第3課從漢到元政治制度的演變

第3課從漢至元的政治制度的演變一、中央集權(quán)的發(fā)展（地方行政制度的演變：中央與地方的矛盾）①漢初：郡國(guó)并行“七國(guó)之亂”1、漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)②“推恩令”：漢武帝時(shí)期，主父偃提出的旨在通過將王國(guó)土地進(jìn)一步分封給王國(guó)庶子，以削弱王國(guó)力量的法令。推恩令規(guī)定，除了嫡長(zhǎng)子可以繼承王位外，其余庶子還可以分得一塊土地，成為列侯。漢代規(guī)定，侯國(guó)與縣相等。而諸侯國(guó)通過進(jìn)一步分封后，與郡無異了。從而王國(guó)力量被大大削弱，中央集權(quán)得到了加強(qiáng)。

2、唐安史之亂后中央集權(quán)嚴(yán)重削弱設(shè)節(jié)度使：玄宗開元、天寶之際，為了御邊的需要，緣邊陸續(xù)設(shè)置了安西、北庭、河?xùn)|、河西、朔方、范陽、平盧、隴右，劍南節(jié)度使和嶺南五府經(jīng)略使?？傒爡^(qū)內(nèi)的軍、政、財(cái)大權(quán)，所轄區(qū)內(nèi)州縣歸其統(tǒng)屬。安史之亂中，朝廷為平叛，內(nèi)地也相繼設(shè)置節(jié)度使，安史降將多封為節(jié)度使，各地節(jié)度使乘機(jī)擴(kuò)大勢(shì)力，地位略低的為觀察使，形成藩鎮(zhèn)林立、割據(jù)的局面。中央集權(quán)削弱3、北宋初年中央集權(quán)得到加強(qiáng)②影響：A積極：改變了唐朝末年藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面；

B消極：形成“三冗”局面，造成北宋積貧積弱；①措施：軍事，“杯酒釋兵權(quán)”，收歸兵權(quán)行政，文官任地方知州，設(shè)通判監(jiān)督財(cái)政，設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方財(cái)政賦稅4、元朝：行省制度（行中書?。〢中書省直接管理——B行省之下——河北（冀）、山西（晉）、山東（魯）路、府、州、縣C邊遠(yuǎn)民族地區(qū)——宣慰司①內(nèi)容：②背景：A疆域空前遼闊；

B為了改變北宋地方無權(quán)，人浮于事的現(xiàn)象；D宗教事務(wù)管理，管轄西藏——宣政院E管理臺(tái)灣（琉球）——澎湖巡檢司③作用：A加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一；

B是地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開端。認(rèn)識(shí)：地方政治制度演變的趨勢(shì)中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，削弱地方權(quán)力（加強(qiáng)中央集權(quán)）元十一行省圖

臺(tái)灣自古就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分！●春秋時(shí)期，稱臺(tái)灣為“島夷”。●戰(zhàn)國(guó)初期的重要史籍《尚書，禹貢》稱，中國(guó)當(dāng)時(shí)分為九州，臺(tái)灣歸屬揚(yáng)州范圍?！裣惹貢r(shí)，稱臺(tái)灣為“瀛洲”?！袂販鐫h興，稱臺(tái)灣為“東瀛”?！袢龂?guó)時(shí)，又稱臺(tái)灣為“夷洲”。●隋唐至宋朝時(shí)，稱臺(tái)灣為“流求”。●元朝時(shí)，又稱臺(tái)灣為“琉球”。●明朝初葉，稱臺(tái)灣為“東番”；商船橫渡海峽時(shí)，習(xí)慣上以臺(tái)灣北部高山為辨別方向的標(biāo)記，因山勢(shì)如罩雞之籠，故又稱“雞籠”。漁民們常在臺(tái)灣西部港口修船補(bǔ)網(wǎng)，稱港口為“魍灣”，后來泛指臺(tái)灣?！衩鞒腥~，臺(tái)灣又有了“大灣”、“大員”、“臺(tái)員”之稱。福建沿海人民又稱之為“埋冤”。因?yàn)樵陂_發(fā)臺(tái)灣過程中，不少大陸人民或遇風(fēng)浪葬身魚腹，或水土不服客死他鄉(xiāng)，“其狀其慘，故以‘埋冤’名之”。以上四個(gè)名稱與閩南土語“臺(tái)灣”的讀音相同，故稱之?！衩鞒f歷年間，因臺(tái)灣“地形如彎弓，浮海如平臺(tái)”，遂稱之為“臺(tái)灣”。●1662年2月1日，民族英雄鄭成功打敗了盤踞臺(tái)灣38年的荷蘭殖民者，次年改臺(tái)灣為“東都”。后來，其子鄭經(jīng)又改“東都”為“東寧”。臺(tái)灣相關(guān)歷史常識(shí)一、臺(tái)灣名稱的歷史演變二、臺(tái)灣從何時(shí)開始成為中國(guó)不可分割的一部分？

臺(tái)灣有文字記載的歷史可以追溯到公元230年。對(duì)臺(tái)灣統(tǒng)治歷史概述：●三國(guó)時(shí)期，東吳出兵琉球國(guó)，戰(zhàn)敗?！裉瞥瘯r(shí)期，朝廷再次出兵琉球國(guó)，由于當(dāng)時(shí)是和歐亞大陸的國(guó)家來往，所以每發(fā)展海軍，戰(zhàn)敗?！窆?2世紀(jì)中葉，宋朝將澎湖劃歸福建泉州晉江縣管轄，并派兵戌守?！裨瘯r(shí)期，朝廷出兵琉球國(guó)，占領(lǐng)澎湖列島，設(shè)立澎湖巡檢司監(jiān)視琉球本土的動(dòng)向?！衩鞒捌?，鄭和下西洋曾與琉球國(guó)發(fā)生過小海戰(zhàn)。●明朝中期，朝廷出兵琉球國(guó)，不僅占領(lǐng)了澎湖列島，還占領(lǐng)了琉球本土、和（今）琉球群島。隨后陸續(xù)有閩南人和客家人移民臺(tái)灣。不過幾年，琉球被荷蘭入侵，失去琉球。之后鄭成功收復(fù)琉球，隨后陸續(xù)有閩南人和客家人移民臺(tái)灣?！袂宄瘯r(shí)期，將琉球改稱臺(tái)灣，并設(shè)福建省臺(tái)灣府，中法戰(zhàn)爭(zhēng)后，為鞏固國(guó)防設(shè)臺(tái)灣為省?！窦孜鐟?zhàn)爭(zhēng)后，臺(tái)灣省落入日本，1945年臺(tái)灣光復(fù)歸南京國(guó)民黨政府管轄?！?949年，蔣介石敗退臺(tái)灣，將殘余的國(guó)軍以及國(guó)民黨政權(quán)一并帶進(jìn)臺(tái)灣，并為臺(tái)灣省增加“中華民國(guó)“稱號(hào)，直至今日。

思考：請(qǐng)根據(jù)漢、唐、宋、元統(tǒng)治者加強(qiáng)地方管理措施及效果，談?wù)勀銓?duì)中央與地方關(guān)系的認(rèn)識(shí)？1、地方權(quán)利過大，容易造成地方割據(jù)，不利于中央集權(quán)的加強(qiáng)2、中央加強(qiáng)對(duì)地方的管理，有利于鞏固國(guó)家的統(tǒng)一。3、過度削弱地方權(quán)利，造成地方對(duì)中央和君主的依賴，人浮于事，難以對(duì)地方實(shí)施有效控制都是中國(guó)古代重要的地方行政制度目的都是為了鞏固統(tǒng)治都在一定時(shí)期產(chǎn)生過積極作用相同點(diǎn)不僅在當(dāng)時(shí)加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)充，其積極作用明顯在一定時(shí)期發(fā)揮積極作用，加強(qiáng)了對(duì)地方控制；但后期割據(jù)勢(shì)力破壞國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)安定行省只是中書省的派出機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)官對(duì)中書省直接負(fù)責(zé)郡縣是中央政府的地方行政機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官由皇帝任命

諸侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立于中央政府，并且權(quán)力和地位可以世襲確立并盛行于元朝幾乎整個(gè)封建社會(huì)時(shí)代不同點(diǎn)行省制郡縣制

分封制奴隸社會(huì)（西周）和中央政府的關(guān)系作用和影響加強(qiáng)中央對(duì)地方控制，加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固多民族國(guó)家統(tǒng)一；為明清以后地方行政區(qū)域劃分奠定初步基礎(chǔ)成為中國(guó)省制開端二、君主專制的演進(jìn)（中央政治制度的演變：皇權(quán)與相權(quán)的矛盾）1、秦朝中央機(jī)構(gòu)：

丞相——管理政務(wù)太尉——軍事御史大夫——監(jiān)察九卿——各職能部門2、漢武帝削弱相權(quán)：漢承秦制但實(shí)行內(nèi)外朝制（中外朝）內(nèi)朝：決策機(jī)構(gòu)外朝：執(zhí)行機(jī)構(gòu)（原來的“三公九卿”之類的機(jī)構(gòu)）3、魏晉南北朝時(shí)期：逐步形成三省六部體制（過渡期）4、隋唐時(shí)期：確立并完善三省六部制，加強(qiáng)力君主專制內(nèi)外朝制三公九卿制

皇帝加強(qiáng)皇權(quán)中書省門下省尚書省削弱相權(quán)（決策）（審議）（執(zhí)行）分工合作牽制監(jiān)督

吏戶禮兵刑工（中心）（三省六部制）評(píng)價(jià)：A相權(quán)一分為三，三省相互牽制和監(jiān)督，保證君權(quán)的獨(dú)尊（削弱相權(quán)，加強(qiáng)君權(quán)）；

B完備的官僚體制，提高行政效率；

C中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造，為歷朝沿襲；3、宋初削弱相權(quán)，皇帝總攬大權(quán)中書門下——最高行政機(jī)構(gòu)（宰相）

設(shè)參知政事分宰相行政權(quán)設(shè)樞密使分宰相的軍權(quán)設(shè)三司使分宰相的財(cái)權(quán)4、元朝設(shè)中書省為最高行政機(jī)關(guān)概念區(qū)分：唐朝中書省與元朝中書?。。。←}鐵度支戶部認(rèn)識(shí)中央政治制度演變趨勢(shì)：皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，直至消失（明朝廢丞相）小結(jié)與評(píng)價(jià)地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝從漢至元政治制度的演變不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)從漢至元政治制度的演變的特點(diǎn)及趨勢(shì)1、君權(quán)與相權(quán)：皇權(quán)日益加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱直至消失（君主專制不斷強(qiáng)化）2、中央與地方：中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱（加強(qiáng)中央集權(quán)）3、君主專制不斷加強(qiáng)思考三、選官、用官制度的變化1、漢——察舉制（選官標(biāo)準(zhǔn)：品行，如孝廉）2、魏晉南北朝——九品中正制（選官標(biāo)準(zhǔn)：門第）3、隋至清——科舉制（選官標(biāo)準(zhǔn)：考試成績(jī)）隋代：隋文帝開始采用科舉取士，煬帝設(shè)進(jìn)士科標(biāo)志科舉制正式確立唐代：貞觀年設(shè)進(jìn)士明經(jīng)科，武則天設(shè)武舉、開殿試，玄宗時(shí)詩賦成為進(jìn)士科考試內(nèi)容宋代：王安石變法，發(fā)明“糊名法”，將考試內(nèi)容定為《三經(jīng)新義》

元代：曾一度廢止科舉制，科舉帶有明顯的民族歧視明清：八股取士，大興文字獄A擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)B加強(qiáng)中央集權(quán)知識(shí)回顧西周：世襲制（“世卿世祿”）；戰(zhàn)國(guó)：獎(jiǎng)勵(lì)軍功科舉制形成發(fā)展過程影響：思考：中國(guó)古代選官制度發(fā)展演變呈現(xiàn)怎樣的演變趨勢(shì)？其實(shí)質(zhì)是什么？1、趨勢(shì)：標(biāo)準(zhǔn)：由以門第選拔演變?yōu)橐圆艑W(xué)選拔為標(biāo)準(zhǔn)方式：由地方評(píng)議推選演變?yōu)橐钥荚囎鳛檫x拔的主要依據(jù)2、實(shí)質(zhì)：將知識(shí)分子納入皇帝的控制范圍，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)探究學(xué)習(xí)本科測(cè)評(píng)：從漢至元，皇權(quán)不斷加強(qiáng)，請(qǐng)用宰相職能變化的史實(shí)加以說明。解析：①漢武帝重用寵信的近臣任尚書令、侍中等，參與國(guó)政，使決策國(guó)家政務(wù)的實(shí)權(quán)逐漸由相府相宮廷轉(zhuǎn)移，從而削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。②隋唐創(chuàng)立三省六部制，唐時(shí)三省長(zhǎng)官相互制衡，集體行使相權(quán)。這樣，就削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨(dú)尊。③北宋增設(shè)參知政事（副丞相）、樞密使（掌軍權(quán)）、三司使（掌財(cái)權(quán)）分割宰相（中書門下長(zhǎng)官）權(quán)力，使皇帝得以總攬大權(quán)。④元朝設(shè)中書省總攬政務(wù)，其長(zhǎng)官中書令實(shí)為宰相，例由太子兼任，實(shí)際政務(wù)委以左右丞相等。但元朝后期相權(quán)大增，有時(shí)甚至威脅到皇權(quán)。綜合上述，從漢至元，通過削弱相權(quán)使皇權(quán)不斷加強(qiáng)。學(xué)習(xí)延伸根據(jù)材料，想一想，這種措施體現(xiàn)了古代中國(guó)政治制度的什么特點(diǎn)？有何利弊