中美關(guān)系的論文

發(fā)展中美關(guān)系的思考中美兩國(guó)，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，明顯的成本優(yōu)勢(shì)，廣闊的市場(chǎng)和無(wú)可限量的發(fā)展?jié)摿?；另一個(gè)是擁有世界上最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)，科技實(shí)力的世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家。中美兩國(guó)的關(guān)系，直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新時(shí)期中美關(guān)系應(yīng)該具有以下特點(diǎn)。第一，應(yīng)該是積極的關(guān)系。雖然兩國(guó)社會(huì)制度、歷史背景、文化傳統(tǒng)、發(fā)展階段不同，但雙方都應(yīng)該以積極的眼光看待對(duì)方，用積極的行動(dòng)推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)υ?huà)和合作。第二，應(yīng)該是合作的關(guān)系。雙方應(yīng)該攜手應(yīng)對(duì)21世紀(jì)人類(lèi)社會(huì)面臨的各種復(fù)雜棘手的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)互利合作、共同發(fā)展。第三，應(yīng)該是全面的關(guān)系。雙方不僅應(yīng)該深化經(jīng)濟(jì)、反恐、防擴(kuò)散、執(zhí)法、能源、氣候變化、科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域交流合作，推動(dòng)兩軍交往，還要加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)以及全球性問(wèn)題上的溝通和協(xié)調(diào)，不斷充實(shí)兩國(guó)關(guān)系戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵。在雙方共同努力下，中美關(guān)系取得良好開(kāi)局。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)正處在復(fù)雜而深刻的變化之中，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延和深化，各種全球性挑戰(zhàn)明顯增多。中美無(wú)論是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、推動(dòng)恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，還是在處理國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題、維護(hù)世界和平與安全方面，都擁有更加廣泛的共同利益。當(dāng)前中美關(guān)系正站在新的起點(diǎn)上，面臨重要發(fā)展機(jī)遇。兩國(guó)應(yīng)該而且能夠攜手努力，共同建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系。一個(gè)良好的中美關(guān)系不僅符合兩國(guó)和兩國(guó)人民根本利益，而且有利于促進(jìn)亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。中方愿同美方一道，堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)話(huà)和交流，增進(jìn)互信和合作，相互尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問(wèn)題。中美雙方?jīng)Q定建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)機(jī)制，是推動(dòng)新時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展的重大舉措。相信在雙方國(guó)家元首特別代表的共同努力下，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)一定會(huì)取得積極成果。中美關(guān)系新定位立足新起點(diǎn)，面向未來(lái)，它要求雙方始終從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度、以與時(shí)俱進(jìn)的思維方式審視和處理兩國(guó)關(guān)系，尊重和照顧彼此核心利益，抓住機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)。正如美國(guó)重要智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心中國(guó)問(wèn)題委員會(huì)最近發(fā)表的一份報(bào)告所言，“要解決21世紀(jì)的許多重大挑戰(zhàn)，美中伙伴關(guān)系不可或缺”，“美中關(guān)系向前發(fā)展的前提必須是一種致力于為全球福祉而努力的共同承諾”。同舟共濟(jì)、合作共贏是中美關(guān)系新航程的顯著特色。中美都強(qiáng)調(diào)了兩國(guó)同舟共濟(jì)的重要性，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓前不久還引用中國(guó)古語(yǔ)“毋臨渴而掘井”來(lái)形容中美攜手合作的緊迫性。兩國(guó)決定建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)機(jī)制，這是推動(dòng)新時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展的重大舉措，雙方將繼續(xù)加強(qiáng)就戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性問(wèn)題的討論，不斷增進(jìn)互信與合作。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)擴(kuò)散和蔓延的形勢(shì)下，中美最大的共同利益就是相互支持、共渡難關(guān)，這也是當(dāng)前中美合作的重點(diǎn)。展望明天，即使世界經(jīng)濟(jì)的列車(chē)駛?cè)胼^為平坦的地區(qū)，它也需要中美兩國(guó)的引擎聯(lián)手拉動(dòng)持續(xù)前進(jìn)。人類(lèi)社會(huì)面臨的諸多挑戰(zhàn)為中美加強(qiáng)合作開(kāi)辟了廣闊的視野。雙方不僅應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)、反恐、防擴(kuò)散、執(zhí)法、能源、氣候變化、科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域交流合作，推動(dòng)兩軍交往，還要加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)以及全球性問(wèn)題上的溝通和協(xié)調(diào)，不斷充實(shí)兩國(guó)關(guān)系戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵。新的航程展現(xiàn)新的前景。只要中美兩國(guó)堅(jiān)持相互尊重、求同存異、合作共贏的原則，尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問(wèn)題，中美關(guān)系就能長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展，就能為世界的和平、穩(wěn)定與繁榮不斷作出貢獻(xiàn)中美關(guān)系走向回顧50多年來(lái)中國(guó)的對(duì)美政策和中美關(guān)系的歷史，雙方既有尖銳的對(duì)立，也有真誠(chéng)的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機(jī)，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)對(duì)亞洲和世界局勢(shì)都負(fù)有重大責(zé)任。在新的國(guó)際形勢(shì)下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問(wèn)題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟(jì)合作的前景更是不可限量。因此，展望21世紀(jì)的中美關(guān)系，我們有理由表示審慎的樂(lè)觀。當(dāng)然，影響兩國(guó)關(guān)系的負(fù)面因素也不容忽視，諸如人權(quán)問(wèn)題、貿(mào)易問(wèn)題、軍售問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題等，其中臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導(dǎo)致中美兩國(guó)發(fā)生直接沖突的敏感問(wèn)題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光來(lái)處理中美關(guān)系，在中美3個(gè)聯(lián)合公報(bào)的基礎(chǔ)上審視和處理臺(tái)灣問(wèn)題，中美關(guān)系就會(huì)沿著健康的軌道順利前進(jìn)。中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。從歷史上看，影響中美關(guān)系的因素很多，諸如國(guó)際格局、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)、地緣政治和國(guó)家利益以及彼此處理雙邊關(guān)系的政策等等。其中彼此處理雙邊關(guān)系的政策在中美關(guān)系中具有舉足輕重的地位和影響。70年代以來(lái)，美國(guó)和中國(guó)國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者已經(jīng)對(duì)美國(guó)的對(duì)華政策與中美關(guān)系的關(guān)聯(lián)作了比較深入的研究。中國(guó)國(guó)內(nèi)的某些年輕學(xué)者也對(duì)不同時(shí)期的中國(guó)對(duì)美政策進(jìn)行了許多有益的探索，但是系統(tǒng)地研究中國(guó)對(duì)美政策與中美關(guān)系的成果目前仍不多見(jiàn)。本文試圖運(yùn)用史學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)學(xué)科滲透的方法，對(duì)中國(guó)對(duì)美政策和中美關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行綜合研究。本文的重點(diǎn)是分析中國(guó)對(duì)美政策的緣起、變化和發(fā)展，及其對(duì)各個(gè)時(shí)期中美關(guān)系的影響。穩(wěn)定同美國(guó)關(guān)系，是中國(guó)外交的關(guān)鍵。近年來(lái)，中美關(guān)系中的合作關(guān)系越來(lái)越多，越來(lái)越廣泛；但是，這并不意味著中美關(guān)系的發(fā)展越來(lái)越和諧。美國(guó)是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，在世界舞臺(tái)居于權(quán)力中心。從中國(guó)建國(guó)以來(lái)，美國(guó)一直在多方面遏止中國(guó)，企圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直為其他國(guó)家所震驚，而中國(guó)本身所擁有的龐大的市場(chǎng)，又成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的依托平臺(tái)。在這樣一個(gè)為諸多國(guó)家眼紅的平臺(tái)上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)、高速的增長(zhǎng)將是不爭(zhēng)的事實(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)的軍事、科技水平也在突飛猛進(jìn)。這一切迫使美國(guó)不得不將中國(guó)作為阻礙其在實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手。并且，在臺(tái)灣問(wèn)題上，美國(guó)雖然沒(méi)有明確表態(tài)將臺(tái)灣劃進(jìn)美日聯(lián)合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國(guó)臺(tái)灣乃至中國(guó)大陸早就是美國(guó)窺視以久的土地。對(duì)于中美關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的框架，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下為我國(guó)經(jīng)濟(jì)求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關(guān)系非常復(fù)雜，必須處理好。中國(guó)外交的很多工作都是圍繞這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)的。中國(guó)對(duì)美政策應(yīng)循之道變”與“不變”是50多年來(lái)中國(guó)外交發(fā)展過(guò)程中對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面。一方面，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，中國(guó)外交經(jīng)歷了幾次大的戰(zhàn)略調(diào)整；另一方面，獨(dú)立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國(guó)外交的基本內(nèi)容正是在這種變與不變中不斷充實(shí)、發(fā)展和完善的，在不同的時(shí)期，以不同的方式展示了中國(guó)外交獨(dú)特而又豐富的內(nèi)涵和風(fēng)格?！白儭笔桥c時(shí)俱進(jìn)的要求和表現(xiàn)，更是在不同國(guó)內(nèi)外環(huán)境下更好地謀求國(guó)家利益的需要。而“不變”則包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是有意識(shí)繼承的部分，表現(xiàn)為連續(xù)性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內(nèi)容，但由于不同的原因，歷史上的政策對(duì)決策者或大眾心理有巨大影響，使現(xiàn)有政策有意無(wú)意地保持了原來(lái)政策的某些內(nèi)容、某些宣示、某些態(tài)勢(shì)或傾向，表現(xiàn)為外交政策的“慣性”?！白儭蓖怀隽酥袊?guó)外交的特點(diǎn)，而“不變”在很多方面已經(jīng)成為制約和影響中國(guó)外交的消極因素。形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化，政策已經(jīng)不是原來(lái)的政策，援助也與以往大不相同，但我國(guó)的對(duì)外政策宣示仍然把八項(xiàng)原則作為中國(guó)對(duì)外援助的指導(dǎo)思想，實(shí)際上這也是一種慣性的表現(xiàn)。●機(jī)遇來(lái)自全球化這個(gè)國(guó)際背景。美國(guó)有求于中國(guó)的面上升。●雙方在安全關(guān)切上既有交叉點(diǎn)又有不同點(diǎn)。●并不是說(shuō)美國(guó)不把中國(guó)當(dāng)做潛在對(duì)手了?！衩绹?guó)必須在臺(tái)灣“統(tǒng)獨(dú)”問(wèn)題上作出抉擇。九一一恐怖襲擊事件后，中美關(guān)系出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象，江澤民與布什通了電話(huà)，表明中國(guó)反對(duì)一切形式恐怖主義的立場(chǎng)，美國(guó)表示布什將如期出席APEC，雙方還進(jìn)行了反恐怖主義方面的合作?？陀^地說(shuō)，九一一不幸事件成為中美改善關(guān)系的契機(jī)，它將使美國(guó)重新考慮國(guó)際安全的威脅因素，從而在某種程度上改變對(duì)華政策。但是，如果雙方不進(jìn)一步努力，中美關(guān)系的改善將會(huì)是非常有限的，也很難比克林頓時(shí)代有更大進(jìn)步。在美國(guó)解決了當(dāng)前的反恐怖主義戰(zhàn)役后，中美關(guān)系中潛在的問(wèn)題會(huì)重新突顯出來(lái)。如果雙方特別是中國(guó)，不找到全面改善關(guān)系的應(yīng)循之道，對(duì)中美關(guān)系前景過(guò)分樂(lè)觀就缺乏根據(jù)。在中美關(guān)系中，美國(guó)處強(qiáng)勢(shì)，中國(guó)處劣勢(shì)。中國(guó)正在雄心勃勃地推進(jìn)現(xiàn)代化計(jì)劃，除需要和平安定的外部環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也仰賴(lài)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，中國(guó)必須采取更加主動(dòng)的對(duì)美政策，力爭(zhēng)使中美關(guān)系有所突破，建立起能抵御干擾的全面的合作關(guān)系。要有所突破，中國(guó)對(duì)美政策似應(yīng)作較大調(diào)整：一、承認(rèn)并尊重美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位，真正把美國(guó)當(dāng)作友好合作伙伴。中國(guó)對(duì)美國(guó)所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評(píng)，并努力通過(guò)聯(lián)合國(guó)的機(jī)制給予一定的制約，但不要走得太遠(yuǎn)。美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位有其存在的合理性，以中國(guó)的國(guó)力和地位，對(duì)這樣的國(guó)家，尤其在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域頗受其惠的國(guó)家，應(yīng)給予充分的承認(rèn)和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚，在歷史上，美國(guó)在西方列強(qiáng)中是對(duì)中國(guó)最友好的國(guó)家，在中國(guó)幾乎沒(méi)有留下什么血債（朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有發(fā)生在中國(guó)土地上）；美國(guó)曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國(guó)的最大敵人；美國(guó)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中給予中國(guó)諸多無(wú)私的援助。在中國(guó)改革開(kāi)放時(shí)代，中美的經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)。中國(guó)人還應(yīng)該看到，美國(guó)在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時(shí)，也還往往遵循人類(lèi)共同的良心和價(jià)值觀，遵循一定的游戲規(guī)則，與當(dāng)年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語(yǔ)。必須真誠(chéng)地把美國(guó)看作合作伙伴，不受其他因素的干擾?；谶@樣的立場(chǎng)，中國(guó)應(yīng)該對(duì)美國(guó)在全球政策中的有關(guān)事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準(zhǔn)盟友關(guān)系靠攏。在兩國(guó)關(guān)系中，還要建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制，防止類(lèi)似偵察機(jī)事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機(jī)制內(nèi)迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對(duì)抗與沖突。二、調(diào)整處理臺(tái)灣問(wèn)題的政策。中國(guó)政府一直堅(jiān)持，臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政，不容他國(guó)干涉。誠(chéng)然，中國(guó)的統(tǒng)一問(wèn)題，本是中國(guó)人自己的事務(wù)，但是，外交政策必須基于現(xiàn)實(shí)主義。無(wú)論承認(rèn)與否，臺(tái)灣問(wèn)題受諸多國(guó)際因素的制約，其中最大的因素是美國(guó)。朝鮮南北雙方能通過(guò)自己的努力實(shí)現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，但就臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系情況看，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，僅靠這樣的努力顯然很難實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。在這方面，美國(guó)可望扮演積極的角色。美國(guó)政府至今仍遵循一個(gè)中國(guó)政策，真誠(chéng)邀請(qǐng)美國(guó)扮演積極角色，推動(dòng)兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，抑制“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”，有積極意義。雖然美國(guó)未必樂(lè)意見(jiàn)到大陸與臺(tái)灣很快統(tǒng)一，但海峽兩岸改善關(guān)系，并以和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，符合美國(guó)利益。中國(guó)一方面要繼續(xù)不斷調(diào)整對(duì)臺(tái)政策，緩和兩岸緊張關(guān)系，特別是加入WTO后，利用經(jīng)濟(jì)力量逐步拉近雙方距離和民間親和力。另一方面，需要與美國(guó)就臺(tái)灣問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真務(wù)實(shí)的探討，在實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一中國(guó)時(shí)，不僅考慮臺(tái)灣的利益，又尊重和照顧美國(guó)的利益。中國(guó)可以承諾，如果實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，整個(gè)臺(tái)灣可以成為自由港，并允許美國(guó)在臺(tái)灣租借軍事基地，這不僅有助于消除臺(tái)灣民眾的恐懼心理，又讓美國(guó)得到了較大利益，而最大的獲益者仍將是中國(guó)。三、節(jié)制中國(guó)國(guó)內(nèi)的民族主義情緒，引導(dǎo)中國(guó)人以健康的心態(tài)融入國(guó)際社會(huì)。中國(guó)曾是世界上最強(qiáng)盛和繁榮的國(guó)家之一，但由于近代百年受盡屈辱，中國(guó)民眾的心理承受著很大的打擊，在許多方面又受到一定程度的扭曲。中國(guó)民眾表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義，這是每個(gè)國(guó)家公民所具有的正常情感。但如果任憑這種情緒無(wú)節(jié)制、非理性地膨脹，則易生成民族主義。在大使館事件、偵察機(jī)事件中，既看到了中國(guó)人的愛(ài)國(guó)主義，也不容違避，看到了中國(guó)民眾的民族主義情緒。在此次九一一美國(guó)遭恐怖主義襲擊時(shí)，部分中國(guó)網(wǎng)民就曾流露出這種情緒。但外交只承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，不承認(rèn)歷史，中國(guó)應(yīng)該從歷史的心理負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)，同時(shí)，隨著中國(guó)的崛起和國(guó)家地位的提高，應(yīng)該以更健全的心態(tài)，更加自信地展現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)，尤其是中國(guó)加入WTO后，更應(yīng)與國(guó)際社會(huì)融為一體。中國(guó)政府應(yīng)該對(duì)民眾進(jìn)行這方面的引導(dǎo)，讓中美兩國(guó)關(guān)系建立在人類(lèi)共同良心和價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，減少意識(shí)形態(tài)和民族主義情緒的裂痕與沖突。江澤民具有重要意義的七一講話(huà)，已經(jīng)展示了中國(guó)在這方面的進(jìn)展。中國(guó)國(guó)內(nèi)不少民眾