年產(chǎn)5000t水性油墨技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告表

1建設(shè)項(xiàng)目名稱年產(chǎn)5000t水性油墨技術(shù)改造項(xiàng)目項(xiàng)目代碼2306-371403-07-02-594831建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點(diǎn)山東省德州市陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)扶豐街北段路東（扶豐街與北二路交叉路口）地理坐標(biāo)（116度33分3.600秒，37度23分9.600秒）國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別C2642油墨及類似產(chǎn)品制造建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別二十三、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)26單純物理分離、物理提純、混合、分裝的（不產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性有機(jī)物的除外）建設(shè)性質(zhì)□新建（遷建）√技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形√首次申報(bào)項(xiàng)目□不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目□超五年重新審核項(xiàng)目□重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選陵城區(qū)行政審批服務(wù)局文號(hào)（選填）/總投資（萬元）500環(huán)保投資（萬元）1環(huán)保投資占比（%）0.2%施工工期是否開工建設(shè)25394.11專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況/規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：《陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃》審批機(jī)關(guān)：陵城區(qū)人民政府審批文件名稱及文號(hào)：《關(guān)于同意設(shè)立陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)的批復(fù)》陵字【2019】13號(hào)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況1、規(guī)劃環(huán)評(píng)文件名稱：《陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》2、召集審查機(jī)關(guān)：原陵城區(qū)環(huán)境保護(hù)局（現(xiàn)德州市生態(tài)環(huán)境局陵城分局）3、審查文件名稱及文號(hào)：德州市陵城區(qū)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見的通知》（陵環(huán)函[2019]2號(hào)）2規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析1、示范區(qū)總體概況（1）規(guī)劃概述陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)位于陵城區(qū)縣城以西，原陵縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以東，規(guī)劃范圍：北至馬頰河沿河路，南至丁東路，西起丁雨路-馬頰河沿河路，東至陵邊路-福星街，總規(guī)劃面積約24.4km2。規(guī)劃期限：近期為2018-2025年，遠(yuǎn)期為2026-2030年。本次評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀基準(zhǔn)年為2018年，以2025年、2030年分別作為近期、遠(yuǎn)期的預(yù)測(cè)基準(zhǔn)年。（2）產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標(biāo)①功能定位德州市東翼重要組成部分，陵城區(qū)產(chǎn)業(yè)中心、產(chǎn)城融合示范區(qū)，以新能源車、新材料和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。②產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合目前已入園企業(yè)的名錄和陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)現(xiàn)有的招商特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向?yàn)椋盒履茉窜?、新材料和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。③發(fā)展目標(biāo)陵城區(qū)最終的發(fā)展形態(tài)依靠整合城市資源和功能發(fā)展、提升強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)雙重因子，帶動(dòng)城市、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域三要素的整體功能升級(jí)。2、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（1）園區(qū)給水工程①供水水源陵城區(qū)供水水源為陵城區(qū)自來水廠，該自來水廠水源地為丁東水庫(kù)，水廠設(shè)計(jì)供水量為6萬t/d，本園區(qū)位于其供水規(guī)劃范圍內(nèi)。陵城區(qū)企業(yè)工業(yè)水源為新隔津河工業(yè)水廠，該水廠水源地為新隔津河水庫(kù)，水廠設(shè)計(jì)供水量為5萬t/d，本園區(qū)屬于其供水規(guī)劃范圍②給水管網(wǎng)配套現(xiàn)狀目前園區(qū)內(nèi)給水管網(wǎng)沿已建道路鋪設(shè)完畢。（2）園區(qū)排水工程目前園區(qū)現(xiàn)狀排水情況為：谷神集團(tuán)所有廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站+人工濕地處理后部分回用，其余外排新隔津河；示范區(qū)內(nèi)其他企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)企業(yè)污水處理站預(yù)處理后排至市政污水管網(wǎng)，生活污水排至市政污水網(wǎng)管，由光大水務(wù)（陵縣）有限公司陵城區(qū)第二污水處理廠集中處理。3①污水處理廠陵城區(qū)第二污水處理廠位于陵城區(qū)李家塔河與馬頰河交匯處東南，聚園路北側(cè)，服務(wù)范圍為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)廢水和生活污水，設(shè)計(jì)污水處理規(guī)模為3萬m3/d，回用1萬m3/d，采用改良A/A/O脫氮除磷+深度處理工藝，處理出水通過消毒外排，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步提高出水水質(zhì)，2018年光大水務(wù)（陵縣）有限公司投資3268.93萬元建設(shè)“陵城區(qū)第二污水處理廠提標(biāo)改造工程”，建設(shè)調(diào)節(jié)池1座2格，臭氧接觸氧化池1座，分配電室及臭氧發(fā)生車間1座，反沖洗廢水池1座，中控車間1座，液氧站1座，改造后出水水質(zhì)滿足COD40mg/L和氨氮2mg/L的標(biāo)準(zhǔn)要求。②污水管網(wǎng)目前園區(qū)內(nèi)已建設(shè)污水管網(wǎng)40多公里，具體包括福星街、扶豐街、迎賓街、東方紅路、豬場(chǎng)路、北辰路、北環(huán)路、財(cái)源街、騰達(dá)路、南環(huán)路、豬場(chǎng)北路等。覆蓋現(xiàn)有企業(yè)片區(qū)，未開發(fā)區(qū)域尚未鋪設(shè)。（3）電力工程園區(qū)內(nèi)電力現(xiàn)狀由國(guó)網(wǎng)山東省電力公司德州市陵城區(qū)供電公司提供，現(xiàn)狀變電站有220kV蘇莊變電站、110kV東方變電站、35kV南郊變電站、35kV東郊變電站、35kV西郊變電站、35kV開發(fā)區(qū)變電站、35kV北辰變電站、35kV恒盛變電站等。（4）熱力工程目前園區(qū)有三處供熱點(diǎn)：山東中茂圣源實(shí)業(yè)有限公司熱電廠、北京華陽(yáng)新能源投資有限公司、谷神生物科技集團(tuán)有限公司熱電廠。3、擬建項(xiàng)目與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)規(guī)劃及其環(huán)評(píng)符合性分析根據(jù)不同的功能需求和工業(yè)門類的需求，將集聚區(qū)劃分成五個(gè)大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。分別為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新能源車產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、綜合產(chǎn)業(yè)園以及產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園。擬建項(xiàng)目位于山東省德州市陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)扶豐街北段路東（扶豐街與北二路交叉路口）。（1）擬建項(xiàng)目與集聚區(qū)規(guī)劃及其環(huán)評(píng)符合性分析擬建項(xiàng)目與集聚區(qū)規(guī)劃及其環(huán)評(píng)符合性分析見表1。表1項(xiàng)目與集聚區(qū)規(guī)劃符合性分析序號(hào)項(xiàng)目集聚區(qū)規(guī)劃內(nèi)容及環(huán)評(píng)建議項(xiàng)目符合性分析1產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合目前已入園企業(yè)的名錄和陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)現(xiàn)有的招商特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向?yàn)椋盒履茉窜嚒⑿虏牧虾蜕锛夹g(shù)產(chǎn)業(yè)。擬建項(xiàng)目屬于油墨及類似產(chǎn)品制造，不屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不沖突。符合。2布局與功根據(jù)實(shí)際情況及發(fā)展定位，分別規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)擬建項(xiàng)目位于規(guī)劃中的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。符4能分區(qū)園、綜合產(chǎn)業(yè)園以及產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園合。3土地利用規(guī)劃陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)位于陵城區(qū)縣城以西，原陵縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以東，規(guī)劃范圍：北至馬頰河沿河路，南至丁東路，西起丁雨路-馬頰河沿河路，東至陵邊路-福星街，總規(guī)劃面積約24.4km2。規(guī)劃期限：近期為2018-2025年，遠(yuǎn)期為2026-2030年。擬建項(xiàng)目占地為規(guī)劃中的工業(yè)用地。符合。4供水規(guī)劃陵城區(qū)供水水源為陵城區(qū)自來水廠，該自來水廠水源地為丁東水庫(kù)，水廠設(shè)計(jì)供水量為6萬t/d，本園區(qū)位于其供水規(guī)劃范圍內(nèi)。陵城區(qū)企業(yè)工業(yè)水源為新隔津河工業(yè)水廠，該水廠水源地為新隔津河水庫(kù)，水廠設(shè)計(jì)供水量為5萬t/d，本園區(qū)屬于其供水規(guī)劃范圍內(nèi)。供水廠供水。符合。5排水規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行雨污分流制，污水經(jīng)過污水管網(wǎng)，集中排放至污水處理廠進(jìn)行處理。雨水就近排入附近水體。不新增勞動(dòng)定員，不新增生活污水。符合6供熱規(guī)劃目前園區(qū)有三處供熱點(diǎn)：山東中茂圣源實(shí)業(yè)有限公司熱電廠、北京華陽(yáng)新能源投資有限公司、谷神生物科技集團(tuán)有限公司熱電廠。擬建項(xiàng)目生產(chǎn)過程中無需加熱，辦公供暖采用空調(diào)供熱。符合。由上表可知，項(xiàng)目符合陵城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃。（2）擬建項(xiàng)目與集聚區(qū)環(huán)評(píng)提出的環(huán)境準(zhǔn)入條件滿足性分析擬建項(xiàng)目與集聚區(qū)環(huán)評(píng)提出的環(huán)境準(zhǔn)入條件符合性分析見表2。表2擬建項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)提出環(huán)境準(zhǔn)入條件符合性分析項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件工藝及產(chǎn)品1《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中淘汰類、限制類項(xiàng)目:《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中限制和禁止外商投資的擬建項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目，不屬于淘汰類、限制類，不屬于外商投資類項(xiàng)目。符合。2生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)能力落后的項(xiàng)目擬建項(xiàng)目采用較為先進(jìn)生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)。符合。資源利用1高水耗、高物耗、高能耗且嚴(yán)重浪費(fèi)資源、生產(chǎn)方式落后的項(xiàng)目；清潔生產(chǎn)水平低于國(guó)內(nèi)基本水平的擬建項(xiàng)目不屬于生產(chǎn)方式落后的項(xiàng)目，清潔能力高于國(guó)內(nèi)基準(zhǔn)水平。符合。2土地資源利用效率地的項(xiàng)目擬建項(xiàng)目土地資源利用效率較高。符合。污染控制1排放的廢水中含難降解的有機(jī)污染物、“三致污染物”、且不能采取有效措施控制、導(dǎo)致具有生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的擬建項(xiàng)目無生產(chǎn)廢水外排，不涉及生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。符合。2排放劇毒廢水、放射性廢水的項(xiàng)目:第一類污染物車間排放口不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目擬建項(xiàng)目不涉及劇毒、放射性、第一類污染物。符合。3廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)不到陵城區(qū)第二污水處理接納標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不新增勞動(dòng)定員，不新增生活污水。符合。4工藝廢氣中含難處理的有毒有害物VOCs經(jīng)集氣罩收集后依托現(xiàn)有“噴淋5質(zhì)的項(xiàng)、采取的污防措施不合理的塔+除濕除霧裝置+活性炭吸附”處理后于一根15m高排氣筒（P1）有組織排放。符合。5無組織排放量較大、惡臭物質(zhì)排放較多且不能夠有效處置的項(xiàng)目擬建項(xiàng)目無組織排放量較小。符合。6固廢、危廢產(chǎn)生量大，且無法及不采取措施進(jìn)行綜合利用、具有環(huán)境管控風(fēng)險(xiǎn)的擬建項(xiàng)目固廢、危廢產(chǎn)生量較少，并且進(jìn)行了妥善處理。符合。7具有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、無法采取有效防治、應(yīng)急措施、導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境風(fēng)擬建項(xiàng)目不存在重大風(fēng)險(xiǎn)源，污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)較小，擬建項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理。符合。8破壞自然生態(tài)、損害人體健康又無治理技術(shù)或難以治理的項(xiàng)目擬建項(xiàng)目屬于油墨及類似產(chǎn)品制造，不屬于此類項(xiàng)目。符合。由上表分析可以看出，擬建項(xiàng)目滿足集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的環(huán)境準(zhǔn)入條件。（3）企業(yè)負(fù)面投資清單符合性分析根據(jù)環(huán)辦環(huán)評(píng)[2016]14號(hào)《關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)加強(qiáng)空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見（試行）》二十）根據(jù)環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃、總量管控要求、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等，明確應(yīng)限制或禁止的生產(chǎn)工藝或產(chǎn)品清單。通過列表的方式，提出規(guī)劃范圍內(nèi)禁止準(zhǔn)入及限制準(zhǔn)入的行業(yè)清單、工藝清單、產(chǎn)品清單等環(huán)境負(fù)面清單，并說明清單制定的主要依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和參考指標(biāo)。根據(jù)環(huán)辦環(huán)評(píng)[2016]14號(hào)要求在行業(yè)、工藝及產(chǎn)品方面制定了示范區(qū)的負(fù)面清單。擬建項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)建議的集聚區(qū)產(chǎn)品、工藝、行業(yè)負(fù)面清單符合性分析。表3規(guī)劃環(huán)評(píng)建議的集聚區(qū)行業(yè)負(fù)面清單行業(yè)類別行業(yè)小類C25石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)C251精制石油產(chǎn)品制造2511原油加工及石油制品制造基本無發(fā)生化學(xué)反應(yīng)過程且安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)小的除外2519其他原油制造C252煤炭加工2521煉焦2522煤制合成氣生產(chǎn)2523煤制液體燃料生產(chǎn)C253核燃料加工全部/C26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)C261基礎(chǔ)化學(xué)原料制造2611無機(jī)酸制造基本無發(fā)生化學(xué)反應(yīng)過程且安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)小的除外2612無機(jī)堿制造2613無機(jī)鹽制造2614有機(jī)化學(xué)原料制造2619其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造C262肥料制造2621氮肥制造基本無發(fā)生化學(xué)反應(yīng)過程且安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)小的除外2622磷肥制造2623鉀肥制造C263農(nóng)藥制造2631化學(xué)農(nóng)藥制造基本無發(fā)生化學(xué)反應(yīng)過程且安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)小的除外2332生物化學(xué)農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造6C264涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造2641涂料制造基本無發(fā)生化學(xué)反應(yīng)過程且安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)小的除外2642油墨及類似產(chǎn)品制造2643工業(yè)顏料制造2644工藝美術(shù)顏料制造2645染料制造2646密封用填料及類似品制造C265合成材料制造2651初級(jí)形態(tài)塑料及合成樹脂制造基本無發(fā)生化學(xué)反應(yīng)過程且安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)小的除外2652合成橡膠制造2653合成纖維單（聚合）體制造2659其他合成材料制造C266專用化學(xué)產(chǎn)品制造2661化學(xué)試劑盒助劑制造基本無發(fā)生化學(xué)反應(yīng)過程且安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)小的、無原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的化妝品的生產(chǎn)類除外2662專項(xiàng)化學(xué)用品制造2663林產(chǎn)化學(xué)品制造2664文化用信息化學(xué)品制造2665醫(yī)學(xué)生產(chǎn)用信息化學(xué)品制造2666環(huán)境污染物處理專用藥劑材料制造2667動(dòng)物膠制造2669其他專用化學(xué)產(chǎn)品制造C267炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造2671炸藥及火工產(chǎn)品制造/2672焰火、鞭炮產(chǎn)品制造C33金屬制品業(yè)C321常用有色金屬冶煉3211銅冶煉/3212鉛鋅冶煉3213鎳鈷冶煉3214錫冶煉3215銻冶煉3216鋁冶煉3217鎂冶煉3218硅冶煉3219其他常用有色金屬冶煉C322貴金屬冶煉3221金冶煉/3222銀冶煉3229其他貴金屬冶煉C339鑄造及其他金屬制品制造3391黑色金屬鑄造/3392有色金屬鑄造C41其他制造業(yè)C412核輻射加工4120核輻射加工/其他不符合產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位的行業(yè)根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）2019年修改版，擬建項(xiàng)目屬于C2642油墨及類似產(chǎn)品制造，但基本無發(fā)生化學(xué)反應(yīng)過程且安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)小。7表4規(guī)劃環(huán)評(píng)建議的集聚區(qū)工藝負(fù)面清單禁止準(zhǔn)入依據(jù)工藝及裝置低速汽車（三輪汽車、低速貨車自2015年起執(zhí)行與輕型卡車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)）《陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)（2013大豆壓榨及浸出項(xiàng)目(黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古大豆主產(chǎn)區(qū)除外)；東、中部地區(qū)單線日處理油菜籽、棉籽200噸及以下,花生100噸及以下的油料加工項(xiàng)目;西部地區(qū)單線日處理油菜籽、棉籽、花生等油料100噸及以下的加工項(xiàng)目年加工玉米30萬噸以下、絕干收率在98%以下玉米淀粉濕法生產(chǎn)線半連續(xù)紡粘膠長(zhǎng)絲生產(chǎn)線單線產(chǎn)能≤1000噸/年、幅寬≤2米的常規(guī)丙綸紡粘法非織造布生產(chǎn)線2萬噸/年及以下粘膠常規(guī)短纖維生產(chǎn)線二甲基甲酰胺（DMF）溶劑法氨綸及腈綸生產(chǎn)工藝硝酸法腈綸常規(guī)纖維生產(chǎn)工藝及裝置常規(guī)聚酯（PET）間歇法聚合生產(chǎn)工藝及設(shè)備常規(guī)滌綸長(zhǎng)絲錠軸長(zhǎng)900毫米及以下的半自動(dòng)卷繞設(shè)備螺桿擠出機(jī)直徑小于或等于90mm，2000噸/年以下的滌綸再生紡短纖維生產(chǎn)裝置排放標(biāo)準(zhǔn)國(guó)三及以下的機(jī)動(dòng)車用發(fā)動(dòng)機(jī)燃油助力車擬建項(xiàng)目不具備上述生產(chǎn)線，能夠滿足陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)工藝負(fù)面清單。表5規(guī)劃環(huán)評(píng)建議的集聚區(qū)產(chǎn)品負(fù)面清單禁止引入依據(jù)產(chǎn)品低于國(guó)二排放的車用發(fā)動(dòng)機(jī)《陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年修訂）》機(jī)動(dòng)車制動(dòng)用含石棉材料的摩擦片汞電池（氧化汞原電池及電池組、鋅汞電池）開口式普通鉛酸電池含汞高于0.0001％的圓柱型堿錳電池含汞高于0.0005％的扣式堿錳電池（2015年）含鎘高于0.002％的鉛酸蓄電池（2013年）直排式燃?xì)鉄崴髀菪凳剑ㄨT鐵）水嘴用于凹版印刷的苯胺油墨進(jìn)水口低于溢流口水面、上導(dǎo)向直落式便器水箱配件鑄鐵截止閥擬建項(xiàng)目產(chǎn)品水性墨，不屬于陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)產(chǎn)品負(fù)面清單任一項(xiàng)。8其他符合性分析一、產(chǎn)業(yè)政策的符合性擬建項(xiàng)目為油墨及類似產(chǎn)品制造，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，擬建項(xiàng)目屬于上述文件鼓勵(lì)類項(xiàng)目中十九輕工，23、水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等節(jié)能環(huán)保型油墨生產(chǎn)。此外，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，擬建項(xiàng)目所用的設(shè)備均不在國(guó)家禁止使用的落后、淘汰生產(chǎn)設(shè)備之列，符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。綜上，擬建項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。二、與德州市“三線一單”符合性分析1、生態(tài)保護(hù)紅線與一般生態(tài)空間管控①生態(tài)保護(hù)紅線表6陵城區(qū)生態(tài)紅線區(qū)域信息表編號(hào)包含要素所在區(qū)縣面積（km2）YS3714031110005丁東水庫(kù)陵城區(qū)7.03YS3714031110006馬頰河陵城區(qū)0.34擬建項(xiàng)目位于山東省德州市陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)扶豐街北段路東（扶豐街與北二路交叉路口距離最近的生態(tài)紅線區(qū)為1.05km的馬頰河，擬建項(xiàng)目未包含在上述生態(tài)紅線圖范圍內(nèi)。②一般生態(tài)空間在生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，按照“應(yīng)劃則劃”的原則劃定生態(tài)空間，德州市一般生態(tài)空間總面積574.60km2，占全市國(guó)土面積的5.55%，包括未納入生態(tài)保護(hù)紅線的森林公園、濕地公園、飲用水水源地保護(hù)區(qū)以及擬劃定的飲用水水源地保護(hù)區(qū)、公園綠地、公益林，除此之外還包括評(píng)價(jià)確定的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能極重要區(qū)、重要區(qū)及生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)、敏感區(qū)。擬建項(xiàng)目未在一般生態(tài)空間范圍內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線和一般生態(tài)空間管控要求。2、環(huán)境質(zhì)量底線及分區(qū)管控的分析表7與環(huán)境質(zhì)量底線的符合性分類具體要求項(xiàng)目符合性分析高排放區(qū)：執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合擬建項(xiàng)目位于山東省德州市陵城大氣排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2376-2019）規(guī)定的重區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)扶豐街北段路東（扶環(huán)境點(diǎn)控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。該區(qū)域?yàn)榇髿猸h(huán)境存量污豐街與北二路交叉路口屬于大管控染源重點(diǎn)治理和新增污染源嚴(yán)格管控區(qū)氣環(huán)境高排放重點(diǎn)管控區(qū)，執(zhí)行分區(qū)域，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和污染排放特征實(shí)《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第6部及管施重點(diǎn)減排?？刂乒I(yè)園及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)分：有機(jī)化工行業(yè)》控要展規(guī)模，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目建設(shè)（按照（DB37/2801.6—2018）?？偭繉?shí)求山東省“兩高”項(xiàng)目管理名錄確定），建設(shè)行倍量替代。擬建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目新增主要污染物總量指標(biāo)原則上實(shí)施“三同時(shí)”，不在“兩高一資”項(xiàng)目行9二倍量替代”（按魯環(huán)發(fā)[2019]132號(hào)要求執(zhí)行持續(xù)降低園區(qū)內(nèi)污染物排放總量。新上天然氣鍋爐配套低氮燃燒設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放、總量控制、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”、在線監(jiān)測(cè)和排污許可等環(huán)保制度。列。大氣污染物經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。符合。水環(huán)境質(zhì)量底線及分區(qū)管控水環(huán)境重點(diǎn)管控區(qū)管控要求：涉及高耗水、高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害污染物的建設(shè)項(xiàng)目從嚴(yán)審批，禁止新建、改擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后產(chǎn)能，禁止建設(shè)加劇環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)造紙、焦化、氮肥、印染、農(nóng)副產(chǎn)品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)（國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的除外）實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，城區(qū)和建制鎮(zhèn)應(yīng)實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理，同時(shí)，加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，新區(qū)建設(shè)全部按照雨污分流實(shí)施，推進(jìn)老城區(qū)舊有市政雨污管網(wǎng)的雨污分流城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)改造建設(shè)。整治建成區(qū)黑臭水體，采取控源截污、內(nèi)源治理、封蓋導(dǎo)流、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)，制定實(shí)施方案和整治計(jì)劃。擬建項(xiàng)目位于山東省德州市陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)扶豐街北段路東（扶豐街與北二路交叉路口主要河流為馬頰河，擬建項(xiàng)目為技改項(xiàng)目，不新增勞動(dòng)定員，不新增生活污水。符合。土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底線及分控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)管控要求：建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控嚴(yán)格執(zhí)行《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》和《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》。建設(shè)用地一般管控單元：建立一企一檔，標(biāo)注地塊內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)源，標(biāo)明企業(yè)的特征污染物。建設(shè)用地重點(diǎn)管控單元：在一企一檔的基礎(chǔ)上在風(fēng)險(xiǎn)源周邊設(shè)置土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，定期進(jìn)行土壤污染物監(jiān)測(cè)，在風(fēng)險(xiǎn)源和廠區(qū)周邊設(shè)置長(zhǎng)期地下水監(jiān)測(cè)井，定期監(jiān)測(cè)地下水水質(zhì)；對(duì)于已明確存在土壤污染的建設(shè)用地，應(yīng)依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、確定風(fēng)險(xiǎn)水平，并明確應(yīng)修復(fù)治理措施。擬建項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，擬建項(xiàng)目不屬于重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，屬于建設(shè)用地一般管控。符合。擬建項(xiàng)目所排放的污染物對(duì)周圍環(huán)境的影響較小，在可接受范圍之內(nèi)。項(xiàng)目周圍大氣環(huán)境容量可以承載當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境目標(biāo)可達(dá)。經(jīng)預(yù)測(cè)，擬建項(xiàng)目所排放的污染物滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的要求不影響德州市污染物減排任務(wù)的完成，擬建項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響程度不大，滿足環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資源利用上線及分區(qū)管控的分析表8與資源利用上線的符合性分類管控要求項(xiàng)目符合性分析能源資源利用上線“禁燃區(qū)”范圍內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新（擴(kuò)、改）建燃用高污染燃料的項(xiàng)目；現(xiàn)有高污染燃料燃用設(shè)施，除用于城市集中供熱外，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。逐步取締熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的供熱鍋爐、工業(yè)蒸汽鍋爐及各種洗浴鍋爐，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。擬建項(xiàng)目不涉及鍋爐、爐窯，不使用煤炭能源。符合。水資源利用上線堅(jiān)持‘四水四定’原則，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格落實(shí)水資源雙控制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強(qiáng)水資源的開發(fā)利用管理，制定水資源綜合利用規(guī)劃，明確控制目標(biāo)?？刂聘吆乃a(chǎn)業(yè)發(fā)展和高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水審查，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審查把關(guān)；積極開展再生水利用，提高再生水利用率?！睌M建項(xiàng)目使用公共管網(wǎng)水，且用水量較少。符合。土地資源利用上線及利用效率提高土地利用率及產(chǎn)出率，調(diào)整中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變單一中心不均勻發(fā)展的格局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，以促進(jìn)德州市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。到2025年德州市土地資源開發(fā)利用效率控制在50.86萬元/公頃，到2035年為95.47萬元/公頃。根據(jù)《山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（2019版）》的要求，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)投資強(qiáng)度不低于280萬元/畝，省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資強(qiáng)度不低于160萬元/畝。德州市土地資源具體要求按照發(fā)布后的《德州市國(guó)土空間總體規(guī)劃》相應(yīng)要求執(zhí)行。擬建項(xiàng)目位于陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，用地為工業(yè)用地。符合。岸線資源管控按照《德州市河道管理辦法》實(shí)施管理，以全市普適性管控要求進(jìn)行管控。擬建項(xiàng)目位于陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，不涉及徒駭河、馬頰河以及德惠新河的岸線。符合擬建項(xiàng)目位于山東省德州市陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)扶豐街北段路東（扶豐街與北二路交叉路口），生活用水取自市政供水管網(wǎng)，不開采地下水。生產(chǎn)用電取自市政供電管網(wǎng)。擬建項(xiàng)目滿足資源利用上線要求。4、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單相關(guān)分析（1）擬建項(xiàng)目與《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2022年度更新）》中“德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（總則）”符合性分析表9項(xiàng)目與“德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（總則）”符合性分析表管控維度基本原則符合性分析空間布局禁止1、禁止新建國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品的生產(chǎn)項(xiàng)目。擬建項(xiàng)目屬于其約束開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的要求2、禁止新建光氣生產(chǎn)項(xiàng)目(不含延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目)。3、禁止新建有色金屬冶煉項(xiàng)目(不含壓延加工)4、禁止新建再生鉛項(xiàng)目。5、禁止新建石棉制品項(xiàng)目。6、禁止開采深層地下水的取水項(xiàng)目(飲用水按照相關(guān)要求執(zhí)行)。7、禁止新建石灰窯、粘土磚瓦窯項(xiàng)目。8、禁止鋼鐵、平板玻璃、水泥(含熟料生產(chǎn)和粉磨站，資源綜合利用除外)、鑄造、生活垃圾填埋(含擴(kuò)建)等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目9、禁止新建、改建(新增設(shè)備和產(chǎn)能)及擴(kuò)建不符合國(guó)家和省有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局的生產(chǎn)項(xiàng)目。10、禁止新(擴(kuò))建集中處置焚燒設(shè)施(年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)自建配套焚燒設(shè)施除外)和填埋場(chǎng)項(xiàng)目；對(duì)于其他已建及在建的危險(xiǎn)廢物利用處置能力接近飽和或過剩的危險(xiǎn)廢物類別，禁止新(擴(kuò))建該類別危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施項(xiàng)目。11、禁止新(擴(kuò))建廢礦物油綜合利用項(xiàng)目。它通用設(shè)備制造業(yè)，不屬于文件中所列的禁止開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。符合要限制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的要求敏感區(qū)域限制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的要求：1、集中式供水的飲用水地表水源地、地下水源地及為地表水源地輸水的引黃、引江河道范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《德州市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》《山東省灌區(qū)管理辦法》中相關(guān)規(guī)定。其中，飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。2、南水北調(diào)工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《山東省南水北調(diào)條例》《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》中相關(guān)規(guī)定。3、漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠新河、徒駭河干流禁止新設(shè)入河排污口，潘莊引黃干渠、李家岸引黃干渠、引徒總干、七一河、六五河等引黃、引江河道以及其他具有引黃、引江功能的河道均禁止設(shè)置排污口，其他河流限制新設(shè)入河排污口，必須設(shè)置的須經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)主要河流及岸線的管理和保護(hù)，河道兩側(cè)管理和保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《德州市河道管理辦法》中相關(guān)規(guī)定。其中，在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)同意，在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)須征求主管部門意見。4、加強(qiáng)對(duì)黃河的保護(hù)，沿黃區(qū)域開發(fā)建設(shè)須滿足相應(yīng)管理和保護(hù)要求。5、加強(qiáng)對(duì)大運(yùn)河的保護(hù)（包括衛(wèi)運(yùn)河、南運(yùn)河）。在大運(yùn)河核心監(jiān)控區(qū)進(jìn)行建設(shè)，必須符合《大運(yùn)河山東段核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間管控導(dǎo)則（試行）》。大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)于進(jìn)一步加強(qiáng)大運(yùn)河（德州段）遺產(chǎn)保護(hù)管理和開發(fā)利用的通知》中相關(guān)規(guī)定，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目遺產(chǎn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和項(xiàng)目申報(bào)審批制度。未經(jīng)文物部門批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，一律不予審批。除依法批準(zhǔn)的防洪、航道疏浚、水工設(shè)施維護(hù)、輸水河道等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)工程外，任何單位或者個(gè)人不得在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行破壞大運(yùn)河遺產(chǎn)本體的工程建設(shè)。6、國(guó)家級(jí)森林公園規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》中相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照總體規(guī)劃要求進(jìn)行，同時(shí)須經(jīng)森林公園主管部門批準(zhǔn)同意。省級(jí)及以下森林公園執(zhí)行擬建項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，選址不屬于敏感區(qū)。符合要求。《森林公園管理辦法》《山東省森林資源管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，已編制總體規(guī)劃的應(yīng)按照總體規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，其他有具體管理要求的可在要求范圍內(nèi)進(jìn)行，并經(jīng)主管部門或管理部門批準(zhǔn)同意。未列入生態(tài)紅線但具有保護(hù)意義的大型集中林地、森林公園等區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)管理和保護(hù)，禁止工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。7、濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等濕地保護(hù)范圍內(nèi)或規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《德州市濕地保護(hù)條例》，須符合總體規(guī)劃要求或管理要求，其中濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合法律、法規(guī)等相關(guān)管理要求，實(shí)行分區(qū)管理的濕地公園其建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合分區(qū)管理要求，各種建設(shè)活動(dòng)須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)同意。8、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《山東省風(fēng)景名勝區(qū)條例》中相關(guān)規(guī)定，禁止進(jìn)行條例明確禁止的行為，進(jìn)行條例禁止范圍外的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意，重大建設(shè)工程，在報(bào)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核前，應(yīng)報(bào)相應(yīng)級(jí)別住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)。9、國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)等各級(jí)文物保護(hù)單位，在保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶禁止進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《山東省文物保護(hù)條例》、《德州市文物保護(hù)條例》中相關(guān)規(guī)定，開發(fā)建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)。10、嚴(yán)格遵守《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，已劃定的永久基本農(nóng)田實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、醫(yī)藥、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、危險(xiǎn)廢物處置、加油站等排放重金屬、持久性有機(jī)物和揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目。華人民共和國(guó)水土保持法》中相關(guān)規(guī)定。12、沙化土地范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃》中相關(guān)規(guī)定。13、各縣、市、區(qū)劃定的限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止新、改、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目；德州市劃定的水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行人工水產(chǎn)養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)禁止一切設(shè)施性、投餌性、施肥性漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)。14、落實(shí)并執(zhí)行《德州市城市總體規(guī)劃》及各縣、市、區(qū)城市總體規(guī)劃中區(qū)域管控要求，特別是生態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局要求。15、在限制要求中，確需實(shí)施的公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、民生保障及基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)活動(dòng)須經(jīng)主管部門批復(fù)同意。限制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的要求工業(yè)項(xiàng)目限制開發(fā)建設(shè)的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目，新增污染物原則上實(shí)行區(qū)域污染物排放倍量替代（按魯環(huán)發(fā)[2019]132號(hào)要求執(zhí)行），確保增產(chǎn)減污。省委、省政府確定的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目和省“雙招雙引”十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“減量替代是原則，等量替代是例外”的要求進(jìn)行管理。2、涉及通航、漁業(yè)水域的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求相應(yīng)主管部門的意見；限制高耗水、高污染排放、產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)制漿造紙、焦化、氮肥、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)行新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目主要污染物排放等量或減量置換。擬建項(xiàng)目位于陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，不涉及其他工業(yè)項(xiàng)目限制開發(fā)建設(shè)所列內(nèi)3、嚴(yán)格控制新建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目，嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項(xiàng)目，嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查許可關(guān)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新建項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)。未建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，雙重預(yù)防體系，安全生產(chǎn)得不到有效保障的危險(xiǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，不得新建、改建、擴(kuò)建。4、淘汰落后動(dòng)能，落實(shí)能耗雙控，嚴(yán)控‘兩高’項(xiàng)目建設(shè)，新建‘兩高’項(xiàng)目須滿足‘五個(gè)減量替代’要求，確保煤炭消費(fèi)只減不增、‘兩高’行業(yè)能耗只減不增。有效提高‘兩高’行業(yè)信息化精準(zhǔn)化監(jiān)管水平。5、嚴(yán)格落實(shí)水資源雙控制度，控制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高耗水項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)水審查，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審查把關(guān)。6、碳素、印染、鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理等行業(yè)及其他涉及重金屬的新上項(xiàng)目原則上應(yīng)進(jìn)入國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)。其他新建污染較重的建設(shè)項(xiàng)目原則上只能在國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)（包括其相鄰管理區(qū)域）建設(shè)，一般不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，具體包括：制漿紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；化纖（除單純紡絲外人造革、發(fā)泡膠等塑料制品制造；羊絨及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、檸檬酸、賴氨酸制造；有提煉工藝的中成藥制造、中藥飲片加工；太陽(yáng)能電池片；含鈍化工藝的熱鍍鋅；專業(yè)實(shí)驗(yàn)室（P3、P4生物安全實(shí)驗(yàn)室；轉(zhuǎn)基因?qū)嶒?yàn)室）；含醫(yī)藥、化工類等專業(yè)中試內(nèi)容的研發(fā)基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、擴(kuò)）建耗煤項(xiàng)目執(zhí)行《山東省耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代管理辦法》中相關(guān)規(guī)定，須取得投資主管部門核定同意的煤炭消費(fèi)減量替代方案，其中，新上燃煤發(fā)電項(xiàng)目須取得市級(jí)及以上煤炭消費(fèi)總量控制部門出具的審查意見；全市區(qū)域內(nèi)禁止燃燒煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)燃燒高污染燃料的工業(yè)鍋爐（集中供熱除外）；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等集中供熱、供汽管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建燃煤鍋爐；全市禁止新上35t/h以下燃煤鍋爐。8、新建涉高VOCs排放的建設(shè)項(xiàng)目，即石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)及其他工業(yè)行業(yè)VOCs排放量大、排放強(qiáng)度高的新建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入園區(qū)。嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新（改、擴(kuò)）建涉VOCs排放項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。鉛蓄電池制造、皮革鞣制加工、金屬表面處理（電鍍）、化學(xué)原料和化學(xué)品制造（聚氯乙烯）等涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（不包括電子及新材料工業(yè)項(xiàng)目以及不列入重金屬總量管理的生活垃圾及危廢焚燒項(xiàng)目），實(shí)施重金屬排放量“等量置換”或“減量置換”，涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)落實(shí)減排措施和工程削減的重金屬污染物排放量，經(jīng)監(jiān)測(cè)并可核實(shí)的，可作為涉重金屬行業(yè)新、改、擴(kuò)建企業(yè)重金屬污染物排放總量的來源。無明確具體總量來源的，不得批準(zhǔn)相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。禁止在土壤重金屬質(zhì)量容。符超標(biāo)區(qū)域、群眾反映強(qiáng)烈的重金屬污染區(qū)域、土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書有關(guān)重金屬減排任務(wù)考核不合格區(qū)域建設(shè)增加重金屬污染物排放的項(xiàng)目。10、禁止企業(yè)獨(dú)自新建燃料類煤氣發(fā)生爐，集中使用煤氣發(fā)生爐、暫不具備改用天然氣條件的工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。11、控制碳排放總量，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目建設(shè)，高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)滿足《山東省高耗能高排放建設(shè)項(xiàng)目碳排放減量替代辦法（試行）》要求。開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，深化工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳建設(shè)，推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系構(gòu)建。12、符合城市規(guī)劃要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道應(yīng)設(shè)立工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，新建工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷。不符合空間布局要求活動(dòng)的退出要求逐步調(diào)整退出（退出地方、退出產(chǎn)能）：1、位于生態(tài)紅線區(qū)域、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、南水北調(diào)工程核心保護(hù)區(qū)及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域，不符合區(qū)域定位和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，通過搬遷入園、限期整改等措施進(jìn)行整頓，逾期整改不到位的企業(yè)予以關(guān)閉退出。2、未按規(guī)定進(jìn)入省政府公布的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)，也未列入重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)，經(jīng)山東省化工生產(chǎn)企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的化工企業(yè)，限期整改，逾期整改不到位的企業(yè)予以關(guān)閉退出。不在化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)化工項(xiàng)目，不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，必須搬遷入園。3、對(duì)無項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、建設(shè)用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、安評(píng)等法定手續(xù)的企業(yè)，由有關(guān)部門依法限期整改，逾期未整改的予以關(guān)閉退4、城市建成區(qū)內(nèi)及主要人口密集區(qū)周邊石化、鋼鐵、火電、水泥、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)處置等重污染企業(yè)應(yīng)搬遷。2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。5、淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。6、落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作的若干意見》，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)。7、淘汰不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，逐步取締燃煤熱風(fēng)爐，淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發(fā)生爐；對(duì)熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡(jiǎn)易落后、自動(dòng)化程度低，無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。8、優(yōu)化燃煤機(jī)組發(fā)電組合，提升高效大容量機(jī)組發(fā)電利用率，減少低效機(jī)組運(yùn)行時(shí)間。逐步推進(jìn)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造，加大落后機(jī)組淘汰力度，除所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源機(jī)組外，逐步關(guān)停單機(jī)容量30萬千瓦以下燃煤機(jī)組及配套鍋爐。9、加強(qiáng)監(jiān)管工業(yè)用地控制線范圍以外區(qū)域已建排放重金屬污染擬建項(xiàng)目位于陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，不涉及不符合空間布局要求活動(dòng)所列內(nèi)容。符物的項(xiàng)目，逐步實(shí)施搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型。10、2022年年底，陽(yáng)煤平原化工完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)搬遷改造一期建設(shè)項(xiàng)目，2025年底前完成二期建設(shè)項(xiàng)目，淘汰現(xiàn)有100萬噸落后工藝的氨醇裝置。污染物排放管控允許排放量要求大氣污染物允許排放要求：1、2025年：區(qū)域內(nèi)相比2017年，SO2削減比例不低于12.9%；NOx削減比例不低于18.7%；PM10削減比例不低于23.6%；PM2.5削減比例不低于15.1%；VOCs削減比例不低于18.0%；NH3削減比例不低于10.6%。2、2035年：區(qū)域內(nèi)SO2削減比例不低于26.2%；NOx削減比例不低于37.9%；PM10削減比例不低于47.9%；PM2.5削減比例不低于30.7%；VOCs削減比例不低于36.7%；NH3削減比例不低于21.5%。水環(huán)境污染物允許排放量要求：3、2025年：區(qū)域內(nèi)總氮最大允許排放量為322.99噸；總磷最大允許排放量為64.58噸。4、2035年：區(qū)域內(nèi)總氮最大允許排放量為305.41噸；總磷最大允許排放量為61.08噸。擬建項(xiàng)目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生。不新增勞動(dòng)定員，不新增生活污水。符合要現(xiàn)有源提標(biāo)升級(jí)改造1、工業(yè)爐窯升級(jí)改造，執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》《山東省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》中相關(guān)規(guī)定。進(jìn)行燃料清潔能源替代對(duì)，以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代；禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）；加快推動(dòng)鑄造（10噸/小時(shí)及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。2、工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放，加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設(shè)封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)脫硫脫硝旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝設(shè)施；鼓勵(lì)水泥企業(yè)實(shí)施全流程污染深度治理?，F(xiàn)有工業(yè)爐窯和新建工業(yè)爐窯項(xiàng)目除應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2375-2019）外，還應(yīng)按規(guī)定達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中特別排放限值。鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染物排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。3、鋼鐵行業(yè)升級(jí)改造，執(zhí)行《山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》《關(guān)于加快六大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》中相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)現(xiàn)有（含新建和搬遷）鋼鐵企業(yè)超低排放改造，確保大氣污染物有組織排放、無組織排放符合特別排放限值要求；鋼鐵冶煉流程進(jìn)一步優(yōu)化。4、加快焦化行業(yè)、水泥行業(yè)升級(jí)改造，到2023年9月前完成超低排放改造。5、化工行業(yè)升級(jí)改造，執(zhí)行《關(guān)于加快六大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》中相關(guān)規(guī)定，合成氨和尿素產(chǎn)能控制在現(xiàn)有水平，潔凈煤氣化占合成氨總產(chǎn)能的比重提高到90%左右，固定床氣化爐淘汰率達(dá)到90%以上，尿素生產(chǎn)企業(yè)固定床氣化爐全部予以淘汰，氮肥行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)第三代潔凈煤氣化，煤氣化制氨和精細(xì)化學(xué)品工藝達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；廢氣排放總量減少50%；到2022年，氯堿行業(yè)電解單元噸堿能耗強(qiáng)度由360千克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到325千克標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)能耗達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的電解槽予以淘汰，確保行業(yè)能耗總量減少10%左右；液氯就地消化率提高到85%以擬建項(xiàng)目不涉及工業(yè)爐窯、鋼鐵、化重金屬行業(yè)，擬建項(xiàng)目廢氣經(jīng)集氣罩收集后依托現(xiàn)有“噴淋塔+除濕除霧裝置+活性炭吸后于一根有組織排放?？梢赃_(dá)標(biāo)排放。符上，顯著降低液氯道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)；燒堿電解裝備技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，膜極距改造率達(dá)到100%。6、涉揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)升級(jí)改造，執(zhí)行《山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)推行源頭替代、加強(qiáng)過程控制和末端治理，新、改、擴(kuò)建工業(yè)涂裝、包裝印刷等含VOCs原輔材料使用的項(xiàng)目，原則上使用低（無）VOCs含量產(chǎn)品?，F(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要加快產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低VOCs含量產(chǎn)品的比重。加大重點(diǎn)行業(yè)低VOCs含量原輔材料的源頭替代力度。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）廢氣收集與治理，建設(shè)有效的廢氣收集系統(tǒng)和VOCs處理設(shè)施，所有涉VOCs排放企業(yè)應(yīng)全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822），重點(diǎn)排放源確保VOCs處理效率均達(dá)到80%以上，確保VOCs達(dá)標(biāo)排放?！蛾P(guān)于加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》《山東省土壤污染防治工作方案》中相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、聚氯乙烯（電石法工藝使用含汞催化劑）等涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制聯(lián)防聯(lián)控要求1、建立自然資源（規(guī)劃）、發(fā)改、工信、住建、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、公安等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。2、與山東省濟(jì)南市、聊城市、濱州市及河北省衡水市、滄州市等城市建立統(tǒng)一的空氣重污染預(yù)警會(huì)商和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急措施力度的統(tǒng)一，共同提前采取措施，應(yīng)對(duì)區(qū)域性、大范圍重污染天氣，最大限度減緩不利擴(kuò)散條件下污染物的累積速度，有效遏制污染程度，保障公眾健康。以大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為重點(diǎn)，針對(duì)跨區(qū)域環(huán)境污染等問題組織環(huán)保執(zhí)法力量開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，共同打擊違法排污行動(dòng)。針對(duì)可能對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和重大工程項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)商。3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管，完善應(yīng)急管理體系，通過智能化利用環(huán)境應(yīng)急值守、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)源管理、事故應(yīng)急指揮等模塊全面提高環(huán)保部門應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置工作水平，有效預(yù)防各類環(huán)境事件。4、合理布局，嚴(yán)格管控高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目特別是高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。5、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及危廢暫存、運(yùn)輸、處置或利用的管理，最大限度控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。6、化工園區(qū)嚴(yán)格按照《山東省化工園區(qū)管理辦法（試行）》（魯工信化工〔2020〕141號(hào)）具體要求執(zhí)行，推進(jìn)化工園區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)境管理信息化智能平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大污染源、重大危險(xiǎn)源和基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有風(fēng)險(xiǎn)的化工企業(yè)，禁止進(jìn)行改建和擴(kuò)建，并加強(qiáng)監(jiān)管力度。7、建立土壤和地下水污染隱患排查制度、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)化工、農(nóng)藥等類型企業(yè)（包括已經(jīng)停產(chǎn)）場(chǎng)地土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防控力度。擬建項(xiàng)目不存在重大風(fēng)險(xiǎn)源，污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)較小，擬建項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理。符合要求。資源水1、統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安擬建項(xiàng)目利用效率要求資源利用總量要求排農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強(qiáng)水資源的開發(fā)利用管理。積極開展再生水利用，提高再生水利用率。嚴(yán)格落實(shí)水資源雙控制度，健全市縣行政區(qū)域規(guī)劃期及年度用水總量、用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系，縣級(jí)以上行政區(qū)制定年度用水控制目標(biāo)，規(guī)模以上用水戶實(shí)行計(jì)劃用水。2、根據(jù)水資源承載能力合理規(guī)劃區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局。控制高耗水行業(yè)發(fā)展和高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水審查，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審查把關(guān)。3、創(chuàng)新水權(quán)交易措施，用好財(cái)稅杠桿，實(shí)施水價(jià)綜合改革，倒逼提升節(jié)水效果。4、到2025年，萬元GDP用水量比2020年下降10%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6381左右。到2035年，萬元GDP用水量比2020年下降21%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6411左右。加強(qiáng)水資源利用管控，對(duì)于城鎮(zhèn)建設(shè)和生活用水：1、深入推進(jìn)城市建成區(qū)雨污分流，建設(shè)雨水收集、調(diào)蓄、利用設(shè)施；2、在具備條件的城鎮(zhèn)污水處理廠排污口下游建設(shè)水質(zhì)深度凈化工程，完善再生水利用的基礎(chǔ)設(shè)施和政策措施，提高再生水利用率，城市建成區(qū)景觀綠化、市政清潔等原則上應(yīng)使用再生水；3、引導(dǎo)和推動(dòng)合同節(jié)水管理，實(shí)行節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼制度；4、以學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、體育館等為重點(diǎn)，開展節(jié)水改造，普及節(jié)水器具；5、加強(qiáng)公共供水系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)督管理，健全管網(wǎng)檢漏機(jī)制，推進(jìn)老舊破損管網(wǎng)更新改造。對(duì)于農(nóng)業(yè)用水：1、堅(jiān)持因水施種，降低農(nóng)業(yè)水耗；2、積極推廣水肥一體化和測(cè)墑灌溉；3、推行農(nóng)業(yè)灌溉超定額累進(jìn)加價(jià)制度，建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；4、大中型養(yǎng)殖場(chǎng)推行節(jié)水改造，普及節(jié)水型養(yǎng)殖方式。對(duì)于工業(yè)用水：1、嚴(yán)控工業(yè)項(xiàng)目新鮮水使用量，新建主要耗水工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先使用再生水；2、推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、再生水利用、高耗水工藝替代等先進(jìn)節(jié)水工藝，在主要高耗水行業(yè)開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)廢水資源化利用；3、加強(qiáng)水資源管控，區(qū)域黃河干流水資源超載地區(qū)銷號(hào)前原則暫停新增以黃河水為水源的取水許可。采取清潔生產(chǎn)工藝，符合要求。地下水開采要求1、實(shí)行總量與水位雙調(diào)控制度，區(qū)域內(nèi)取用地下水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取用地下水。在地下水超采區(qū)內(nèi)，除居民生活用水與應(yīng)急供水外，嚴(yán)禁新增地下水取水量。在超采區(qū)內(nèi)確需取用地下水的，要在現(xiàn)有地下水開采總量控制指標(biāo)內(nèi)調(diào)劑解決，并逐步削減地下水開采量。2、對(duì)區(qū)域內(nèi)具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)其新增取用地下水。3、深層地下水：深層承壓水超采區(qū)全部劃為禁采區(qū)，現(xiàn)狀深層承壓水開采井要結(jié)合替代水源建設(shè)逐步封停。逐步關(guān)停非生活用擬建項(xiàng)目不開采地下水，用水由自來水管網(wǎng)提供，用水量較小，符合要水和部分有水源替代條件的深層承壓水開采井，2025年前全部關(guān)停深層承壓水開采井（飲用水按照相關(guān)要求執(zhí)行）。4、淺層地下水：淺層地下水超采區(qū)全部劃定為限采區(qū)，超采區(qū)內(nèi)工業(yè)公共供水管網(wǎng)內(nèi)淺層地下水分期全部封填。工業(yè)公共供水管網(wǎng)外應(yīng)逐步關(guān)停；農(nóng)業(yè)公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的自備井要分期全部封填，井灌區(qū)主要通過節(jié)水灌溉、地表水源替代等措施壓減地下水開采量，農(nóng)灌機(jī)井不要求封填，作為干旱年份的備用水源以確保糧食安全。能源利用總量及效率要求1、限制高耗能項(xiàng)目特別是高耗能工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格控制新增煤耗項(xiàng)目，新（改、擴(kuò)）建耗煤項(xiàng)目須取得煤炭消費(fèi)總量控制部門出具的審查意見。2、按照能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量“雙控”機(jī)制要求，制定實(shí)施全市煤炭消費(fèi)壓減工作方案，完成省定減壓任務(wù)。3、各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應(yīng)實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造，全面取消分散的自備燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū)，應(yīng)使用清潔能源。4、逐步提高城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供暖率，減少散煤消耗量。5、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，落實(shí)能耗雙控措施，嚴(yán)控‘兩高’項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行‘五個(gè)減量替代’，全市煤炭消耗量只減不增，‘兩高’行業(yè)能耗只減不增。擬建項(xiàng)目不消耗煤炭，不建設(shè)燃煤鍋爐，耗較少，符合要求。禁燃區(qū)要求1、各縣市區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整公布本行政區(qū)域高污染燃料禁燃區(qū)。2、各縣市區(qū)調(diào)整劃定的禁燃區(qū)應(yīng)明確管理要求，禁燃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售高污染燃料。3、各縣市區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建使用高污染燃料的項(xiàng)目。擬建項(xiàng)目不消耗高污染燃料，符合要求。土地資源1、制定建設(shè)項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目土地建設(shè)投資強(qiáng)度等限制要求，提高土地利用率。推廣共享工廠、共享車間。2、推進(jìn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道新等新建工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷，以提高建設(shè)用地利用率。擬建項(xiàng)目位于陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，符合要求。由上表可知，擬建項(xiàng)目符合《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2022年度更新）》中“德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（總則）”的要求。（2）擬建項(xiàng)目與《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》中“德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（單元）”符合性分析分類的具體要求擬建項(xiàng)目概況1.執(zhí)行全市空間布局約束要求。1.擬建項(xiàng)目滿足全市空間布局德州市2.工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃環(huán)評(píng)中產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)約束空間準(zhǔn)入要求。生態(tài)環(huán)入要求。2.擬建項(xiàng)目符合規(guī)劃環(huán)評(píng)中產(chǎn)境準(zhǔn)入3.控制制漿造紙、印染、制革、廢舊塑料再業(yè)準(zhǔn)入要求。清單生等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，禁止電鍍、碳素等工3.擬建項(xiàng)目不屬于左側(cè)控制、禁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。限制機(jī)制砂、機(jī)制石子等廢氣止和限制的工業(yè)項(xiàng)目。污染物排放量較大的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。4.擬建項(xiàng)目在開發(fā)區(qū)內(nèi)具有產(chǎn)4.項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)充分考慮開發(fā)區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)。業(yè)鏈，突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)。5.控制高耗水、高耗能（特別是煤炭）工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。5.擬建項(xiàng)目不屬于高耗水、高耗能工業(yè)項(xiàng)目。符合。1.執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2376)（包括有分區(qū)要求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)定的重點(diǎn)控制區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格控制VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)新增污染物排放量，涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2801）。涉VOCs企業(yè)無組織排放控制執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)（GB37822）》。玻璃鋼、工業(yè)涂裝等行業(yè)執(zhí)行《山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物加強(qiáng)過程控制和末端治理，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)廢氣收集與治理，建設(shè)有效的廢氣收集系統(tǒng)和VOCs處理設(shè)施。重點(diǎn)排放源VOCs處理效率達(dá)到80%以上。3.執(zhí)行《流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)第4部分：海河流域》標(biāo)準(zhǔn)。排入集中污水處理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)，所排廢水經(jīng)預(yù)處理后須達(dá)到集中處理要求。對(duì)影響集中污水處理設(shè)施出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)工藝和污染治理設(shè)施升級(jí)改造，確保集中污水處理設(shè)施出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。1.擬建項(xiàng)目無顆粒物排放2.擬建項(xiàng)目VOCs執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第6部分：有機(jī)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822）擬建項(xiàng)目無生產(chǎn)廢水排放，不新增勞動(dòng)定員不新增生活污水。符合。1.建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系，編制應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、專職環(huán)境救援機(jī)構(gòu)；按照應(yīng)急預(yù)案要求組織演練。2.涉及有毒有害氣體的企業(yè)應(yīng)制定并落實(shí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開發(fā)區(qū)應(yīng)具備相應(yīng)的自行監(jiān)測(cè)能力。3.按照應(yīng)急預(yù)案要求配置污染物攔截、處置等應(yīng)急物資。4.環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)（《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較大或重大的企業(yè)）應(yīng)向保險(xiǎn)公司投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。主動(dòng)公開生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息。5.開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)存在生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置與學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點(diǎn)的距離應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)要求。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置安全防護(hù)距離測(cè)算參考《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T37243-2019)。6.對(duì)從業(yè)和管理人員進(jìn)行環(huán)境和安全專業(yè)教育，提高環(huán)境防控和安全意識(shí)以及技術(shù)素養(yǎng)，形成與園區(qū)環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)相匹配的管理能力和管理水平。1.擬建項(xiàng)目按要求建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系。2.擬建項(xiàng)目制定并落實(shí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期自行監(jiān)測(cè)。3.按要求配置應(yīng)急物資。4.擬建項(xiàng)目不屬于環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。5.企業(yè)存在生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置與學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點(diǎn)的距離符合安全、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)要求；擬建項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品不涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品。6.企業(yè)定期對(duì)從業(yè)和管理人員進(jìn)行環(huán)境和安全專業(yè)教育。符合。1.現(xiàn)有高耗水行業(yè)水資源消耗強(qiáng)度和污染物排放水平應(yīng)要達(dá)到國(guó)內(nèi)同行先進(jìn)水平，落后工藝限期進(jìn)行升級(jí)改造。2.推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。3.提高節(jié)水型企業(yè)比例，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，提高再生水利用率。不斷降低萬元工業(yè)增加值新鮮水消耗量。4.開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。1.擬建項(xiàng)目不屬于高耗水行業(yè)。2.不涉及。3.擬建項(xiàng)目用水量較少，承諾在辦公生活中做到節(jié)約用水。4.企業(yè)配合園區(qū)開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。符合。由上表分析可知，擬建項(xiàng)目符合德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（單元）要求。三、與產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析1、與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣【2019】53號(hào)）符合性分表11與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》符合性分析序號(hào)文件要求項(xiàng)目符合性分析全面加強(qiáng)無組織排放控制。重點(diǎn)對(duì)含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等）儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件全泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實(shí)施管面控，通過采取設(shè)備與場(chǎng)所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集符合，擬建項(xiàng)目加等措施，削減VOCs無組織排放。VOCs產(chǎn)生量較強(qiáng)推進(jìn)使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝。通過采用全密閉、連續(xù)化、無自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)，以及高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過組程無組織排放。揮發(fā)性有機(jī)液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方塔+除濕除霧裝置織+活性炭吸附”處排提高廢氣收集率。遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，理后于一根15m放科學(xué)設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放高排氣筒（P1）有控進(jìn)行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特組織排放。制殊要求外，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風(fēng)量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)，提高VOCs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)。低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理；生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的VOCs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)定期更換活性炭，廢舊活性炭應(yīng)再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)生的VOCs量較塔+除濕除霧裝置+活性炭吸附”處理后于一根15m高排氣筒（P1）有組織排放集群等，推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等，加強(qiáng)資源共享，提高VOCs治理效率。重點(diǎn)行業(yè)治理任務(wù)重點(diǎn)行業(yè)：石化行業(yè)VOCs綜合治理、化工行業(yè)VOCs綜合治理、工業(yè)涂裝VOCs綜合治理、包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理、油性漆料儲(chǔ)運(yùn)銷VOCs綜合治理、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群VOCs綜合治理。符合，擬建項(xiàng)目VOCs產(chǎn)生量較少，VOCS經(jīng)集氣罩收集后依托現(xiàn)有“噴淋塔+除濕除霧裝置+活性炭根15m高排氣筒（P1）有組織排放。工業(yè)涂裝VOCs綜合治理：有效控制無組織排放。涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應(yīng)密閉存儲(chǔ)，調(diào)配、使用、回收等過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送。除大型工件外，禁止敞開式噴涂、晾（風(fēng)）干作業(yè)。除工藝限制外，原則上實(shí)行集中調(diào)配。調(diào)配、噴涂和干燥等VOCs排放工序應(yīng)配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。噴涂廢氣應(yīng)設(shè)置高效漆霧處理裝置。噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式，小風(fēng)量的可采用一次性活性炭吸附等工藝。調(diào)配、流平等廢氣可與噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣一并處理。使用溶劑型涂料的生產(chǎn)線，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨(dú)處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置。2、擬建項(xiàng)目與《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（魯環(huán)委辦[2021]30號(hào)文）符合性分析見下表。表12擬建項(xiàng)目與《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析（一）淘汰低效落后產(chǎn)能1.聚焦鋼鐵、地?zé)?、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化?個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對(duì)“淘汰類”落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風(fēng)險(xiǎn)”等行業(yè)，分類組織實(shí)施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務(wù)。擬建項(xiàng)目不屬于高排放、高風(fēng)險(xiǎn)等行業(yè)，符合。2.嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，高耗能、高排放（以下簡(jiǎn)稱“兩高”）項(xiàng)目建設(shè)做到產(chǎn)能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和污染物排放減量“五個(gè)減量”替代。有序推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目清理工作，確?！叭齻€(gè)堅(jiān)決”落實(shí)到位，未納入國(guó)家規(guī)劃的煉油、乙烯、對(duì)二甲苯、煤制油氣項(xiàng)目，一律不得建設(shè)。擬建項(xiàng)目不屬于高耗能、高排放項(xiàng)目，符合。壓減煤炭消費(fèi)量1.對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用工廠余熱、電廠熱力、清潔能源等進(jìn)行替代。新、改、擴(kuò)建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐原則上使用清潔低碳能源，不得使用煤炭、重油。擬建項(xiàng)目使用電，屬于清潔能源，符合。實(shí)施VOCs全過程污染防治5.實(shí)施低VOCs含量工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔料使用替代。新、改、擴(kuò)建工業(yè)涂裝、包裝印刷等含VOCs原輔材料使用的項(xiàng)目，原則上使用低（無）VOCs含量產(chǎn)品。2021年年底前，完成現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率排查工作，對(duì)達(dá)不到要求的收集、治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級(jí)改造；組織開展有機(jī)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查，取消非必要的旁路，確因安全生產(chǎn)等原因無法取消的，應(yīng)安裝有效的監(jiān)控裝置納入監(jiān)管。擬建項(xiàng)目VOCs排放量較少，符合由上表分析可知，擬建項(xiàng)目建設(shè)符合《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（魯環(huán)委辦[2021]30號(hào)文）的要求。3、擬建項(xiàng)目與《山東省大氣污染防治條例》的符合性分析見下表。表13擬建項(xiàng)目與《山東省大氣污染防治條例》符合性分析一覽表文件要求符合性分析縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，制定產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造。在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出擬建項(xiàng)目屬于油墨及類似產(chǎn)品制造，采用先進(jìn)工藝，廢氣可達(dá)標(biāo)排放，符合。對(duì)不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物，排污單位應(yīng)當(dāng)采取密閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。擬建項(xiàng)目VOCs產(chǎn)生量較少，經(jīng)集氣罩收集后依托現(xiàn)有“噴淋塔+除濕除霧裝置+活性炭吸附”處理后于一根15m高排氣筒（P1）有組織排放。符合。向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場(chǎng)、污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。擬建項(xiàng)目惡臭氣體經(jīng)集氣罩收集后依托現(xiàn)有“噴淋塔+除濕除霧裝置+活性炭吸附”處理后于一根15m高排氣筒（P1）有組織排放，符合。由上表分析可知，擬建項(xiàng)目建設(shè)符合《山東省大氣污染防治條例》的要求。4、擬建項(xiàng)目與《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（魯政發(fā)〔2021〕12號(hào)）符合性分析表14與《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（魯政發(fā)〔2021〕12號(hào)）符合性分析表分類文件要求符合性分析結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造工程。（1）在建材、化工、印染等領(lǐng)域?qū)嵤?-10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群綠色化改造工程。（2）以鋼鐵、焦化、建材、化工、包裝印刷、石油開采、紡織印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施100個(gè)左右全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造項(xiàng)目。符合。擬建項(xiàng)目屬于油墨及類似產(chǎn)品制造，不屬于左側(cè)所列行業(yè)。煤炭消費(fèi)壓減工程。（1）淘汰全部35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。（2）淘汰97臺(tái)總裝機(jī)容量209.05萬千瓦火電機(jī)組。（3）完成800萬戶農(nóng)村地區(qū)散煤替代任務(wù)。（4）在淄博、棗莊、煙臺(tái)、濟(jì)寧等市實(shí)施20個(gè)燃煤鍋爐(窯爐)清潔能源替代改造項(xiàng)目。符合。擬建項(xiàng)目不建設(shè)鍋爐，不使用煤炭。應(yīng)對(duì)氣候變化加強(qiáng)溫室氣體排放控制工程。（2）以鋼鐵、建材、有色、化工、石化、電力等行符合。擬建項(xiàng)目屬于重點(diǎn)工程業(yè)為重點(diǎn)，開展一批低碳化改造工程。油墨及類似產(chǎn)品制造，不屬于左側(cè)所列行業(yè)。大氣污染治理重點(diǎn)工程N(yùn)Ox深度治理工程。（1）在玻璃、陶瓷、鑄造、鐵合金、有色等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施20個(gè)左右氮氧化物深度治理項(xiàng)目。（2）實(shí)施水泥、焦化行業(yè)超低排放改造工程，2022年年底前，完成改造任務(wù)。符合。擬建項(xiàng)目屬于油墨及類似產(chǎn)品制造，不屬于左側(cè)所列行業(yè)。VOCs綜合治理工程。（1）在工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施8-10個(gè)含VOCs產(chǎn)品源頭替代項(xiàng)目。（2）以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施100個(gè)左右VOCs提標(biāo)改造項(xiàng)目。（3）在濱州等市實(shí)施一批加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收升級(jí)改造與監(jiān)控工程。（4）以彩鋼板、玻璃鋼、板材加工等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群VOCs綜合治理工程。符合。擬建項(xiàng)目屬于油墨及類似產(chǎn)品制造，不屬于左側(cè)所列行業(yè)。水生態(tài)環(huán)境提升重點(diǎn)工程地表水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定提升工程。（1）實(shí)施4萬余個(gè)縣控及以上斷面所在河流、湖泊入河排污口溯源工程,開展分類整治。（2）在黃河、南四湖等重點(diǎn)流域,實(shí)施141個(gè)城鎮(zhèn)污水處理及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，完成全省3434公里雨污合流管網(wǎng)改造。（3）以化工、印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)為重點(diǎn),完成70個(gè)左右工業(yè)水污染防治類項(xiàng)目。（4）在濰坊、濟(jì)寧、威海等市實(shí)施5項(xiàng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治和監(jiān)管試點(diǎn)項(xiàng)目。符合。擬建項(xiàng)目不涉及左側(cè)所列情況。由上表可見，擬建項(xiàng)目符合《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（魯政發(fā)〔2021〕12號(hào)）的要求。5、與《山東省環(huán)境保護(hù)條例》符合性分析表15《山東省環(huán)境保護(hù)條例》符合性分析序號(hào)《山東省環(huán)境保護(hù)條例》具體要求符合性分析1禁止建設(shè)不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的小煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。已經(jīng)建設(shè)的，由所在地的縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。擬建項(xiàng)目屬于油墨及類似產(chǎn)品制造，經(jīng)預(yù)測(cè)分析，擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物均可達(dá)標(biāo)排放，擬建項(xiàng)目符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策。符合。2新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。正在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。符合。3排污單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)醫(yī)療廢物、顆粒物、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害，其污染排放不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。擬建項(xiàng)目污染排放嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。符合。4縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)；新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)山東省德州市陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)扶豐街北段路東（扶豐街與北二路交叉路口），位于工業(yè)園區(qū)。符合。由上表可見，擬建項(xiàng)目符合《山東省環(huán)境保護(hù)條例》的要求。6、與《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）的符合性分析表16與《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）的符合性分析分類文件要求符合性分析VOCs物料儲(chǔ)存無組織排放控制要求VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉的容器、包裝袋、儲(chǔ)罐、儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)中。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應(yīng)存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽(yáng)和防滲設(shè)施的專用場(chǎng)地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時(shí)應(yīng)加蓋、封口，保持密閉。VOCs物料儲(chǔ)罐應(yīng)密封良好。VOCs物料儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)應(yīng)滿足對(duì)密閉空間的要求。擬建項(xiàng)目含VOCs物料均于密閉包裝桶內(nèi)儲(chǔ)存，于原料儲(chǔ)存區(qū)存放，在非取用時(shí)加蓋保持密閉，符合。VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送無組織排放控制要求液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送。采用非管道輸送方式轉(zhuǎn)移液態(tài)VOCs物料時(shí)，應(yīng)采用密閉容器、罐車。工藝過程VOCs無組織排放控制要求VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。擬建項(xiàng)目廢氣集氣罩收集后依托現(xiàn)有“噴淋塔+除濕除霧裝置+活根15m高排氣筒（P1）有組織排放。有組織排放。其他相關(guān)要求企業(yè)應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄含VOCs原輔材料和含VOCs產(chǎn)品的名稱、使用量、回收量、廢棄量、去向以及VOCs含量等信息。臺(tái)賬保存期限不少于3年。通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備、操作工位、車間廠房等應(yīng)在符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定的前提下，根據(jù)行業(yè)作業(yè)規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)建筑及潔凈廠房通風(fēng)設(shè)計(jì)規(guī)范等的要求，采用合理的通風(fēng)量。載有VOCs物料的設(shè)備及其管道在開停工（車）、檢維修和清洗時(shí)，應(yīng)在退料階段將殘存物料退凈，并用密閉容器盛裝，退料過程廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；清洗及吹掃過程排氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。工藝過程產(chǎn)生的含VOCs廢料應(yīng)要求進(jìn)行儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送。盛裝過VOCs物料的廢包裝容器應(yīng)加蓋密閉。企業(yè)承諾嚴(yán)格按照此要求進(jìn)行操作。符合。VOCS無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)要求VOCS廢氣收集處理系統(tǒng)應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。VOCS廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運(yùn)行或不能及時(shí)停止運(yùn)行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)擬建項(xiàng)目VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)與生產(chǎn)工VOCS廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，施或采取其他替代措施對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用；遇到故障，項(xiàng)目產(chǎn)VOCS工序要能夠做到隨停。符合。廢氣收集系統(tǒng)排風(fēng)罩（集氣罩）的設(shè)置應(yīng)符合GB/T16758的規(guī)定。采用外部排風(fēng)罩的，應(yīng)按GB/T16758、AQ/T4274-2016規(guī)定的方法測(cè)量控制風(fēng)速，測(cè)