qū)的信心。為形成長效機制，律師事務所每進一個社區(qū)，便與街道辦事處簽訂一份“法律服務合作協(xié)議”，在社區(qū)張掛二塊牌子。一塊是載有責任律師姓名、熱線電話、監(jiān)督電話的“江西靈信律師事務所駐XX社區(qū)法律服務站”牌子，另一塊是標有法律服務范圍、法律援助對象等事項的“江西靈信律師事務所駐XX社區(qū)法律服務公示牌”。目前，該律師事務所已與4個街道辦事處簽訂了協(xié)議，并在23個社區(qū)、7家企業(yè)、5所學校設立了法律服務站。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，街道辦的主要職責是：按照區(qū)域、人口合理劃片，落實包干律師，原則上一個社區(qū)一名專職律師，并負責匯總上報社區(qū)律師開展法制宣傳和法律服務工作情況。社區(qū)律師的主要職責是：每個月進社區(qū)與居民進行一次面對面的法律咨詢，每三個月給社區(qū)居民上一堂法律課。從那以后，法律就離信州區(qū)居民的生活越來越近，聽講座、咨詢法律問題、參加模擬法庭越來越成為信州區(qū)居民生活不可或缺的一部分，而進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進市場則成了江西靈信律師事務所每一名律師的重要工作內容?！?”，即開設三個法制宣傳網(wǎng)站，有效滿足社區(qū)群眾的法律需求。隨著“律師進社區(qū)”活動范圍和社會影響的不斷擴大，僅靠江西靈信律師事務所22名律師已難以滿足社區(qū)群眾的法律需求。為此，該所又運用現(xiàn)代網(wǎng)絡科技，分別于2007年1月、5月和7月先后開通了“上饒律師網(wǎng)”、“上饒市青少年維權網(wǎng)站”、“信州區(qū)婦女維權和法律幫助網(wǎng)站”，“三個網(wǎng)站”分別設有最新法規(guī)、律師說法、焦點關注、在線咨詢、典型案例等主要欄目，及時快捷地為社區(qū)群眾解讀新法，提供法律服務。如“典型案例”板塊，通過律師的個案剖析，起到了說法育人的作用，使法制宣傳教育更加關注百姓，更加貼近生活。目前，3個網(wǎng)站已成為社區(qū)群眾學法、用法的重要途徑，深受社區(qū)群眾的歡迎。江光小區(qū)72歲的劉大爺過去不知如何打發(fā)時光，自從3個網(wǎng)站開通后，他便成了一名網(wǎng)民，并利用所學知識，自覺地擔當起了小區(qū)的義務法制宣傳員和人民調解員。這兩年，經(jīng)他手調解的民間糾紛就達17起?！?”，即打造四個法律維權基地，及時維護弱勢群體的合法權益。在“律師進社區(qū)”活動中，江西靈信律師事務所還十分關注青少年、老年人、婦女、殘疾人等弱勢群體的權益保護，在相關部門的支持下，先后成立了“上饒市青少年維權服務中心”、“上饒市信州區(qū)婦女兒童維權法律服務中心”、“'紅鴿子'青年維權服務站”、“上饒師范學院法學實習基地”。4個法律維權基地的打造，不但為上饒市培養(yǎng)了一批有愛心和社會責任感的青年法律服務志愿者，而且用他們的熱情和執(zhí)著為弱勢群體撐起了正義的天空。據(jù)統(tǒng)計，二年來，該所累計承辦老年人、青少年、婦女案件300多件，其中提供法律援助案件126件。拳拳愛心，贏得了社會各界的高度贊譽，該所先后被評為“市級文明單位”、“AA級信用單位”、“法律服務收費信得過單位”，主任律師陳金標還光榮地當選第十二屆“上饒市十大杰出青年”、“江西省優(yōu)秀青年衛(wèi)士”，并作為上饒市律師界唯一榮獲中國律師論壇優(yōu)秀論文獎的代表應邀參加“第七屆中國律師論壇”?！?”，即創(chuàng)辦一個普法教育特刊，努力傳播法律文化。為提高“律師進社區(qū)”活動的實效性，江西靈信律師事務所專門創(chuàng)辦了《靈信法律橋》普法特刊，每半個月出一期，由社區(qū)律師及時發(fā)放到包干社區(qū)，同時免費贈送給有關政府及職能部門、法律服務單位。特刊辟有“法理研討”、“新法解讀”、“律師實務”、“律師手記”、“司法感悟”、“律師信箱”、“案例精選”等欄目，既為社區(qū)群眾開設了一扇了解法律、掌握法律的窗口，也為本所律師提供了一個研討法理、交流經(jīng)驗的陣地，收到了良好的效果。如《物權法》頒布實施之初，該所便提煉出五大法律要點，結合圖文案例講解法律的運用，方便了群眾及時掌握最新的法律知識。二年來，江西靈信律師事務所開展“律師進社區(qū)”活動的有益實踐，已取得了“雙贏”效果。一方面，和諧平安社區(qū)建設得到了保障，社區(qū)群眾的法律需求得到了滿足，弱勢群體的合法權益得到了保護；另一方面，律師事務所的業(yè)務得到了長足發(fā)展。一些中小企業(yè)了解到他們的情況后慕名而來，委托他們提供法律服務。老客戶也在從各方面聽說了對該所的良好評價后，進一步鞏固了委托合作關系。修改意見：1、 建議對該案例進行文字修改完善，加一部分工作體會，但是不足的不要談。2、 在案例修改時要注意創(chuàng)新性、有效性，反映工作實效。建議標題突出“律師法律服務”?！緟⒖计辗ò咐俊?+1”教育模式

探索實踐青少年法制教育新途徑浙江省諸暨市司法局【案例背景】青少年是祖國的未來，民族的希望。青少年的茁壯成長是中華民族偉大復興的根本所在。青少年的成長離不開教育，而教育不僅僅是科學文化知識教育，更重要的是思想品德、法律知識教育。在新時期、新形勢下，浙江省諸暨市的青少年法制教育，在實踐中探索出了“6+1”教育模式，即：學校+家庭+社區(qū)+社會團體+鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道+部門單位“六位一體”的教育模式，開創(chuàng)了一條卓有成效的青少年法制教育新途徑，有力地推進了全市青少年法制教育工作?！景咐齼热荨恳弧l(fā)揮學校主體作用，以課堂教育為主渠道，開展正規(guī)化、系統(tǒng)性教育。（一） 建立法制教育工作機制。全市各級各類學校普遍成立了法制教育領導小組，建立了以法制副校長和法制教師為骨干的工作班子，制訂了法制教育規(guī)劃，成立114所法制學校，配強配齊114名法制副校長，注重學校領導和教師法律知識的培訓和提高。（二） 把法制教育列入教育大綱，開展正規(guī)化、系統(tǒng)性教育。 編印《青少年學生法律基礎知識案例教程》5000冊，做到計劃、教材、課時、師資四落實。把法制課作為學生的必修課，確保法制課時，把法制教育教案作為教師的必備課，確保教育質量。依托法制學校、閉路電視、廣播、黑板報、宣傳窗等開展法制教育，不讓“法盲”學生跨出校門。（三） 寓教于樂，營造校園法制文化。 開展法制演講比賽、征文比賽、“法在我身邊”主題班會、法制文藝匯演等，讓青少年在歡快的娛樂活動中接受法制教育，增強法律知識。二、 發(fā)揮家庭教育作用，以父母的言傳身教，開展啟蒙性教育。（一） 提高家長素質。通過舉辦家長培訓班、家長講座、家長會等形式，提高家長教育子女的能力。加強對家長的法制教育和思想道德教育，提高家長學法、守法、用法的自覺性，增強家長的法制意識和法律素質，以家長高尚的人格和品行，在潛移默化中影響和教育子女。（二） 構建和諧家庭。開展“文明家庭”、“美德家庭”和“零家庭暴力”等創(chuàng)建活動，倡導家庭美德、社會公德，使青少年在尊老愛幼、團結友愛的和諧家庭環(huán)境中健康成長。（三） 關注特殊家庭。特別關注單親家庭、困難家庭、暴力型家庭、雙親犯罪家庭等特殊家庭。確保困難家庭子女基本生活需求和必要的社會化教育；保證單親家庭子女最低程度的情感滿足，鼓勵其自信、自強、自力；鼓勵雙親犯罪子女面對現(xiàn)實，不自卑，不泄氣，自信、自尊、自強；堅決制止和預防家庭暴力，著力打擊虐待遺棄行為，全力維護青少年合法權益。三、 發(fā)揮社區(qū)第二課堂作用，以法律實踐為載體，開展?jié)B透性教育。（一） 搭建法律實踐平臺。成立社區(qū)法制學校、家長學校、建立圖書室、閱覽室、宣傳櫥窗、黑板報、警示牌等法律實踐場所。（二） 創(chuàng)設法律實踐載體。根據(jù)青少年的特點和愛好，創(chuàng)設夏令營、模擬法庭、文藝聯(lián)歡、上街服務等多種形式的法律實踐載體。（三） 開展法律實踐活動。組織青少年開展帶法回家、參觀法制教育基地、參加法制夏令營、法制宣傳服務日活動，舉行家庭法律知識競賽、舉辦法制文藝聯(lián)歡活動、參加法庭旁聽、觀看法制錄像片、舉辦法制圖片展、組織失足青少年現(xiàn)身說法等。四、 發(fā)揮社會團體的獨特作用，以社會力量為依托，開展幫扶性教育。（一） 用法制道德教育青少年。市關工委以“五老”為骨干，組建39個報告團（組），舉辦思想道德、法律知識講座150場次，受教育學生5萬人次。市律師協(xié)會律師、法律工作者擔任了青少年講師團成員，開展法制講座。市新四軍研究會老干部侯生才十多年來，為青少年上思想道德、法律知識課近百場次。（二） 用真情誠意感化青少年。對失足青少年開展“五加一”模式幫教，“五加”中有社會團體、企業(yè)法人、知名人士參與結對幫教，他們?yōu)榻逃炀仁ё闱嗌倌瓯M心、盡責、盡力。2008年11月17日，市關工委等部門赴省少管所，與17名諸暨籍少年犯座談，送上書籍、生活用品，勉勵他們改過自省，回歸社會。（三） 用關愛之心幫扶青少年。2008年，全市企業(yè)、單位、個人共資助貧困大中小學生1505人，資助金額326.71萬元，有52名大學生與企業(yè)、單位結對，每人補助12000——15000元，為257名孤兒中小學生捐款15.42萬元，20名中小學生獲得“諸暨市少年英才獎勵基金會”獎。不但使這些貧困學生完成了學業(yè)，更主要的是改變了他們的人生，維護了社會的穩(wěn)定。五、 發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主導作用，以齊抓共管為抓手，開展基礎性教育。（一）重視青少年法制教育。 建立“黨政領導，部門配合，社會參與、齊抓共管”的青少年法制教育機制。設立宣傳窗、圖書館、閱覽室，創(chuàng)辦鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村（社區(qū)）法制學校120所，80余名派出所民警、基層法官、司法所干警、法律工作者擔任法制學校副校長，開展基礎性法律法規(guī)知識教育。（二） 加大青少年教育投入。 近三年來，全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道用于青少年法制教育設施建設、師資培訓、活動經(jīng)費等350萬元。企業(yè)、團體、個人資助貧困大中小學生2500余人，資金800余萬元，為孤兒中小學生捐款35萬元。既優(yōu)化了教育環(huán)境，又為貧困青少年創(chuàng)造了教育成長的機會。（三） 維護青少年合法權益。 在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道建立青少年維權崗、關工委、法律援助站，矯正小組等，受理、調處侵犯青少年合法權益的案件，開展少年犯的矯正轉化，保障和維護了青少年的合法權益。六、發(fā)揮部門單位職能作用，以保障服務為平臺，開展針對性教育。（一） 加強對青少年法制教育的指導。建立黨政領導、職責分明、分工協(xié)作、整體推進的工作機制，形成學校、家庭、社區(qū)、社會團體、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、職能部門“六位一體”教育網(wǎng)絡。建立“諸暨市青少年法制教育聯(lián)席會議”制度，定期總結、交流、指導全市青少年法制教育。召開“預防青少年違法犯罪理論研討會” ，從理論和實踐的結合上推進青少年法制教育工作。（二） 結合實際，開展針對性教育。 規(guī)劃制訂青少年法制教育的目標、任務、要求，確定每年9月為全市青少年法制宣傳活動月，至今已開展了七期宣傳月活動。114名警察、法官、律師擔任了全市各級各類法制副校長。三年來共上法制課350場次，受眾8萬人次，播放法制錄像片1520套，發(fā)放《少年驚嘆號》450套，法制圖片展125場次，受眾5.5萬人次。（三） 構建維護青少年合法權益的保障體系。 建立青少年維權崗116個，法律援助中心27個，矯正小組27個，建立市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村（社區(qū)）關工委三級工作網(wǎng)絡，成立少年法庭等，全方位、立體式地構筑起維護青少年合法權益的保障體系。（四） 結對幫教，做好失足青少年的教育轉化工作。 市人民法院注重未成年人案件的提審、庭審、庭后延伸三個環(huán)節(jié)的教育感化工作，與團市委、關工委聯(lián)合開展優(yōu)秀團委（團總支部）與已判決少年犯的結對幫教，三年來共結對 32對，幫教效果顯著。全市的少年歸正人員全部簽訂幫教協(xié)議，落實幫教人員和幫教措施。2008年7月，楓橋鎮(zhèn)百樹社區(qū)少年犯陳某，帶著解教通知書來到社區(qū)，流著淚對社區(qū)干部說：“謝謝你們，要不是你們我是不會有今天了”。浪子在這里回頭一一是幫教小組三年的精心幫扶，使得這位昔日有名的小混混轉變成為勤勞致富的好青年?！景咐u析】1、“6+1”教育模式是對青少年法制教育的探索和創(chuàng)新。在新時期、新形勢下，社會變革、經(jīng)濟發(fā)展