建筑施工企業(yè)人力資源管理常見法律風(fēng)險(xiǎn)防控

建筑施工企業(yè)人力資源管理常見法律風(fēng)險(xiǎn)防控摘要：本文從建筑施工企業(yè)人力資源的行業(yè)特性入手，指出建筑施工企業(yè)人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重心為勞動管理，進(jìn)而結(jié)合司法實(shí)踐，歸納出建筑施工企業(yè)在勞動管理不同階段的常見法律風(fēng)險(xiǎn)，最后，依據(jù)勞動法律法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合管理實(shí)際，對建筑施工企業(yè)人力資源管理常見法律風(fēng)險(xiǎn)提出防控建議，供企業(yè)人力資源管理參考。關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；人力資源管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；防控一、 建筑施工企業(yè)人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重心一勞動管理建筑施工企業(yè)普遍存在生活條件較為艱苦、工作環(huán)境惡劣、工作穩(wěn)定性欠佳等行業(yè)特性，其人力資源隨之呈現(xiàn)流動性強(qiáng)、人才結(jié)構(gòu)不均衡、人才流失嚴(yán)重、關(guān)鍵崗位人才緊缺等特征。人才流動性強(qiáng)將給建筑施工企業(yè)人力資源管理尤其是勞動管理帶來一定考驗(yàn)，在進(jìn)進(jìn)出出的人力資源流動中，不可避免會因?yàn)閷?shí)體證據(jù)的欠缺、程序上的瑕疵、手續(xù)上的不完善等因素導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。所以，建筑施工企業(yè)人力資源管理的重心之一即圍繞維系良好穩(wěn)定的勞動關(guān)系以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而開展。實(shí)踐中，建筑施工企業(yè)人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域?yàn)閯趧庸芾眍I(lǐng)域。從招聘員工、簽訂勞動合同、培訓(xùn)員工、購買社保到勞動合同的解除或者終止等環(huán)節(jié)均受勞動與社會保險(xiǎn)法律法規(guī)的規(guī)范與約束，如果企業(yè)不嚴(yán)格按照法律規(guī)定建章立制、履行相關(guān)程序，就可能在上述各個(gè)環(huán)節(jié)面臨不同的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，建筑施工企業(yè)人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重心也應(yīng)緊緊圍繞勞動管理而開展。本文即重點(diǎn)介紹建筑施工企業(yè)在勞動管理方面的常見法律風(fēng)險(xiǎn)及防控措施。二、 建筑施工企業(yè)人力資源管理常見法律風(fēng)險(xiǎn)（一） 勞動關(guān)系建立階段常見法律風(fēng)險(xiǎn)在勞動關(guān)系建立階段，建筑施工企業(yè)面臨的常見法律風(fēng)險(xiǎn)包括：入職審查不慎重，招聘尚未解除勞動合同的勞動者的風(fēng)險(xiǎn)；未簽訂書面勞動合同引致的風(fēng)險(xiǎn);勞動合同種類選擇不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；試用期約定不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；未訂立培訓(xùn)協(xié)議或者約定不明的風(fēng)險(xiǎn)。（二） 勞動關(guān)系存續(xù)期間常見法律風(fēng)險(xiǎn)在勞動關(guān)系存續(xù)期間，建筑施工企業(yè)面臨的常見法律風(fēng)險(xiǎn)包括：低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資的風(fēng)險(xiǎn)；未按時(shí)為錄用職工購買社會保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)；不按約定支付加班加點(diǎn)工資的風(fēng)險(xiǎn)；不按國家規(guī)定安排員工休息休假的風(fēng)險(xiǎn)；未建立富余待崗人員系列規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn)。（三） 勞動關(guān)系解除或終止時(shí)的常見法律風(fēng)險(xiǎn)在勞動關(guān)系解除或終止時(shí)，建筑施工企業(yè)面臨的常見法律風(fēng)險(xiǎn)包括：未及時(shí)終止勞動合同的風(fēng)險(xiǎn)；解除勞動合同事由選擇不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；未依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的風(fēng)險(xiǎn)；違法解除勞動合同支付賠償金的風(fēng)險(xiǎn)；未及時(shí)終止社保手續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)。三、 建筑施工企業(yè)人力資源管理常見法律風(fēng)險(xiǎn)防控（一）勞動關(guān)系建立階段法律風(fēng)險(xiǎn)防控勞動關(guān)系建立階段，通常指員工招聘階段，該階段涉及企業(yè)對人才的甄選、勞動合同的訂立等事宜，該階段系勞動管理的初始環(huán)節(jié)，在該階段有針對性地對勞動管理中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制，不僅能收到事半功倍的效果，還有利于建筑施工企業(yè)構(gòu)建符合自身行業(yè)特征的勞動管理模式。招聘尚未解除勞動合同的勞動者面臨承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)防控?！吨腥A人民共和國勞動法》第九十九條規(guī)定："用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者，對原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！〒?jù)此，企業(yè)人力資源管理人員在人才招聘階段，應(yīng)嚴(yán)格審查入職申請人員的個(gè)人履歷，尤其是工作經(jīng)歷，對于每一段工作經(jīng)歷，一定要認(rèn)真核查其終止勞動關(guān)系的書面證明材料后，方可與其簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系。未及時(shí)簽訂書面勞動合同面臨支付雙倍工資、訂立無固定期限勞動合同風(fēng)險(xiǎn)的防控?！吨腥A人民共和國勞動合同法》第十四條第三款規(guī)定："用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。〃第八十二條規(guī)定："用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。〃據(jù)此，建筑施工企業(yè)在人才招聘階段，應(yīng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)與錄用人員簽訂書面勞動合同，在勞動合同中將勞動權(quán)利、義務(wù)約定清楚，并將公司的規(guī)章制度作為合同附件，請錄用人員簽字確認(rèn)已經(jīng)知悉。勞動合同種類選擇不當(dāng)引致風(fēng)險(xiǎn)的防控。我國法律規(guī)定全日制用工勞動合同種類包括固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。由于建筑施工企業(yè)行業(yè)的特殊性，針對不同類型的人才，應(yīng)選擇不同種類的勞動合同，避免一刀切引起人才的流失或者企業(yè)人力成本的增加。對于關(guān)鍵崗位的管理人才、技術(shù)人才，可選擇簽訂無固定期限勞動合同，以盡可能確保關(guān)鍵人才隊(duì)伍的穩(wěn)定；對于分配到項(xiàng)目部工作的人員，為了匹配企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模，可以選擇簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同；對于一般的專業(yè)技術(shù)型人才，可以選擇簽訂固定期限勞動合同，在勞動合同期內(nèi)對該類人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況，確定合同到期后是否續(xù)簽合同。試用期約定不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防控。由于《中華人民共和國勞動合同法》對于試用期有明確的規(guī)定，企業(yè)人力資源管理者在簽訂勞動合同過程中，應(yīng)遵守以下基本原則:試用期由用人單位與勞動者雙方協(xié)商約定，不得由一方強(qiáng)制約定，也不得單方擅自延長；試用期的具體期限按勞動合同期限的長短確定；試用期包括在勞動合同期限內(nèi)，企業(yè)不得在勞動合同期限外約定試用期，或者對勞動者先試用后簽勞動合同；用人單位對同一勞動者只能試用一次；企業(yè)對在試用期被證明不合格的人員有權(quán)解除勞動合同。未訂立培訓(xùn)協(xié)議或者約定不明的風(fēng)險(xiǎn)防控。我國《勞動合同法》第二十二條規(guī)定：用人單位為勞動者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。據(jù)此，對于關(guān)鍵崗位的管理、技術(shù)人才，施工企業(yè)如果對其出資進(jìn)行了培訓(xùn)，為了防止其惡意跳槽，建議施工企業(yè)與參與培訓(xùn)員工簽訂培訓(xùn)協(xié)議，約定一定的服務(wù)期，如果服務(wù)期未滿，培訓(xùn)員工未經(jīng)企業(yè)同意離職的，則企業(yè)可以要求其支付違約金。（二）勞動關(guān)系存續(xù)期間法律風(fēng)險(xiǎn)防控勞動關(guān)系存續(xù)期間的法律風(fēng)險(xiǎn)防控，集中體現(xiàn)在勞動關(guān)系雙方的權(quán)利、義務(wù)履行方面，企業(yè)人力資源管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防控重在證據(jù)資料的固定、收集及程序的規(guī)范等方面。低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資的風(fēng)險(xiǎn)防控。由于每個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)均規(guī)定有相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在勞動關(guān)系存續(xù)期間，不論勞動者處于何種工作崗位，其只要按照約定提供了勞動，則企業(yè)支付給勞動者的工資標(biāo)準(zhǔn)即不應(yīng)低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。否則，一旦勞動者舉報(bào)到勞動行政部門，除了補(bǔ)齊差額外，如果逾期不支付的，用人單位還按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。不按約定支付加班工資的風(fēng)險(xiǎn)防控。對于施工企業(yè)，尤其是在項(xiàng)目上工作的員工，應(yīng)申請執(zhí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，執(zhí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，也應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目生產(chǎn)實(shí)際，定期安排員工休息、休假；同時(shí)，對于員工在法定節(jié)假日、休假日加班的，應(yīng)按照法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資，以維系員工工作的熱情，防止因勞動待遇不到位引致的人才流失。未按時(shí)為錄用職工購買社會保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控。建筑施工企業(yè)，系意外傷害事故高發(fā)領(lǐng)域，如果企業(yè)不依法為其錄用人員購買工傷保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)，一旦發(fā)生工傷傷害事故，則企業(yè)將面臨巨額的賠償金，所以，為了有效防止該類風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)自用工之日起為員工購買社會保險(xiǎn)。未建立富余待崗人員系列規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn)防控。由于建筑施工企業(yè)的用人規(guī)模與企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模須動態(tài)匹配，在日趨競爭激烈的行業(yè)背景下，建筑施工企業(yè)每年的項(xiàng)目儲備量不盡相同，當(dāng)人力資源規(guī)模高于項(xiàng)目儲備量時(shí)，就會產(chǎn)生富余待崗人員。實(shí)踐中，很多施工企業(yè)未建立系統(tǒng)的富余待崗人員管理制度，不能及時(shí)清退富余待崗人員或者清退的成本較高。為了有效防止該類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，施工企業(yè)應(yīng)建立富余待崗人員規(guī)章制度，且應(yīng)將規(guī)章制度告知每一位待崗人員，最好要求其簽字確認(rèn)認(rèn)可規(guī)章制度的內(nèi)容，如果待崗達(dá)到一定期限仍無工作安排的，企業(yè)可依據(jù)規(guī)章制度規(guī)定解除勞動合同，降低用人成本。（三）勞動關(guān)系解除或終止時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控未及時(shí)終止勞動合同的風(fēng)險(xiǎn)防控。實(shí)踐中，由于人力資源管理的精細(xì)化程度不夠，導(dǎo)致很多到期合同未能及時(shí)終止，產(chǎn)生系列糾紛。為了有效防止該類法律風(fēng)險(xiǎn)，建筑施工企業(yè)的人力資源管理者，應(yīng)對每一個(gè)員工建立勞動合同管理臺賬，臺賬上應(yīng)對每個(gè)員工勞動合同的終止時(shí)間予以明確。合同到期后，根據(jù)該員工的實(shí)際情況，決定是否續(xù)簽合同或者終止合同，避免因終止合同不及時(shí)，導(dǎo)致形成事實(shí)勞動關(guān)系的法律風(fēng)險(xiǎn)。解除勞動合同事由選擇不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防控。建筑施工企業(yè)可以通過協(xié)商解除、單方解除、預(yù)告解除等方式解除與勞動者的勞動合同。但是，上述不同的解除方式，法律規(guī)定了不同的解除理由，如果解除理由選擇不當(dāng)，可能會導(dǎo)致勞動合同解除成本的增加。為了有效控制因勞動合同解除事由選擇不當(dāng)引致的風(fēng)險(xiǎn)，在一般情況下，建議優(yōu)先選擇單方解除（過失性辭退）方式，即依據(jù)《勞動合同法》第三十九條規(guī)定的事由解除勞動合同：在試用期間被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；勞動者同時(shí)與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；被依法追究刑事責(zé)任的。采取單方解除勞動合同的，用人單位可以不予提前30日通知、不予額外支付一個(gè)月工資、不予支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這樣就大大降低了解除勞動合同的成本。但是，采取單方解除勞動合同的，一方面，企業(yè)應(yīng)建立健全勞動規(guī)章制度，將勞動紀(jì)律細(xì)化，在規(guī)章制度中明確何種情形視為“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”、何種情形為“嚴(yán)重失職，給用人單位造成重大損害”；另一方面，在勞動管理過程中，企業(yè)應(yīng)結(jié)合規(guī)章制度的規(guī)定固定、收集證據(jù)，如有無曠工、遲到、早退等情形，重點(diǎn)收集能證明勞動者存在《勞動合同法》第三十九條規(guī)定的情形的證據(jù)，以確保過失性辭退順利進(jìn)行。違法解除勞動合同支付賠償金的風(fēng)險(xiǎn)防控。《勞動合同法》第八十七條規(guī)定："用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金?！榱朔乐乖擃愶L(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在解除勞動合同時(shí)，對于不同的解除方式應(yīng)采取不同的程序：企業(yè)過失性辭退員工時(shí)，除了應(yīng)當(dāng)通知勞動者本人外，還應(yīng)依據(jù)《工會法》的規(guī)定，征求工會的意見；企業(yè)預(yù)告解除勞動合同時(shí)，應(yīng)提前30日以書面形式通知勞動者本人，并應(yīng)當(dāng)依法向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。協(xié)商解除勞動合同時(shí)，建議采取員工主動辭職的方式處理，則企業(yè)可不予支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。未及時(shí)終止社保手續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)防控。建筑施工企業(yè)