報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)（第2版）項(xiàng)目二

報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)（第二版）PROJECT02項(xiàng)目2海關(guān)管理和對(duì)外貿(mào)易管制流程知識(shí)目標(biāo)掌握海關(guān)的權(quán)力；對(duì)外貿(mào)易管制的含義、性質(zhì)、分類形式、管制目的、管制特點(diǎn)；我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可制度管理范圍，禁止和限制進(jìn)出口貨物管理的含義和范圍；出入境檢驗(yàn)檢疫制度、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施；主要管理措施的管理范圍、管理部門、管理證件和報(bào)關(guān)規(guī)范；熟悉我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架、法律體系；了解對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度；了解海關(guān)任務(wù)、海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)；進(jìn)出口許可證的申領(lǐng)程序、自動(dòng)進(jìn)口許可證的辦理程序、興奮劑進(jìn)出口管理的范圍和管理證件、美術(shù)品進(jìn)出口辦理程序、藥品進(jìn)口指定口岸管理辦法、音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)藥進(jìn)出口管理部門和管理證件。技能目標(biāo)能依據(jù)海關(guān)管理規(guī)范報(bào)關(guān)，能區(qū)分對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)各措施的不同點(diǎn)，能申領(lǐng)進(jìn)出口許可證。項(xiàng)目介紹

點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本成為報(bào)關(guān)員后，主要的工作對(duì)象之一就是海關(guān)，要想順利地融入這個(gè)行業(yè)，就必須盡快熟悉海關(guān)管理和對(duì)外貿(mào)易管制。據(jù)此，學(xué)生要完成以下任務(wù)：任務(wù)1：了解海關(guān)管理。任務(wù)2：了解對(duì)外貿(mào)易管制。項(xiàng)目任務(wù)

任務(wù)1：了解海關(guān)管理Missionone【案例導(dǎo)入】近日，天津海關(guān)在石家莊某公司申報(bào)出口的一批貨物中，查獲使用“LV及圖形”商標(biāo)的箱包共計(jì)300個(gè)，價(jià)值人民幣96564.61元，經(jīng)相關(guān)權(quán)利人確認(rèn)全部為假冒侵權(quán)商品，海關(guān)法規(guī)部門已對(duì)上述貨物作暫扣處理。

資料來源作者根據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站中的相關(guān)案例整理.請(qǐng)問：1.海關(guān)任務(wù)中有監(jiān)管進(jìn)出境假冒貨物的內(nèi)容嗎？2.請(qǐng)分析該事件中海關(guān)部門行使了哪些權(quán)力。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本1.海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)

1）海關(guān)的性質(zhì)010203（1）海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。其從屬于國(guó)家行政管理體制，代表國(guó)家依法獨(dú)立行使行政管理權(quán)。

（3）海關(guān)的監(jiān)督管理是保證國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施的行政執(zhí)法活動(dòng)。（2）海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。

點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本1.海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)2）海關(guān)的任務(wù)A監(jiān)管B征稅C查緝走私D海關(guān)統(tǒng)計(jì)點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本2.海關(guān)的權(quán)力1）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容行政審批權(quán)。稅費(fèi)征收權(quán)。行政檢查權(quán)。行政強(qiáng)制權(quán)。行政處罰權(quán)。其他權(quán)力。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本2.海關(guān)的權(quán)力1）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本2.海關(guān)的權(quán)力1）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本2.海關(guān)的權(quán)力1）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容【案例分析2-1】大連海關(guān)欲對(duì)張某的走私行為進(jìn)行調(diào)查取證，經(jīng)大連海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，到青島張某個(gè)人的公司及住處進(jìn)行了檢查。請(qǐng)問：大連海關(guān)的行為是否合理？為什么？分析提示：大連海關(guān)的行為不合理：①在“兩區(qū)”外，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)及其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海關(guān)方可檢查。張某的公司在青島，大連海關(guān)沒有得到批準(zhǔn)。②在“兩區(qū)”外，不能檢查公民住所?！景咐治?-2】8月，某海關(guān)對(duì)一批進(jìn)口貨物正常通關(guān)放行，10月，該海關(guān)發(fā)現(xiàn)該批貨物有走私的嫌疑。企業(yè)人員以貨物已正常結(jié)關(guān)海關(guān)無權(quán)調(diào)查為由將海關(guān)工作人員驅(qū)逐出企業(yè)。請(qǐng)問：該企業(yè)的做法是否合理？為什么？分析提示：稽查權(quán)的有效期是3年內(nèi)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本2.海關(guān)的權(quán)力1）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容類別內(nèi)容提取貨物變賣、先行變賣權(quán)超過3個(gè)月未申報(bào)貨物；進(jìn)口貨物收貨人或所有人聲明放棄貨物；依法扣留、超期未報(bào)、溢卸或誤卸而不宜長(zhǎng)期保存貨物（經(jīng)批準(zhǔn)可先行變賣）強(qiáng)制扣繳、變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)納稅義務(wù)人、擔(dān)保人超過規(guī)定期限未繳納稅款，經(jīng)批準(zhǔn)可以：書面通知金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳、應(yīng)稅貨物變賣抵繳稅款、扣留并變賣與稅款等值的貨物或其他財(cái)產(chǎn)抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán)逾期不履行海關(guān)處罰決定又不申請(qǐng)復(fù)議或起訴的滯報(bào)、滯納金征收權(quán)滯報(bào)金、滯納金稅收保全需進(jìn)出口貨物納稅義務(wù)人提供納稅擔(dān)保而不能提供的，經(jīng)批準(zhǔn)可以：書面通知金融機(jī)構(gòu)暫停支付與稅款相當(dāng)?shù)拇婵?、扣留等值貨物或其他?cái)產(chǎn)處罰擔(dān)保提供等值擔(dān)保；不能提供的，扣留等值財(cái)產(chǎn)稅收擔(dān)保暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、保稅貨物進(jìn)境需提交保證金或保函

表2-4其他行政強(qiáng)制權(quán)的相關(guān)內(nèi)容點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本2.海關(guān)的權(quán)力1）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容類別內(nèi)容配備武器權(quán)海關(guān)為履行職責(zé)，可以配備武器。海關(guān)工作人員佩戴和使用武器的規(guī)定，由海關(guān)總署會(huì)同公安部制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)連續(xù)追緝權(quán)不分關(guān)區(qū)，追緝保持連續(xù)狀態(tài)行政裁定權(quán)舉例：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)、商品歸類的最終裁定、進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定、禁止進(jìn)口措施、許可證件適用行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

表2-5其他權(quán)力的類別和內(nèi)容點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本2.海關(guān)的權(quán)力2）海關(guān)權(quán)力行使的原則3）海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督DCBA（2）適當(dāng)原則。（3）依法獨(dú)立行使原則。（4）依法受到保障原則。（1）合法原則。保障原則。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本3.海關(guān)的管理體制與組織機(jī)構(gòu)1）海關(guān)的管理體制

（1）工作方針：依法行政、為國(guó)把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展。（2）管理體制：①海關(guān)事務(wù)屬中央事權(quán)；②采取集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，海關(guān)隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制；③海關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。（3）設(shè)關(guān)原則：對(duì)外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本3.海關(guān)的管理體制與組織機(jī)構(gòu)2）海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)（4）海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)（2）直屬海關(guān)（3）隸屬海關(guān)（1）海關(guān)總署任務(wù)實(shí)操

了解海關(guān)管理

點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本請(qǐng)分析下列事件中海關(guān)部門行使了哪些權(quán)力。案例一：滿洲里關(guān)區(qū)進(jìn)口的固體廢物可分為三種，分別為鋼鐵廢碎料、廢碎紙及紙板、塑料廢料，其中鋼鐵廢碎料進(jìn)口量最大。截至2010年5月底，滿洲里海關(guān)成功查獲、退運(yùn)出境進(jìn)口廢電瓶百余噸、舊服裝上萬件、帶有引信的舊炮6枚，將“洋垃圾”拒于國(guó)門之外。案例二：福建省某地一公安機(jī)關(guān)在查處一起經(jīng)濟(jì)案件時(shí)同時(shí)查獲一起涉稅走私案件，根據(jù)“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的原則，該部門查獲的這起走私案件應(yīng)交由海關(guān)調(diào)查部門做出處理與處罰。案例三：上海海關(guān)關(guān)員小王2015年年底對(duì)一家小規(guī)模進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行稽核時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司當(dāng)年賬冊(cè)有涂改痕跡，并且有幾批貨物的記錄與實(shí)際不符，因此，小王決定扣留該公司的賬冊(cè)以及相關(guān)的發(fā)票、單據(jù)等。案例四：在某海關(guān)查貨現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)員小宋發(fā)現(xiàn)某運(yùn)輸公司的貨柜車所裝貨物涉嫌走私，于是他扣留了該貨柜車，以待調(diào)查。任務(wù)2：了解對(duì)外貿(mào)易管制Missiontwo【案例導(dǎo)入】某內(nèi)陸鄰國(guó)研究機(jī)構(gòu)欲海運(yùn)進(jìn)口核技術(shù)實(shí)驗(yàn)研究設(shè)備和資料，船到天津港后委托我國(guó)A國(guó)際貨運(yùn)代理公司轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸至其國(guó)內(nèi)。請(qǐng)問：作為A國(guó)際貨運(yùn)代理公司的報(bào)關(guān)員應(yīng)該提醒貨物所有人辦理哪些許可證件？分析：根據(jù)《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》的規(guī)定，《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》中的兩用物項(xiàng)和技術(shù)以任何方式進(jìn)口或出口，以及過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)，均應(yīng)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證；在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的，也應(yīng)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證；在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的，或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的，無須辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。因此，報(bào)關(guān)員應(yīng)提醒貨主辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本1.子任務(wù)1：了解對(duì)外貿(mào)易管制的基本內(nèi)容2.1.對(duì)外貿(mào)易管制概述表2-6對(duì)外貿(mào)易管制的內(nèi)容含義一國(guó)政府為了國(guó)家宏觀調(diào)控的利益、國(guó)內(nèi)外政策的需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種管制制度、設(shè)立相應(yīng)管制機(jī)構(gòu)和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱性質(zhì)各國(guó)政府為保護(hù)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展、適時(shí)限制進(jìn)出口而采取的鼓勵(lì)或限制措施，或?yàn)檎文康牟扇〗够蛳拗频拇胧┓诸惏凑展芾砟康姆譃檫M(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制；按照管制手段分為關(guān)稅管制和非關(guān)稅措施管制；按照管制對(duì)象分為貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制、技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制管制目的保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推行本國(guó)外交政策、行使國(guó)家職能管制特點(diǎn)一國(guó)對(duì)外政策的體現(xiàn)；具有因時(shí)間、形勢(shì)而變化的特性；以進(jìn)口管制為重點(diǎn)點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本1.子任務(wù)1：了解對(duì)外貿(mào)易管制的基本內(nèi)容2.2.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系法律01國(guó)際條約、協(xié)定04部門規(guī)章03行政法規(guī)02點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本2.子任務(wù)2：了解我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度1）禁止進(jìn)口管理（1）禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定。（2）禁止進(jìn)口技術(shù)管理規(guī)定。2）禁止出口管理（1）禁止出口貨物管理規(guī)定。（2）禁止出口技術(shù)管理規(guī)定。

點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本2.子任務(wù)2：了解我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度2.1.禁止進(jìn)出口管理表2-7禁止進(jìn)口貨物管理情況禁止進(jìn)口原因禁止進(jìn)口情況列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》中的商品列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品共6批：第一批：為了保護(hù)我國(guó)的自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源第二批：舊機(jī)電產(chǎn)品類第三、第四、第五批：對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物類第六批：為保護(hù)人的健康、維護(hù)環(huán)境安全而淘汰的落后產(chǎn)品國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品（1）來自動(dòng)植物疫情流行的國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物（2）動(dòng)植物病源（包括菌種、毒種等）及其他有害生物、動(dòng)物尸體、土壤（3）帶有違反“一個(gè)中國(guó)”原則內(nèi)容的貨物及其包裝（4）以氯氟烴物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟烴物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)（5）滴滴涕、氯丹等其他（1）停止進(jìn)口以CFC-12為制冷工質(zhì)之汽車及以CFC-12為制冷工質(zhì)之汽車空調(diào)壓縮機(jī)（含汽車空調(diào)器）（2）停止進(jìn)口屬右置方向盤之汽車（3）停止進(jìn)口舊服裝（4）停止進(jìn)口Ⅷ因子制劑等血液制品（5）停止國(guó)產(chǎn)手表復(fù)進(jìn)口點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本2.子任務(wù)2：了解我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度2.1.禁止進(jìn)出口管理表2-8禁止出口貨物管理情況禁止出口原因禁止出口情況列入《禁止出口貨物目錄》中的商品列入《禁止出口貨物目錄》中的商品共5批：第一批：為了保護(hù)我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源禁止出口的商品第二批：為了保護(hù)我國(guó)匱乏之森林資源禁止出口的商品第三批：為了保護(hù)人的健康、維護(hù)環(huán)境安全而淘汰的落后產(chǎn)品第四批：硅砂及石英砂等第五批：無論是否經(jīng)過化學(xué)處理的森林凋落物以及泥炭國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品（1）未定名或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值之野生植物（2）原料漿紙（3）野生紅豆杉及其部分和產(chǎn)品的商業(yè)性出口（4）勞改產(chǎn)品（5）以氯氟烴物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟烴為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)（6）滴滴涕、氯丹等點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本2.子任務(wù)2：了解我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度2..2限制進(jìn)出口管理1）限制進(jìn)口管理（1）限制進(jìn)口貨物管理規(guī)定。其一，許可證件管理。其二，關(guān)稅配額管理。（2）限制進(jìn)口技術(shù)管理規(guī)定。2）限制出口管理（1）限制出口貨物管理規(guī)定。第一，出口配額限制。A.出口配額許可證管理。B.出口配額招標(biāo)管理。第二，出口非配額限制。（2）限制出口技術(shù)管理規(guī)定。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本2.子任務(wù)2：了解我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度2..2限制進(jìn)出口管理表2-9對(duì)限制進(jìn)出口管理內(nèi)容的總結(jié)點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本2.子任務(wù)2：了解我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度2..3自由進(jìn)出口管理（1）貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理。（2）技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理。樣例2-1 自動(dòng)進(jìn)口許可證點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本3.子任務(wù)3：了解其他貿(mào)易管理制度3..1對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照《對(duì)外貿(mào)易法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本3.子任務(wù)3：了解其他貿(mào)易管理制度3..2出入境檢驗(yàn)檢疫制度（1）出入境檢驗(yàn)檢疫的職責(zé)、范圍。（2）出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成。表2-10出入境檢驗(yàn)檢疫三種制度的區(qū)別制度組成法律依據(jù)檢驗(yàn)檢疫的范圍和檢查的重點(diǎn)檢查要求進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《食品衛(wèi)生法》動(dòng)植物檢疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫小于進(jìn)出口商品檢驗(yàn)。檢查重點(diǎn)：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)側(cè)重于商業(yè)性要求；動(dòng)植物檢疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫側(cè)重于衛(wèi)生要求進(jìn)出口商品檢驗(yàn)可以分成法定檢驗(yàn)和非法定檢驗(yàn)，檢驗(yàn)主體可以是國(guó)家商檢部門，也可以是國(guó)家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；動(dòng)植物檢疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫只能由國(guó)家商檢部門實(shí)施制度組成進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本3.子任務(wù)3：了解其他貿(mào)易管理制度3..3對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施011）反傾銷措施（1）臨時(shí)反傾銷措施。（2）最終反傾銷措施。022）反補(bǔ)貼措施（1）臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。（2）最終反補(bǔ)貼措施。033）保障措施（1）臨時(shí)保障措施。（2）最終保障措施。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本3.子任務(wù)3：了解其他貿(mào)易管理制度3..3對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施表2-11對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施措施適用對(duì)象實(shí)施形式實(shí)施期限反傾銷不公平貿(mào)易或不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)金保證金、價(jià)格承諾、保函自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過4個(gè)月，在特殊情況下延長(zhǎng)至9個(gè)月反補(bǔ)貼同上同上自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過4個(gè)月保障公平條件下數(shù)量猛增的進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅、實(shí)行配額數(shù)量限制或最終加征關(guān)稅或?qū)嵭嘘P(guān)稅配額等臨時(shí)性措施的實(shí)施期限不得超過200天，最終保障措施一般不超過4年，也可相應(yīng)延長(zhǎng)，但不得超過10年點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本4.子任務(wù)4：了解我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理措施4..1進(jìn)出口許可證管理進(jìn)出口許可證的管理機(jī)構(gòu)（1）商務(wù)部是全國(guó)進(jìn)出口許可證管理的歸口單位。（2）商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱許可證局）統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出口許可證的簽發(fā)工作。1進(jìn)出口許可證的管理范圍（1）進(jìn)口許可證管理的商品范圍。第一，消耗臭氧層物質(zhì)第二，重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品（2）出口許可證管理的商品范圍2進(jìn)出口許可證的申請(qǐng)（1）消耗臭氧層物質(zhì)和實(shí)行出口許可證管理的商品（2）進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品3點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本4.子任務(wù)4：了解我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理措施圖2-1進(jìn)口許可證辦理流程點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本4.子任務(wù)4：了解我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理措施4..1進(jìn)出口許可證管理4）報(bào)關(guān)規(guī)范（1）進(jìn)口許可證有效期1年，當(dāng)年有效，跨年度使用不得超過次年3月31日。（2）出口許可證最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月，且有效期截止時(shí)間不得超過當(dāng)年12月31日。（3）許可證一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改證面內(nèi)容。（4）進(jìn)口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”管理。（5）對(duì)于實(shí)行“一批一證”的大宗、散裝貨物，其溢裝數(shù)量在貨物總量3%以內(nèi)的原油、成品油予以免證，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)的免證；對(duì)于實(shí)行“非一批一證”的大宗、散裝貨物，在每批貨物出口時(shí)，按其實(shí)際出口數(shù)量進(jìn)行許可證證面數(shù)量核扣，在最后一批貨物出口時(shí)，應(yīng)按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限，即在5%（原油、成品油在溢裝上限3%）以內(nèi)計(jì)算免證數(shù)額。（6）部分貨物實(shí)行出口報(bào)關(guān)口岸管理。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本4.子任務(wù)4：了解我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理措施4..1進(jìn)出口許可證管理

樣例2-3進(jìn)口許可證點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本4.子任務(wù)4：了解我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理措施4..2兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理1）管理部門2）管理范圍3）報(bào)關(guān)規(guī)范（1）兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”制和“一證一關(guān)”制，并在其備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣；兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制。（2）許可證有效期1年，最多用到次年3月31日。（3）許可證不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變?cè)?。?）不得更改證面內(nèi)容，如需更改，則重新申請(qǐng)，換發(fā)新證；同時(shí)，要做到證單相符。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本4.子任務(wù)4：了解我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理措施4..3密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理1）管理范圍2）管理部門3）報(bào)關(guān)規(guī)范（1）免領(lǐng)情形。（2）從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外，需交驗(yàn)密碼進(jìn)口許可證。（3）進(jìn)口單位知道商品含密碼技術(shù)，但暫未列入目錄，也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)并提交進(jìn)口許可證。（4）海關(guān)在進(jìn)口環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)交而未交許可證的應(yīng)進(jìn)行處理。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本4.子任務(wù)4：了解我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理措施4..4自動(dòng)進(jìn)口許可管理1）實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品范圍實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品包括非機(jī)電類貨物、機(jī)電類貨物兩種。2）免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形

（1）加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）。（2）外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（舊機(jī)電產(chǎn)品除外）。（3）貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批次價(jià)值不超過5000元人民幣的。（4）暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物。（5）進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉庫、保稅物流中心屬自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物。（6）加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的。（7）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證的。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本4.子任務(wù)4：了解我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理措施4..4自動(dòng)進(jìn)口許可管理3）報(bào)關(guān)規(guī)范（1）自動(dòng)進(jìn)口許可證的有效期為6個(gè)月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。（2）原則上實(shí)行“一批一證”管理，對(duì)部分貨物也可實(shí)行“非一批一證”管理。（3）對(duì)于實(shí)行“一批一證”的自動(dòng)進(jìn)口許可管理的大宗、散裝貨物，對(duì)溢裝數(shù)量在貨物總量3%以內(nèi)的原油、成品油、化肥、鋼材等4種貨物予以免證，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)的予以免證；對(duì)于實(shí)行“非一批一證”的大宗散裝貨物，每批貨物進(jìn)口時(shí)，按其實(shí)際進(jìn)口數(shù)量核扣自動(dòng)進(jìn)口許可證額度數(shù)量，最后一批貨物進(jìn)口時(shí)，應(yīng)按該自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)際剩余數(shù)量的允許溢裝上限，即在5%（原油、成品油、化肥、鋼材在溢裝上限3%）以內(nèi)計(jì)算免證數(shù)額。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本4.子任務(wù)4：了解我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理措施4..5固體廢物進(jìn)口管理國(guó)家禁止進(jìn)口不能用做原料的固體廢物，限制進(jìn)口可以用做原料的固體廢物。（1）廢物的分類。（2）管理范圍。（3）辦理程序。（4）報(bào)關(guān)規(guī)范。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本4.子任務(wù)4：了解我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理措施4..5固體廢物進(jìn)口管理（4）報(bào)關(guān)規(guī)范。第一，向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入《限制進(jìn)口類可用做原料的固體廢物目錄》和《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄》中的廢物時(shí)，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。第二，對(duì)于未列入《限制進(jìn)口類可用做原料的固體廢物目錄》、《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄》中或雖列入上述目錄但未取得有效廢物進(jìn)口許可證的廢物，一律不得進(jìn)口或存入保稅倉庫。第三，廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”管理。第四，進(jìn)口的廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本4.子任務(wù)4：了解我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理措施4..6進(jìn)口關(guān)稅配額管理1）實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品（1）管理部門：商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。（2）管理范圍：小麥、稻谷和大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條等。（3）管理措施：海關(guān)憑商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)各自授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶發(fā)放的加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”或“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗(yàn)放手續(xù)。（4）報(bào)關(guān)規(guī)范：實(shí)行“一證多批”?！稗r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”的有效期為每年1月1日至當(dāng)年12月31日。如需要延期，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理換證，但延期最遲不得超過下一年2月底。“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”的正面內(nèi)容不得更改，如需更改，應(yīng)到發(fā)證部門換發(fā)新證。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本4.子任務(wù)4：了解我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理措施4..6進(jìn)口關(guān)稅配額管理2）實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品（1）管理部門：商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)化肥的配額管理工作。商務(wù)部的化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的發(fā)證、統(tǒng)計(jì)、咨詢和其他授權(quán)工作。（2）管理范圍：尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥等3種農(nóng)用肥料。（3）管理措施：申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在每年10月15日至10月30日向商務(wù)部提出化肥關(guān)稅配額的申請(qǐng)。（4）報(bào)關(guān)規(guī)范：關(guān)稅配額內(nèi)化肥進(jìn)口時(shí)，海關(guān)憑進(jìn)口單位提交的“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本4.子任務(wù)4：了解我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理措施4..7野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理

凡進(jìn)出口列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中的野生動(dòng)植物或其產(chǎn)品，必須嚴(yán)格申報(bào)和審批，并在進(jìn)出口報(bào)關(guān)前取得國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室或其授權(quán)的辦事處簽發(fā)的“公約證明”、“非公約證明”或“物種證明”后，向海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本4.子任務(wù)4：了解我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理措施4..7野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理

點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本4.子任務(wù)4：了解我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理措施4..8進(jìn)出口藥品管理A1）精神藥品進(jìn)出口管理（1）管理范圍（2）管理證件C3）興奮劑進(jìn)出口管理（1）管理范圍（2）管理證件B2）麻醉藥品進(jìn)出口管理（1）管理范圍（2）管理證件D4）一般藥品