安監(jiān)站制度匯編

奇臺縣建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理制度工作匯編目錄一、監(jiān)督管理類1、建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證制度………………12、建設(shè)施工企業(yè)“三類人員〞平安生產(chǎn)任職考核制度…………23、建設(shè)工程平安施工措施備案制度………………34、建設(shè)工程開工前平安條件審查制度……………55、現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度……………66、施工起重機(jī)械使用登記制度…………………77、建設(shè)工程生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援制度………88、危及施工平安的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度………………9二、生產(chǎn)工作類1、建設(shè)系統(tǒng)平安生產(chǎn)形勢分析制度…………………102、建設(shè)工程平安生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度……………………113、建設(shè)工程平安生產(chǎn)預(yù)警提示制度…………………124、建設(shè)工程重大危險源公示和跟蹤整改制度………135、建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級監(jiān)督與重點地區(qū)監(jiān)督檢查制度………………146、建設(shè)工程平安重特大事故約談制度………………167、建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度…………………188、建設(shè)工程平安監(jiān)督管理檔案評查制度……………199、建設(shè)工程平安生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度……21三、內(nèi)部管理1、站長崗位職責(zé)………………………222、監(jiān)督員崗位職責(zé)……………………233、學(xué)習(xí)制度…………244、考勤制度…………255、例會制度…………266、廉政制度…………27建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證制度第一條本制度適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的所有建筑施工企業(yè)。凡未取得平安生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事任何建筑施工活動；平安生產(chǎn)許可證暫扣期間不得承接工程。第二條施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的申請、審查、審批與頒發(fā)、延期、變更、監(jiān)督管理，按照國務(wù)院第397號令《平安生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定和建設(shè)部第128號令《建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》執(zhí)行。第三條進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理，積極推行建筑施工平安生產(chǎn)條件評價制度，及時發(fā)布本地區(qū)平安生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理的信息。第四條違反平安生產(chǎn)許可證制度的行政處分按《平安生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部第128號令《建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》執(zhí)行。第五條本制度自公布之日起實行。建筑施工企業(yè)“三類人員〞平安生產(chǎn)的任職考核制度第一條本制度適用在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動的建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人和專職平安生產(chǎn)管理人員〔以下稱“三類人員〞〕的任職考核。第二條“三類人員〞的平安生產(chǎn)任職考核包括平安生產(chǎn)管理能力和平安生產(chǎn)知識兩方面?！叭惾藛T〞必須要經(jīng)過平安生產(chǎn)考核，考核合格取得建筑施工企業(yè)管理人員考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。第三條平安生產(chǎn)考核合格證書的管理。1、建筑施工企業(yè)管理人員平安生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。取得平安生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)每年參加企業(yè)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，完成規(guī)定學(xué)時的培訓(xùn)。2、對于發(fā)生死亡事故的企業(yè)，平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)收繳有關(guān)責(zé)任人的平安生產(chǎn)考核合格證書，并上繳區(qū)、州建設(shè)行政主管部門暫扣。3、建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)已取得平安生產(chǎn)考核合格證書的人員違反平安生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行平安生產(chǎn)職責(zé)，不按規(guī)定接受企業(yè)年度平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或施工現(xiàn)場管理混亂、存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，建議區(qū)、州建設(shè)行政主管部門暫扣平安生產(chǎn)考核合格證書。4、建筑施工企業(yè)管理人員遺失平安生產(chǎn)合格證書的，應(yīng)在州級以上公共媒體上聲明作廢，并在一個月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。5、建筑施工企業(yè)管理人員變更姓名和變更法人單位等的，應(yīng)當(dāng)在姓名或法人單位變更后一個月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。6、平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑施工企業(yè)管理人員平安生產(chǎn)考核檔案管理制度，并定期向社會公布建筑施工企業(yè)管理人員取得平安生產(chǎn)考核合格證書的情況。第四條本制度自公布之日起實行。建設(shè)工程平安施工措施備案制度第一條本制度適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和撤除等活動。建設(shè)單位依法確定施工單位后，在申請領(lǐng)取施工許可證前應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)平安施工措施資料，向奇臺縣建設(shè)行政主管部門備案。第二條奇臺縣建設(shè)行政主管部門委托奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站受理本轄區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程的平安施工措施備案工作。委托奇臺縣城市房屋拆遷管理部門受理本轄區(qū)內(nèi)房屋撤除工程的平安施工措施備案工作，受委托的“平安監(jiān)督部門〞應(yīng)加強(qiáng)施工平安的監(jiān)督管理。第三條建設(shè)工程平安施工措施資料備案內(nèi)容，包括：1、建設(shè)工程平安施工措施備案表；2、建設(shè)工程相關(guān)各方履行平安責(zé)任的建設(shè)工程平安生產(chǎn)責(zé)任書；3、各專項施工方案方案，〔危險性較大工程的專項施工方案編審及專家審查論證方案表〕；4、施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施，其主要內(nèi)容：〔1〕施工現(xiàn)場總平面布置圖；〔2〕總進(jìn)度方案；〔3〕臨時設(shè)施規(guī)劃方案和已搭建情況；〔4〕施工現(xiàn)場平安防護(hù)設(shè)施搭設(shè)方案；〔5〕擬進(jìn)入現(xiàn)場施工使用的起重機(jī)械設(shè)備方案〔型號、數(shù)量、時間〕；〔6〕文明施工、平安措施費用及使用方案；〔7〕季節(jié)性施工平安技術(shù)措施。5、施工單位工程負(fù)責(zé)人、專職平安管理人員名單及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書和平安生產(chǎn)考核合格證；6、施工單位特種作業(yè)人員名單及相關(guān)崗位證；7、施工單位平安生產(chǎn)許可證；8、工程工程總監(jiān)、監(jiān)理人員名單及崗位證書；9、建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場平安監(jiān)督人員名單。第四條依法批準(zhǔn)開工建設(shè)的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證平安施工的措施資料報送“監(jiān)督部門〞備案。第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在撤除工程施工15日前，提交本制度第三條規(guī)定的相關(guān)保證平安施工的措施資料，并同時提供以下材料，向“監(jiān)督部門〞備案。1、施工單位資質(zhì)等級證明；2、撤除施工組織方案〔包括：平安技術(shù)措施〕；3、擬撤除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；4、堆放、去除廢棄物的措施。第六條“監(jiān)督部門〞在接到備案材料后，對符合備案要求的給予備案。第七條對建設(shè)單位不履行規(guī)定的平安責(zé)任，未報送平安施工措施資料或未通過備案的，奇臺縣建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放施工許可證。第八條對不按規(guī)定呈報備案擅自開工的建設(shè)單位，按照《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，予以相應(yīng)處分。第九條本制度自公布之日起實行。建設(shè)工程開工前平安生產(chǎn)條件審查制度第一條凡屬我縣行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，必須在工程工程開工前，接受奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站對平安生產(chǎn)條件的審查。第二條建設(shè)單位應(yīng)依法將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)和平安生產(chǎn)條件的施工單位；在頒發(fā)施工許可證前，建設(shè)單位〔或委托的監(jiān)理單位〕應(yīng)審查施工企業(yè)和施工現(xiàn)場各項平安生產(chǎn)條件是否符合開工要求，并將審查結(jié)果報送奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站。第三條審查程序1、施工單位應(yīng)在工程開工前15天，如實填寫《建設(shè)工程開工前平安生產(chǎn)條件審查申報表》〔一式三份〕，總分包的工程由總包單位負(fù)責(zé)填報；2、施工企業(yè)對該工程工程進(jìn)行自檢自查，合格后報建設(shè)單位審查；3、建設(shè)單位對施工企業(yè)提交的《建設(shè)工程開工前平安生產(chǎn)條件審查申報表》及相關(guān)資料進(jìn)行審查。審查后，符合開工要求的，報奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站備案。第四條工程工程開工條件的審查內(nèi)容包括：1、施工單位是否持有平安生產(chǎn)許可證；2、工程工程平安生產(chǎn)責(zé)任體系是否建立，是否按規(guī)定組建了工程平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并足額配置了專職平安生產(chǎn)管理人員，管理人員是否已取得平安生產(chǎn)考核合格證書；3、施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理制度是否建立，包括平安生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)考核獎懲制度、4、參建各方、總包和分包的平安責(zé)任是否明確，是否按規(guī)定已簽訂了平安生產(chǎn)責(zé)任書；5、是否按規(guī)定編制了平安施工組織設(shè)計和專項施工方案；6、現(xiàn)場文明施工、平安技術(shù)措施費是否有使用方案，平安防護(hù)、臨時設(shè)施的搭設(shè)方案；7、擬進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施方案情況，已進(jìn)場的是否完好；8、施工現(xiàn)場“三通一平〞、“七牌二圖〞設(shè)置情況；9、施工現(xiàn)場圍檔、沖洗臺、臨時設(shè)施是否符合擬規(guī)定要求；10、是否針對性地制定了平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。第五條奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站對建設(shè)單位提供的審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查、抽查。復(fù)查或抽查不符合開工平安生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知整改。第六條本制度自公布之日起實行。施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度第一條本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)施工活動的特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理。第二條建設(shè)施工的起重和垂直運(yùn)輸機(jī)械的司機(jī)、司索工、起重吊裝〔拆卸〕工、信號指揮工、起重工、電工、焊工、登高架設(shè)等特種作業(yè)人員，必須全部持《特種作業(yè)操作證》上崗。用人單位應(yīng)當(dāng)為特種作業(yè)人員建立管理檔案，確保持證上崗。第三條用人單位應(yīng)聘用取得《特種作業(yè)操作證》的人員從事相關(guān)特種作業(yè)，制訂特種作業(yè)操作規(guī)程，按規(guī)定配置勞動防護(hù)用品，對特種作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，并結(jié)合工程工程特點，建立特殊工種用工名單，加強(qiáng)平安教育、培訓(xùn)和平安技術(shù)交底。第四條特種作業(yè)人員在取得《特種作業(yè)操作證》后，方可從事相應(yīng)的工作；施工單位不得安排未取得《特種作業(yè)操作證》的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。第五條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)操作規(guī)程和有關(guān)平安規(guī)章制度，按章操作，拒絕違章指揮。第六條特種作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)隨身攜帶證件，自覺接受用人單位、平安管理部門的監(jiān)督檢查。第七條特種作業(yè)人員作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不平安因素，應(yīng)向現(xiàn)場平安管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。第八條實行特種作業(yè)操作證復(fù)審制度。復(fù)審不合格的應(yīng)當(dāng)重新參加考試，逾期未申請復(fù)審或考試不合格的，建議有關(guān)部門對其《特種作業(yè)操作證》予以注銷。第九條作業(yè)人員未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)，或者用人單位未對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行平安教育和培訓(xùn)的，按照《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定對用人單位和相關(guān)責(zé)任人員予以處分。第十條本制度自公布之日起實行。施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記制度第一條本制度所稱建筑施工起重機(jī)械設(shè)備，是指在本縣行政區(qū)域內(nèi)建筑施工中使用的各類塔式起重機(jī)、門式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備以及高處作業(yè)吊籃、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施。第二條奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記的管理工作。第三條建筑施工起重機(jī)械設(shè)備，自安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，使用單位必須到奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站辦理使用登記手續(xù)。違法使用未經(jīng)登記的起重機(jī)械設(shè)備，按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處分。第四條監(jiān)督部門受理登記時，應(yīng)對使用單位提交的以下相關(guān)資料復(fù)核：1、設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本及《建筑施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案登記表》復(fù)印件1份；2、經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)審核同意的建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的拆、裝方案；3、產(chǎn)品制造許可證復(fù)印件〔加蓋制造廠家印章〕1份；4、產(chǎn)品出廠合格證原件及復(fù)印件1份，出租單位對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的平安性能進(jìn)行檢測的合格證明；5、起重機(jī)械設(shè)備安裝單位資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證復(fù)印件各1份，安裝單位安裝結(jié)束后的自檢合格證明；6、具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢測合格報告原件及復(fù)印件1份；7、使用租賃的機(jī)械設(shè)備，施工單位組織各方驗收的合格證明；8、使用、安裝單位的平安生產(chǎn)責(zé)任書；9、其他需要提供的材料。第五條資料經(jīng)復(fù)核，對符合登記條件的，應(yīng)于申請之日五個工作日內(nèi)給予辦理使用登記，并在《建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記申報表》上加蓋公章，同時發(fā)放《建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記證》和《建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記牌》；對不符合條件的，應(yīng)于申請之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知申請單位予以整改。第六條產(chǎn)權(quán)及使用登記編號按自治區(qū)的要求，采用統(tǒng)一編碼格式。登記編號由六組字母和數(shù)字構(gòu)成：地區(qū)代號、起重機(jī)代號、機(jī)種代號、登記日期、登記序號、產(chǎn)權(quán)屬性代號。第七條奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站應(yīng)于年度末將本縣《建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記匯總表》報送州建設(shè)局平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第八條本制度自公布之日起實行。建設(shè)工程生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援制度第一條本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的建筑施工平安事故的應(yīng)急救援。本轄區(qū)內(nèi)建筑工程重特大平安事故應(yīng)急救援應(yīng)按《奇臺縣平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《奇臺縣建設(shè)系統(tǒng)重特大平安事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。第二條各施工單位應(yīng)制訂本單位的重特大平安事故的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)工程特點有針對性的〔特別是危險性較大工程的特點〕制訂工程部平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。第三條奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站應(yīng)定期對施工單位的平安生產(chǎn)預(yù)案情況進(jìn)行抽查，到施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，應(yīng)同時檢查工程部的平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案情況。檢查的重點是：救援組織及人員落實情況；通信聯(lián)系方式情況；救援設(shè)備、器材準(zhǔn)備情況；與工程工程特點結(jié)合的情況；救援的平安通道和預(yù)演情況等。第四條發(fā)生傷亡事故時，施工單位應(yīng)以最快的速度報告奇臺縣建設(shè)局；發(fā)生死亡1人〔含1人〕以上事故、或情況不明的大規(guī)模的倒塌、坍塌事故時，奇臺縣建設(shè)局應(yīng)在接到報告第一時間趕赴現(xiàn)場，并立即向當(dāng)?shù)卣椭萁ㄔO(shè)局報告，同時啟動應(yīng)急救援預(yù)案。第五條本制度自公布之日起實行。危及施工平安的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度第一條本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)對危及施工平安的工藝、設(shè)備、材料實行的淘汰。與建設(shè)工程有關(guān)的建設(shè)單位、施工單位、勘察單位、監(jiān)理單位等各方主體，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工平安的工藝、設(shè)備、材料。第二條危及施工平安的工藝、設(shè)備、材料的淘汰范圍：1、建設(shè)部發(fā)文公布的；2、國務(wù)院其他有關(guān)部門發(fā)文公布的；3、區(qū)、州、縣有關(guān)部門發(fā)文公布的；4、施工單位自認(rèn)為危及施工平安的工藝、設(shè)備、材料等。第三條對已經(jīng)公布的嚴(yán)重危及施工平安的工藝、設(shè)備和材料，施工單位要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，不得繼續(xù)使用此類工藝、設(shè)備和材料。第四條對已經(jīng)公布的嚴(yán)重危及施工平安的工藝、設(shè)備和材料，設(shè)備租賃單位嚴(yán)禁出租嚴(yán)重危及施工平安的設(shè)備和材料，否那么將依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處分。第五條禁止租賃檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件；禁止購置使用劣質(zhì)產(chǎn)品或經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和材料。第六條奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站要加強(qiáng)監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用國家明令淘汰的、禁止使用的危及施工平安的工藝、設(shè)備、材料，必須立即制止，依法嚴(yán)肅查處。第七條本制度自公布之日起實行。建設(shè)系統(tǒng)平安生產(chǎn)形勢分析制度第一條為及時了解和掌握我縣建設(shè)系統(tǒng)平安生產(chǎn)工作情況，研究和制定控制平安生產(chǎn)事故的對策和措施，特制定本制度。第二條本制度適用本縣行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)系統(tǒng)平安生產(chǎn)形勢分析，形勢分析采用定期召開會議的形式，暫定每月一次。第三條會議的主要內(nèi)容：總結(jié)上一月平安生產(chǎn)工作情況，分析平安生產(chǎn)形勢；研究分析事故的類型、原因和與此相對應(yīng)的平安生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)；研究加強(qiáng)和改良平安生產(chǎn)工作的措施。第四條全系統(tǒng)季度平安生產(chǎn)形勢分析會議由奇臺縣建設(shè)局組織，局長或其委托的分管領(lǐng)導(dǎo)主持會議，在我縣開展業(yè)務(wù)的縣外施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)等企業(yè)的負(fù)責(zé)人、工程經(jīng)理、工程總監(jiān)、專職平安員、平安聯(lián)絡(luò)員等參加。工程拆遷辦主任、建筑業(yè)管理站站長、質(zhì)監(jiān)站站長、造價站站長、平安站站長等人參加，局屬各有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人不定期參加相關(guān)的形勢分析會議。第五條每次形勢分析會后，及時發(fā)布平安生產(chǎn)形勢分析報告或會議紀(jì)要。第六條奇臺縣建設(shè)局應(yīng)制定平安生產(chǎn)形勢分析會議制度，并將召開平安生產(chǎn)會議的情況上報州建設(shè)局。第七條本制度適用于我縣建設(shè)系統(tǒng)各企事業(yè)單位、各部門。第八條本制度自公布之日起實行。建設(shè)工程平安生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度第一條為及時了解和掌握我縣建筑施工平安生產(chǎn)工作情況，加強(qiáng)信息通報和工作協(xié)調(diào)，研究遏制重特大事故的對策、措施，指導(dǎo)、促進(jìn)建筑施工平安生產(chǎn)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。第二條縣屬各施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)企業(yè)以及在我縣承攬業(yè)務(wù)的縣外施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)等企業(yè)確定一名主管建筑施工平安的負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，填寫聯(lián)絡(luò)員登記表，報奇臺縣建設(shè)局備案后予以公布；聯(lián)絡(luò)員工作如有變化，應(yīng)及時調(diào)整。第三條建筑施工平安生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)和工作內(nèi)容1、認(rèn)真分析本企業(yè)〔工程〕建筑施工平安生產(chǎn)形勢，及時收集、整理、傳遞本地區(qū)建筑施工平安生產(chǎn)的重要信息；2、及時報告本企業(yè)〔工程〕建筑施工平安事故、隱患及處分等情況；3、提出改良本企業(yè)〔工程〕或者奇臺縣建筑施工平安生產(chǎn)監(jiān)管工作的建議；4、按時參加聯(lián)絡(luò)員會議，通報本企業(yè)〔工程〕平安生產(chǎn)形勢和平安生產(chǎn)重點工作進(jìn)展情況；5、向所在單位領(lǐng)導(dǎo)匯報聯(lián)絡(luò)員會議精神，提出貫徹落實會議精神的建議。第四條奇臺縣建設(shè)局委托平安監(jiān)督站負(fù)責(zé)組織全縣建筑施工平安生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議。聯(lián)絡(luò)員會議分為季度會議、臨時會議兩種形式。季度聯(lián)絡(luò)員會議的主要內(nèi)容：分析建筑施工平安生產(chǎn)形勢，總結(jié)階段性工作，提出工作思路、意見和建議，研究加強(qiáng)與改良聯(lián)絡(luò)員工作的重大事項。重大事故發(fā)生時，或有重要工作需要部署時，可召開臨時會議。臨時會議的議題主要是：通報重大事故情況，研究控制事故的對策、措施，部署和安排重要工作。臨時會議可由局部聯(lián)絡(luò)員或者全部聯(lián)絡(luò)員參加。聯(lián)絡(luò)員如其它原因不能參加會議，應(yīng)事先請假，并委派代表參加。第五條奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站應(yīng)按上述方式建立建設(shè)工程平安生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，并定期召開平安生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議。第六條本制度自公布之日起實行。建設(shè)工程平安生產(chǎn)預(yù)警提示制度第一條為了進(jìn)一步認(rèn)真貫徹“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的方針，減少各類建筑平安事故的發(fā)生和杜絕重特大平安事故，結(jié)合我縣建筑施工的實際情況，特制定本制度。本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工平安生產(chǎn)的預(yù)警提示。第二條我縣規(guī)定以下重大節(jié)假日、重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工頂峰期之前、或其它地區(qū)突發(fā)重大平安事故時，根據(jù)上級指示、氣象預(yù)報、或者以往發(fā)生事故的經(jīng)驗，及時發(fā)出本地區(qū)、本單位關(guān)于建筑工程平安生產(chǎn)的預(yù)警提示，并催促施工企業(yè)做好預(yù)警工作。1、重大節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五·一〞國際勞動節(jié)、“十·一〞國慶節(jié)；2、重要會議：國家、區(qū)、州、縣召開黨代會、人大、政協(xié)會議等；3、惡劣天氣：冰雹、連續(xù)降雨、連續(xù)高溫、冬季連續(xù)嚴(yán)寒等；4、施工頂峰期之前；5、本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重特大平安事故；外地發(fā)生有特別影響的重特大平安事故。第三條建設(shè)工程平安生產(chǎn)預(yù)警提示應(yīng)認(rèn)真分析和查找本縣、本單位建設(shè)工程平安生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往各地發(fā)生事故的教訓(xùn)，有針對性地提出符合本系統(tǒng)、本單位實際情況的平安生產(chǎn)工作布置。第四條奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站應(yīng)采取召開會議、下發(fā)預(yù)警通知、約見、群發(fā)短信等方法進(jìn)行平安生產(chǎn)預(yù)警提示。第五條奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站在預(yù)警提示發(fā)出后，要組織抽查，監(jiān)督預(yù)警提示的落實情況。催促各建筑施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位對建筑平安生產(chǎn)預(yù)警提示工作，做到有部署、有落實、有檢查，及時消除平安生產(chǎn)隱患，并做好記錄檔案。第六條本制度自公布之日起實行。建設(shè)工程重大危險源公示和跟蹤整改制度第一條為及時準(zhǔn)確掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，強(qiáng)化對建筑工程重大危險源的監(jiān)控，杜絕重特大事故發(fā)生，制定本制度。本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)施工的建筑工程存在重大危險源的公示和跟蹤整改。第二條本方法所稱建筑工程重大危險源是指1、建筑工程施工過程中可能引發(fā)人身傷亡和重大財產(chǎn)損失事故的生產(chǎn)平安和公共平安等方面的隱患；2、建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號文規(guī)定的“危險性較大工程〞；3、施工現(xiàn)場存在的符合國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》〔GB18218—2000〕重大危險源分類中規(guī)定的重大危險源。第三條建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程工程平安監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)如實申報擬建工程的重大危險源，并提交對擬建工程重大危險源的平安管理、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案。第四條施工單位必須在施工前，對存在重大危險源的分局部項工程編制專項施工方案，建立重大危險源平安管理檔案和臺帳。專項施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的平安技術(shù)措施外，還應(yīng)按規(guī)定提供專家論證審查意見、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案以及緊急救護(hù)等內(nèi)容，在施工前報奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站備案。第五條施工企業(yè)應(yīng)建立重大危險源公示制度，公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源，并在施工工地設(shè)置危險源的警戒線和警示標(biāo)記。醒目位置掛設(shè)“重大危險源公示牌〞，公示牌應(yīng)注明危險源、施工部位、防護(hù)措施和責(zé)任人等內(nèi)容，并定期把整改措施和治理情況報送當(dāng)?shù)仄桨脖O(jiān)督機(jī)構(gòu)。第六條監(jiān)理單位應(yīng)對工程中重大危險源的專項施工方案進(jìn)行審核，監(jiān)督施工單位建立和完善重大危險源的公示、監(jiān)控、整改以及專項施工方案的實施。第七條奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站應(yīng)建立本地區(qū)建設(shè)工程重大危險源臺帳，對列入監(jiān)控范圍的重大危險源，應(yīng)重點跟蹤監(jiān)控，進(jìn)行定期或不定期專項督查和抽查，并每季向奇臺縣建設(shè)局報告重大危險源的監(jiān)控措施和整改治理情況。第八條奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站應(yīng)將本縣建筑工程重大危險源的情況向社會公示，并結(jié)合督查的實際情況定期向社會公布或者通報建筑工程重大危險源的跟蹤檢查、整改措施和治理情況。第九條本制度自公布之日起實行。建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級監(jiān)督與重點工程監(jiān)督檢查制度第一條為增強(qiáng)奇臺縣建筑施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)等企業(yè)的平安生產(chǎn)責(zé)任意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)監(jiān)督管理，制定本制度。第二條本制度適用于本縣和在本縣開展業(yè)務(wù)的縣外施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)等企業(yè)的監(jiān)督檢查。第三條對各施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)等企業(yè)履行平安生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督檢查，每年集中進(jìn)行2～3次層級監(jiān)督檢查。建筑工程平安生產(chǎn)責(zé)任層級監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：〔1〕履行平安生產(chǎn)責(zé)任的情況；〔2〕貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)法規(guī)政策和制定各項措施的情況；〔3〕貫徹執(zhí)行《建筑工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)那么》規(guī)定的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理制度情況；〔4〕制定和落實平安生產(chǎn)控制指標(biāo)情況；〔5〕監(jiān)督參建各方履行平安生產(chǎn)職責(zé)的情況，重大危險源監(jiān)控和平安生產(chǎn)隱患的催促整改情況；〔6〕開展建筑工程平安生產(chǎn)專項整治和執(zhí)法情況；〔7〕法律、法規(guī)規(guī)定及上級建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他事項。第四條對各施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)等企業(yè)的層級監(jiān)督檢查的主要方式是：〔1〕聽取生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的工作匯報；〔2〕詢問有關(guān)人員平安生產(chǎn)管理情況；〔3〕查閱有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件、平安生產(chǎn)責(zé)任書、平安生產(chǎn)控制指標(biāo)和有關(guān)會議記錄等文件資料；〔4〕抽查有關(guān)企業(yè)和施工現(xiàn)場，檢查管理實效。第五條開展建筑工程平安生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任層級監(jiān)督檢查，應(yīng)與平安生產(chǎn)檢查、行政執(zhí)法檢查、事故調(diào)查和平安生產(chǎn)責(zé)任書考核結(jié)合進(jìn)行，并對各施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)等企業(yè)履行平安生產(chǎn)情況進(jìn)行綜合評價，反應(yīng)監(jiān)督檢查意見。第六條工程工程有以下情況之一的，列入奇臺縣建筑工程重點監(jiān)督檢查區(qū)域?qū)ο螅骸?〕轄區(qū)工程工程發(fā)生一般以上〔含一般〕平安事故，和較大平安事故的；〔2〕在國家、區(qū)、州、縣建設(shè)行政主管部門平安生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級監(jiān)督檢查或者平安生產(chǎn)檢查中，轄區(qū)內(nèi)兩個〔含兩個〕以上的工程工程存在重大隱患或者存在同一工程工程被兩次停工整改等突出問題的；〔3〕在平安生產(chǎn)形勢分析中被認(rèn)定在專項整治、日常監(jiān)管工作存在突出問題的。第七條對列入重點監(jiān)督檢查的工程工程，應(yīng)當(dāng)書面形式通知生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)約談。重點工程工程監(jiān)督檢查期限為3個月，自奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站下發(fā)重點監(jiān)督檢查的通知書之日起計算。第八條被列為重點監(jiān)督檢查的工程工程，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下措施加強(qiáng)管理：〔1〕作出專題平安生產(chǎn)形勢分析報告，匯報平安生產(chǎn)情況，提出扭轉(zhuǎn)平安生產(chǎn)被動局面的措施；〔2〕召開本企業(yè)專題平安生產(chǎn)工作會議；〔3〕組織平安生產(chǎn)專項檢查，解決突出問題；〔4〕組織本企業(yè)建造師〔工程經(jīng)理〕、專職平安員及相關(guān)管理人員進(jìn)行針對性的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn)。第九條重點監(jiān)督檢查期滿前，奇臺縣建設(shè)局組織針對性的平安檢查。第十條本制度自公布之日起實行。建設(shè)工程平安隱患整改及重大事故隱患約談制度第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，吸取事故教訓(xùn)，及時消除各類平安生產(chǎn)隱患，遏制重大事故的發(fā)生，制定本制度。第二條本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)建筑工程平安隱患整改和重大事故隱患、及發(fā)生重大平安事故后，對事故責(zé)任主體的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的法定代表人、工程經(jīng)理、工程總監(jiān)的約談告誡。第三條奇臺縣建設(shè)局依據(jù)《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)那么》等法律、法規(guī)的規(guī)定以及上級建設(shè)主管部門有關(guān)平安生產(chǎn)的要求，建立平安隱患整改制度：〔一〕對檢查發(fā)現(xiàn)的平安隱患，凡能立即整改的，要立即進(jìn)行整改；對不能立即整改的，由奇臺縣建設(shè)局委托的建設(shè)工程平安監(jiān)督站下發(fā)隱患整改通知書。整改通知書要明確整改要求和整改期限。〔二〕責(zé)任單位按整改通知書的要求，落實整改責(zé)任人，在規(guī)定的期限內(nèi)整改，并書面向建設(shè)工程平安監(jiān)督站反應(yīng)報告?！踩硨Χ唐趦?nèi)不能及時整改到位的平安隱患，責(zé)令責(zé)任單位限期整改，責(zé)任單位在整改期內(nèi)，要加強(qiáng)防范措施，落實監(jiān)管責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即停止使用或停止作業(yè)，并及時向建設(shè)工程平安監(jiān)督站書面報告有關(guān)情況?！菜摹硨赡芤l(fā)人身傷亡事故的重大隱患，責(zé)任單位應(yīng)立即停止使用或停止作業(yè)并限期進(jìn)行整改、及時反應(yīng)。重大事故隱患約談制度〔一〕約談對象1、本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工發(fā)生平安生產(chǎn)事故和重大平安生產(chǎn)隱患的；2、發(fā)生平安事故造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的；3、施工現(xiàn)場存在重大平安隱患，奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站下達(dá)停工整改通知書，施工企業(yè)、工程部拒不整改或未按期整改的；4、在專項檢查和綜合檢查中因平安問題被通報批評的。〔二〕約談事宜1、發(fā)生平安事故、停工整改期滿后5日內(nèi)，由奇臺縣建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)、奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)人約施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、工程經(jīng)理、工程總監(jiān)談話。2、約談主要聽取施工企業(yè)在事故發(fā)生及下達(dá)停工整改通知書后相關(guān)的建設(shè)單位、施工企業(yè)、工程部、監(jiān)理部已采取的應(yīng)急救援和整改措施匯報，幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位分析事故〔重大事故隱患〕原因，確定整改方案，對施工企業(yè)、工程部、監(jiān)理部進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理提出具體要求。施工企業(yè)、工程部、監(jiān)理部應(yīng)對平安管理中存在的問題進(jìn)行深刻剖析，提出具體的整改措施。3、施工企業(yè)、工程部、監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面整改，并在約談后7日內(nèi)以書面形式將整改報告上報奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督管理站。對無故不參加約談或約談無效的施工企業(yè)、工程部、監(jiān)理部，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。第九條本制度自公布之日起實行。建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度第一條為提高建筑工程平安生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)對建筑工程平安生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員〔以下稱：監(jiān)督執(zhí)法人員〕的培訓(xùn)考核行為，制定本制度。本制度適用本縣行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工平安監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核。第二條本制度所稱“監(jiān)督執(zhí)法人員〞是指建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)從事平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法的工作人員。監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)擁有當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的人民政府統(tǒng)一印制經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾缘男姓?zhí)法證，并具有建筑工程平安監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)知識。第三條本制度所稱培訓(xùn)是指以提高“監(jiān)督執(zhí)法人員〞的執(zhí)法水平為目的進(jìn)行的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和平安專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。第四條培訓(xùn)分為資格培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、不定期培訓(xùn)三種。資格培訓(xùn)，包括行政執(zhí)法資格和建筑工程平安監(jiān)督專業(yè)知識培訓(xùn)?！氨O(jiān)督執(zhí)法人員〞經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，才能上崗任職。年度培訓(xùn)，包括“監(jiān)督執(zhí)法人員〞補(bǔ)充更新專業(yè)知識、法律法規(guī)的再教育。年度培訓(xùn)成績作為年度考核和繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。“監(jiān)督執(zhí)法人員〞，必須經(jīng)年度考核合格，才能繼續(xù)在崗任職。不定期培訓(xùn)，根據(jù)國家和區(qū)、州、縣平安生產(chǎn)工作的要求和在崗“監(jiān)督執(zhí)法人員〞的工作需要，實施的針對性較強(qiáng)的法規(guī)和專業(yè)知識，以及平安生產(chǎn)形勢教育等的培訓(xùn)。培訓(xùn)可作為繼續(xù)教育的內(nèi)容。第五條“監(jiān)督執(zhí)法人員〞的培訓(xùn)考核工作實行統(tǒng)一管理、分類負(fù)責(zé)的原那么。奇臺縣建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的資格培訓(xùn)考核工作，由奇臺縣建設(shè)局統(tǒng)一安排實施。第六條監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核可以采取分散自學(xué)和集中培訓(xùn)、統(tǒng)一考核相結(jié)合的形式。第七條監(jiān)督執(zhí)法人員必須認(rèn)真參加培訓(xùn)和考核。未經(jīng)培訓(xùn)和考核不合格的人員不得上崗。第八條本制度自公布之日起實行。建設(shè)工程平安監(jiān)督管理檔案評查制度第一條為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程平安監(jiān)督管理檔案工作，結(jié)合全縣建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實際，制定本制度。本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)在建工程和已完工建設(shè)工程的監(jiān)督管理檔案的評查。第二條建設(shè)工程平安監(jiān)督管理檔案，是指奇臺縣建設(shè)局及建設(shè)工程平安監(jiān)督站對建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的各類行政執(zhí)法文書、記錄、證據(jù)材料等收集、整理形成的檔案卷宗。奇臺縣奇臺縣設(shè)第三條建設(shè)工程平安監(jiān)督管理檔案應(yīng)當(dāng)包括：〔1〕有關(guān)上級部門文件或本部門下發(fā)或上報的平安生產(chǎn)方面的文件、報告等；〔2〕監(jiān)督檢查、行政處分、事故處理等行政執(zhí)法文書、記錄、證據(jù)等材料；〔3〕有關(guān)行政許可、依法審批或備案形成的資料；〔4〕日常平安監(jiān)督工作形成的其他書面材料。第四條奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職〔兼職〕建設(shè)工程平安監(jiān)督管理檔案人員，建立健全檔案管理制度。建設(shè)工程平安監(jiān)督管理檔案應(yīng)當(dāng)及時整理、分類有序、并以年度為期限裝訂存檔，保證檔案資料的真實、準(zhǔn)確、完整。第五條設(shè)奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程平安監(jiān)督管理檔案，定期進(jìn)行自我評查，一般于每季度末和年終進(jìn)行。奇臺縣建設(shè)局對建設(shè)工程平安監(jiān)督管理檔案進(jìn)行不定期抽查。第六條建設(shè)工程平安監(jiān)督管理檔案評查重點：1、平安監(jiān)督檢查的記錄、整改回復(fù)、復(fù)查記錄；2、行政處分的主體、對象、違法事實、證據(jù)、程序、手續(xù)、案卷；3、平安事故處理的程序、證據(jù)材料、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、事故通報；4、平安技術(shù)措施和專項施工方案備案審查記錄；5、重大危險源普查、登記、監(jiān)控記錄；6、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程平安生產(chǎn)方面的文件、報告等其他材料。第七條建設(shè)工程平安監(jiān)督管理檔案評查實行等級制，分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格〞四個等級。優(yōu)秀：各類記錄齊全、行為標(biāo)準(zhǔn)、卷宗清晰；良好：各類記錄根本齊全、行為標(biāo)準(zhǔn)、卷宗清晰；合格：各類記錄根本齊全、行為標(biāo)準(zhǔn)、卷宗根本清晰；不合格：各類記錄不全、或反映出行為不標(biāo)準(zhǔn)、或卷宗不清晰。第八條每次評查應(yīng)對評查情況、評查等級、存在的問題以及改良意見，書面記錄在案，并由評查人簽名。評查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時反應(yīng)給承辦部門，承辦部門應(yīng)及時進(jìn)行整改。評定等級每年進(jìn)行一次。第九條對評查中發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗應(yīng)予以推廣，并可根據(jù)具體的評查情況，對優(yōu)秀檔案及其承辦單位予以通報表揚(yáng)。第十條本制度自公布之日起實行。建設(shè)工程平安生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度第一條為強(qiáng)化建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理，催促建設(shè)工程平安生產(chǎn)各方責(zé)任主體認(rèn)真履行平安生產(chǎn)職責(zé)，結(jié)合本縣實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動的各方責(zé)任主體的信用監(jiān)督和失信懲戒，其對象是建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位等有關(guān)單位及從業(yè)人員。第三條信用監(jiān)督和失信懲戒是將建設(shè)工程平安生產(chǎn)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員平安生產(chǎn)不良行為記錄在案，并利用社會媒體、電子信息等進(jìn)行公布，加大平安生產(chǎn)社會監(jiān)督力度。第四條對以下平安生產(chǎn)不良行為應(yīng)記錄在案：1、因平安生產(chǎn)行為違法違規(guī)，被奇臺縣建設(shè)局通報批評和行政處分的；2、因平安生產(chǎn)行為違法違規(guī)，被舉報或被新聞媒體曝光查實的；3、發(fā)生重傷以上平安生產(chǎn)事故的。4、施工現(xiàn)場存在重大平安隱患，平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)平安隱患整改通知書后，施工企業(yè)、工程部拒不整改或未按期整改的責(zé)任單位及責(zé)任人；5、對無故不參加約談或約談無效的有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人。第五條平安生產(chǎn)不良行為由奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站負(fù)責(zé)記錄，并記入企業(yè)和個人信用檔案。第六條奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站應(yīng)每半年將本縣平安生產(chǎn)不良行為記錄的企業(yè)和責(zé)任人匯總后上報州、縣建設(shè)行政主管部門予以處分并進(jìn)行通報。第七條奇臺縣建設(shè)局應(yīng)加大對有平安生產(chǎn)不良行為企業(yè)和責(zé)任人的整改監(jiān)督力度，確保平安生產(chǎn)不良行為得到整改。第八條奇臺縣建設(shè)局將依法對發(fā)生平安生產(chǎn)不良行為的企業(yè)和責(zé)任人，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處分，堅決實行平安生產(chǎn)“一票否決制〞。奇臺縣建設(shè)工程平安監(jiān)督站辦事程序辦理平安監(jiān)督手續(xù)所需資料：1、施工中標(biāo)通知書；2、監(jiān)理合同〔監(jiān)理單位資質(zhì)、監(jiān)理人員證書復(fù)印件〕；3、施工合同4、勞務(wù)合同；5、平安生產(chǎn)許可證；6、開工前平安生產(chǎn)條件審查表；7、施工企業(yè)及施工平安保證體系組成人員名單；8、平安監(jiān)理規(guī)劃；9、施工現(xiàn)場平面圖；10、工程經(jīng)理證和平安員證原件、復(fù)印件、考核合格證原件、復(fù)印件；11、建設(shè)工程平安施工措施備案表；12、意外傷害保險〔復(fù)印件留存、原件取回〕；13、平安生產(chǎn)責(zé)任制及分解和考核方法；14、平安施工組織設(shè)計及專項施工方案〔技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、總監(jiān)審批簽字〕。二、建筑施工起重機(jī)械備案登記資料：1．建筑起重機(jī)械備案證明2．建筑起重機(jī)械租賃合同3．建筑起重機(jī)械檢驗檢測報告和安裝驗收資料4．使用單位特種作業(yè)人員資格證書5．建筑起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)等管理制度6．建筑起重機(jī)械生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案7．使用登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他材料三、建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案資料：1、產(chǎn)權(quán)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本〔復(fù)印件〕2、特種設(shè)備制造許可證3、產(chǎn)品合格證4、制造監(jiān)督檢驗證明5、設(shè)備購銷合同、發(fā)票〔復(fù)印件〕或相應(yīng)有效憑證6、其他資料四、建筑起重機(jī)械安裝〔拆卸〕告知書資料：1、建筑起重機(jī)械備案證明；2、安裝單位資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證副本；3、安裝單位特種作業(yè)人員證書；4、建筑起重機(jī)械安裝〔拆卸〕工程專項施工方案；5、安裝單位與使用單位簽訂的安裝〔拆卸〕合同及安裝單位與施工總承包單位簽訂的平安協(xié)議書；6、安裝單位負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械安裝〔拆卸〕工程專職平安生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員名單；7、建筑起重機(jī)械安裝〔拆卸〕工程生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；8、輔助起重機(jī)械資料及其特種作業(yè)人員證書；9、施工總承包單位、監(jiān)理單位要求的其他資料。五、平安評價報告資料：1、平安達(dá)標(biāo)申請表；2、建筑施工平安檢查打分表〔地基與根底、主體、裝修〕；建設(shè)工程平安監(jiān)督體系1對參建各方責(zé)任主體平安行為的監(jiān)督1.1對責(zé)任主體平安行為監(jiān)督的主要內(nèi)容：〔1〕抽查責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況?！?〕抽查責(zé)任主體平安管理體系的建立和實施情況?！?〕發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，按建設(shè)行政主管部門委托的權(quán)限對違法違規(guī)事實進(jìn)行調(diào)查取證、對責(zé)任單位、責(zé)任人提出處分建議或按委托權(quán)限實施行政處分。1.2對建設(shè)單位的以下行為進(jìn)行抽查：〔1〕按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位確定平安作業(yè)環(huán)境，撥付建設(shè)工程平安防護(hù)、文明施工措施費用情況；〔2〕向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況；〔3〕有無明示或暗示施工單位購置、租賃、使用不符合平安施工要求的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為；〔4〕平安施工措施備案情況；〔5〕撤除工程相關(guān)資料備案情況；〔6〕其它行為。1.3對勘察、設(shè)計單位的以下行為進(jìn)行抽查：〔1〕勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況；提供真實、準(zhǔn)確的勘察文件情況；采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物平安的情況；〔2〕設(shè)計單位按照勘察文件、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計情況；在設(shè)計文件中注明施工平安重點部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防生產(chǎn)平安事故措施建議的情況；〔3〕其它行為。1.4對施工單位的以下行為進(jìn)行抽查：〔1〕平安保證體系建立和現(xiàn)場機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；〔2〕工程管理人員配備、資格及到位情況；特殊專業(yè)工種人員配備、上崗資格及到位情況，“；〔3〕平安管理制度制定和落實情況；〔4〕施工組織設(shè)計、施工方案、平安技術(shù)措施及危險性較大的分局部項工程專項方案編制、專家論證、審批和落實情況。〔5〕平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施費使用方案和列支情況；〔6〕按規(guī)定對工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的檢測、檢驗情況；施工起重機(jī)械和設(shè)施驗收情況，在驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門登記情況；〔7〕職業(yè)危害防治措施制定情況，平安防護(hù)用具的配備及使用情況；〔8〕平安技術(shù)交底落實情況；〔9〕施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員意外傷害保險辦理情況；〔10〕平安生產(chǎn)、文明施工方案、措施制定和落實情況；〔11〕平安問題的整改和平安事故的處理情況；〔12〕平安管理資料的收集、整理情況；〔13〕其它行為。1.5對監(jiān)理單位的以下行為進(jìn)行抽查：〔1〕監(jiān)理單位資質(zhì)證書；〔2〕平安保證體系建立和現(xiàn)場機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；〔3〕專職平安監(jiān)理人員配備情況；〔4〕平安管理制度制定和落實情況；〔5〕監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)那么的編制、審批和落實情況；〔6〕審查施工組織設(shè)計和專項施工方案情況；〔7〕對材料、構(gòu)配件、設(shè)備、機(jī)械等投入使用或安裝前進(jìn)行檢查驗收情況；〔8〕平安隱患通知單簽發(fā)及平安隱患整改結(jié)果的復(fù)查及上報情況；〔9〕其它行為。1.6對責(zé)任主體平安行為監(jiān)督的程序及要求收到監(jiān)督組發(fā)出的《建設(shè)工程平安監(jiān)督方案書》后，建設(shè)〔監(jiān)理〕單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程責(zé)任主體行為資料》內(nèi)容，收集整理相關(guān)資料備查。監(jiān)督組第一次進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查時，將對相關(guān)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，并填寫監(jiān)督檢查記錄。監(jiān)督中，監(jiān)督組根據(jù)工程進(jìn)度和責(zé)任主體行為狀況，進(jìn)行平安行為監(jiān)督抽查，檢查結(jié)果填入《建設(shè)工程監(jiān)督抽查記錄》。責(zé)任主體有違法違規(guī)或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為時，監(jiān)督工作程序為：(1)工程監(jiān)督負(fù)責(zé)人簽發(fā)《建設(shè)工程平安隱患整改通知書》責(zé)令限期整改，或報告站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工整改通知書》責(zé)令停工整改；(2)按有關(guān)規(guī)定和程序，對違規(guī)責(zé)任主體進(jìn)行不良行為記錄；(3)按規(guī)定程序報上級建設(shè)行政主管部門或按委托權(quán)限依法查處；2工程實體平安的監(jiān)督2.1工程現(xiàn)場平安監(jiān)督〔1〕設(shè)備設(shè)施的監(jiān)督①施工單位采購、租賃的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行檢驗。②施工現(xiàn)場的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定檢驗或報廢。③施工起重機(jī)械設(shè)備或其它大型機(jī)械在安裝前應(yīng)先備案后安裝，自檢合格后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收，驗收合格掛牌前方可使用。④平安防護(hù)用品和平安防護(hù)設(shè)施配置應(yīng)符合《施工現(xiàn)場平安防護(hù)用品及設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)要求。⑤在危險部位設(shè)置的平安警示標(biāo)志應(yīng)符合《平安標(biāo)志》〔GB2894—1996〕的有關(guān)要求。⑥現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防通道和消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材。⑦施工機(jī)具應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程使用?！?〕基坑工程①開挖深度超過5m〔含5m〕或深度雖未超過5m〔含5m〕，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程應(yīng)有專項方案，并組織專家論證。②基坑支護(hù)措施、開挖分層深度、臨邊防護(hù)措施，平安邊坡、坑邊荷載。③支護(hù)變形、周圍構(gòu)筑物沉降觀測。④施工單位和監(jiān)理單位驗收情況?！?〕腳手架工程①落地式鋼管腳手架〔或高度超過24m〕應(yīng)有經(jīng)審批后的專項方案。②鋼管、扣件材質(zhì)。③桿件間距、掃地桿和剪刀撐設(shè)置。④腳手架根底、立桿根底、架體與構(gòu)筑物的連接。⑤腳手板鋪設(shè)情況。⑥腳手架驗收情況。〔4〕模板工程①各類工具式模板工程、水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程應(yīng)有專項方案。水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/㎡，或集中線荷載大于15kN/㎡的模板支撐系統(tǒng)工程專項方案應(yīng)組織專家論證。②模板的材質(zhì)與存放。③模板上施工荷載控制。④模板的支撐連接。⑤模板撤除前混凝土強(qiáng)度情況、撤除順序。⑥模板系統(tǒng)預(yù)壓和驗收情況?！?〕起重吊裝工程①應(yīng)有專項方案，并按相關(guān)要求辦理起重機(jī)械設(shè)備的登記、注銷手續(xù)。②安裝、撤除單位應(yīng)有資質(zhì)、并有專項安裝、撤除方案。③起重機(jī)械的平安性能和檢測情況。④操作人員的資格?！?〕撤除工程①應(yīng)有專項撤除方案。②撤除隊伍資質(zhì)和撤除人員資格。③撤除中預(yù)防倒塌措施。④撤除順序?！?〕高空作業(yè)施工①施工組織設(shè)計中需要明確高處作業(yè)的平安技術(shù)措施和所需料具。30m及以上高空作業(yè)的工程應(yīng)編制專項方案并組織專家論證。②臨邊、洞口等所用的配件、材料和工具的規(guī)格和材質(zhì)及性能。③扣件與連接件的緊固程度，設(shè)施與建筑物的固定。④走道、通道板、登高用具及防護(hù)棚搭設(shè)情況。⑤高處作業(yè)人員持證上崗情況。⑥施工作業(yè)場所有墜落可能的物件控制情況?！?〕臨時用電①有專項臨時用電方案，設(shè)備超過5臺或總?cè)萘?0KW以上應(yīng)有專項臨時用電組織設(shè)計。②采用TN-S系統(tǒng)即三相五線情況。③三級配電兩級保護(hù)實施情況。④“一機(jī)、一閘、一漏、一箱〞實施情況。⑤接地和接零保護(hù)系統(tǒng)。〔9〕對工程現(xiàn)場文明施工的監(jiān)督①現(xiàn)場圍檔：圍檔的高度不低于1.8米，圍擋材料選用砌體、金屬板材等硬質(zhì)材料，做到鞏固、平穩(wěn)、整潔、美觀。②封閉管理：施工現(xiàn)場應(yīng)封閉管理，有固定的出入口，并設(shè)專職人員管理。③施工場地：現(xiàn)場建立沖洗臺，道路硬化、暢通，有排水排污措施，無拋、撒、滴、漏、堵和揚(yáng)塵等現(xiàn)象。④材料堆放：按平面圖分類堆放整齊，標(biāo)識區(qū)分，各類垃圾及時清理。⑤現(xiàn)場住宿：與作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)分開，定人管理，衛(wèi)生符合要求。⑥現(xiàn)場防火：有制度、措施，消防器材配置到位。⑦現(xiàn)場標(biāo)牌：有標(biāo)準(zhǔn)整齊的牌圖、平安標(biāo)語、宣傳欄和相關(guān)標(biāo)志等。⑧生活設(shè)施：有食堂、廁所、浴室等設(shè)施，并符合衛(wèi)生要求。⑨保健急救：有醫(yī)務(wù)室或保健箱，有急救保健措施。⑩社區(qū)效勞：有防塵、防噪音、防廢物等愛民便民措施和防盜等治安綜合管理。2.2工程現(xiàn)場平安監(jiān)督的主要方式監(jiān)督組一般采取重點檢查、隨機(jī)抽查和監(jiān)督巡查相結(jié)合的方式，并輔以必要的檢測手段，對工程平安資料和現(xiàn)場平安生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.3工程平安監(jiān)督的具體內(nèi)容〔1〕資料抽查重點抽查施工、監(jiān)理等單位關(guān)于平安管理制度和平安措施落實情況的工程平安資料，檢查其同步性、完整性和真實性。〔2〕工程標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理考核施工單位應(yīng)根據(jù)本工程的實際進(jìn)度分階段對〔地基根底、主體、裝修前〕組織三級平安達(dá)標(biāo)現(xiàn)場管理自評，在自評合格的根底上報建設(shè)、監(jiān)理單位進(jìn)行評價認(rèn)可后，向監(jiān)督站提出正式考核申請。標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理達(dá)標(biāo)考核由日常檢查和正式考核兩局部組成，日常檢查由監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定組織實施,每次檢查須兩人以上。正式考核由監(jiān)督站根據(jù)施工單位的申請，按照《建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理考核評分表》內(nèi)容組織對施工現(xiàn)場平安管理和文明施工情況進(jìn)行考評。監(jiān)督站對考核合格的工程發(fā)“階段性現(xiàn)場管理達(dá)標(biāo)合格〞證書。對考核不合格的工程須限期整改，拒不整改或整改不到位的依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理或?qū)嵤┬姓幏?。?〕區(qū)、州級文明工地申報考核施工單位在開工前應(yīng)書面向監(jiān)督站申報創(chuàng)立方案，工程量完成進(jìn)度到達(dá)約60％時，施工單位對工程平安生產(chǎn)和文明施工情況自評，并報建設(shè)、監(jiān)理單位進(jìn)行評價認(rèn)可。監(jiān)督站根據(jù)施工單位的申請和現(xiàn)場考核根本條件，向州監(jiān)督站申請進(jìn)行現(xiàn)場考核，由州監(jiān)督站提請創(chuàng)立區(qū)、州級文明工地領(lǐng)導(dǎo)小組考核審定?，F(xiàn)場考核通過的工程工程及其施工單位向社會公示。公示期間無反應(yīng)意見或反應(yīng)意見經(jīng)復(fù)核后仍符合規(guī)定條件的。經(jīng)區(qū)、州級領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過的工程工程和施工單位授予“建設(shè)工程文明工地〞稱號，并予以通報表彰。區(qū)、州級文明工地的表彰活動每年進(jìn)行一次?！?〕工程平安事故處理的監(jiān)督施工過程中發(fā)生平安事故的，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向監(jiān)督站和有關(guān)部門報告。監(jiān)督站將在2個小時內(nèi)上報事故情況，并按照《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定參與或組織平安事故的調(diào)查處理?！?〕工程現(xiàn)場平安監(jiān)督的程序及要求=1\*GB3①監(jiān)督組將現(xiàn)場平安監(jiān)督檢查情況記入《建設(shè)工程監(jiān)督抽查記錄》；=2\*GB3②發(fā)現(xiàn)工程施工現(xiàn)場違反法律法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，工程監(jiān)督負(fù)責(zé)人簽發(fā)《建設(shè)工程整改通知書》責(zé)令限期整改，或報告站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工整改通知書》責(zé)令停工整改；③按規(guī)定程序報上級建設(shè)行政主管部門或按委托權(quán)限實施行政處分；④催促責(zé)任單位進(jìn)行整改并填寫《建設(shè)工程整改完成報告》；對需要局部停工整改的工程，在整改完成后，催促責(zé)任單位填寫《建設(shè)工程復(fù)工申請報告》，監(jiān)督組根據(jù)整改情況提出意見，報站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程復(fù)工通知書》。站長崗位職責(zé)一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和方針政策及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對全站行政、業(yè)務(wù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作全面負(fù)責(zé)。二、受建設(shè)行政主管部門的委托，組織受理建設(shè)工程平安監(jiān)督，工程竣工驗收后簽發(fā)向建設(shè)行政主管部門委托的備案機(jī)關(guān)報送建設(shè)工程平安監(jiān)督報告。三、抓好本地區(qū)建設(shè)工程平安監(jiān)督工作，交流工作經(jīng)驗。負(fù)責(zé)組織本地區(qū)工程平安監(jiān)督工作會議；組織本地區(qū)建設(shè)工程平安監(jiān)督抽查；組織查處工程平安事故；四、負(fù)責(zé)組織本地區(qū)建設(shè)工程平安大檢查和不定期平安監(jiān)督抽查工作，定期公布建設(shè)工程參與各方的平安管理情況，簽發(fā)表揚(yáng)和批評通報。五、負(fù)責(zé)對本地區(qū)各級平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。六、在履行行政處分時，負(fù)責(zé)審核工程建設(shè)有關(guān)責(zé)任主體的違章行為，并及時上報建設(shè)行政主管部門。七、組織制定全站工作目標(biāo)、工作方案，定期總結(jié)工作，充分調(diào)動全員的積極性和創(chuàng)造性，全面做好安監(jiān)管理工作。八、負(fù)責(zé)全站行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、任務(wù)劃分、人員調(diào)配、人才選擇等建設(shè)工作。九、全面準(zhǔn)確掌握本地區(qū)工程平安動態(tài)，及時向總站和建設(shè)行政主管部門匯報并提出建議和措施。監(jiān)督員崗位職責(zé)一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、區(qū)、州、縣有關(guān)建設(shè)工程平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、工程建