關(guān)于開展預(yù)防青少年違法犯罪工作情況的報(bào)告材料

關(guān)于開展預(yù)防青少年違法犯罪工作情況的報(bào)告市高度重視預(yù)防青少年違法犯罪工作，組織全市各相關(guān)單位認(rèn)真部署、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將“預(yù)防青少年人違法犯罪”工作具體情況匯報(bào)如下：一、在預(yù)防青少年違法犯罪工作方面的工作措施及取得成效我市以護(hù)航青少年健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，完善相關(guān)制度，將責(zé)任具體明確到部門，細(xì)化到人頭，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。（一）家庭保護(hù)成立家教家風(fēng)指導(dǎo)組，在每周邀請(qǐng)家教家風(fēng)指導(dǎo)組組長(zhǎng)做客直播間，面向家庭開展家庭教育指導(dǎo)線上直播間活動(dòng)。截至目前，組織關(guān)工委“家教家風(fēng)指導(dǎo)組”，開展家庭教育指導(dǎo)線上公益直播講座*期。提升了家庭教育水平，讓好的家風(fēng)成為生活方式和生活常態(tài)，得到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。（二）學(xué)校保護(hù)以教育局局長(zhǎng)為未成年人保護(hù)第一責(zé)任人，層層簽訂安全工作責(zé)任書，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，形成了一把手主抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓、教育系統(tǒng)全員參與的未成年人保護(hù)工作氛圍。一是推進(jìn)安全教育制度化、規(guī)范化建設(shè)。切實(shí)做好安全教育進(jìn)課堂工作，每月確定不同主題對(duì)學(xué)生進(jìn)行專項(xiàng)警示教育，利用課堂教學(xué)、國旗下講話等各類載體，充分結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“119”消防宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地開展消防安全、交通安全、禁毒教育、心理健康、法制教育等專題教育。同時(shí)，開展未成年人遇到危險(xiǎn)時(shí)的報(bào)警、應(yīng)急救助等技能培訓(xùn)和演練，有效增強(qiáng)未成年人的防范意識(shí)和自救自護(hù)能力，確保在校學(xué)生受教育率達(dá)100％，師生各類安全知識(shí)技能知曉率不低于95％。二是開展“法治文化校園行”活動(dòng)。聘請(qǐng)法院、檢察院、公安局（派出所）、司法局干警擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，定期到學(xué)校開展法制宣傳和安全教育活動(dòng)，組織廣大師生及學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，營(yíng)造濃厚的學(xué)法、懂法、畏法、守法氛圍，使青少年遵紀(jì)守法意識(shí)得到進(jìn)一步提升。三是落實(shí)崗位人員安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格請(qǐng)假制度，做好學(xué)生考勤，加強(qiáng)課堂、課間活動(dòng)安全管理，及時(shí)報(bào)告并做好缺課學(xué)生的追蹤工作，做好學(xué)生意外傷害、疾病等校園突發(fā)事件的應(yīng)急處置。及時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)向和學(xué)生之間矛盾，杜絕校園“欺凌”“性侵”事件、故意傷害事件發(fā)生。四是關(guān)注心理健康。成立了學(xué)生心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展全市師生心理防護(hù)工作，使用心理健康評(píng)估量表（MHT）等心理測(cè)量工具，對(duì)全市中小學(xué)生的心理健康狀況開展全面排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)問題的學(xué)生進(jìn)行評(píng)估分類，疏導(dǎo)一批心理疑難問題。精準(zhǔn)引導(dǎo)，戴好“心理口罩”。加大心理健康宣教力度，啟動(dòng)“學(xué)生—家長(zhǎng)—班主任—心理教師—學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)”五級(jí)聯(lián)動(dòng)關(guān)愛援助、信息溝通機(jī)制，學(xué)習(xí)心理援助知識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要幫助的學(xué)生，提供精準(zhǔn)的心理援助服務(wù)，共建多元的心理援助通道，加強(qiáng)學(xué)生自我關(guān)懷心理輔導(dǎo)服務(wù)。五是聯(lián)查聯(lián)防，形成齊抓共管的工作局面。每年至少四次聯(lián)合公安局、執(zhí)法局、文廣旅局、煙草局等部門開展校園周邊環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類涉校、涉生違法犯罪活動(dòng)，加大對(duì)校園周邊肇事肇禍及潛在暴力傾向的重點(diǎn)人群的摸排、穩(wěn)控，積極排查、化解各類涉校（園）矛盾糾紛，落實(shí)校園安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。（三）社會(huì)保護(hù)一是愛心匯聚，開展社會(huì)關(guān)愛活動(dòng)。2021年以來，動(dòng)員志愿者團(tuán)隊(duì)力量，協(xié)調(diào)愛心人士連續(xù)為貧困捐贈(zèng)助學(xué)款**元；為全市**名留守兒童及困境兒童捐贈(zèng)讀本**冊(cè)；聯(lián)合組織開展公益募捐活動(dòng)，為**名困境兒童送去溫暖包。與金城社工組織聯(lián)動(dòng)，開展“愛助事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”助困幫扶活動(dòng)*次，解決了貧困家庭學(xué)生的上學(xué)難問題。二是強(qiáng)化法制宣傳，提高青少年思想認(rèn)識(shí)“免疫力”。指導(dǎo)兒童督導(dǎo)員督促兒童主任做好未成年人保護(hù)法及安全防護(hù)宣傳專題培訓(xùn)*場(chǎng)，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)留守、困境兒童進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，有效提升了轄區(qū)內(nèi)兒童及監(jiān)護(hù)人法律意識(shí)。通過青春期教育、心理生理輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們克服成長(zhǎng)期綜合癥狀，抵御不良思想侵蝕，提高自我保護(hù)能力，提升轄區(qū)內(nèi)兒童及監(jiān)護(hù)人法律意識(shí)。三是打造工作品牌，筑牢青少年違法犯罪“防護(hù)墻”。充分發(fā)揮“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)機(jī)制作用，暢通未成年人向人大代表、政協(xié)委員反映訴求的渠道，切實(shí)幫助未成年人解決學(xué)習(xí)生活中遇到的困難和問題。建設(shè)12355青少年維權(quán)服務(wù)綜合平臺(tái)，為全市青少年提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。持續(xù)開展“青少年零犯罪零受害社區(qū)”、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動(dòng)。（四）網(wǎng)絡(luò)保護(hù)一是開展網(wǎng)絡(luò)輿情工作，對(duì)青少年違法犯罪信息進(jìn)行24小時(shí)值班值守，做到及時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置，2021年以來，未發(fā)現(xiàn)涉青少年違法犯罪信息。二是開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周工作，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全教育進(jìn)校園，對(duì)青少年普及網(wǎng)絡(luò)安全法等知識(shí)，2022以來共開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)*次。三是開展涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)規(guī)范管理工作，促屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)以正確價(jià)值導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，有力維護(hù)了未成年人網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。四是不斷完善安全宣傳教育聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。運(yùn)用家長(zhǎng)會(huì)、家訪、致家長(zhǎng)一封信、微信平臺(tái)等形式，及時(shí)將學(xué)校的安全規(guī)定、安全警示、學(xué)生在校表現(xiàn)和身心健康狀況告知家長(zhǎng)，進(jìn)一步明確家長(zhǎng)的安全監(jiān)管職責(zé)，提高家長(zhǎng)的安全教育管理、安全防范意識(shí)和事故應(yīng)急處置能力。五是加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)的檢查，APP是否按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》設(shè)置青少年模式，其中是否提供含有宣揚(yáng)淫穢色情低俗、賭博暴力、教唆犯罪、危害社會(huì)公德等禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（五）政府保護(hù)2021年以來，為做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，我市通過政府購買方式聘用社工機(jī)構(gòu)開展未成年人關(guān)愛保護(hù)工作，督導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)開展摸底排查、信息核實(shí)、建立檔案、評(píng)估分類、精準(zhǔn)幫扶工作，現(xiàn)摸排留守兒童**人，困境兒童**人，其中成功預(yù)防兒童違法犯罪*人，開展未保法宣傳活動(dòng)*場(chǎng)，提升兒童法律意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人照護(hù)職能。（六）司法保護(hù)掛牌成立少年法庭，組建未成年刑事案件專門審判團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格落實(shí)專門法官審理未成年人刑事案件。同時(shí)，最大程度做好未成年人關(guān)愛保護(hù)工作，加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》宣傳，保障青少年合法權(quán)益。嚴(yán)格遵守《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的實(shí)施辦法》，確保符合規(guī)定的未成年被告人犯罪記錄均封存，截至目前已作出*份未成年被告人犯罪記錄均封存通知書，并告知其相關(guān)權(quán)利義務(wù)，同時(shí)嚴(yán)格遵照實(shí)施辦法，建立專門的未成年人犯罪檔案庫，將卷宗中標(biāo)注“含犯罪記錄封存信息”“涉未成年被害人隱私”的刑事案件紙質(zhì)及電子卷宗及其他卷宗分別保管，執(zhí)行嚴(yán)格的保管制度，確保未成年被告人及被害人的合法權(quán)益。市法院積極開展未成年被告人及被害人的庭后延伸幫教活動(dòng)?，F(xiàn)已婦女聯(lián)合會(huì)發(fā)送*份司法建議，建議婦女聯(lián)合會(huì)對(duì)*起性侵害案件的未成年被害人給予必要的幫助，在各部門的努力下，現(xiàn)該*名未成年被害人已經(jīng)獲得了相應(yīng)的司法救助，有效的保護(hù)了未成年被害人的合法權(quán)益，保障了未成年人身心健康發(fā)展。結(jié)合法治進(jìn)校園活動(dòng)，今年3－4月份，根據(jù)校園實(shí)際和各年齡段學(xué)生特點(diǎn)，選取貼近學(xué)生日常生活的案例，特別是關(guān)于校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)游戲等案例，通過講案例、說故事等方式，向?qū)W生們講解“預(yù)防校園欺凌”“預(yù)防未成年人犯罪”等法律知識(shí)，引起了學(xué)生的共鳴。共開展普法進(jìn)校園10次，受眾人群**余人。6月1日當(dāng)天，政法單位聯(lián)合到**中學(xué)為即將高考的莘莘學(xué)子送上一堂生動(dòng)的普法教育課。切實(shí)提高了未成年人識(shí)騙防騙意識(shí)和應(yīng)對(duì)被騙情況的處置能力，活動(dòng)中，干警們向?qū)W生們發(fā)放了防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳手冊(cè)，梳理總結(jié)了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的常見形式，將詐騙分子慣用的套路講解清楚，受到在場(chǎng)師生好評(píng)。同學(xué)們認(rèn)真聽講，積極思考，踴躍提問，在輕松活躍的氣氛中收獲了法律知識(shí)，提升了反詐意識(shí)和識(shí)騙防騙能力。同時(shí)，積極開展青少年法律幫扶工作。我市組建法律援助志愿者隊(duì)伍，開通12338婦女兒童維權(quán)熱線，通過矛盾糾紛排查、訴前調(diào)解、簡(jiǎn)易訴訟、回訪幫助等形式，將維權(quán)服務(wù)直接送到婦女兒童身邊。為貧困婦女兒童免費(fèi)開展法律服務(wù)，有效解決婦女兒童權(quán)益的難點(diǎn)問題，推動(dòng)解決侵害婦女兒童權(quán)益的重點(diǎn)案件。二、存在問題（一）未成年人保護(hù)責(zé)任界限難以確定大部分未成年人犯罪都有監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力、家庭教育缺失這一共同因素，法律雖然明確規(guī)定了父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行的十項(xiàng)監(jiān)護(hù)職責(zé)，但很多家長(zhǎng)外出打工對(duì)子女無暇照顧，使得留守兒童極易受到社會(huì)不良因素的誘惑和影響；單親家庭或者父母殘疾對(duì)子女無力照顧，使得子女無人管教、放任自流；出現(xiàn)問題孩子時(shí)，學(xué)校及時(shí)溝通并告知家長(zhǎng)，但家長(zhǎng)不重視，孩子不配合，導(dǎo)致學(xué)校承受巨大的壓力，教師想管又“無能為力”，尤其是出現(xiàn)意外事件時(shí)，學(xué)校和教師的責(zé)任被無限放大。（二）對(duì)青少年的法治宣傳教育形式單一對(duì)未成年人預(yù)防違法犯罪的形式不夠豐富、效果不夠明顯，由于缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支撐，導(dǎo)致專業(yè)普法隊(duì)伍力量薄弱，尤其對(duì)農(nóng)村學(xué)生及家長(zhǎng)的普法宣傳教育力量匱乏，未成年人的法治意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)總體比較差，難以形成強(qiáng)有力的家庭、學(xué)校、社區(qū)及社會(huì)的立體教育防范體系。三、下一步工作計(jì)劃預(yù)防青少年違法犯罪，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，功在當(dāng)代、利在千秋，使命光榮、責(zé)任重大。下一步，**市將積極探索新形勢(shì)下青少年法治宣傳教育工作的新路徑、新方法，不斷促進(jìn)青少年學(xué)法、用法，提升青少年法治教育實(shí)效，為促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，助力我市高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是加大護(hù)校安園管理力度。進(jìn)一步建立完善校園安全保障以及安全事故、突發(fā)事件處置機(jī)制，大力開展法治進(jìn)校園活動(dòng)，組織相關(guān)單位聯(lián)合教育局到中小學(xué)幼兒園擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，結(jié)合不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，運(yùn)用身邊發(fā)生的典型案例以案釋法，提升學(xué)生法律素養(yǎng)，為未成年人創(chuàng)造健康良好的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境，堅(jiān)決預(yù)防未成年人違法犯罪事件的發(fā)生。二是充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用。科學(xué)整合資源，充分發(fā)揮公檢法司等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的作用，進(jìn)一步暢通利益訴求渠道，不斷夯實(shí)未成年人保護(hù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化青少年自我保護(hù)意識(shí)，提升自護(hù)技能。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作，形成有效預(yù)防和減少未成年人犯罪，共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好法治環(huán)境。有計(jì)劃地開展未成年人心理健康疏導(dǎo)活動(dòng)，引導(dǎo)孩子正確認(rèn)識(shí)心理健康問題，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。三是加大宣傳普法教育力度。通過利用“兩微一端”，抖音短視頻等新媒體平臺(tái)制作發(fā)布未成年人法治宣傳視頻，結(jié)合“情暖童心，法治進(jìn)鄉(xiāng)村”普法宣講主題，制作網(wǎng)絡(luò)普法宣傳課件，重點(diǎn)針對(duì)留守兒童、困境兒童保護(hù)開展法治宣傳教育，不斷強(qiáng)化法治進(jìn)校園工作。組織各校未成年人來院參觀未成年人法治教育基地，強(qiáng)化與政府、學(xué)校等相關(guān)單位預(yù)防未成年違法犯罪溝通協(xié)作，切實(shí)提升整體預(yù)防未成年人違法犯罪效果，圍繞“兩法”、家庭教育促進(jìn)法、刑法、民法等主題繼續(xù)開展主題繪畫比賽活動(dòng)，提高未成年人參與度和感受度，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)。關(guān)于全市義務(wù)教育“雙減”工作情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計(jì)劃安排，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工作委員會(huì)于5月份組織部分常委會(huì)組成人員、市人大代表，實(shí)地調(diào)研了我市義務(wù)教育“雙減”工作情況。調(diào)研組分別到*縣、*縣、*區(qū)、*區(qū)等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，聽取市政府及有關(guān)部門匯報(bào)，召開座談會(huì)，查閱有關(guān)數(shù)據(jù)資料，全面了解了我市義務(wù)教育“雙減”工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況自2021年7月“雙減”政策實(shí)施以來，市政府堅(jiān)決貫徹黨中央、省委和市委決策部署，將落實(shí)“雙減”工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持“減負(fù)”“增效”雙管齊下，堅(jiān)持校外治理與校內(nèi)提質(zhì)聯(lián)動(dòng)，全市義務(wù)教育“雙減”工作取得了明顯成效，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)得到有效減輕，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到有效規(guī)范與治理，人民群眾的教育獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)，我市有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管局面基本形成。一是健全協(xié)調(diào)機(jī)制。調(diào)整成立由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)、22個(gè)部門組成的市級(jí)專門協(xié)調(diào)機(jī)制，各縣（市、區(qū)）全部建立起相應(yīng)的組織架構(gòu)，形成了政府主導(dǎo)、上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是完善政策措施。印發(fā)《*市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案》，系統(tǒng)研究制定20余個(gè)配套文件，構(gòu)建“1＋N”政策制度體系。實(shí)施分類管理。明確體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門，不斷強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)歸口管理，確保責(zé)任明晰、治理高效。三是成立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。市教體局設(shè)立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科，12個(gè)縣（市、區(qū)）教育部門也相應(yīng)成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面基本形成。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。全市各級(jí)各類媒體及時(shí)發(fā)布、報(bào)道、解讀我市“雙減”政策、做法，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，凝聚廣泛共識(shí)，全市共宣傳報(bào)道校外培訓(xùn)治理信息1480余條、校內(nèi)提質(zhì)信息2530余條，在《中國教育報(bào)》、中國教育新聞網(wǎng)等媒體刊發(fā)稿件50篇（條）。（二）加強(qiáng)創(chuàng)新變革，校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)成效明顯。一是教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育課堂教學(xué)、招考制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、治理能力提升等五大工程，建立完善基礎(chǔ)教育教學(xué)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化過程性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)，著力克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向，確保義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。目前，義務(wù)教育學(xué)校已全部建立了教學(xué)基本規(guī)程，普遍做到了起始年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)。二是作業(yè)管理持續(xù)加強(qiáng)。組織制定了《*市義務(wù)教育階段小學(xué)語文等12個(gè)學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施指導(dǎo)意見》，規(guī)范教學(xué)計(jì)劃制定、備課、上課、作業(yè)批改、教學(xué)反思和評(píng)價(jià)等常規(guī)教學(xué)環(huán)節(jié)；舉行義務(wù)教育階段優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)選活動(dòng)，開展*市名師作業(yè)設(shè)計(jì)大賽，提升教師自主設(shè)計(jì)作業(yè)能力。推動(dòng)家校聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)參與學(xué)生學(xué)業(yè)、作業(yè)管理的積極性，形成家校共建合力，逐步實(shí)現(xiàn)了讓書包輕起來的目標(biāo)。三是課后服務(wù)全面推行。在總結(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，印發(fā)《*市教育體育局關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)工作的通知》，實(shí)施課后服務(wù)“5＋2”模式（周一到周五＋每天課后2小時(shí)）。全市951所義務(wù)教育階段學(xué)校均開展課后服務(wù)工作。實(shí)現(xiàn)了所有縣（市、區(qū)）、所有義務(wù)教育階段學(xué)校、所有有需求的學(xué)生三個(gè)“全覆蓋”。*縣被認(rèn)定為全省課后服務(wù)示范區(qū)，葉縣第七小學(xué)等3所學(xué)校被評(píng)為示范校，工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)管，校外培訓(xùn)行為逐漸規(guī)范。一是學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序壓減。按照“依法規(guī)范、有序穩(wěn)妥”原則，深入開展學(xué)科類機(jī)構(gòu)壓減、打擊隱形變異等專項(xiàng)治理，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅壓減，全市524家學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減至15家，壓減率97.14％，高于全省平均值4個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”完成率、監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)納入率、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管覆蓋率三個(gè)100％。二是非學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管逐步完善。統(tǒng)籌推進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類審批登記工作，印發(fā)《關(guān)于做好全市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類審批登記工作的通知》，強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)歸口管理，明確體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門，開展校外教育培訓(xùn)監(jiān)管數(shù)據(jù)稽核專項(xiàng)行動(dòng)，完成了1127個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)稽核任務(wù)。三是行政執(zhí)法日趨加強(qiáng)。堅(jiān)持“舉報(bào)線索必查、問題隱患必堵”，“雙減”以來全市累計(jì)接收處理投訴舉報(bào)380余起；以2022年校外培訓(xùn)治理“攻堅(jiān)年”為主線，全市出動(dòng)檢查人員1827人次，排查機(jī)構(gòu)896個(gè)，依法查處違規(guī)機(jī)構(gòu)52個(gè)，化解群眾退費(fèi)24起，涉及學(xué)生1759人，化解金額273.9萬元；今年1至4月份全市累計(jì)派出430人次，查處隱形變異違規(guī)學(xué)科培訓(xùn)54起，通報(bào)曝光24起，協(xié)調(diào)退費(fèi)95人，退費(fèi)金額6.8萬余元。二、存在主要問題從實(shí)地調(diào)研、座談交流和基層反映情況來看，經(jīng)過各方不懈努力，我市推進(jìn)“雙減”工作取得了一定成效，但由于“雙減”工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，對(duì)標(biāo)中央、省委和市委要求，對(duì)標(biāo)人民群眾期盼，對(duì)標(biāo)深化教育體制改革，還存在一定差距。（一）教育觀念仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。由于學(xué)生家長(zhǎng)乃至整個(gè)社會(huì)教育觀、人才觀尚未完全轉(zhuǎn)變，部分家長(zhǎng)擔(dān)心減負(fù)后學(xué)生成績(jī)下降，不能理性設(shè)置孩子的期望值，盲目攀比、跟風(fēng)報(bào)班甚至請(qǐng)家教，校內(nèi)減負(fù)、家庭增負(fù)的現(xiàn)象依然存在，雙減工作的正面宣傳引導(dǎo)以及學(xué)校減負(fù)、提質(zhì)、增效的路程任重道遠(yuǎn)。教育評(píng)價(jià)體系仍需持續(xù)深入改革，破除“唯升學(xué)”“唯名?！薄拔ǚ?jǐn)?shù)”的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向仍然任重道遠(yuǎn)。（二）課堂教學(xué)質(zhì)量有待提升。一是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式無法滿足素質(zhì)教育的多元需求。盡管我市教育主管部門通過成立學(xué)科教研中心組、建立學(xué)科教研基地、開展區(qū)域教研活動(dòng)等方式提升教師教學(xué)水平，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校課堂過于重視知識(shí)的傳授，教學(xué)模式單一，忽視對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，教師能力素養(yǎng)、教學(xué)組織方式等有待進(jìn)一步提升。二是作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量仍需提高。盡管各縣（市、區(qū)）、學(xué)校積極探索分層作業(yè)、個(gè)性化作業(yè)取得一定成效，但整體而言，受考試命題改革、慣性思維、教師能力等多方面影響，作業(yè)仍主要集中于鞏固課堂知識(shí)和強(qiáng)化訓(xùn)練技能，書面性、統(tǒng)一性作業(yè)較多，實(shí)踐性、個(gè)性化作業(yè)較少，個(gè)別學(xué)生還存在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成作業(yè)的現(xiàn)象。三是學(xué)校執(zhí)行“雙減”政策的延續(xù)性仍需加強(qiáng)。小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生不布置書面家庭作業(yè)的政策執(zhí)行較好，小學(xué)中高年級(jí)每天書面家庭作業(yè)總量控制在60分鐘以內(nèi)和初中每天書面作業(yè)平均時(shí)間不超過90分鐘的政策執(zhí)行的還不夠好，“雙減”政策落實(shí)仍需持久用力。（三）課后服務(wù)水平有待提高。一是課后服務(wù)形式還不夠豐富。雖然我市課后服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“全覆蓋”，但部分學(xué)校課后服務(wù)工作還停留在組織學(xué)生上自習(xí)、做作業(yè)上，課后服務(wù)吸引力不強(qiáng)；開展課后服務(wù)多以體育類、文藝類居多，科技類、探索類、興趣類、特長(zhǎng)類較少，對(duì)學(xué)生主動(dòng)思考意識(shí)和科學(xué)探究精神的培養(yǎng)還不夠。二是社會(huì)廣泛參與度還不夠深。一些地方和部門對(duì)“雙減”工作認(rèn)識(shí)不夠到位，將“雙減”工作等同于教育部門的工作，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；大部分學(xué)校課后服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)地主要集中在教室、操場(chǎng)、圖書館等，文化館、科技館、青少年活動(dòng)中心等場(chǎng)館與學(xué)校合作開展課后服務(wù)不足，家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人成效還不夠明顯。三是課后服務(wù)保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善。一方面，一些學(xué)校體音美教師結(jié)構(gòu)性缺編，課后服務(wù)活動(dòng)依靠教職工跨學(xué)科指導(dǎo)，教師工作時(shí)間長(zhǎng)、壓力大、負(fù)擔(dān)重；另一方面，按照《關(guān)于制定市區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（*〔2022〕*號(hào)）要求，部分區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼20元／生?月還落實(shí)不到位，經(jīng)費(fèi)保障不足的問題依舊突出，挫傷了部分教師參與課后服務(wù)的積極性，影響了課后服務(wù)的可持續(xù)性。（四）校外培訓(xùn)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。一是學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異問題仍然存在。隨著校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理的不斷深入，逃避監(jiān)管的隱形變異學(xué)科類違規(guī)培訓(xùn)行為時(shí)有出現(xiàn)，一些機(jī)構(gòu)從“地上”轉(zhuǎn)為“地下”，有些開展“眾籌私教”“住家教師”“一對(duì)一”家教服務(wù)，或通過通訊軟件開展線上培訓(xùn)的違規(guī)培訓(xùn)行為，隱蔽性強(qiáng)，還存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難的問題。二是非學(xué)科類培訓(xùn)仍需加強(qiáng)規(guī)范。按照非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要于2023年6月底前完成重新分類審核登記的要求，目前，全市非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1094個(gè)（其中文化藝術(shù)類936家、體育類148家、科技類10家），而重新審核的非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅10家（其中文化藝術(shù)類4家、體育類6家、科技類0家），重新審核登記任務(wù)依然艱巨，還需進(jìn)一步加快審核進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管。三是校外培訓(xùn)執(zhí)法還需健全完善。各地校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)未納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，大多數(shù)執(zhí)法隊(duì)伍未配備必要的通信、交通等執(zhí)法裝備，執(zhí)法保障還不足。校外培訓(xùn)執(zhí)法制度機(jī)制尚不健全，缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定，部門間職責(zé)不清、協(xié)同配合還不夠，尚未形成強(qiáng)大合力。三、工作建議“雙減”工作關(guān)乎國之大計(jì)、關(guān)乎黨之大計(jì)，是黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重大民生問題。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺，保持改革定力，堅(jiān)持綜合施策，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)筑以育人為中心的教育新生態(tài)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。（一）提高政治站位，營(yíng)造良好教育生態(tài)。各級(jí)政府和部門要樹立強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)肩負(fù)起“為黨育人、為國育才”的歷史使命，從講政治的高度持續(xù)抓好“雙減”工作，壓緊壓實(shí)責(zé)任，凝聚強(qiáng)大合力，久久為功，落地見效。要建立健全家校育人機(jī)制，通過家委會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪等形式，多方加強(qiáng)家校溝通，明確家校育人責(zé)任，努力凝聚減負(fù)共識(shí)，防止學(xué)?！皽p負(fù)”、家長(zhǎng)“增負(fù)”。要充分利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大“雙減”政策宣傳闡釋力度，積極總結(jié)推廣“雙減”工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會(huì)各方轉(zhuǎn)變理念，共同營(yíng)造良好的教育生態(tài)。（二）加強(qiáng)師資建設(shè)，提升教育教學(xué)水平。要發(fā)揮課堂教育主陣地作用，著力深化教研教改，引導(dǎo)教師強(qiáng)化教學(xué)基本功訓(xùn)練，創(chuàng)新教學(xué)模式，加強(qiáng)教材研究，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。要聚焦“立德樹人”目標(biāo)，發(fā)揮體育美育