生活垃圾焚燒廠水土保持方案編制總則

生活垃圾焚燒廠水土保持方案編制總則1.1方案編制的目的和意義xxx生活垃圾焚燒廠工程地處閩北xxxx，對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中大量的開(kāi)挖，取土和采石不可避免地對(duì)原有地形、地貌、植被造成局部破壞，極易造成水土流失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》等法律、法規(guī)，凡從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人，必須采取措施保護(hù)水土資源，因此生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的要求編制水土保持方案，作為實(shí)施水土保持措施以及加強(qiáng)水土保持日常監(jiān)督管理的技術(shù)依據(jù)。水土保持方案的實(shí)施將有利于工程施工過(guò)程中開(kāi)挖裸露地表的棄土得以妥善處理，最大限度地控制水土流失，減輕對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境造成不利影響。通過(guò)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的內(nèi)容和地理位置進(jìn)行分析，初步預(yù)測(cè)工程施工期間項(xiàng)目區(qū)的水土流失面積和數(shù)量，分析項(xiàng)目的建設(shè)區(qū)和直接影響范圍區(qū)，預(yù)計(jì)可能造成的水土流失程度及危害，提出水土流失治理方案，以及在項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，做到邊施工、邊治理，盡可能減少施工過(guò)程中的水土流失，為建立良好的生態(tài)環(huán)境打下基礎(chǔ)。水土保持方案的編制對(duì)工程的施工、運(yùn)營(yíng)和周邊的環(huán)境建設(shè)均有重要的意義。為保證方案編制的準(zhǔn)確性和客觀性，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：1）根據(jù)“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失、誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原則，明確項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中水土流失防治范圍及責(zé)任者；2）將水土流失的防治措施納入工程建設(shè)的總體安排和年度計(jì)劃，做到水土保持工程與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用”；3）明確工程項(xiàng)目建設(shè)的水土流失防治目標(biāo)、防治措施及方案實(shí)施進(jìn)度，編制切實(shí)可行的水土保持方案，為實(shí)施水土流失防治目標(biāo)提供技術(shù)保障，充分有效地發(fā)揮水土保持措施的作用和功能，有效地遏制對(duì)水土資源的破壞，保護(hù)、恢復(fù)和重建良好的生態(tài)環(huán)境，確保水土資源的可持續(xù)利用；4）為水行政主管部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)中的水土流失防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理提供依據(jù)。1.2編制依據(jù)設(shè)計(jì)委托文件關(guān)于編制《xx市生活垃圾焚燒廠項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)》的委托函。法律法規(guī)1）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（1991年6月）2）《中華人民共和國(guó)水土保持實(shí)施條例》（1993年8月）3）《中華人民共和國(guó)水法》（2002年8月）4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月）5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2002年10月）6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第253號(hào)）7）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（1998年6月）8）《中華人民共和國(guó)森林法》（1998年4月）9）《中華人民共和國(guó)防洪法》（1997年8月）10）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1998年8月）部位規(guī)章1）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（水利部1995年第5號(hào)令）2）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部第12號(hào)令）3）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保局水保［1994］513號(hào)文）規(guī)范性文件1）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》(國(guó)發(fā)［1993］5號(hào)文)2）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國(guó)發(fā)［2000］38號(hào)文）3）《福建省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告》（閩政[1999]文205號(hào)）4）《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（福建省物價(jià)委員會(huì)、財(cái)政廳閩價(jià)[1996]費(fèi)字393號(hào)）5）《福建省征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算方法（試行）》（閩水保監(jiān)[1997]23號(hào)）6）《規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫(xiě)格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定》（水利部保監(jiān)[2001]15號(hào)）7）《關(guān)于印發(fā)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱及報(bào)告書(shū)技術(shù)審查要點(diǎn)的函》（水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心“水保監(jiān)方案函[2002]118號(hào)”文）8）《財(cái)政部國(guó)家計(jì)委關(guān)于發(fā)布2002年全國(guó)性及中央部門(mén)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》（財(cái)綜[2003]8號(hào)）9）福建省財(cái)政廳福建省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部國(guó)家計(jì)委關(guān)于發(fā)布2002年全國(guó)性及中央部門(mén)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知（財(cái)綜[2003]8號(hào)）》（閩財(cái)綜[2003]51號(hào)）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）2）《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（水利部2003年）3）《水土保持工程概算定額》（水利部2003年）4）《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》（GB/T15772-1995）5）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1~16453.6-1996）6）《水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范》（GB/T15773-1995）7）《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》（GB/T15774-1995）8）《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-96）9）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》（SL73.6-2001）10）《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL277-2002）11）《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-1995）12）《主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)》（GB6000-1999）13）《福建省水利水電基建工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》（閩水電（2005）計(jì)財(cái)73號(hào)文）14）《福建省水利水電建筑工程預(yù)算定額》（閩水電（1997）計(jì)201號(hào)文）15）《水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》（閩水電（1997）計(jì)324號(hào)文）16）《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》（水規(guī)［1998］15號(hào)）技術(shù)文件及資料1）《xx市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)“十五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃》 （xx市計(jì)劃委員會(huì)、xx市水土保持委員會(huì)）2）《XXXXXXXX水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（2001～2010年）》（延政［2