2.2更好發(fā)揮政府的作用課件-高中政治必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)點(diǎn)缺陷市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)看不見的手（無(wú)形手）1、合理配置資源：通過(guò)價(jià)格供求機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源的合理利用；2、高效利用資源：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。市場(chǎng)不是萬(wàn)能的,存在固有弊端：自發(fā)性、盲目性、滯后性彌補(bǔ)政府宏觀調(diào)控看得見的手（有形手）更好發(fā)揮政府作用?！坝行蔚氖帧焙汀盁o(wú)形的手”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)輪子，它們相互補(bǔ)充，相互支撐，缺一不可。“雙輪驅(qū)動(dòng)”，才能完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用第二課我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

更好發(fā)揮政府作用市場(chǎng)調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控手拉手向前走目錄社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征01科學(xué)的宏觀調(diào)控02我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能03

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展過(guò)程南巡講話，中共十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)199219931995200320132019（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的地位2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。

原因：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)（2）把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。（P22一段）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共性市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定作用發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)自己鮮明特征與社會(huì)主義制度結(jié)合在一起發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義的優(yōu)越性結(jié)合起來(lái)意義：既能調(diào)動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高又能避免兩級(jí)分化，讓人民共享發(fā)展成果（3）促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。原因：共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。（4）科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)國(guó)家能夠把人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮全國(guó)一盤棋,調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的地位2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（1）

重要特征

（2）

顯著優(yōu)勢(shì)（3）

根本目標(biāo)（4）內(nèi)在要求——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)（總攬全局、協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)核心）——社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合——共同富裕、共享發(fā)展成果——科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理

結(jié)合教材，分析《重慶市加快發(fā)展直播帶貨行動(dòng)計(jì)劃》體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有哪些基本特征？堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合以促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理學(xué)以致用（二）、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用政府的經(jīng)濟(jì)職能作用（目標(biāo)）舉例①實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、《中國(guó)制造2025》十四五規(guī)劃、科教興國(guó)②實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策（財(cái)+貨）保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定財(cái)政政策、貨幣政策③實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。④實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興；碳達(dá)峰、碳中和、綠水青山⑤加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷約談螞蟻集團(tuán)/平臺(tái)型企業(yè)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法⑥加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)【推進(jìn)公共服務(wù)均等化】保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要教育、醫(yī)療、社保、公安、就業(yè)等1、政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用

★（二）、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能（P23一段）今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；糧食產(chǎn)量保持在萬(wàn)億斤以上增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。例如，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的支持力度，中央財(cái)政對(duì)相關(guān)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金比五年前增長(zhǎng)66.8%。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)高效順暢的物流體系。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。貫徹綠色發(fā)展理念。創(chuàng)新宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策。合理把握赤字規(guī)模，五年總體赤字率控制在3%以內(nèi)，政府負(fù)債率控制在50%左右。堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務(wù)水平，著力解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生問(wèn)題。議學(xué)活動(dòng)二：《2023年政府工作報(bào)告（部分）》實(shí)施區(qū)域政策實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策加強(qiáng)優(yōu)化公共服務(wù)議學(xué)任務(wù)1：結(jié)合教材內(nèi)容，分析上述情境體現(xiàn)了我國(guó)政府哪些經(jīng)濟(jì)職能？制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境政策（1）宏觀調(diào)控的含義：（誰(shuí)調(diào)、怎么調(diào)、調(diào)什么）（P24一段）是指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。2.政府的宏觀調(diào)控（P24）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加就業(yè)穩(wěn)定物價(jià)保持國(guó)際收支平衡首要目標(biāo)（3）宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段（2）地位：科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。側(cè)重結(jié)果★

2023年3月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出2023年主要預(yù)期目標(biāo)，GDP增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右；把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；國(guó)際收支趨于平衡。讀政府工作報(bào)告，判斷宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加就業(yè)保持國(guó)際收支平衡穩(wěn)定物價(jià)（4）宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：

保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。社會(huì)總供給≈社會(huì)總需求（見P24“相關(guān)鏈接”二段）思考：如果總量不平衡，對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)有什么影響呢？二、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)社會(huì)總供給

≈

社會(huì)總需求經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)

物價(jià)穩(wěn)定社會(huì)總供給

>

社會(huì)總需求經(jīng)濟(jì)過(guò)冷（滯緩）

物價(jià)下跌經(jīng)濟(jì)過(guò)熱

物價(jià)上漲社會(huì)總供給

<

社會(huì)總需求提示：過(guò)冷、過(guò)熱都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落，不利經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。那怎樣才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)呢？運(yùn)用各種手段調(diào)節(jié)財(cái)政政策（5）、最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策。制定者含義內(nèi)容聯(lián)系財(cái)政政策財(cái)政政策國(guó)務(wù)院財(cái)政部(政府)中國(guó)人民銀行(央行)指政府通過(guò)財(cái)政收支總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給適應(yīng)。對(duì)貨幣的供應(yīng)量、信貸量、利率等進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制而采取的措施。與財(cái)政收入與財(cái)政支出相關(guān)的政策，如稅收的變動(dòng)、發(fā)行國(guó)債等都屬于財(cái)政政策。和銀行有關(guān)的政策，如存款利率、貸款利率、存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整。

都是經(jīng)濟(jì)政策，都是宏觀調(diào)控的重要方式，都有擴(kuò)張性和緊縮性之分。目的都是通過(guò)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求和總供給平衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行存款準(zhǔn)備金，是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。名詞點(diǎn)擊

當(dāng)經(jīng)濟(jì)滯緩（過(guò)冷）時(shí)，采取擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策（加熱）。刺激投資和消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。總供給>總需求物價(jià)下跌通貨緊縮經(jīng)濟(jì)過(guò)冷增加需求擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性貨幣政策財(cái)政支出稅收、稅率降低存、貸款利率降低準(zhǔn)備金率需求不足國(guó)債增加增發(fā)降低投放貨幣

當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，采取緊縮性財(cái)政政策和貨幣政策（降溫），抑制投資和消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?？偣┙o<總需求物價(jià)上漲通貨膨脹經(jīng)濟(jì)過(guò)熱減少需求緊縮性財(cái)政政策緊縮性貨幣政策財(cái)政支出稅收、稅率提高存款、貸款利率上調(diào)存款準(zhǔn)備金率需求過(guò)旺國(guó)債減少減發(fā)增加回收貨幣補(bǔ)充：宏觀調(diào)控除了經(jīng)濟(jì)手段之外，還有：法律手段：通過(guò)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)調(diào)控經(jīng)濟(jì)。如：2021年，市場(chǎng)監(jiān)管總局依照《反壟斷法》對(duì)阿里巴巴集團(tuán)實(shí)施“二選一”壟斷行為罰款182億元。行政手段：通過(guò)行政命令、指示的方式調(diào)控經(jīng)濟(jì)。如：從事食品經(jīng)營(yíng)，必須取得國(guó)家衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。1.財(cái)政政策和貨幣政策是國(guó)家宏觀調(diào)控最常用的手段，下列選項(xiàng)屬于貨幣政策的是(

)，屬于財(cái)政政策的是（

）A．提高存款準(zhǔn)備金率，減少貨幣供應(yīng)量B．大規(guī)模增加財(cái)政支出，減少貨幣供應(yīng)量

C．大范圍實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃D．出臺(tái)樓市調(diào)控的限購(gòu)令，解決房?jī)r(jià)過(guò)高問(wèn)題AB點(diǎn)對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練2.（高考真題）2019年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2020年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決壓縮一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。下列符合積極的財(cái)政政策的措施是（

）①減少長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債規(guī)模

②下調(diào)增值稅稅率③適度增加財(cái)政赤字

④上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率A.①②

B.②③

C.①④

D.③④B①屬于緊縮的財(cái)政政策；④屬于貨幣政策。市場(chǎng)是有效的資源配置方式(決定性)+

國(guó)家宏觀調(diào)控

（彌補(bǔ)不足）手拉手向前走3.構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求（政府與市場(chǎng)的關(guān)系）P25末段

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效的市場(chǎng)和有為的政府更好的結(jié)合，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用含義、地位科學(xué)的宏觀調(diào)控社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征重要特征---黨的領(lǐng)導(dǎo)顯著優(yōu)勢(shì)---與社會(huì)主義制度有機(jī)結(jié)合

根本目標(biāo)---共同富裕內(nèi)在要求---科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理主要目標(biāo)主要任務(wù)常用手段完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更好發(fā)揮政府作用本課小結(jié)√××××1.在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，我們?nèi)〉眯鹿诜窝滓咔榉揽氐闹卮髴?zhàn)略成果；實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)……，形成了舉世矚目的“中國(guó)之治”。這體現(xiàn)了（）①政府在資源合理配置中發(fā)揮決定性作用②國(guó)家能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)③黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用④宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特有優(yōu)勢(shì)A．①③ B．①④ C．②③ D．②④c①觀點(diǎn)錯(cuò)誤，在資源配置中發(fā)揮決定性作用的是市場(chǎng)，不是政府；④錯(cuò)誤，宏觀調(diào)控并非社會(huì)主義特有，資本主義也有。2.據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)用近40%的資源，創(chuàng)造了60%以上的GDP，繳納了50%以上的稅收，貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提供了80%以上的就業(yè)崗位。為支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，政府可采取的經(jīng)濟(jì)措施是()①對(duì)違法失信的企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)禁入制度②著力構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)與政府的新型政商關(guān)系③對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)貸款給予利息補(bǔ)貼④提高民營(yíng)企業(yè)新購(gòu)入儀器設(shè)備稅前扣除上限A．①② B．②③C．①④ D．③④