活動(dòng)策劃書(shū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

**市重大活動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為深入推進(jìn)重大活動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，切實(shí)增強(qiáng)重大活動(dòng)穩(wěn)評(píng)工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，增強(qiáng)穩(wěn)評(píng)機(jī)制的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性，預(yù)防和減少重大活動(dòng)組織過(guò)程中涉穩(wěn)事件的發(fā)生，確保重大活動(dòng)安全順利地組織實(shí)施，根據(jù)《**市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。第二章評(píng)估范圍第二條重大活動(dòng)是指參與人數(shù)眾多的文化、體育演出比賽活動(dòng)，各種節(jié)會(huì)演出、開(kāi)放型宗教活動(dòng)，以及展覽、展銷(xiāo)、招聘、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)等活動(dòng)。第三章評(píng)估主體第三條重大活動(dòng)的組織部門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。-1-黨委政府組織實(shí)施的重大活動(dòng)，由黨委、政府指定的部門(mén)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。多部門(mén)聯(lián)合組織實(shí)施的重大活動(dòng)，由牽頭部門(mén)或指定的部門(mén)商其他部門(mén)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。社會(huì)組織組織的重大活動(dòng)，由相關(guān)主管審批部門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第四條重大活動(dòng)的組織部門(mén)在向主管部門(mén)提交《重大活動(dòng)工作方案》時(shí)，一并提交《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，未提交穩(wěn)評(píng)報(bào)告的，主管部門(mén)一律不予審核、批準(zhǔn)。重大活動(dòng)需公安機(jī)關(guān)提供安保工作的，要向公安機(jī)關(guān)提交穩(wěn)評(píng)報(bào)告，未提交穩(wěn)評(píng)報(bào)告的，公安機(jī)關(guān)一般不組織安保工作。第四章評(píng)估內(nèi)容第五條重大活動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要就該項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中可能存在的影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)及化解、管控風(fēng)險(xiǎn)的措施進(jìn)行深入分析和評(píng)估，做出低風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)予實(shí)施、中風(fēng)險(xiǎn)暫緩實(shí)施、高風(fēng)險(xiǎn)不予實(shí)施的結(jié)論。第六條重大活動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)從重大活動(dòng)組織實(shí)施的合法性、合理性、可行性、可控性四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。（一） 合法性評(píng)估該活動(dòng)的內(nèi)容、形式及組織實(shí)施是否符合國(guó)家的相關(guān)法律-2-法規(guī)。主管部門(mén)對(duì)活動(dòng)的組織是否具有批準(zhǔn)權(quán)。（二） 合理性評(píng)估該活動(dòng)的組織實(shí)施是否會(huì)給群眾帶來(lái)過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)或者對(duì)群眾的生產(chǎn)生活造成過(guò)多不便。該活動(dòng)的組織實(shí)施是否對(duì)社會(huì)有負(fù)面效應(yīng)。該活動(dòng)的組織實(shí)施擬采取的安保措施和手段是否必要、適當(dāng)。（三） 可行性評(píng)估該活動(dòng)的組織實(shí)施是否具備相應(yīng)的人力物力財(cái)力。該活動(dòng)的組織實(shí)施是否得到大多數(shù)群眾的支持。該活動(dòng)的組織實(shí)施是否會(huì)引發(fā)人員擁擠踩踏、火災(zāi)、治安案件等事件。該項(xiàng)活動(dòng)組織實(shí)施是否存在爆炸等恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)?；顒?dòng)場(chǎng)地使用的水、電、氣、熱等方面是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)?；顒?dòng)場(chǎng)地臨時(shí)搭建設(shè)施是否存在安全隱患。天氣等其它因素是否對(duì)活動(dòng)安全造成影響?；顒?dòng)場(chǎng)地周邊環(huán)境是否存在安全隱患。活動(dòng)是否對(duì)周邊居民的生產(chǎn)生活造成影響。參與活動(dòng)人員的醫(yī)療衛(wèi)生保障措施是否到位。參與活動(dòng)人員的交通疏散措施是否到位。（四）可控性評(píng)估對(duì)活動(dòng)組織過(guò)程中可能存在的安全隱患或各類(lèi)社會(huì)矛盾-3-是否可控，能否得到有效防范和化解。是否制定了風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案或措施，是否成立了專(zhuān)門(mén)的安全隱患排除或矛盾糾紛化解組織。是否成立專(zhuān)門(mén)的維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)，跟進(jìn)動(dòng)態(tài)排查化解相關(guān)矛盾糾紛或隱患。是否確定了風(fēng)險(xiǎn)防控措施責(zé)任人，責(zé)任是否得到有效落實(shí)?；顒?dòng)其它維穩(wěn)管控措施是否到位。對(duì)國(guó)家、省上在我市組織的相關(guān)重大活動(dòng)，必要時(shí)只評(píng)估可行性、可控性，不評(píng)估合法性、合理性。對(duì)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織的重大活動(dòng)，評(píng)估全部?jī)?nèi)容。第五章評(píng)估程序第七條重大活動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序分為普通評(píng)估程序和簡(jiǎn)易評(píng)估程序。第八條普通評(píng)估程序：（一） 成立評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二） 明確評(píng)估任務(wù)，制定評(píng)估方案。制定《XXX活動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案》，《評(píng)估方案》應(yīng)明確評(píng)估對(duì)象、評(píng)估原則、評(píng)估方法步驟、評(píng)估重點(diǎn)、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估單位的責(zé)任等。（三） 廣泛征求意見(jiàn)，充分了解民意。-4-要廣泛征求組織活動(dòng)所涉及利益群體和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，掌握群眾對(duì)擬組織活動(dòng)的反映和評(píng)價(jià)。征求意見(jiàn)建議的對(duì)象：征求重大活動(dòng)組織實(shí)施可能受影響群眾的意見(jiàn)建議。征求人大代表、政協(xié)委員對(duì)組織該活動(dòng)的意見(jiàn)建議。征求社會(huì)各界對(duì)活動(dòng)組織的意見(jiàn)建議。征求意見(jiàn)建議的方式：公示。對(duì)活動(dòng)舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容、組織方式及通過(guò)公示收集反饋信息的渠道進(jìn)行公示。調(diào)查走訪。重點(diǎn)走訪因活動(dòng)受影響的利益群體或社會(huì)各界群眾，了解群眾對(duì)活動(dòng)組織的真實(shí)思想以及意見(jiàn)建議，使決策機(jī)關(guān)準(zhǔn)確掌握群眾對(duì)活動(dòng)的反映。走訪結(jié)束后，要對(duì)資料進(jìn)行梳理、歸類(lèi)和匯總，并填寫(xiě)相關(guān)表格。召開(kāi)座談會(huì)。組織利益群體或利益群體代表、社會(huì)各界代表、人大代表、政協(xié)委員等相關(guān)人員座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)活動(dòng)組織的意見(jiàn)。其他渠道。主要包括問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)、上級(jí)部門(mén)或信訪部門(mén)反饋等。（四） 縝密分析預(yù)測(cè)，客觀評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。論證方式：對(duì)參加人數(shù)多且不確定、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、分項(xiàng)活動(dòng)多、活動(dòng)場(chǎng)地情況復(fù)雜的重大復(fù)雜活動(dòng)，由評(píng)估單位從評(píng)估專(zhuān)家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)方面的專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)家論證。-5-篇二：策劃技術(shù)大型活動(dòng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策劃技術(shù)大型活動(dòng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理特殊活動(dòng)尤其容易受到風(fēng)險(xiǎn)的影響。在活動(dòng)領(lǐng)域中，風(fēng)險(xiǎn)指的是特殊活動(dòng)或慶典沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的可能性。特定的場(chǎng)地、擁擠的人群、新雇的工作人員和志愿人員、大量設(shè)備的運(yùn)輸、狂歡氣氛，這些都是危險(xiǎn)潛在的地方。那些忽視風(fēng)險(xiǎn)防范管理的活動(dòng)管理者將會(huì)招致危險(xiǎn)，并縮短自己的活動(dòng)管理生涯。對(duì)潛在危險(xiǎn)進(jìn)行謹(jǐn)慎評(píng)估并采取預(yù)防措施是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)并不一定會(huì)造成傷害。當(dāng)一個(gè)活動(dòng)主辦單位贏得了該活動(dòng)的主辦權(quán)時(shí)，原因之一就是別的公司可能會(huì)認(rèn)為主辦這個(gè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高。風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)企業(yè)的基石，不冒風(fēng)險(xiǎn)也就不存在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不冒風(fēng)險(xiǎn)也就不存在走鋼絲和極限運(yùn)動(dòng)。一個(gè)活動(dòng)的特殊性，部分就在于它的風(fēng)險(xiǎn)性一一以前無(wú)人嘗試過(guò)。根據(jù)澳大利亞的標(biāo)準(zhǔn)，術(shù)語(yǔ)“風(fēng)險(xiǎn)管理”適用于與任何活動(dòng)、儀式或過(guò)程相關(guān)的建立背景、確定、分析、評(píng)估、協(xié)商、監(jiān)控和傳達(dá)風(fēng)險(xiǎn)的邏輯和系統(tǒng)方法，這些方法的使用在一定程度上可以最大限度地降低活動(dòng)的損失，并增加成功的概率。風(fēng)險(xiǎn)管理不僅要發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，還要避免或減輕損失?；顒?dòng)管理中的各個(gè)部分都存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。勃朗赫（1990年）將主要領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了如下的分類(lèi)。管理：組織結(jié)構(gòu)和辦公布局可以減少對(duì)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)。宣傳和公共關(guān)系：宣傳部分也需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。宣傳人員本身具有的特點(diǎn)決定了他們?cè)诠ぷ髦懈雨P(guān)注行動(dòng)所能帶來(lái)的成果，而傾向于忽視潛在的風(fēng)險(xiǎn)。健康和安全：大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理都很關(guān)注這一領(lǐng)域。預(yù)防損失計(jì)劃和安全控制計(jì)劃都是任何風(fēng)險(xiǎn)管理策略的重要組成部分。與食品特許的衛(wèi)生和衛(wèi)生設(shè)施要求相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該引起特別重視。擁擠管理：對(duì)擁擠人群、酒類(lèi)銷(xiāo)售和噪音控制的風(fēng)險(xiǎn)管理。保安：活動(dòng)的保安計(jì)劃涉及到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的考慮。運(yùn)輸：運(yùn)輸、停放和公眾交通都存在潛在的危險(xiǎn)，應(yīng)該引起足夠重視。好的風(fēng)險(xiǎn)管理策略還將涵蓋其他領(lǐng)域，這些領(lǐng)域的運(yùn)作對(duì)于活動(dòng)是至關(guān)緊要的，可能需要采取特殊的安全和保安預(yù)防措施，如售票和其他現(xiàn)金點(diǎn)以及通信。應(yīng)該對(duì)每一個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)加以確認(rèn)并預(yù)先排除。風(fēng)險(xiǎn)管理與整個(gè)活動(dòng)的計(jì)劃同為一有機(jī)整體。針對(duì)活動(dòng)管理的許多方面，風(fēng)險(xiǎn)管理可以用一個(gè)循環(huán)來(lái)表示。這個(gè)循環(huán)由四個(gè)要素組成，這四個(gè)要素如下。1、確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先排除需要技巧、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的配合。某些在活動(dòng)工作人員看起來(lái)是安全的事情可能就暗藏危險(xiǎn)。一個(gè)活動(dòng)上使用了贊助商的標(biāo)志，這個(gè)標(biāo)志根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)管理人員的檢查已經(jīng)很安全地固定好了，但是還應(yīng)該由舞臺(tái)管理人員應(yīng)用他的專(zhuān)業(yè)知識(shí)確保標(biāo)志固定的安全性。由于活動(dòng)的管理者不可能熟悉每一個(gè)領(lǐng)域，所以最好召開(kāi)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，集中所有工作人員和志愿人員的經(jīng)驗(yàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷。這樣的會(huì)議旨在集中風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于一個(gè)大型活動(dòng)來(lái)說(shuō)，可能需要聘請(qǐng)一位顧問(wèn)。召開(kāi)這樣的會(huì)議還是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育的良機(jī)，可以提高他們的警惕意識(shí)，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，并加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。確認(rèn)技術(shù)，在確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有幾種輔助技術(shù)可以提供幫助。工作分解結(jié)構(gòu)：必須將整個(gè)工作分解為易于管理的小的部分，這將有助于更好地確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)。這種方法提供了一種可視化的計(jì)劃結(jié)構(gòu)，并且根據(jù)所需特殊技能和資源的不同將活動(dòng)分成一個(gè)個(gè)單元。利用這種方式將整個(gè)活動(dòng)分割成獨(dú)立的區(qū)域后，可以更清晰地看到可能存在的問(wèn)題。但是，這種方法不能揭示那些由組合活動(dòng)導(dǎo)致的問(wèn)題。例如某一活動(dòng)的售票問(wèn)題可能本身并不存在風(fēng)險(xiǎn)，但是如果同時(shí)還有一個(gè)主要贊助商退出，那么二者組合起來(lái)可能會(huì)導(dǎo)致活動(dòng)的取消。測(cè)試活動(dòng)：在舉辦大型體育活動(dòng)之前通常都會(huì)先舉行一些較小的活動(dòng)，旨在對(duì)場(chǎng)地、設(shè)備和其他資源進(jìn)行測(cè)試。奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的測(cè)試活動(dòng)常能有效地消除任何潛在的問(wèn)題。這樣的測(cè)試是自費(fèi)進(jìn)行的一次演習(xí)。許多會(huì)議之前進(jìn)行的雞尾酒會(huì)也是用來(lái)對(duì)會(huì)議的某些方面進(jìn)行測(cè)試。許多音樂(lè)節(jié)也在正式演出的前一天晚上舉辦一次公開(kāi)音樂(lè)會(huì)，以便對(duì)設(shè)備進(jìn)行測(cè)試。內(nèi)部/外部：為了更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)是非常有效的。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)一般出現(xiàn)在活動(dòng)的策劃和執(zhí)行階段。這些風(fēng)險(xiǎn)通常存在于主辦單位進(jìn)行管理和控制的能力范圍之內(nèi)。外部風(fēng)險(xiǎn)是由活動(dòng)組織范圍之外的因素引起的，可能需要比較復(fù)雜的控制策略。針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的策略主要著眼于如何減輕風(fēng)險(xiǎn)造成的影響。例如，由一個(gè)足球明星取消演出造成的影響可以通過(guò)免費(fèi)入場(chǎng)來(lái)將其最小化。失誤圖表:通過(guò)分析風(fēng)險(xiǎn)的影響和回溯風(fēng)險(xiǎn)的起因也可以發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。這也稱(chēng)估“由果及因”方法。例如缺票是一個(gè)可怕的后果。失誤圖表方法可以從這種情況開(kāi)始，參考活動(dòng)的不同情況來(lái)找出起因，然后就可以用列有起因的表格來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)。事故報(bào)告：幾乎所有的大型公眾活動(dòng)都有事故報(bào)告文件。這個(gè)文件包括在活動(dòng)手冊(cè)中，當(dāng)發(fā)生事故的時(shí)候，由活動(dòng)工作人員填寫(xiě)。應(yīng)急計(jì)劃：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的成果就是一份詳細(xì)的、根據(jù)不同情況采取何種應(yīng)變措施的整體計(jì)劃方案。應(yīng)急計(jì)劃中包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)影響的反應(yīng)、相應(yīng)的決策過(guò)程、指揮鏈和一系列的相關(guān)行動(dòng)。應(yīng)急計(jì)劃的一個(gè)實(shí)例就是對(duì)千年蟲(chóng)威脅的反應(yīng)。在澳大利亞新南威爾士的南岸，新年前夕需要制定一個(gè)緊急應(yīng)變計(jì)劃。如果千年蟲(chóng)威脅到當(dāng)?shù)睾＼姷能娪蔑w機(jī)場(chǎng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，那么海軍基地將執(zhí)行這個(gè)緊急應(yīng)變計(jì)劃。這將是在局部區(qū)域舉辦活動(dòng)面臨的主要問(wèn)題，尤其每年的這個(gè)時(shí)間也是當(dāng)?shù)氐幕馂?zāi)高發(fā)時(shí)間段。2、 評(píng)估一旦確定了風(fēng)險(xiǎn)，就可以將風(fēng)險(xiǎn)表按照重要性級(jí)別進(jìn)行排序。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和造成結(jié)果的嚴(yán)重性對(duì)風(fēng)險(xiǎn)賦予不同的優(yōu)先級(jí)別。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)也可能成為“毀滅的預(yù)言”，對(duì)整個(gè)計(jì)劃過(guò)程做出了最為悲觀的判斷。這本身也是一個(gè)必須預(yù)先排除的風(fēng)險(xiǎn)。由于要將會(huì)議所需的時(shí)間與整個(gè)活動(dòng)的有限計(jì)劃時(shí)間相權(quán)衡，所以對(duì)會(huì)議要進(jìn)行良好的控制，并將焦點(diǎn)放在關(guān)鍵問(wèn)題上，這一點(diǎn)是至關(guān)重要的。一個(gè)卓有成效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)將對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行廣泛深入但又現(xiàn)實(shí)的分析。3、 控制在對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)完成評(píng)估之后，活動(dòng)管理者就需要對(duì)任何可能出現(xiàn)的問(wèn)題建立控制機(jī)制?？梢允褂酶鞣N不同戰(zhàn)略。在勃朗赫（1990年）對(duì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了全面闡述的手冊(cè)上，他提出以下幾種風(fēng)險(xiǎn)控制策略。取消和避免風(fēng)險(xiǎn)：如果面臨的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，就必須取消活動(dòng)的所有組成部分。由于降雨的影響而遭到取消的大型活動(dòng)中，室外音樂(lè)會(huì)也是其中之一。面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)并不是會(huì)造成聽(tīng)眾的不適，而是受到漏電的威脅。減輕風(fēng)險(xiǎn)：不能消除的風(fēng)險(xiǎn)就要想辦法將它造成的影響降到最低。例如，為了消除活動(dòng)所有可能的安全隱患，可能需要檢查每一個(gè)參加者。很顯然，這種解決辦法是無(wú)法實(shí)行的，這時(shí)就要采取風(fēng)險(xiǎn)最小化戰(zhàn)略，比如說(shuō)在更加顯眼的地方安裝一個(gè)金屬探測(cè)器或設(shè)置安全警衛(wèi)。降低已發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的危害程度:安全計(jì)劃的一個(gè)主要部分就是為可能的已發(fā)生問(wèn)題制定快速有效的反應(yīng)措施。對(duì)工作人員進(jìn)行基本急救技能的訓(xùn)練可以減輕事故的危害程度?；顒?dòng)管理者無(wú)法排除自然災(zāi)害的發(fā)生，但是可以準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急方案以控制影響。例如，可以參看有關(guān)物流的章節(jié)（第13章）里的伍德福得災(zāi)難計(jì)劃。設(shè)計(jì)備份和替代方案：如果有什么事情出了差錯(cuò)，可以通過(guò)使用替代方案來(lái)挽救整個(gè)形勢(shì)。例如，萬(wàn)一魔術(shù)師不能參加孩子們的晚會(huì)，主辦者可以組織一次晚會(huì)比賽來(lái)款待孩子們。在很大程度上，備用發(fā)電機(jī)是大型室外活動(dòng)的必備裝置。分散風(fēng)險(xiǎn)：如果風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)不同領(lǐng)域進(jìn)行分散，那么即使出了一些差錯(cuò)，造成的影響也可以降低。其中一個(gè)戰(zhàn)略就是分散現(xiàn)金提取點(diǎn)，如售票口，這樣即使發(fā)生偷竊也不會(huì)威脅到整個(gè)活動(dòng)的收入。擁有多個(gè)贊助商也是分散風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)途徑。即使有一個(gè)贊助商中途撤出，也可以通過(guò)增加其他贊助商的份額來(lái)彌補(bǔ)。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：可以將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)活動(dòng)某方面負(fù)責(zé)的團(tuán)體。轉(zhuǎn)包商需要承擔(dān)活動(dòng)的部分責(zé)任。轉(zhuǎn)包合同中通常都包含一個(gè)條款，在活動(dòng)期間轉(zhuǎn)包商為自己設(shè)備的安全和員工的行為負(fù)全責(zé)。在澳大利亞，大多數(shù)演出團(tuán)體在參加活動(dòng)前，都要求投保公共責(zé)任保險(xiǎn)。4、明確活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)人群的管理活動(dòng)中擁擠人群的順暢管理受到許多因素的影響。第一個(gè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)就是對(duì)活動(dòng)參與人員數(shù)目的正確估計(jì)。無(wú)論采取何種場(chǎng)地設(shè)計(jì)方案，過(guò)多的參與者都會(huì)造成活動(dòng)資源的極度緊張。即使是免費(fèi)舉辦的活動(dòng)，如果參與人數(shù)過(guò)少也會(huì)影響整個(gè)活動(dòng)的既定目標(biāo)。在悉尼市的范圍內(nèi)發(fā)起的脊髓病患者運(yùn)動(dòng)會(huì)吉祥物活動(dòng)僅有500人到場(chǎng)，而場(chǎng)地的策劃參加人數(shù)為上千人，這就表明對(duì)場(chǎng)地的預(yù)期過(guò)大。對(duì)擁擠人群的管理也包括對(duì)聽(tīng)眾類(lèi)型和行為標(biāo)準(zhǔn)的管理。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)說(shuō)，家庭聚會(huì)的優(yōu)先級(jí)顯然不同于一個(gè)搖滾音樂(lè)節(jié)的優(yōu)先級(jí)。利用在進(jìn)行活動(dòng)之前發(fā)布正確的信息做好參加人數(shù)的預(yù)計(jì)工作。酒精活動(dòng)可以有多種類(lèi)型，從一般的家庭野餐一一邊看節(jié)目邊啜飲葡萄酒，到新年前夕擁擠的年輕人集聚在一起狂飲白酒。對(duì)法律而言，兩種情形沒(méi)什么不同。然而，后者造成的影響足以使一次活動(dòng)被迫取消。對(duì)飲酒風(fēng)險(xiǎn)的管理過(guò)程將滲入某些活動(dòng)的方方面面，如限制售票數(shù)量、提前關(guān)閉旅店、增加保安和對(duì)某些地區(qū)實(shí)行宵禁。在達(dá)林港的新年前夕的慶?；顒?dòng)中，管理部門(mén)也發(fā)現(xiàn)破碎的玻璃是主要風(fēng)險(xiǎn)。在過(guò)去，慶祝之后都要花費(fèi)巨大的人力物力來(lái)清掃場(chǎng)地，并且安全問(wèn)題是極為重要的。在咨詢(xún)了所有的利益關(guān)系人之后，達(dá)林港制定了如下的風(fēng)險(xiǎn)管理程序：在活動(dòng)地點(diǎn)周?chē)O(shè)置圍網(wǎng)；只允許在授權(quán)地點(diǎn)出售酒類(lèi)；所有公共場(chǎng)所都禁止飲用酒精類(lèi)飲料并且不得出現(xiàn)碎玻璃；重新安排娛樂(lè)設(shè)施，開(kāi)辟場(chǎng)地以吸引家庭及年長(zhǎng)市民的參與；在所有廣告媒體中宣布這一新的政策。通信涉及通信的風(fēng)險(xiǎn)是多種多樣的，因?yàn)樗粌H涉及到活動(dòng)的組織也涉及到風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告。為活動(dòng)辦公室建立正確的計(jì)算機(jī)和文件歸檔系統(tǒng)可以預(yù)防未來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)優(yōu)秀的風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)說(shuō)，能方便快捷地得到所需信息是非常關(guān)鍵的。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的或定制的報(bào)告程序也可以降低由無(wú)效通信帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。通信也包括如何向公眾通告活動(dòng)的進(jìn)行，如當(dāng)參與者在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候要向他們提供各種信號(hào)標(biāo)志、不斷向他們通告相關(guān)信息?；顒?dòng)指南是向工作人員和志愿人員通報(bào)與活動(dòng)有關(guān)的程序、協(xié)議和概要信息的非常好的一種交流手段。但是也可能出現(xiàn)這種情況：提供的數(shù)據(jù)過(guò)多反而使重要信息變得不明顯，應(yīng)突出重點(diǎn)信息。環(huán)境現(xiàn)代商業(yè)活動(dòng)所引起的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越得到全體社會(huì)的廣泛關(guān)注。環(huán)境問(wèn)題也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。這里既存在很危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，如污染，危險(xiǎn)物的溢出、傾倒和泄漏，也存在一些間接風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)能夠通過(guò)廢棄物的回收、水和能源的保護(hù)來(lái)降至最低。根據(jù)活動(dòng)的項(xiàng)目生命周期的不同，環(huán)境控制的優(yōu)先級(jí)和影響也不同。緊急活動(dòng)對(duì)距離最近的救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的了解以及該機(jī)構(gòu)的工作要求對(duì)于活動(dòng)管理來(lái)說(shuō)是強(qiáng)制性的要求。向外部救援中心求助是因?yàn)槟壳暗那闆r已是非活動(dòng)工作人員所能控制的，需要專(zhuān)業(yè)協(xié)助。當(dāng)救援服務(wù)抵達(dá)的時(shí)候能否理解指揮鏈也是非常重要的。救援服務(wù)機(jī)構(gòu)不受活動(dòng)管理者的控制，活動(dòng)管理者在此時(shí)僅僅起到顧問(wèn)的作用。在這種情況下，任何參與者都可以向救援機(jī)構(gòu)求助。5、評(píng)價(jià)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制中成功和失敗的例子進(jìn)行評(píng)價(jià)是計(jì)劃未來(lái)活動(dòng)的中心任務(wù)?；顒?dòng)主辦單位應(yīng)該是“學(xué)習(xí)的組織”。對(duì)反饋進(jìn)行分析和反應(yīng)是這一過(guò)程的必需環(huán)節(jié)。篇三：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃書(shū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃書(shū)評(píng)估目的目的：一、評(píng)估目的：進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控缺陷，修訂并完善內(nèi)控程序文件、流程圖，建立切合實(shí)際操作且控制環(huán)節(jié)、控制措施完善的內(nèi)控制度文件。提升公司風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。評(píng)估業(yè)務(wù)范圍：業(yè)務(wù)范圍二、評(píng)估業(yè)務(wù)范圍：（1）、投資管理循環(huán)（2）、內(nèi)控管理循環(huán)（3）、綜合管理循環(huán)（4）、人事管理循環(huán)（5）、公共安全管理循環(huán)（6）、信息管理循環(huán)三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)備1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別表的編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別參照股份公司內(nèi)控評(píng)價(jià)表中對(duì)以上需做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估循環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依我司實(shí)際情況，由各部分先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析識(shí)別，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別初表。內(nèi)控部依據(jù)內(nèi)控評(píng)價(jià)表和各部門(mén)編制的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表進(jìn)行復(fù)核，匯總發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組成員復(fù)核各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作步驟四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作步驟第一步：由內(nèi)控部向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組簡(jiǎn)單介紹風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的常用方法。（本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)：1、評(píng)估各循環(huán)的中、高度）風(fēng)險(xiǎn)和一票否決項(xiàng)目。2、關(guān)注現(xiàn)有控制措施之后的剩余風(fēng)險(xiǎn)。第二步：評(píng)價(jià)小組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程1.主管負(fù)責(zé)人介紹業(yè)務(wù)流程、操作方式、控制點(diǎn)、控制效果及目前存在的問(wèn)題；2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行集體表決法：出于對(duì)評(píng)估效率的考慮，由評(píng)估小組集體表決，確定風(fēng)險(xiǎn)程度在現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。第三步:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的討論結(jié)果制定是否需要增加新的控制措施、整改糾正計(jì)劃，內(nèi)控部后續(xù)跟蹤。對(duì)于高、中、低的風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的整體建議：高度風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：公司職能部門(mén)及管理層需要重點(diǎn)關(guān)注，嚴(yán)格把關(guān)，避免高風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。中度風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：公司職能部門(mén)及管理層需關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)變化，做好日常控制，防止中度風(fēng)險(xiǎn)向高風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化。低度風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：公司職能部門(mén)及管理層需維持現(xiàn)有管理水平，將低風(fēng)險(xiǎn)控制常態(tài)化。第四步：總結(jié)報(bào)告1.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行匯報(bào)，形成《風(fēng)險(xiǎn)匯總表》2.撰寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。五、被評(píng)估方需配合的人員和要求1.人員要求：1）要求有一名主管負(fù)責(zé)人介紹所有相關(guān)工作流程2）安排一名負(fù)責(zé)人回答風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組人員的提問(wèn)。2.其它要求：1）提供工作流程圖；2）準(zhǔn)備工作記錄文件?！讹L(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)表附件一：風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)表》件一：風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)表》《風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)表一、風(fēng)險(xiǎn)矩陣-后果（嚴(yán)重程度）經(jīng)濟(jì)損失（直接損失和間接對(duì)經(jīng)營(yíng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響分值后果法規(guī)運(yùn)營(yíng)聲譽(yù)員工安全員工安全環(huán)境損失）損失）4非常嚴(yán)重訴訟并有較大敗訴可能廣泛損害，人民幣正常運(yùn)營(yíng)多于160中斷多于萬(wàn)2天媒體持續(xù)關(guān)注，與業(yè)務(wù)伙伴間的信任受損，股東信任受損引起公眾關(guān)注/評(píng)論，社會(huì)形象受損媒體負(fù)面報(bào)告死亡可能被環(huán)保部門(mén)查處并停產(chǎn)整頓偏離經(jīng)營(yíng)目標(biāo)20%以上3嚴(yán)重公開(kāi)警告，罰款嚴(yán)重?fù)p害，人民幣正常運(yùn)營(yíng)80萬(wàn)中斷少于160萬(wàn)2天-致嚴(yán)重傷殘可能被環(huán)保部門(mén)查處并整改罰款偏離經(jīng)營(yíng)目標(biāo)10%到20%之間偏離經(jīng)營(yíng)目標(biāo)5%到10%之間偏離經(jīng)營(yíng)目標(biāo)5%以?xún)?nèi)2重要公開(kāi)警告，不罰款被政府機(jī)關(guān)構(gòu)質(zhì)疑/調(diào)查輕微損害，人民幣正常運(yùn)營(yíng)1萬(wàn)-80延誤萬(wàn)沒(méi)有或輕微損害，對(duì)正常運(yùn)營(yíng)沒(méi)有影響人民幣少于1萬(wàn)元致輕微傷殘可能被環(huán)保部門(mén)查處并警告1輕微沒(méi)有影響，沒(méi)有影響，可能被環(huán)或或保部門(mén)關(guān)影響很小對(duì)健康影注響很小二、風(fēng)險(xiǎn)矩陣-頻率分值頻率定義7654321頻繁很可能可能很少極少的不太可能不可能每天發(fā)生n次每天發(fā)生1次每周發(fā)生1次每月發(fā)生1次每季度發(fā)生1次每年發(fā)生1次不會(huì)在這個(gè)行業(yè)內(nèi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等級(jí)評(píng)價(jià)三、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)1、風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖后果4中中a中中高高高3低中中中中高高2低低中中中中中b1低低低低中中中1234567頻2、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)率高風(fēng)險(xiǎn)（紅色區(qū)域）（>15）管理優(yōu)先級(jí)為高的風(fēng)險(xiǎn)。需要重點(diǎn)關(guān)注，優(yōu)先調(diào)配資源以：高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，以把風(fēng)險(xiǎn)排序降低。：管理優(yōu)先級(jí)為中的風(fēng)險(xiǎn)。需關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)變化，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整資中度風(fēng)險(xiǎn)（黃色區(qū)域）風(fēng)險(xiǎn)源以進(jìn)行管理，以有效的成本代價(jià)降低風(fēng)險(xiǎn)排序。低風(fēng)險(xiǎn)（綠