施工現(xiàn)場(chǎng)工作中的安全監(jiān)理要點(diǎn)

第一節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)工作中的安全監(jiān)理要點(diǎn)一、對(duì)施工單位安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)督《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定:施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目安全保障體系。在項(xiàng)目施工中，施工單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。在施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理中，監(jiān)理工程師首先應(yīng)審查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的完備性和可行性并監(jiān)督其實(shí)施。督促施工單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制.（1） 項(xiàng)目施工中，施工單位的項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé).項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)保證體系按照各自不同的工作職責(zé)，分為決策層、管理層、操作層三個(gè)不同層次。項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理等為決策層；安全管理部、設(shè)備物資部、技術(shù)部門(mén)、質(zhì)量部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部門(mén)、黨群工會(huì)等部門(mén)為管理層；工段（作業(yè)隊(duì)、車(chē)間）為操作層（2） 施工單位應(yīng)建立工會(huì)組織、專職安全監(jiān)督檢查組（員）等安全生產(chǎn)的監(jiān)督系統(tǒng)，形成強(qiáng)有力的安全管理與群眾監(jiān)督體系。督促施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。現(xiàn)場(chǎng)施工中，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安全交底、安全教育和安全宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案。特別是對(duì)從事特種作業(yè)的人員，項(xiàng)目施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，被交底人員應(yīng)當(dāng)在書(shū)面交底上簽字，并在施工中接受安全管理人員的監(jiān)督檢查。二、審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布置是工程施工過(guò)程中的重要組成部分.它對(duì)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度的影響相當(dāng)大。因此，監(jiān)理工程師在審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須考慮從安全的角度施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)的合理性和符合性。1.施工現(xiàn)場(chǎng)的生活生產(chǎn)房屋、變電所、發(fā)電機(jī)房、臨時(shí)油庫(kù)等均應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠的消防設(shè)備，施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，并應(yīng)組織一支經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的義務(wù)消防隊(duì)伍。生產(chǎn)生活房屋應(yīng)按規(guī)定保持必須的安全凈距，一般情況下活動(dòng)板房不小于7m,鐵皮板房不小于5m，臨時(shí)的鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、變電室、鐵工房、廚房等與其它房屋的間距不小于15m。易燃易爆的倉(cāng)庫(kù)、發(fā)電機(jī)房、變電所，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。炸藥庫(kù)的設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，工地的小型油庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)50m以外，并外設(shè)圍欄。工地上較高的建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫(kù)房，如炸藥房、油庫(kù)、發(fā)（變）電房、塔架、龍門(mén)吊架等，均應(yīng)加設(shè)避雷裝置.對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的空曠的地點(diǎn)。污染嚴(yán)重的工程場(chǎng)所應(yīng)配有防污染的設(shè)施。場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)經(jīng)常維護(hù)，保持暢通。載重車(chē)輛通過(guò)較多的道路，其彎道半徑一般不小于15m，特殊情況不得小于10m。手推車(chē)道路的寬度不小于1。5m。急彎與陡坡地段應(yīng)設(shè)置明顯交通標(biāo)志。與鐵路交叉處應(yīng)有專人照管,并設(shè)信號(hào)裝置和落桿?？拷恿骱投副谔幍牡缆罚瑧?yīng)設(shè)置護(hù)欄和明顯的警告標(biāo)志。場(chǎng)內(nèi)行駛斗車(chē)、平車(chē)的軌道應(yīng)平坦順直，縱坡不得大于3%。車(chē)輛應(yīng)裝制動(dòng)閘，鐵路終點(diǎn)應(yīng)設(shè)置倒坡和車(chē)擋.施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施，必須避開(kāi)泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險(xiǎn)區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段.施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各種運(yùn)輸?shù)缆?、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)、材料堆放,以及動(dòng)力通訊線路和其它臨時(shí)工程，應(yīng)按照有關(guān)安全的規(guī)定制定出合理的平面布置圖。三、施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理的工作和程序日常安全監(jiān)理的主要工作加強(qiáng)督促監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查同意的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工，制止違規(guī)作業(yè)。督促施工單位定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢管，并將檢查結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部.督促施工單位，分階段進(jìn)行自查自評(píng)。工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)況和自查自評(píng)情況，認(rèn)真、公正地進(jìn)行審查評(píng)價(jià)填寫(xiě)有關(guān)報(bào)表，并報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(部門(mén))備案.巡視檢查對(duì)施工單位安全生產(chǎn)情況的巡視檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,監(jiān)督施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停施工令，并報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告.每日巡視，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)成施工單位整改，并跟蹤整改結(jié)果。監(jiān)理會(huì)議在定期召開(kāi)的監(jiān)理會(huì)議上，將安全生產(chǎn)列入會(huì)議主要內(nèi)容之一，評(píng)述現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出整改要求，制定預(yù)防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處發(fā)現(xiàn)施工單位違反文明施工有關(guān)要求時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理例會(huì)上提出或發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)成施工單位整改。在《監(jiān)理月報(bào)》中向業(yè)主匯報(bào)有關(guān)安全、文明施工情況。日常安全監(jiān)理措施實(shí)施程序發(fā)出口頭通知在日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查工作中，若發(fā)現(xiàn)存在違反'強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，應(yīng)首先及時(shí)口頭通知施工方，要求立即采取措施整改(事后應(yīng)及時(shí)采用書(shū)面通知予以確認(rèn))。簽發(fā)書(shū)面通知、指令當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后，未按期整改且無(wú)整改措施時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師(安全監(jiān)理人員)或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向施工方實(shí)施簽發(fā)書(shū)面通知、指令的措施。在簽發(fā)書(shū)面通知、指令時(shí)應(yīng)注意文件的時(shí)效性。書(shū)面通知應(yīng)采用“監(jiān)理通知書(shū)”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì)當(dāng)簽發(fā)書(shū)面通知、指令后，仍未采取措施整改時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì)，對(duì)書(shū)面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合“強(qiáng)制性條文規(guī)定”加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說(shuō)明原因，落實(shí)整改措施，明確計(jì)劃整改完成的時(shí)間，同時(shí)要求責(zé)任方明確在后序工作中對(duì)類(lèi)似問(wèn)題的預(yù)控措施，并形成例會(huì)紀(jì)要。簽發(fā)“工程暫停令”在簽發(fā)書(shū)面通知、指令或召開(kāi)專題例會(huì)后，仍未及時(shí)整改、或拒不整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時(shí)停止施工，并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。“暫?！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個(gè)工程暫停，也可以是局部工程暫停。若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進(jìn)一步向建設(shè)方提出:加強(qiáng)與施工企業(yè)管理部門(mén)協(xié)調(diào)，要求其參與執(zhí)行。向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告，可采用口頭或書(shū)面形式.四、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)安全防護(hù)設(shè)施監(jiān)督施工單位作業(yè)人員遵守建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)章制度，考查施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員正確使用合格的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備的情況督促施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，并要求施工單位根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及天氣條件的變化，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施.督促施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著或危險(xiǎn)部位設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)牌。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的坑、溝、水塘等邊緣安全護(hù)欄的設(shè)置情況。要求施工單位在場(chǎng)地狹小、行人和運(yùn)輸繁忙的地段應(yīng)設(shè)專人指揮交通。督促施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。有關(guān)保護(hù)工作當(dāng)施工單位進(jìn)行地下工程或者基礎(chǔ)工程施工發(fā)現(xiàn)文物、古化石、危險(xiǎn)品及其它可疑物品(如爆炸物)、地下構(gòu)造物(電纜、管道等)等，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，在按照有關(guān)規(guī)定處理后，方可繼續(xù)施工施工中需要架設(shè)臨時(shí)電網(wǎng)、移動(dòng)電纜等，施工單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后在有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。當(dāng)施工中可能導(dǎo)致?lián)p害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊設(shè)施時(shí)，監(jiān)理工程應(yīng)督促施工單位做好專項(xiàng)防護(hù)工作。五、施工機(jī)械使用的安全監(jiān)督監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位施工機(jī)械的合格證、檢測(cè)、驗(yàn)收、準(zhǔn)用手續(xù)(須持原件)，對(duì)手續(xù)不完備的不準(zhǔn)投入使用。施工單位必須采購(gòu)具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備，該用具和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用之前必須經(jīng)過(guò)檢查，檢查不合格的，不得投人使用。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備必須由專人管理，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期進(jìn)行檢查。維修和保養(yǎng)，并建立相應(yīng)的資料檔案.進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。外腳手架、提升井架等必須有施工單位質(zhì)安部門(mén)驗(yàn)收證明.施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)使用、定期檢查、維修和保養(yǎng)責(zé)任制度.施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，不得任意侵占場(chǎng)內(nèi)道路。施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)的須經(jīng)過(guò)安全檢查，經(jīng)檢查合格的方能使用。施工機(jī)械操作人員必須建立機(jī)組責(zé)任制，并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無(wú)證人員操作。六、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電場(chǎng)內(nèi)架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好，懸掛高度及線間距必須符合電力部門(mén)的安全規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)的臨時(shí)線路必須用絕緣物支持，不得將電線纏繞在鋼筋、樹(shù)木或腳手架上。各種電器設(shè)備應(yīng)配有專用開(kāi)關(guān)，室外使用的開(kāi)關(guān)、插座應(yīng)外裝防水箱并加鎖，在操作處加設(shè)絕緣墊層。在三相四線制中性點(diǎn)接地供電系統(tǒng)中,電氣設(shè)備的金屬外殼，應(yīng)做接零保護(hù)；在非三相四線制供電系統(tǒng)中，電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)做接地保護(hù)，其接地電阻不大于4Q并不得在同一供電系統(tǒng)上有的接地，有的接零。工地安裝變電器必須符合電業(yè)部門(mén)的要求，并設(shè)專人管理，施工用電盡量保持三相平衡.現(xiàn)場(chǎng)變（配）電設(shè)備處，必須有滅火器材和高壓安全用具.非電工人員嚴(yán)禁接近帶電設(shè)備。遇有雷雨天氣不得爬桿帶電作業(yè)，在室外無(wú)特殊防護(hù)裝置時(shí)必須使用絕緣拉桿拉閘。能產(chǎn)生大量蒸汽、氣體、粉塵等工作場(chǎng)所，應(yīng)使用密閉式電氣設(shè)備。有爆炸危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所應(yīng)使用防爆型電氣設(shè)備。大型橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)，隧道和預(yù)制場(chǎng)地，應(yīng)有自備電源，以免因電網(wǎng)停電造成工程損失和出現(xiàn)事故。自備電源和電網(wǎng)之間，要有聯(lián)鎖保護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明；危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。七、高危作業(yè)的安全監(jiān)督1.對(duì)高危作業(yè)，易發(fā)生安全事故源和薄弱環(huán)節(jié)等作為安全監(jiān)理工作重點(diǎn),宜采取旁站監(jiān)理、跟蹤檢查和平行檢驗(yàn)等手段，加大監(jiān)督力度。2.監(jiān)督施工單位做好“四口”、“五臨邊”、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)工作，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;檢查施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的防洪、防雷、防滑坡、墜落物等的有效控制，建立良好的工作環(huán)境。八、其他1.安全施工措施費(fèi)用的監(jiān)督使用監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位按安全文明施工措施費(fèi)用規(guī)定正確使用