2023年三支一扶之三支一扶申論模考預(yù)測(cè)題庫(kù)

2023年三支一扶之三支一扶申論?？碱A(yù)

測(cè)題庫(kù)（奪冠系列）

大題（共io題）

一、給定資料：2016年7月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳向社會(huì)發(fā)布

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意

見(jiàn)》對(duì)指導(dǎo)和督促各地區(qū)、各部門(mén)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作、依法

及時(shí)有效化解行政糾紛、自覺(jué)接受司法監(jiān)督、不斷提高依法行政能

力和水平，具有重要意義。1989年我國(guó)《行政訴訟法》頒布實(shí)

施時(shí)，引起極大的社會(huì)反響。因?yàn)樗黄屏擞?jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的那種

“官管民，民服官”的行政模式，要求“官”必須依法“管民”，

而“民”（泛指自然人/法人），可以在法律允許的范圍內(nèi)，為維護(hù)

自己的合法權(quán)益而不“服官”，甚至可以依法起訴（俗稱"民告

官”）。政府部門(mén)官員的情緒則遠(yuǎn)遜于“民"，或埋怨，或?qū)擂危?/p>

困惑，或漠視，甚或覺(jué)得一旦“民告官”，便是“官”的“恥辱”。

幾年后，態(tài)勢(shì)有了明顯的變化。諸多的行政訴訟案，民，不亢不卑；

官，不驚不乍。可新的問(wèn)題又產(chǎn)生了：被告一方，即政府部門(mén)的首

長(zhǎng)或不愿、不敢出庭應(yīng)訴，或出庭應(yīng)訴卻不“應(yīng)聲”，一言不發(fā)，

形同虛設(shè)，或指派律師作為法律顧問(wèn)到庭應(yīng)付一下了事。時(shí)下

行政部門(mén)延聘律師當(dāng)自己的法律顧問(wèn)，是常有的事，即使官司臨頭,

臨時(shí)尋找一位律師代理，也是情理之中的事。但是，律師的代言并

不能全然代表行政首長(zhǎng)的職能。就法律知識(shí)、訴訟程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變、

辯論能力而言，律師自然比行政首長(zhǎng)厲害，但本部門(mén)的具體情況、

本案件的癥結(jié)所在以及應(yīng)訴時(shí)將作何種“讓步”、將有何種結(jié)局、

將產(chǎn)生何種影響，這些唯有行政首長(zhǎng)心知肚明，律師是無(wú)法越俎代

庖的。行政首長(zhǎng)在庭上所擺出的事實(shí)、所陳述的道理、所表示的態(tài)

度，都不僅僅是一個(gè)言語(yǔ)的“分寸感”、法律的“適應(yīng)度”所能替

代和包括的。正因如此，行政首長(zhǎng)應(yīng)訴就顯得極為重要。與民

事訴訟一樣，行政訴訟的原告和被告在法律地位上是絕對(duì)平等的。

“民告官”并不存在民眾輕視甚或污蔑政府的意味，它是起用法律

的手段來(lái)控告政府某些具體行政行為或抽象行政行為（“紅頭文

件”）的不合法，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。“民告官”堪為民意、

民聲的極致，政府強(qiáng)化行政應(yīng)訴，是一種對(duì)民意、民聲的尊重。至

于“民告官”是否有利、是否合法，則由法院來(lái)定奪裁決。人

們常說(shuō)：政府權(quán)力是“國(guó)之公器”。這是因?yàn)樗浅橄蟮膰?guó)家權(quán)力

在日常生活中最具體、最集中的表現(xiàn)形式，其觸角深入社會(huì)生活的

方方面面，一方面直接護(hù)衛(wèi)著公民權(quán)益和社會(huì)秩序，另一方面也可

能較易地侵害到公民的合法權(quán)益。政府的行政行為是否存在亂作為、

不作為而使得公民權(quán)益受到損奪，政府自己說(shuō)了不算，得通過(guò)一系

列的行政訴訟得出結(jié)論。行政訴訟常態(tài)化，可令政府決策、辦事都

以法律為圭臬，設(shè)若如此，建成法治政府將指日可待。著名法

學(xué)家伯爾曼曾說(shuō)："法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！币粋€(gè)

政治文明的國(guó)度，民眾要信仰法律，政府更要信仰法律。政府信仰

法律的一個(gè)重要表征便是自覺(jué)接受來(lái)自各個(gè)方面的法律監(jiān)督，諸如

人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民間監(jiān)督等，“民告官”是最為

有效、最為堅(jiān)挺的民間監(jiān)督，因?yàn)閺膽?yīng)然角度而言，它無(wú)疑受到司

法機(jī)關(guān)的支持，以法律為強(qiáng)大后盾?！敖o定資料”提到加強(qiáng)和

改進(jìn)行政應(yīng)訴工作，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”指出：（1）政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的

必要性；（2）加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義。要求：（1）準(zhǔn)確

全面，分條作答；（2）不超過(guò)300字。

【答案】（1）政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性：一是利于真正落實(shí)《行政訴訟

法》，維護(hù)民眾合法權(quán)益。二是唯有政府領(lǐng)導(dǎo)了解具體情況、案件癥

結(jié)、如何讓步、有何結(jié)局及影響，其擺出的事實(shí)、道理、態(tài)度才無(wú)

可替代。（2）加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義：一是有利于尊重民意

民聲。二是有利于建設(shè)法治政府。三是有利于監(jiān)督政府行為。

二、給定資料1：2016年1月，中央一號(hào)文件再次聚焦"三

農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議的精神相一致，文件強(qiáng)調(diào)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

2015年，我國(guó)糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績(jī)背

后，卻也存在一些不可忽視的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、

效益不高等問(wèn)題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放

式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，屢屢牽動(dòng)著社會(huì)各界的神經(jīng),

讓人們?cè)谙M(fèi)時(shí)顧忌頗多，最終導(dǎo)致國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國(guó)

內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價(jià)格踐踏，價(jià)格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)

倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩導(dǎo)致的結(jié)果，或者

農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，實(shí)際上病根卻在供給端：我國(guó)農(nóng)民提供

的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費(fèi)需求日益萎縮,

另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。B省自2004年國(guó)家

實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策以來(lái)，共啟動(dòng)了25次最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案

和8次臨時(shí)存儲(chǔ)收購(gòu)。多次啟動(dòng)的最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)表明，B省產(chǎn)出

的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費(fèi)者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)陳

會(huì)長(zhǎng)說(shuō)：“雖然我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增，然而去年糧食進(jìn)口量

可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄?，F(xiàn)在逢年過(guò)節(jié)，大家買(mǎi)的年貨很多是泰國(guó)、日

本的大米，因?yàn)樗麄兊拇竺踪|(zhì)量好，哪怕價(jià)格高一些，消費(fèi)者們也

愿意購(gòu)買(mǎi)”。針對(duì)B省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重

點(diǎn)在于去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加

強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平。

“在我看來(lái)，要達(dá)到這些目標(biāo)，必須首先實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)提高‘，即提

高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?！标悤?huì)長(zhǎng)表示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)

產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國(guó)外，

農(nóng)業(yè)會(huì)有一些行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)調(diào)度和指導(dǎo)，告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品

種、什么品質(zhì)的作物會(huì)有好銷(xiāo)量，有效地把農(nóng)戶和市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)。

而在我國(guó)，這個(gè)環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場(chǎng)主以及適度

規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)民對(duì)接，讓他們起到一個(gè)“橋梁作用”，引

導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的

合作社，記者走進(jìn)了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埔橋區(qū)富

民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民，如今

已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無(wú)支架鋼

構(gòu)大棚3900多畝。王守興說(shuō)，所有種苗都會(huì)在大棚內(nèi)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培育,

確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?！俺私y(tǒng)一育苗

栽培，我們后期還會(huì)統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷(xiāo)售服務(wù)等，

充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實(shí)行的是訂單農(nóng)業(yè)，

與全國(guó)很多蔬菜批發(fā)市場(chǎng)有長(zhǎng)期的合作關(guān)系，他們需要什么蔬菜瓜

果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)?！?/p>

王守興說(shuō)，這樣就能保證種出來(lái)的東西是他們需要的，而且會(huì)有一

個(gè)收購(gòu)的最低保護(hù)價(jià)，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早

在成立那年，合作社就注冊(cè)了自有商標(biāo)，還建立了網(wǎng)站。近年來(lái)，

合作社也開(kāi)始嘗試有機(jī)蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等，加

大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行

動(dòng)，全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)

業(yè)信息進(jìn)村入戶等發(fā)展瓶頸，很快贏得了市場(chǎng)認(rèn)可，在北京新發(fā)地、

合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場(chǎng)建立了銷(xiāo)售窗口，與蘇果超市、

華夏超市等簽訂了合作協(xié)議，還通過(guò)自家的網(wǎng)站平臺(tái)銷(xiāo)售?！懊康?/p>

收獲的時(shí)候，門(mén)口的大馬路邊停的全是來(lái)拉貨的大貨車(chē)，隊(duì)排得可

長(zhǎng)了！”王守興高興地說(shuō)。給定資料2:近年來(lái)，農(nóng)業(yè)方興未

艾，而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并

不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大，截至2015年

年底，全國(guó)各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達(dá)356萬(wàn)家，其中各種級(jí)別的

龍頭企業(yè)12萬(wàn)多家，國(guó)家級(jí)的龍頭企業(yè)1240多個(gè)。這一切，說(shuō)明

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)的供給側(cè)改革，其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，講求效益與競(jìng)爭(zhēng)力,

若要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計(jì),

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，1245家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。

如聯(lián)想集團(tuán)，早在2010年便成立佳沃集團(tuán)，在成立之初，通過(guò)研究

重點(diǎn)發(fā)展兩大產(chǎn)品：一為山東藍(lán)莓，一為四川狒猴桃。為什么集中

力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品？原因是該集團(tuán)研發(fā)中心通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩

大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市中的中高端消費(fèi)

群體不斷膨脹，新興中產(chǎn)階級(jí)對(duì)這兩大產(chǎn)品的消費(fèi)需求越來(lái)越大，

而且當(dāng)時(shí)并沒(méi)有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項(xiàng)產(chǎn)品。為了打好這兩個(gè)產(chǎn)品的

生產(chǎn)，聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略，第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌,

全程由聯(lián)想佳沃公司進(jìn)行布局，生產(chǎn)基地、加工車(chē)間、營(yíng)銷(xiāo)商店，

打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在

山東和四川分別搞藍(lán)莓和殊猴桃基地的同時(shí)，在大洋洲的新西蘭搞

了藍(lán)莓生產(chǎn)基地和砍猴桃生產(chǎn)基地，正好和中國(guó)打了一個(gè)時(shí)間差，

可以做到藍(lán)莓和砍猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳

沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序,

每道工序可以檢測(cè)，都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)的工程化模式。所謂新形勢(shì)下供給側(cè)改革，就產(chǎn)業(yè)體系來(lái)講，是

縱深發(fā)展的問(wèn)題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈，供

給鏈、生產(chǎn)鏈要長(zhǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考

慮在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所

以，產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè)，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面

要發(fā)揮引領(lǐng)作用，不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將成為下一階段農(nóng)

業(yè)最主要的變化之一，也將帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程得到效率和質(zhì)

量上的提升，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)更好地對(duì)接。

【答案】第一，生產(chǎn)與需求并重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要轉(zhuǎn)向“數(shù)”"質(zhì)”并

重，提升品質(zhì)，滿足消費(fèi)需求。第二，合作社規(guī)?；ㄔO(shè)。充

分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)系、服務(wù)農(nóng)民的功能，提升農(nóng)技水平，生產(chǎn)優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品。第三，農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依靠龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化引

領(lǐng)，憑借前瞻研發(fā)實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)對(duì)接。第四，信息技術(shù)與時(shí)代接

軌。依靠技術(shù)進(jìn)步與專業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)新，配合“物聯(lián)網(wǎng)”與“互

聯(lián)網(wǎng)+”的渠道，拓寬、整合生產(chǎn)、銷(xiāo)售路徑。第五，引領(lǐng)和扶

持農(nóng)村能人。加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度，依靠領(lǐng)軍人物調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)。

三、給定資料：“70后不愿種地，80后不會(huì)種地，90后不談

種地?！边@是在農(nóng)村時(shí)常聽(tīng)到的一句口頭禪。如今這一狀況有望得

到改觀。日前，S省F縣20名職業(yè)農(nóng)民收到了某職業(yè)技術(shù)學(xué)院的錄

取通知書(shū)，將接受為期三年的全日制高職教育。對(duì)此，有不少人質(zhì)

疑，農(nóng)民有必要跑到“象牙塔”學(xué)種地嗎？在A村的一位"瓜大

姐”，她早年務(wù)工攢下了30萬(wàn)元積蓄，后來(lái)在土地流轉(zhuǎn)惠民政策的

感召下，滿腔熱忱回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)來(lái)50畝地種植西瓜，結(jié)果對(duì)現(xiàn)代

大棚管理技術(shù)掌握不精，西瓜頻遭病害，第二年就賠了20萬(wàn)元。

“瓜大姐”如是感慨："出身農(nóng)民，未必真會(huì)種地；現(xiàn)代農(nóng)民，天

天得學(xué)種地?！边@正是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期以來(lái)水平較低、產(chǎn)業(yè)

效益不高的一個(gè)縮影。而這個(gè)問(wèn)題，不僅導(dǎo)致了很多農(nóng)民特別是年

輕一代“逃離”農(nóng)業(yè)，而且關(guān)系到“飯碗能否端在國(guó)人手里”的國(guó)

家糧食安全戰(zhàn)略。"誰(shuí)來(lái)種地”“如何種地”等難題，亟待求解。

隨著勞動(dòng)分工細(xì)化、專業(yè)化程度日益提高，職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的打造，

正在促使“農(nóng)民”由身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變。打個(gè)比方，培育職業(yè)農(nóng)民就

像訓(xùn)練“職業(yè)經(jīng)理人”，關(guān)鍵在于能否運(yùn)用專業(yè)水平讓產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目

發(fā)揮最大效益。那么，如何為職業(yè)化的勞動(dòng)者提供“職業(yè)”的培養(yǎng)

與發(fā)展環(huán)境？來(lái)自S省的探索，為人們提供了一個(gè)啟示：與過(guò)去

“零敲碎打”式的農(nóng)技培訓(xùn)下鄉(xiāng)等做法相比，以打造新型現(xiàn)代化農(nóng)

業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、重構(gòu)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)為指向的職業(yè)農(nóng)民培育，提供了

農(nóng)民培訓(xùn)的一種“升級(jí)版”。專業(yè)化、系統(tǒng)化的培養(yǎng)環(huán)境，將有助

于孵化出高素質(zhì)的職業(yè)精英。高等職業(yè)院校成功牽手職業(yè)農(nóng)民,

也是職業(yè)教育更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的有益嘗試。長(zhǎng)期以來(lái)，困擾

職業(yè)教育工作的問(wèn)題是：一方面，個(gè)別專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié)，

學(xué)生難以學(xué)以致用；另一方面，相關(guān)從業(yè)者“嗷嗷待哺”，卻找不

到提升的門(mén)路。而此次“職業(yè)教育+職業(yè)農(nóng)民”的模式，將教育資源

配置與國(guó)家政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要有效銜接，既符合職業(yè)教

育本身的指向，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了人

力保障，打通了供需兩端，溢出的是人才紅利。面向未來(lái)的農(nóng)

業(yè)發(fā)展，職業(yè)農(nóng)民培育空間廣闊，大有可為。正如國(guó)務(wù)院《關(guān)于加

快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》所要求的，當(dāng)前我國(guó)亟須積極發(fā)展現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程，創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式，提

升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)是一門(mén)系統(tǒng)

性工程，除了種植技術(shù)，宏觀政策把握、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理等知識(shí)缺一

不可。職業(yè)農(nóng)民上大學(xué)，除了“微生物應(yīng)用、植物組織培養(yǎng)"等現(xiàn)

代專業(yè)技術(shù)的教習(xí)外，不可“偏科”，教與學(xué)都應(yīng)有更廣闊的視野。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化。然而，當(dāng)前我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化程度并不高。究其原因，在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、

現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)，是技術(shù)、

資本和服務(wù)密集型農(nóng)業(yè)，要求從業(yè)者必須是“有文化、懂技術(shù)、會(huì)

經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民?？晌覀兊霓r(nóng)業(yè)，偏偏缺少這個(gè)?，F(xiàn)如今，

在不少地方，留在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以老人為主。因此，

2016年的中央一號(hào)文件也提出，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，把職業(yè)農(nóng)

民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。根據(jù)“給定資料”，談?wù)?/p>

你對(duì)“農(nóng)民有必要跑到‘象牙塔‘學(xué)種地嗎”這一質(zhì)疑的看法。

要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，條理清晰。不超過(guò)250字。

【答案】這種質(zhì)疑是錯(cuò)誤的，農(nóng)民跑到“象牙塔”學(xué)種地，將有助

于培養(yǎng)出高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)精英，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。長(zhǎng)期以來(lái)，

我國(guó)農(nóng)民技術(shù)水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、產(chǎn)業(yè)效益較低，導(dǎo)致

農(nóng)民逃離農(nóng)業(yè)，危及國(guó)家糧食安全。未來(lái)的農(nóng)業(yè)，勞動(dòng)分工細(xì)化、

專業(yè)化程度日益提高，需要“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型職

業(yè)農(nóng)民。高等職業(yè)院校培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，既符合職業(yè)教育本身的指向,

也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了人力保障。因此，

面向未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提升面向現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力。

四、給定資料1：2016年1月，中央一號(hào)文件再次聚焦“三

農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議的精神相一致，文件強(qiáng)調(diào)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

2015年，我國(guó)糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績(jī)背

后，卻也存在一些不可忽視的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、

效益不高等問(wèn)題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放

式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，屢屢牽動(dòng)著社會(huì)各界的神經(jīng),

讓人們?cè)谙M(fèi)時(shí)顧忌頗多，最終導(dǎo)致國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國(guó)

內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價(jià)格踐踏，價(jià)格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)

倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩導(dǎo)致的結(jié)果，或者

農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，實(shí)際上病根卻在供給端：我國(guó)農(nóng)民提供

的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費(fèi)需求日益萎縮,

另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。B省自2004年國(guó)家

實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策以來(lái)，共啟動(dòng)了25次最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案

和8次臨時(shí)存儲(chǔ)收購(gòu)。多次啟動(dòng)的最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)表明，B省產(chǎn)出

的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費(fèi)者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)陳

會(huì)長(zhǎng)說(shuō)：“雖然我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增，然而去年糧食進(jìn)口量

可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄?，F(xiàn)在逢年過(guò)節(jié)，大家買(mǎi)的年貨很多是泰國(guó)、日

本的大米，因?yàn)樗麄兊拇竺踪|(zhì)量好，哪怕價(jià)格高一些，消費(fèi)者們也

愿意購(gòu)買(mǎi)”。針對(duì)B省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重

點(diǎn)在于去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加

強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平。

"在我看來(lái)，要達(dá)到這些目標(biāo)，必須首先實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)提高‘，即提

高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?！标悤?huì)長(zhǎng)表示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)

產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國(guó)外，

農(nóng)業(yè)會(huì)有一些行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)調(diào)度和指導(dǎo)，告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品

種、什么品質(zhì)的作物會(huì)有好銷(xiāo)量，有效地把農(nóng)戶和市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)。

而在我國(guó)，這個(gè)環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場(chǎng)主以及適度

規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)民對(duì)接，讓他們起到一個(gè)“橋梁作用”，引

導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用"突出的

合作社，記者走進(jìn)了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埔橋區(qū)富

民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民，如今

已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無(wú)支架鋼

構(gòu)大棚3900多畝。王守興說(shuō)，所有種苗都會(huì)在大棚內(nèi)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培育,

確定存活和健康后再交給合作社的社員種植。“除了統(tǒng)一育苗

栽培，我們后期還會(huì)統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷(xiāo)售服務(wù)等，

充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實(shí)行的是訂單農(nóng)業(yè)，

與全國(guó)很多蔬菜批發(fā)市場(chǎng)有長(zhǎng)期的合作關(guān)系，他們需要什么蔬菜瓜

果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)?！?/p>

王守興說(shuō)，這樣就能保證種出來(lái)的東西是他們需要的，而且會(huì)有一

個(gè)收購(gòu)的最低保護(hù)價(jià)，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早

在成立那年，合作社就注冊(cè)了自有商標(biāo)，還建立了網(wǎng)站。近年來(lái)，

合作社也開(kāi)始嘗試有機(jī)蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等，加

大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行

動(dòng)，全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)

業(yè)信息進(jìn)村入戶等發(fā)展瓶頸，很快贏得了市場(chǎng)認(rèn)可，在北京新發(fā)地、

合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場(chǎng)建立了銷(xiāo)售窗口，與蘇果超市、

華夏超市等簽訂了合作協(xié)議，還通過(guò)自家的網(wǎng)站平臺(tái)銷(xiāo)售。"每到

收獲的時(shí)候，門(mén)口的大馬路邊停的全是來(lái)拉貨的大貨車(chē)，隊(duì)排得可

長(zhǎng)了！”王守興高興地說(shuō)。給定資料2:近年來(lái)，農(nóng)業(yè)方興未

艾，而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并

不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大，截至2015年

年底，全國(guó)各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達(dá)356萬(wàn)家，其中各種級(jí)別的

龍頭企業(yè)12萬(wàn)多家，國(guó)家級(jí)的龍頭企業(yè)1240多個(gè)。這一切，說(shuō)明

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)的供給側(cè)改革，其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，講求效益與競(jìng)爭(zhēng)力,

若要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計(jì),

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，1245家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。

如聯(lián)想集團(tuán)，早在2010年便成立佳沃集團(tuán)，在成立之初，通過(guò)研究

重點(diǎn)發(fā)展兩大產(chǎn)品：一為山東藍(lán)莓，一為四川貓猴桃。為什么集中

力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品？原因是該集團(tuán)研發(fā)中心通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩

大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市中的中高端消費(fèi)

群體不斷膨脹，新興中產(chǎn)階級(jí)對(duì)這兩大產(chǎn)品的消費(fèi)需求越來(lái)越大，

而且當(dāng)時(shí)并沒(méi)有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項(xiàng)產(chǎn)品。為了打好這兩個(gè)產(chǎn)品的

生產(chǎn)，聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略，第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌,

全程由聯(lián)想佳沃公司進(jìn)行布局，生產(chǎn)基地、加工車(chē)間、營(yíng)銷(xiāo)商店，

打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在

山東和四川分別搞藍(lán)莓和砍猴桃基地的同時(shí)，在大洋洲的新西蘭搞

了藍(lán)莓生產(chǎn)基地和狷猴桃生產(chǎn)基地，正好和中國(guó)打了一個(gè)時(shí)間差，

可以做到藍(lán)莓和猱猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳

沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序,

每道工序可以檢測(cè)，都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)的工程化模式。所謂新形勢(shì)下供給側(cè)改革，就產(chǎn)業(yè)體系來(lái)講，是

縱深發(fā)展的問(wèn)題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈，供

給鏈、生產(chǎn)鏈要長(zhǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考

慮在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所

以，產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè)，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面

要發(fā)揮引領(lǐng)作用，不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將成為下一階段農(nóng)

業(yè)最主要的變化之一，也將帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程得到效率和質(zhì)

量上的提升，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)更好地對(duì)接。

【答案】例文：破解“三農(nóng)”問(wèn)題彰顯時(shí)代走向從“晨興理荒

穢，帶月荷鋤歸”的農(nóng)耕快樂(lè)，到“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山"的

自然景致，農(nóng)村自古就是文人筆下詩(shī)意棲居、安放鄉(xiāng)愁之所。然而,

如今的農(nóng)村卻是“問(wèn)題重重”：農(nóng)村環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)

民紛紛外出，“三農(nóng)”問(wèn)題令管理部門(mén)頭痛不已。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)

大國(guó)，農(nóng)村是社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，“三農(nóng)”問(wèn)題的破解彰顯著時(shí)

代發(fā)展的走向。破解農(nóng)村問(wèn)題，彰顯“環(huán)保”要求。農(nóng)村原本

林蔭藹藹、白云悠悠，但高污染企業(yè)主動(dòng)“下鄉(xiāng)”，農(nóng)村干部放松

監(jiān)管，甚至“掃榻相迎”，在拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，卻破壞了

人居環(huán)境，使農(nóng)民健康受損。為解決這一問(wèn)題，基層環(huán)保部門(mén)應(yīng)強(qiáng)

化監(jiān)督管理，避免污染下移，這不但展現(xiàn)了我國(guó)政府的治污決心，

更是對(duì)整個(gè)社會(huì)的警示提醒。污染轉(zhuǎn)移問(wèn)題絕非農(nóng)村獨(dú)有，不發(fā)達(dá)

地區(qū)也會(huì)面臨此類污染型經(jīng)濟(jì)“誘惑”。只有以農(nóng)村問(wèn)題為警醒，

勿為小利壞大局，才能實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)。破解農(nóng)業(yè)問(wèn)

題，彰顯“轉(zhuǎn)型”走向。在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，耕讀傳家往往被視為

修身立德、人才培養(yǎng)的“正途”。很多家庭都沿襲這一傳統(tǒng)，一家

一戶耕種土地。然而，家庭耕作成本過(guò)高，農(nóng)技應(yīng)用不易推廣，加

之農(nóng)產(chǎn)品差異化需求已成為主流。為破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，廣大農(nóng)村

地區(qū)亟須農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，利用科技提升效率，利用網(wǎng)絡(luò)增加渠

道。這與我國(guó)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型思路完全一致?？梢?jiàn)，我國(guó)

經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向正在于“轉(zhuǎn)型”二字，只有國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,

才能使發(fā)展實(shí)力逐步增強(qiáng)。破解農(nóng)民問(wèn)題，彰顯“城鎮(zhèn)”趨勢(shì)。

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村人口紛紛進(jìn)城務(wù)工，于城市，他們提供勞動(dòng)力，

于自身，他們?cè)黾邮杖?，可謂一舉兩得。但如今城市生活成本增加,

務(wù)工者缺乏技術(shù)收入減少，戶籍制度的藩籬將他們“隔離”在城市

公共服務(wù)之外，而缺乏引導(dǎo)的人口流動(dòng)更影響著大城市健康發(fā)展。

種種問(wèn)題都在提醒我們，破解農(nóng)民發(fā)展問(wèn)題需要重點(diǎn)研究城鎮(zhèn)化發(fā)

展，不但要提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的個(gè)人能力，更要引導(dǎo)人口向中小城

市聚集，分流城市人口。這看似破解農(nóng)民問(wèn)題，實(shí)則是中國(guó)城鎮(zhèn)化

發(fā)展的必由之路，只有如此，才能確保城市發(fā)展人力資源充沛，才

能防止中小城鎮(zhèn)陷入“落后一逃離”的惡性循環(huán)。農(nóng)業(yè)豐則基

礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安?！叭r(nóng)”問(wèn)題冰凍三尺,

非一日之寒，“破冰”更非一時(shí)之功。我們需要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”

的“破冰”方向，將它與發(fā)展形勢(shì)結(jié)合思考，確保其在正確軌道上

運(yùn)行。

五、給定資料：一直以來(lái)，基層計(jì)生干部們執(zhí)行著國(guó)家人口政

策，開(kāi)罰單、限制超生。而外界也在猜測(cè)，“全面二孩”后，中國(guó)

30年來(lái)嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的政策宣告終結(jié)，那么，從事計(jì)劃生育相

關(guān)工作的人員也就無(wú)事可做了。這不是一個(gè)小問(wèn)題，與之有關(guān)的人

員數(shù)量動(dòng)輒以百萬(wàn)計(jì)算?！兜谒拇稳珖?guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)人

事統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2005年年底，全國(guó)計(jì)生系統(tǒng)共有約50萬(wàn)

名工作人員。原國(guó)家計(jì)生委公布的《國(guó)人口發(fā)[2009]5號(hào)》文件顯

示，除上述人員之外，還有約120萬(wàn)名村級(jí)管理員（服務(wù)員）和

600萬(wàn)名村（居）民小組長(zhǎng)承擔(dān)村級(jí)人口計(jì)生工作。2015年11

月10B,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委王副主任在新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)此問(wèn)題的回答是

“不會(huì)”?！罢哒{(diào)整后，計(jì)劃生育服務(wù)管理的任務(wù)，我們認(rèn)為不

是減輕了，而是更重了，內(nèi)容更豐富了，要求也更高了”，因

此基層計(jì)劃生育的網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍只能加強(qiáng)，不能削弱”。街道辦事處

計(jì)生干部坦言，“全面二孩”新政策意味著“街道的計(jì)生考核壓力

可能會(huì)減輕”，但他們的工作早已不只是控制人口，還有整治出生

性別比、城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女傷

殘死亡特別扶助等專門(mén)項(xiàng)目。L省H市的69位計(jì)生干部除了管

人生孩子，他們還積極探索新的工作模式：做給農(nóng)村嬰幼兒提供免

費(fèi)早教服務(wù)的“養(yǎng)育師”。這個(gè)名為“養(yǎng)育未來(lái)”的嬰幼兒早

期發(fā)展項(xiàng)目，是由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和“農(nóng)村教育行動(dòng)計(jì)劃”共同推動(dòng)的,

后者主要由陜西師范大學(xué)教育實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政

策研究中心、美國(guó)斯坦福大學(xué)等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的師生組成。他們

希望借助69個(gè)計(jì)生干部的“腿”，跑進(jìn)最荒僻的農(nóng)村，彌補(bǔ)農(nóng)民對(duì)

嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)的匱乏。經(jīng)過(guò)一周培訓(xùn)的69名計(jì)生干部，

帶著玩具、教材和繪本，每周三去0到3歲孩子家中上一次課——

既要給孩子講故事、唱歌，陪他們做游戲，也要給家長(zhǎng)上課——他

們的父母多在外地打工。他們的行動(dòng)得到了村民們的一致肯定。

中國(guó)人口福利基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)俞華介紹，很多年前，一些具有服務(wù)

理念的計(jì)生官員就開(kāi)始思考未來(lái)出路。從1995年起，原國(guó)家計(jì)生委

開(kāi)始了“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)"，希望"改變過(guò)去計(jì)生工作過(guò)分

依靠行政措施強(qiáng)力推行的狀況”。一些新詞翩然而至：”以人

為本”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”"生殖健康”“知情選擇"。"試點(diǎn)”的

第一步，是改變基層計(jì)生服務(wù)站的服務(wù)態(tài)度和重視民眾的生殖健康。

俞華介紹，計(jì)生干部被要求不能再不由分說(shuō)地讓群眾節(jié)育，而是要

向群眾講解各種避孕方法的優(yōu)缺點(diǎn)，并根據(jù)群眾身體條件，指導(dǎo)其

科學(xué)選用。而以往群眾是得不到這些信息的，即使知道，也沒(méi)有選

擇權(quán)。江蘇省蘇州市昆山市一位張姓退休干部告訴記者，當(dāng)?shù)?/p>

計(jì)生服務(wù)站早在數(shù)年前就啟動(dòng)了避孕方法的“知情選擇”。而這里

的人早已經(jīng)習(xí)慣獨(dú)生子女家庭，大家因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力等原因都不愿意

多生。這也驗(yàn)證了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的支持者的初衷。但在西部欠發(fā)達(dá)

省份，計(jì)生部門(mén)對(duì)“知情選擇”始終舉棋不定。貴州某縣級(jí)市的一

位街道計(jì)生干部就告訴記者，省級(jí)計(jì)生部門(mén)在2004年、2005年都

曾短暫實(shí)施過(guò)一陣子“知情選擇”，2008年到2009年又重新執(zhí)行

過(guò)一段時(shí)間，最終都因?yàn)檗r(nóng)村超生人數(shù)增加而作罷?！拔磥?lái)肯

定會(huì)做一些調(diào)整，一方面是國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在頂層設(shè)計(jì)上會(huì)有方向性的

引導(dǎo)，二是基層實(shí)踐?！眹?guó)家衛(wèi)計(jì)委基層指導(dǎo)司相關(guān)工作人員說(shuō)。

而在已經(jīng)與基層計(jì)生干部共同探索過(guò)一段時(shí)間的史某看來(lái)，"計(jì)生

干部的意愿是一個(gè)方面，國(guó)家高層的決策對(duì)于他們的轉(zhuǎn)型更加重

要”。首要問(wèn)題是：職責(zé)如何界定？俞華指出，隨著低生育水

平的穩(wěn)定，很多計(jì)劃生育工作先進(jìn)地區(qū)開(kāi)始拓展工作內(nèi)容。在基層,

計(jì)生部門(mén)常常被當(dāng)作了“第二國(guó)務(wù)院”。衛(wèi)計(jì)委基層指導(dǎo)司相關(guān)工

作人員介紹，一些基層計(jì)生干部甚至要幫計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)、

申請(qǐng)住房補(bǔ)貼和小額貸款。另外，在目前基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的

合并方式中，亦沒(méi)有涉及老年人服務(wù)。原國(guó)家計(jì)生委科技司肖司長(zhǎng)

在考察了瑞典家庭服務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)后認(rèn)為，中國(guó)的計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)像

一塊“和氏璧"，他們正好可以轉(zhuǎn)型為積極應(yīng)對(duì)老齡化家庭服務(wù)業(yè)

骨干，特別關(guān)注計(jì)劃生育家庭。

【答案】這種觀點(diǎn)是忽略現(xiàn)實(shí)的主觀臆斷，“全面二孩”政策施行

后，從事計(jì)劃生育相關(guān)工作的人員工作更重。第一，不僅要控制人

口，還要整治出生性別比、城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)

扶助、獨(dú)生子女傷殘死亡特別扶助等專門(mén)項(xiàng)目。第二，給農(nóng)村嬰幼

兒提供早教服務(wù)，彌補(bǔ)對(duì)嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)的匱乏。第三，改變

基層計(jì)生服務(wù)站的服務(wù)態(tài)度，重視民眾的生殖健康，指導(dǎo)群眾科學(xué)

節(jié)育。第四，拓展工作內(nèi)容，幫計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)，提供生活

幫助。第五，與民政部門(mén)協(xié)作，應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題。為此，“全面二

孩”政策施行，從事計(jì)劃生育的相關(guān)人員的工作至關(guān)重要，要肯定

和支持其工作，使政策落實(shí)得徹底、有效。

六、給定資料：2016年6月16日-17日，山東省品牌建設(shè)大會(huì)

的品牌建設(shè)工作座談會(huì)上，參會(huì)企業(yè)代表和17市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人圍

繞《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》

（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），踴躍提出自己的意見(jiàn)和建議?！拔艺J(rèn)為

在省政府的《意見(jiàn)》中，關(guān)于‘優(yōu)化品牌建設(shè)’的部分，應(yīng)該加上

啕」造良好環(huán)境‘?！币晃坏丶?jí)市副市長(zhǎng)提出自己的意見(jiàn)。

"建議優(yōu)化品牌建設(shè)氛圍，在全社會(huì)形成重視品牌建設(shè)和保護(hù)的氛

圍。”濰坊市委常委、副市長(zhǎng)孫起生建議，省里是否可以考慮打造

扶持品牌建設(shè)的信息服務(wù)平臺(tái)，提供國(guó)際法、國(guó)外法律慣例、文化

傳統(tǒng)等方面的法律、信息等各種服務(wù)，幫助規(guī)避在并購(gòu)、打造國(guó)際

品牌中的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，培育和建設(shè)品牌在成長(zhǎng)期尤為

艱難，良好的環(huán)境很關(guān)鍵。韓都衣舍電子商務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)趙迎光提

出，政府是否可以考慮設(shè)立一個(gè)品牌引導(dǎo)基金。他說(shuō)，傳統(tǒng)品牌一

般是從地方競(jìng)爭(zhēng)做起，但互聯(lián)網(wǎng)品牌不同，成長(zhǎng)初期對(duì)政策和資金

支持的需求是非常迫切的。沒(méi)有基礎(chǔ)資金的支持，很難成長(zhǎng)，打造

品牌的過(guò)程也格外艱難。時(shí)任山東省副省長(zhǎng)夏耕說(shuō)，品牌建設(shè)

環(huán)境的優(yōu)化非常重要，比如要打擊假冒偽劣。品牌建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)

工程，非一日之功，涉及政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)各方面，要整合力量資

源，強(qiáng)化政策保障，優(yōu)化品牌環(huán)境。威海市副市長(zhǎng)徐連新建議，要

加大對(duì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的保護(hù)力度，推進(jìn)品牌建設(shè)。有的企業(yè)

打造商標(biāo)、申請(qǐng)專利花費(fèi)成本極大，但是侵權(quán)嚴(yán)重，維權(quán)成本很高,

不利于品牌建設(shè)。濟(jì)南人非常熟悉的本地老品牌“康巴絲”鐘表就

曾深受商標(biāo)侵權(quán)之害。由于沒(méi)有商標(biāo)所有權(quán).90年代出現(xiàn)了兩個(gè)生

產(chǎn)“康巴絲”產(chǎn)品的企業(yè)，一些外省的小作坊、小工廠甚至是個(gè)體

戶也加入進(jìn)來(lái)，市場(chǎng)上一度充斥著形形色色所謂的“康巴絲”產(chǎn)品,

使?jié)稀翱蛋徒z”鐘表的聲譽(yù)受損。2000年8月28日，濟(jì)南鐘表

廠花了90萬(wàn)元，才買(mǎi)回“康巴絲”商標(biāo)。對(duì)此，夏耕認(rèn)為，要

高度重視強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的信用

標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟，幫助企業(yè)獲得及時(shí)、

便利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，公正公平處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)

案件。通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓企業(yè)敢于投入、舍得投入、放心

投入，不斷提升品牌無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。"山東文化底蘊(yùn)深厚，建

議加上‘注重用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋潤(rùn)培育品牌’的內(nèi)容?！睍r(shí)任

濟(jì)寧市副市長(zhǎng)張繼民說(shuō)。他以儒家文化和孔子學(xué)院舉例說(shuō)，“仁義

禮智信”的儒家文化核心對(duì)于品牌建設(shè)有很大的推動(dòng)作用，遍布世

界的孔子學(xué)院對(duì)于山東打造國(guó)際知名品牌也有幫助。對(duì)于企業(yè)

來(lái)說(shuō)，海外商標(biāo)糾紛是非常頭疼的事情。迪尚集團(tuán)總經(jīng)理張?jiān)娬茉?/p>

座談中說(shuō)，他十分關(guān)注《意見(jiàn)》關(guān)于建立海外商標(biāo)糾紛預(yù)警和危機(jī)

管理機(jī)制的內(nèi)容。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，雖然有一些第三方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，但

受額度等限制，在出現(xiàn)商標(biāo)糾紛問(wèn)題時(shí)，這些保險(xiǎn)可能還不足以為

企業(yè)提供支撐。他呼吁政府多采取一些措施，在建設(shè)第三方保險(xiǎn)平

臺(tái)方面加大力度。夏耕指出，品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最終要靠國(guó)

際品牌說(shuō)話，不能滿足于本地品牌自我欣賞。要提升品牌的國(guó)際知

名度，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)打造自主品牌。他以數(shù)據(jù)說(shuō)，全省5189家

加工貿(mào)易企業(yè)，貼牌、代工出口占比高達(dá)83.7%,委托設(shè)計(jì)和自主

品牌出口占16.3%。很多企業(yè)加工制造能夠達(dá)到國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，但

由于投資大、周期長(zhǎng)，對(duì)打造自主品牌望而卻步。請(qǐng)根據(jù)“給

定資料”的內(nèi)容，將與會(huì)人員關(guān)于品牌建設(shè)的有關(guān)見(jiàn)解，匯總整理

成一份簡(jiǎn)報(bào)。要求：

【答案】2016年6月，山東省品牌建設(shè)工作座談會(huì)上，企業(yè)代表和

政府相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的意

見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》踴躍提出意見(jiàn)和建議。具體如下：一是優(yōu)化品

牌建設(shè)環(huán)境。打造扶持品牌建設(shè)的信息服務(wù)平臺(tái)，提供各種服務(wù)；

設(shè)立品牌引導(dǎo)基金；整合政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)各方面力量資源，強(qiáng)化

政策保障，優(yōu)化氛圍。二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。探索建立相關(guān)信用

標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，降低維權(quán)成本，公正公平處理相關(guān)案件；

鼓勵(lì)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟；加大力度建設(shè)第三方保險(xiǎn)平

臺(tái)。三是利用傳統(tǒng)文化滋潤(rùn)培育品牌。利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孔子學(xué)

院等推動(dòng)品牌建設(shè)。四是積極打造國(guó)際品牌。引導(dǎo)企業(yè)打造自主品

牌，提升品牌的國(guó)際知名度。

七、給定資料：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第39次

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年12月，中

國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%；手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)

6.95億，占比提升至95.1%?；ヂ?lián)網(wǎng)全面進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，而以

微博、(微)視頻、微信、客戶端為代表的“三微一端”成為中國(guó)網(wǎng)

絡(luò)輿論新戰(zhàn)場(chǎng)。截至2015年8月，微信公眾號(hào)總數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)個(gè)。

隨著微信公眾賬號(hào)影響力的擴(kuò)大，聚焦于垂直領(lǐng)域的私人化、平民

化、廣泛化、自主化傳播的“自媒體”正逐漸取代“微博大V”，

并被賦予新的民間輿論場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。新媒體的產(chǎn)生與繁榮，必然

會(huì)帶來(lái)輿論格局的新變化，原來(lái)主要以傳統(tǒng)主流媒體為主導(dǎo)的輿論

格局被打破，網(wǎng)絡(luò)輿論以其討論話題多元、互動(dòng)交流便捷、自由平

等對(duì)話、聚集民意快速、傳播影響力大等特征，成為中國(guó)民主政治、

社會(huì)管理創(chuàng)新的重要語(yǔ)境。在中國(guó)，“主流媒體輿論場(chǎng)”所使

用的媒介基本上是傳統(tǒng)大眾媒體，其新聞議程的設(shè)置和輿論的偏向

都控制在把關(guān)人手里，整個(gè)輿論傳播模式是單向的，受眾缺乏反饋

發(fā)聲的機(jī)會(huì)。官方輿論關(guān)注的是宏觀的社會(huì)效應(yīng)，傳遞的是主流文

化和核心價(jià)值觀，服務(wù)的是最廣大的人民，但在輿論宣傳時(shí)往往采

用“守門(mén)人”過(guò)濾和單維度的線性傳播方式，所用語(yǔ)言也多是格式

化的官方語(yǔ)言，大部分公眾的意見(jiàn)較難通過(guò)主流傳媒得到及時(shí)、有

效的反映，無(wú)論是態(tài)度立場(chǎng)還是話語(yǔ)方式，往往都給公眾以乏味、

不接地氣的印象。而“民間輿論場(chǎng)”以互聯(lián)網(wǎng)新媒體為代表，

具有雙向通道，是“所有人對(duì)所有人的傳播”，傳播者和受眾互為

主客體且擁有更強(qiáng)大的參與能力。更重要的是，它具有把分散的人

群重聚起來(lái)的巨大作用，因而即使是日常生活中的某一個(gè)具體問(wèn)題,

也可能會(huì)被不斷放大，形成超出預(yù)期的輿論影響力。正是這種特點(diǎn)

使得兩個(gè)輿論場(chǎng)之間缺乏應(yīng)有的交集，也是造成公眾“對(duì)抗”官方

輿論的根本原因。兩個(gè)輿論場(chǎng)之所以割裂，最主要的是傳統(tǒng)媒

體和新媒體的分割。也就是說(shuō)，兩種不同類型的媒體進(jìn)一步強(qiáng)化了

兩個(gè)輿論場(chǎng)的割裂，造成了不同的傳播方式和形態(tài)。因此，推動(dòng)兩

個(gè)輿論場(chǎng)融合成一個(gè)主流輿論場(chǎng)，是媒體融合的戰(zhàn)略任務(wù)。

“給定資料’‘結(jié)尾寫(xiě)道：“推動(dòng)兩個(gè)輿論場(chǎng)融合成一個(gè)主流輿論場(chǎng),

是媒體融合的戰(zhàn)略任務(wù)?！闭?qǐng)你結(jié)合“給定資料”，以“媒體融合”

為主題，聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：（1）自

選角度，見(jiàn)解深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資

料”；⑶思路清晰,語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

【答案】例文：讓輿論場(chǎng)在碰撞中融合近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)

展，使得信息傳播速度超乎想象，輿論生態(tài)發(fā)生改變。當(dāng)前，以黨

報(bào)、電視臺(tái)為代表的主流媒體輿論場(chǎng)正與以新媒體為代表的民間輿

論場(chǎng)發(fā)生碰撞，兩個(gè)輿論場(chǎng)因其話語(yǔ)體系、表達(dá)方式、關(guān)注點(diǎn)的不

同而產(chǎn)生差異，二者相互沖擊、相互融合，對(duì)輿論生態(tài)產(chǎn)生了重要

影響。當(dāng)前，社會(huì)瞬息萬(wàn)變，要順應(yīng)時(shí)代變化，處理好兩個(gè)輿論場(chǎng)

的關(guān)系，推動(dòng)其融合發(fā)展。主流媒體權(quán)威性高，可為民間輿論

引導(dǎo)方向。主流媒體能夠堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，傳遞主流文化和核

心價(jià)值觀，具有較高的權(quán)威性和較強(qiáng)的公信力，加之主流媒體從業(yè)

人員理論素養(yǎng)高，具備系統(tǒng)思維能力的優(yōu)勢(shì)，能對(duì)民間輿論進(jìn)行深

度引導(dǎo)，使其向主流思想輿論靠攏。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新媒體利用

其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)了多種信息傳播平臺(tái)，為廣大民眾提供了互動(dòng)的

渠道。然而，以網(wǎng)絡(luò)為代表的民間輿論隨意性大，每個(gè)人都可以運(yùn)

用發(fā)帖、微博、微信等手段表達(dá)意見(jiàn)，這極易導(dǎo)致人們盲目跟風(fēng)，

助長(zhǎng)虛假信息、謠言的傳播。山東問(wèn)題疫苗事件引發(fā)持續(xù)關(guān)注，一

些"問(wèn)題疫苗在某某城市銷(xiāo)售”“問(wèn)題疫苗已在某醫(yī)院使用”等

“小道消息”“內(nèi)部消息”在網(wǎng)絡(luò)中快速傳播開(kāi)來(lái)，然而這些“小

道消息”“內(nèi)部消息”卻并非事實(shí)，而是某些網(wǎng)民惡意造謠，給人

們帶來(lái)恐慌和不安。網(wǎng)絡(luò)輿論是非難辨，亟須主流媒體負(fù)起責(zé)任，

及時(shí)公開(kāi)信息，作出澄清，對(duì)民間輿論進(jìn)行引導(dǎo)。民間輿論互

動(dòng)性強(qiáng)，能使主流媒體自我革新。新媒體信息傳播形式豐富、互動(dòng)

性強(qiáng)、渠道廣泛，已經(jīng)成為廣大受眾獲取信息的主渠道、民情民意

的匯聚平臺(tái)。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，食品安全、物

價(jià)上漲、貧富差距、官員腐敗之類的熱點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)關(guān)注，極有可能

成為網(wǎng)絡(luò)輿論爆發(fā)的動(dòng)因，主流媒體如若視而不見(jiàn)，將導(dǎo)致輿情升

級(jí)，與民間輿論場(chǎng)脫節(jié)。這種情況下，民間輿論倒逼主流媒體進(jìn)行

革新，開(kāi)通政務(wù)微博，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等互動(dòng)平臺(tái)，取得了很好效果。

新媒體所具有的較強(qiáng)輿論輻射力和感染力，在突發(fā)事件、公共事件

中發(fā)揮著重要的信息傳播和輿論引導(dǎo)作用。而主流媒體應(yīng)借勢(shì)而為,

利用互聯(lián)網(wǎng)的多樣渠道、及時(shí)傳播的優(yōu)勢(shì)，整合資源，創(chuàng)新傳播手

段，回應(yīng)民眾關(guān)切，順應(yīng)民眾期待。主流媒體輿論場(chǎng)和民間輿

論場(chǎng)并非此消彼長(zhǎng)，而是共生共存、相互融合。傳統(tǒng)媒體、新媒體

各具優(yōu)勢(shì)，兩個(gè)輿論場(chǎng)既有分工，又有合作。馬航客機(jī)失聯(lián)，海量

信息通過(guò)新媒體即時(shí)傳播，但也伴隨著報(bào)道不實(shí)等缺陷；而主流媒

體則謹(jǐn)慎對(duì)待，認(rèn)真篩選，確保了各種信息的真實(shí)和正確。新老媒

體互動(dòng)互補(bǔ)，推動(dòng)了兩個(gè)輿論場(chǎng)的交匯融合，在訊息傳播過(guò)程中取

得良好的輿論效應(yīng)?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制?！被ヂ?lián)

網(wǎng)的發(fā)展正使網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)發(fā)生重構(gòu)。只有新老媒體深度融合，真

正打通兩個(gè)輿論場(chǎng)，才能發(fā)揮主流媒體回應(yīng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切、彌合社會(huì)分

歧、引領(lǐng)大眾輿論、凝聚思想共識(shí)的重要作用，才能提高輿論引導(dǎo)

力，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

八、給定資料：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第39次

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年12月，中

國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%；手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)

6.95億，占比提升至95.1%?；ヂ?lián)網(wǎng)全面進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，而以

微博、(微)視頻、微信、客戶端為代表的“三微一端”成為中國(guó)網(wǎng)

絡(luò)輿論新戰(zhàn)場(chǎng)。截至2015年8月，微信公眾號(hào)總數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)個(gè)。

隨著微信公眾賬號(hào)影響力的擴(kuò)大，聚焦于垂直領(lǐng)域的私人化、平民

化、廣泛化、自主化傳播的“自媒體”正逐漸取代“微博大V”，

并被賦予新的民間輿論場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。新媒體的產(chǎn)生與繁榮，必然

會(huì)帶來(lái)輿論格局的新變化，原來(lái)主要以傳統(tǒng)主流媒體為主導(dǎo)的輿論

格局被打破，網(wǎng)絡(luò)輿論以其討論話題多元、互動(dòng)交流便捷、自由平

等對(duì)話、聚集民意快速、傳播影響力大等特征，成為中國(guó)民主政治、

社會(huì)管理創(chuàng)新的重要語(yǔ)境。在中國(guó)，“主流媒體輿論場(chǎng)”所使

用的媒介基本上是傳統(tǒng)大眾媒體，其新聞議程的設(shè)置和輿論的偏向

都控制在把關(guān)人手里，整個(gè)輿論傳播模式是單向的，受眾缺乏反饋

發(fā)聲的機(jī)會(huì)。官方輿論關(guān)注的是宏觀的社會(huì)效應(yīng)，傳遞的是主流文

化和核心價(jià)值觀，服務(wù)的是最廣大的人民，但在輿論宣傳時(shí)往往采

用“守門(mén)人”過(guò)濾和單維度的線性傳播方式，所用語(yǔ)言也多是格式

化的官方語(yǔ)言，大部分公眾的意見(jiàn)較難通過(guò)主流傳媒得到及時(shí)、有

效的反映，無(wú)論是態(tài)度立場(chǎng)還是話語(yǔ)方式，往往都給公眾以乏味、

不接地氣的印象。而“民間輿論場(chǎng)”以互聯(lián)網(wǎng)新媒體為代表，

具有雙向通道，是“所有人對(duì)所有人的傳播”，傳播者和受眾互為

主客體且擁有更強(qiáng)大的參與能力。更重要的是，它具有把分散的人

群重聚起來(lái)的巨大作用，因而即使是日常生活中的某一個(gè)具體問(wèn)題,

也可能會(huì)被不斷放大，形成超出預(yù)期的輿論影響力。正是這種特點(diǎn)

使得兩個(gè)輿論場(chǎng)之間缺乏應(yīng)有的交集，也是造成公眾“對(duì)抗”官方

輿論的根本原因。兩個(gè)輿論場(chǎng)之所以割裂，最主要的是傳統(tǒng)媒

體和新媒體的分割。也就是說(shuō)，兩種不同類型的媒體進(jìn)一步強(qiáng)化了

兩個(gè)輿論場(chǎng)的割裂，造成了不同的傳播方式和形態(tài)。因此，推動(dòng)兩

個(gè)輿論場(chǎng)融合成一個(gè)主流輿論場(chǎng)，是媒體融合的戰(zhàn)略任務(wù)。

“給定資料”結(jié)尾寫(xiě)道：“推動(dòng)兩個(gè)輿論場(chǎng)融合成一個(gè)主流輿論場(chǎng),

是媒體融合的戰(zhàn)略任務(wù)?！闭?qǐng)你結(jié)合“給定資料”，以“媒體融合”

為主題，聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：（1）自

選角度，見(jiàn)解深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資

料”料3）思路清晰,語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

【答案】例文：讓輿論場(chǎng)在碰撞中融合近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)

展，使得信息傳播速度超乎想象，輿論生態(tài)發(fā)生改變。當(dāng)前，以黨

報(bào)、電視臺(tái)為代表的主流媒體輿論場(chǎng)正與以新媒體為代表的民間輿

論場(chǎng)發(fā)生碰撞，兩個(gè)輿論場(chǎng)因其話語(yǔ)體系、表達(dá)方式、關(guān)注點(diǎn)的不

同而產(chǎn)生差異，二者相互沖擊、相互融合，對(duì)輿論生態(tài)產(chǎn)生了重要

影響。當(dāng)前，社會(huì)瞬息萬(wàn)變，要順應(yīng)時(shí)代變化，處理好兩個(gè)輿論場(chǎng)

的關(guān)系，推動(dòng)其融合發(fā)展。主流媒體權(quán)威性高，可為民間輿論

引導(dǎo)方向。主流媒體能夠堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，傳遞主流文化和核

心價(jià)值觀，具有較高的權(quán)威性和較強(qiáng)的公信力，加之主流媒體從業(yè)

人員理論素養(yǎng)高，具備系統(tǒng)思維能力的優(yōu)勢(shì)，能對(duì)民間輿論進(jìn)行深

度引導(dǎo)，使其向主流思想輿論靠攏。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新媒體利用

其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)了多種信息傳播平臺(tái)，為廣大民眾提供了互動(dòng)的

渠道。然而，以網(wǎng)絡(luò)為代表的民間輿論隨意性大，每個(gè)人都可以運(yùn)

用發(fā)帖、微博、微信等手段表達(dá)意見(jiàn)，這極易導(dǎo)致人們盲目跟風(fēng)，

助長(zhǎng)虛假信息、謠言的傳播。山東問(wèn)題疫苗事件引發(fā)持續(xù)關(guān)注，一

些“問(wèn)題疫苗在某某城市銷(xiāo)售”“問(wèn)題疫苗已在某醫(yī)院使用”等

“小道消息”“內(nèi)部消息”在網(wǎng)絡(luò)中快速傳播開(kāi)來(lái)，然而這些“小

道消息”“內(nèi)部消息”卻并非事實(shí)，而是某些網(wǎng)民惡意造謠，給人

們帶來(lái)恐慌和不安。網(wǎng)絡(luò)輿論是非難辨，亟須主流媒體負(fù)起責(zé)任，

及時(shí)公開(kāi)信息，作出澄清，對(duì)民間輿論進(jìn)行引導(dǎo)。民間輿論互

動(dòng)性強(qiáng)，能使主流媒體自我革新。新媒體信息傳播形式豐富、互動(dòng)

性強(qiáng)、渠道廣泛，已經(jīng)成為廣大受眾獲取信息的主渠道、民情民意

的匯聚平臺(tái)。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，食品安全、物

價(jià)上漲、貧富差距、官員腐敗之類的熱點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)關(guān)注，極有可能

成為網(wǎng)絡(luò)輿論爆發(fā)的動(dòng)因，主流媒體如若視而不見(jiàn)，將導(dǎo)致輿情升

級(jí)，與民間輿論場(chǎng)脫節(jié)。這種情況下，民間輿論倒逼主流媒體進(jìn)行

革新，開(kāi)通政務(wù)微博，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等互動(dòng)平臺(tái)，取得了很好效果。

新媒體所具有的較強(qiáng)輿論輻射力和感染力，在突發(fā)事件、公共事件

中發(fā)揮著重要的信息傳播和輿論引導(dǎo)作用。而主流媒體應(yīng)借勢(shì)而為,

利用互聯(lián)網(wǎng)的多樣渠道、及時(shí)傳播的優(yōu)勢(shì)，整合資源，創(chuàng)新傳播手

段，回應(yīng)民眾關(guān)切，順應(yīng)民眾期待。主流媒體輿論場(chǎng)和民間輿

論場(chǎng)并非此消彼長(zhǎng)，而是共生共存、相互融合。傳統(tǒng)媒體、新媒體

各具優(yōu)勢(shì)，兩個(gè)輿論場(chǎng)既有分工，又有合作。馬航客機(jī)失聯(lián)，海量

信息通過(guò)新媒體即時(shí)傳播，但也伴隨著報(bào)道不實(shí)等缺陷；而主流媒

體則謹(jǐn)慎對(duì)待，認(rèn)真篩選，確保了各種信息的真實(shí)和正確。新老媒

體互動(dòng)互補(bǔ)，推動(dòng)了兩個(gè)輿論場(chǎng)的交匯融合，在訊息傳播過(guò)程中取

得良好的輿論效應(yīng)?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制?！被ヂ?lián)

網(wǎng)的發(fā)展正使網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)發(fā)生重構(gòu)。只有新老媒體深度融合，真

正打通兩個(gè)輿論場(chǎng)，才能發(fā)揮主流媒體回應(yīng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切、彌合社會(huì)分

歧、引領(lǐng)大眾輿論、凝聚思想共識(shí)的重要作用，才能提高輿論引導(dǎo)

力，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

九、給定資料：“70后不愿種地，80后不會(huì)種地，90后不談

種地。”這是在農(nóng)村時(shí)常聽(tīng)到的一句口頭禪。如今這一狀況有望得

到改觀。日前，s省F縣20名職業(yè)農(nóng)民收到了某職業(yè)技術(shù)學(xué)院的錄

取通知書(shū)，將接受為期三年的全日制高職教育。對(duì)此，有不少人質(zhì)

疑，農(nóng)民有必要跑到“象牙塔”學(xué)種地嗎？在A村的一位“瓜大

姐”，她早年務(wù)工攢下了30萬(wàn)元積蓄，后來(lái)在土地流轉(zhuǎn)惠民政策的

感召下，滿腔熱忱回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)來(lái)50畝地種植西瓜，結(jié)果對(duì)現(xiàn)代

大棚管理技術(shù)掌握不精，西瓜頻遭病害，第二年就賠了20萬(wàn)元。

“瓜大姐”如是感慨：“出身農(nóng)民，未必真會(huì)種地；現(xiàn)代農(nóng)民，天

天得學(xué)種地?！边@正是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期以來(lái)水平較低、產(chǎn)業(yè)

效益不高的一個(gè)縮影。而這個(gè)問(wèn)題，不僅導(dǎo)致了很多農(nóng)民特別是年

輕一代“逃離”農(nóng)業(yè)，而且關(guān)系到“飯碗能否端在國(guó)人手里”的國(guó)

家糧食安全戰(zhàn)略。“誰(shuí)來(lái)種地”“如何種地”等難題，亟待求解。

隨著勞動(dòng)分工細(xì)化、專業(yè)化程度日益提高，職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的打造，

正在促使“農(nóng)民”由身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變。打個(gè)比方，培育職業(yè)農(nóng)民就

像訓(xùn)練“職業(yè)經(jīng)理人”，關(guān)鍵在于能否運(yùn)用專業(yè)水平讓產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目

發(fā)揮最大效益。那么，如何為職業(yè)化的勞動(dòng)者提供“職業(yè)”的培養(yǎng)

與發(fā)展環(huán)境？來(lái)自S省的探索，為人們提供了一個(gè)啟示：與過(guò)去

“零敲碎打”式的農(nóng)技培訓(xùn)下鄉(xiāng)等做法相比，以打造新型現(xiàn)代化農(nóng)

業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、重構(gòu)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)為指向的職業(yè)農(nóng)民培育，提供了

農(nóng)民培訓(xùn)的一種"升級(jí)版”。專業(yè)化、系統(tǒng)化的培養(yǎng)環(huán)境，將有助

于孵化出高素質(zhì)的職業(yè)精英。高等職業(yè)院校成功牽手職業(yè)農(nóng)民,

也是職業(yè)教育更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的有益嘗試。長(zhǎng)期以來(lái)，困擾

職業(yè)教育工作的問(wèn)題是：一方面，個(gè)別專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié)，

學(xué)生難以學(xué)以致用；另一方面，相關(guān)從業(yè)者“嗷嗷待哺”，卻找不

到提升的門(mén)路。而此次“職業(yè)教育+職業(yè)農(nóng)民”的模式，將教育資源

配置與國(guó)家政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要有效銜接，既符合職業(yè)教

育本身的指向，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了人

力保障，打通了供需兩端，溢出的是人才紅利。面向未來(lái)的農(nóng)

業(yè)發(fā)展，職業(yè)農(nóng)民培育空間廣闊，大有可為。正如國(guó)務(wù)院《關(guān)于加

快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》所要求的，當(dāng)前我國(guó)亟須積極發(fā)展現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程，創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式，提

升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)是一門(mén)系統(tǒng)

性工程，除了種植技術(shù)，宏觀政策把握、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理等知識(shí)缺一

不可。職業(yè)農(nóng)民上大學(xué)，除了“微生物應(yīng)用、植物組織培養(yǎng)”等現(xiàn)

代專業(yè)技術(shù)的教習(xí)外，不可“偏科”，教與學(xué)都應(yīng)有更廣闊的視野。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化。然而，當(dāng)前我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化程度并不高。究其原因，在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、

現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)，是技術(shù)、

資本和服務(wù)密集型農(nóng)業(yè)，要求從業(yè)者必須是“有文化、懂技術(shù)、會(huì)

經(jīng)營(yíng)”的