黨校學(xué)習(xí)課件：公文寫作和處理

公文寫作和處理

第一部分公文概述及公文處理一、公文是什么？

使用頻率高管理工具必備的素養(yǎng)、能力寫作受命性公務(wù)文書公：泛指一切公共事務(wù)。嚴(yán)格講指黨和國家機(jī)關(guān)的事務(wù)。文：按一定程式表述的書面文字。

《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（1996年5月3日發(fā)布、施行）：“黨的機(jī)關(guān)的公文，是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告和交流情況的工具。”

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（2000年8月24日發(fā)布、自2001年1月1日起施行）：“行政機(jī)關(guān)的公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。”《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（2012年4月16日）

黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。2024/1/88二、公文的種類

私人文書按規(guī)范程度分：法定公文非法定公文按收發(fā)角度分：收文、發(fā)文按行文方向分：上行文下行文平行文文書通用公文按涉密與否分：涉密公文、普通公文按辦理時限分：特急件、急件、平件按性質(zhì)作用分：指揮法規(guī)報(bào)請知照記錄公務(wù)文書法律公文經(jīng)濟(jì)公文專用公文科技公文文教公文外交公文三、公文的特點(diǎn)1.法定作者2.法定權(quán)威3.法定時效4.法定形式第二部分公文的格式依據(jù)：

1.中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例〉的通知》（中辦發(fā)〔2012〕14號）；

2.中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704-2012），2012年6月29日發(fā)布，2012年7月1日實(shí)施。一、公文的規(guī)范格式2024/1/813（一）公文用紙幅面及版面尺寸公文用紙幅面尺寸采用《印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸》（GB/T148-1997）中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為210mm×297mm，尺寸允許偏差3mm張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定A4型公文用紙頁邊及版心尺寸

（二）字體、字號3號仿宋體字。需要說明的是，繼續(xù)使用的是方正系列的字體。與舊版最大區(qū)別是：抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字。頁碼用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，與原來相同。（三）公文格式要素劃分：版頭、主體、版記1.版頭：公文首頁紅色分隔線以上的部分版頭包括：份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、分隔線（1）份號：一般用6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。如“№003402”。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號。（2）密級和保密期限：一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。如：絕密，機(jī)密，秘密（兩字之間空1字）或絕密★30年，機(jī)密★20年，秘密★10年（兩字之間不空字）。原來規(guī)定：頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標(biāo)識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，秘密等級各保密期限之間用“★”隔開。3號黑體之前的格式：

現(xiàn)在的格式：（3）緊急程度：頂格編排在版心左上角。緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“加急”，電報(bào)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”?！疤丶薄?、“加急”，中間是否空一個字，與“密級”保持一致。如需同時標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。與原來要求的順序一樣。3號黑體（4）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志新格式統(tǒng)一規(guī)定為：上邊緣至版心上邊緣為35mm，再加上天頭37mm,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識到上頁邊為72mm，不再區(qū)分上行文和平行文、下行文公文機(jī)關(guān)標(biāo)識的位置，作了統(tǒng)一。對于“文件”二字，按原來執(zhí)行，繼續(xù)保留。特殊情況除外。推薦使用小標(biāo)宋體字37mm+35mm

37mm+35mm上行文下行文（5）發(fā)文字號發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01）。“字”也可不加。上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。

用3號仿宋_GB2312。（6）簽發(fā)人發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置。原來未作要求。如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。

3號楷體。2.主體包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件（1）標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱、公文主題和文種組成，即發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種。位于紅色分隔線下空二行位置。標(biāo)題字體為2號小標(biāo)宋體字，排列分行合理、美觀、醒目。多行標(biāo)題排列為梯形或菱形，不采用上下長度一樣的長方形和上下長、中間短的沙漏型。多個發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號，換行時省略。梯形標(biāo)題

菱形標(biāo)題

一、文種類別含混不清，有的甚至張冠李戴。請示、意見、函、報(bào)告二、隨意創(chuàng)造文種。

《關(guān)于解決燃油鍋爐資金的申請》、《關(guān)于基建資金使用情況的說明》

三、標(biāo)題的組成成分缺失：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種

《關(guān)于開展2013年財(cái)務(wù)檢查工作的通知》

四、用發(fā)文字號代替文件名稱

《關(guān)于XX集團(tuán)X字〔2014〕3號文的批復(fù)》

公文標(biāo)題常見問題

五、成份殘缺，語意表達(dá)模糊。

《關(guān)于業(yè)務(wù)宣傳活動的情況報(bào)告》，《宣城市XX局關(guān)于XX業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的通知》

六、公文標(biāo)題中出現(xiàn)“關(guān)于對”字樣。

《宣城市XX局關(guān)于對2013年先進(jìn)單位進(jìn)行表彰的決定》

七、標(biāo)點(diǎn)符號使用不當(dāng)。法規(guī)、規(guī)章轉(zhuǎn)發(fā)的上級文件標(biāo)題

（2）主送機(jī)關(guān)

主要受理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡稱或同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱；向下普發(fā)的公文主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)規(guī)范、穩(wěn)定。主送機(jī)關(guān)名稱位于正文左上方，與正文標(biāo)題空一行，頂格排印，用3號仿宋_GB2312。

有多個主送機(jī)關(guān)的，各機(jī)關(guān)名稱之間用頓號隔開，最后一個主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記。編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)之上一行，之間不加分隔線。主送機(jī)關(guān)中的常見錯誤1.缺主送機(jī)關(guān)。2.主送機(jī)關(guān)表述不規(guī)范。3.多頭主送，主送機(jī)關(guān)不止一個。4.主送個人或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。5.越級主送。

（3）正文：公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。正文中的層次序數(shù)文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)“一”、“（一）”、“1.”、阿“（1）”，不得逆向使用。層次序數(shù)：第一層“一、”（黑體）（作為小標(biāo)題時句尾無標(biāo)點(diǎn)）；第二層“（一）”（楷體）（作為小標(biāo)題時句尾標(biāo)點(diǎn)可有可無）；第三層“1.”（仿宋）（無論是否作為小標(biāo)題，要有標(biāo)點(diǎn)）；第四層“（1）”（仿宋）（必須有標(biāo)點(diǎn)）。（4）附件：在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號（如“附件：1.XXXXX”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。帶附件公文末頁版式

附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱栍?號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號。

抄送：××××××××××，××××××，

×××××××××××。

××××辦公室2012年X月X日印發(fā)附件1XX市文件清退制度XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（第一行）（第二行）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××××2.×××××××

×××××

×××××2012年×月×日

發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡稱，字體字號用3號仿宋_GB2312，位于正文的右下方（與正文或附件說明空一行），居右排，后空2個字。兩個以上機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上下并排，等距撐開，長度相同。成文日期一般署會議通過日期或領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)日期。兩位以上領(lǐng)導(dǎo)人審簽，署最后一位的簽發(fā)日期；聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的簽發(fā)日期。領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)后，因故不能及時發(fā)文時，成文日期可請示簽發(fā)人重新確定或由發(fā)文機(jī)關(guān)秘書部門提出意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)確定。用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）?！痢痢痢痢?/p>

××××××××××××××。

XXXXXXXXX2012年X月X日

印章

除會議紀(jì)要和印有版頭的向下普發(fā)的公文外，公文應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。用印頁（發(fā)文機(jī)關(guān)署名頁）至少應(yīng)有二行正文，不能采用頁首加圓括號標(biāo)注“此頁無正文”字樣。

加蓋印章的公文：

成文日期一般右空四字編排。單一機(jī)關(guān)行文時，在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名。發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

加蓋印章的公文：

聯(lián)合行文時，將發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，印章下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名。最后一個印章下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期。印章之間排列整齊，互不相交或相切。首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

附注一般用于向下普發(fā)的公文，對印發(fā)、傳達(dá)范圍作說明，加圓括號標(biāo)注于成文日期左下方。字體字號用3號仿宋_GB2312，上空1行，居左排，前空2個字，用小括號括起。如果表述中重復(fù)出現(xiàn)括號時，用中文六角括號套小括號。

附注↓

附件附件正文部分，用3號黑體在左上角頂格注明“附件”，有序號時應(yīng)加序號，序號后不再加標(biāo)點(diǎn)符號。附件應(yīng)排在版記之前。附件序號和附件標(biāo)題應(yīng)與附件說明表述一致，附件標(biāo)題與“附件”之間空兩行。被批準(zhǔn)的下級機(jī)關(guān)公文或被轉(zhuǎn)發(fā)的上級、同級機(jī)關(guān)公文，不屬于公文的附件，應(yīng)在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)“通知”之后另頁排印。3.版記：首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分。包括：版記中的分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期頁碼

抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級、下級和無隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注于印制版記上方，字體字號用4號仿宋_GB2312。

印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期組成。一般在公文末頁下部印兩條橫線，印發(fā)機(jī)關(guān)居左排，前空一字，印發(fā)日期居右排，后空一字，字體字號用4號仿宋_GB2312。翻印的文件，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期下標(biāo)注翻印機(jī)關(guān)和翻印日期，格式相同。

頁碼一般用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各方一條一字線，一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。信函格式首頁版式二、公文文種及寫作2012年4月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知（中辦發(fā)〔2012〕14號）公文種類主要有（15種）：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。黨的機(jī)關(guān)公文與國家行政機(jī)關(guān)公文比較（已廢除）黨的機(jī)關(guān)公文（1996）國家行政機(jī)關(guān)公文（2000）名稱中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法紙張規(guī)格A4型（2012年之前為16K）A4型

種類14種：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要緊急程度文件：特急、加急電報(bào)：特提、特急、加急、平急文件：特急、急件電報(bào)：特提、特急、加急、平急，標(biāo)右上角。密級位置份號下方（首頁左上角）右上角，信函在武文線下左邊。成文日期無規(guī)定，多用阿拉伯?dāng)?shù)字漢字

與原《條例》和原《辦法》的不同

注重繼承保留，文種數(shù)量相對減少。原《條例》和原《辦法》共18個文種；最終《條例》確定黨政機(jī)關(guān)公文主要文種15個，去掉了“指示”、“條例”、“規(guī)定”，增加了

“決議”和“公報(bào)”，同時將“會議紀(jì)要”改為“紀(jì)要”。原則上不區(qū)分黨政機(jī)關(guān)文種適用對象。只有命令（令）、議案兩個文種例外。

15個文種適用范圍表述的變化。對決議、決定、命令（令）、公報(bào)、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、紀(jì)要等9個文種適用范圍作出修改。

決議：適用于會議討論通過的重大決策事項(xiàng)。決定：適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布實(shí)施重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。公報(bào)：適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項(xiàng)。意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

報(bào)告：適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。請示：適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。批復(fù)：適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。

函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。紀(jì)要：適用于記載會議主要情況和議定事項(xiàng)。

（一）請示

1.文種特征：向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)時使用的一種上行文種，使用頻率較高。2.請示的種類（按其行文目的、作用分）：（1）直請性請示：下級機(jī)關(guān)直接向自己的上級領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)機(jī)關(guān)請求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)。（2）批轉(zhuǎn)性請示：把有關(guān)某一方面的工作意見，以請示上報(bào)給直屬上級機(jī)關(guān)，要求上級批轉(zhuǎn)有關(guān)單位予以辦理。2024/1/8703.請示的格式

（1）直請性請示

×××關(guān)于×××的請示×××：（請示理由或背景）

（請示事項(xiàng)）

妥否，請批復(fù)（示）。

××××年×月×日標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種類別開頭：為什么要請示主體：請示什么問題，即請示上級為什么“做什么”。結(jié)尾：希望、要求。大多運(yùn)用慣用語如“可否（或妥否、當(dāng)否），請批示”、“是否可行，請批示”、“以上請示，望予審批”等。直請性請示范文XX市商業(yè)局關(guān)于增設(shè)地下消火栓所需資金的請示省商業(yè)廳：

XX市食品公司XX冷庫，系地區(qū)分配性重點(diǎn)倉庫。廠區(qū)建筑面積2萬平方米（其中冷庫9000平方米，蛋庫3000平方米），貯存物資近XX噸，價(jià)值XX萬元。多年來廠區(qū)防火設(shè)施比較簡陋，除簡易防火工具外，僅有消火栓一處，因年久失修，水壓低，達(dá)不到噴射要求，一旦發(fā)生事故后果不可設(shè)想。雖然省、市防火部門多次檢查、提出建議，但因資金一直沒有按重點(diǎn)庫區(qū)建設(shè)，為確保庫區(qū)安全生產(chǎn)，做到常備無患，急需修建地下防火栓四處（飼養(yǎng)場一處，肉聯(lián)廠、冷庫之間二處，蛋禽場、蛋庫之間一處），需要資金44萬元（計(jì)劃附后）。妥否，請審核批示。

X年X月X日（2）批轉(zhuǎn)性請示標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種類別請示緣由要交代清請示的目的以及對有關(guān)轉(zhuǎn)送單位的意義。請示事項(xiàng)應(yīng)涉及對有關(guān)單位的指示、意見等（由于這些內(nèi)容須先經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才能下達(dá)，語氣要婉轉(zhuǎn)）。正文結(jié)束時，應(yīng)寫明“以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)××部門遵照執(zhí)行”等語，以表達(dá)自己的要求。

×××關(guān)于×××的請示×××：（請示理由）

（請示事項(xiàng)，并明確本單位意見）

以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)××單位遵照執(zhí)行。

××××年×月×日批轉(zhuǎn)性請示范文關(guān)于中國公民自費(fèi)出國旅游管理暫行辦法的請示國務(wù)院：隨著對外改革開放的不斷擴(kuò)大，人民生活水平不斷提高，近年來，中國公民自費(fèi)出國旅游不斷增加，為適應(yīng)改革開放形勢，加強(qiáng)中國公民自費(fèi)出國旅游的管理，特制定了《中國公民自費(fèi)出國旅游管理暫行辦法》。以上暫行辦法如無不妥，請批轉(zhuǎn)發(fā)布執(zhí)行。附：中國公民自費(fèi)出國旅游管理暫行辦法國家旅游局公安部一九九七年二月二十八日4.寫作注意事項(xiàng)（1）一文一事。（2）一個主送機(jī)關(guān)。（3）逐級請示。（二）報(bào)告：1.文種特征：向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。2.報(bào)告的種類：（1）工作報(bào)告：綜合工作報(bào)告、專題工作報(bào)告（2）情況報(bào)告：綜合情況報(bào)告、專題情況報(bào)告、緊急情況報(bào)告。（3）回復(fù)報(bào)告：單一，專題專報(bào)，不節(jié)外生枝。2024/1/8763.報(bào)告的格式

說明：

1．除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送報(bào)告。一般不得越級報(bào)告。

2．“報(bào)告事項(xiàng)”部分，工作報(bào)告要寫明成績、問題、今后的任務(wù)；情況報(bào)告要寫明“八個什么”——時間、地點(diǎn)、人、事、原因、結(jié)果、問題、建議；回復(fù)報(bào)告要問什么答什么。

3．結(jié)尾的習(xí)慣用語，還可寫成“以上報(bào)告如有不妥，請批示”、“特此報(bào)告”等?！痢痢陵P(guān)于×××的報(bào)告×××:(報(bào)告緣由)

現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

(報(bào)告事項(xiàng))

以上報(bào)告,請審閱。

××××年×月×日請示與報(bào)告的區(qū)別：

內(nèi)容要求不同行文目的不同行文時間不同處理辦法不同結(jié)束用語不同（三）意見

對重要問題提出見解和處理辦法。行文方向具有多樣性，內(nèi)容具體，具有可操作性。

1.意見的種類（1）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（2）《建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步清理整頓房地產(chǎn)開發(fā)公司的意見》——《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步清理整頓房地產(chǎn)開發(fā)公司意見的通知》《XX市公安局關(guān)于檢查整改火險(xiǎn)隱患的幾點(diǎn)意見》——《XX市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于檢查整改火險(xiǎn)隱患的幾點(diǎn)意見》（3）參考性意見（1）指示性意見（下行文）（2）建議性意見——上行文呈報(bào)型意見呈轉(zhuǎn)型意見意見一旦被轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)，便具有指揮的權(quán)威。（3）參考性意見——平行文2024/1/879（3）意見的格式說明：1．除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送意見。2．正文第一二部分之間的習(xí)慣用語還有“現(xiàn)就（對）×××提出以下意見”等。3．“見解和處理辦法”部分，要分條寫。4.“結(jié)語”部分，指示性意見要寫明“執(zhí)行要求”，建議性呈報(bào)型意見可省略，建議性呈轉(zhuǎn)型意見要寫明“以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行”等習(xí)慣用語，參考性意見要寫明“以上意見僅供參考”等習(xí)慣用語。

×××關(guān)于×××的意見×××：（提出意見的緣由）

現(xiàn)提出如下意見：

（見解和處理辦法）（結(jié)語）

×××

×年×月×日4.寫作注意事項(xiàng)

語氣：嚴(yán)肅、平和、果斷，把握好語言分寸；不宜采用明顯的命令性詞語。建議性呈轉(zhuǎn)型意見，雖然是上行文，但其行文目的在于經(jīng)上級批轉(zhuǎn)后交有關(guān)部門執(zhí)行，因此應(yīng)按下行文的語氣寫作。（四）通知

適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

1.通知的種類（1）指示性通知（2）知照性通知（3）轉(zhuǎn)發(fā)（批轉(zhuǎn)、印發(fā)）通知“印發(fā)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“批轉(zhuǎn)”不要混淆?！坝“l(fā)”的原文制作和來文渠道是本機(jī)關(guān)；“轉(zhuǎn)發(fā)”的原文制作和來文渠道是上級機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)和下級有自主行文權(quán)的機(jī)關(guān)；“批轉(zhuǎn)”的原文制作和來文渠道是下屬職能部門。不要將印轉(zhuǎn)文件當(dāng)附件處置。已在標(biāo)題中明確印發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）內(nèi)容的，所印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的講話、規(guī)章和文件應(yīng)作為正件；而文件標(biāo)題未明確轉(zhuǎn)（?。┌l(fā)內(nèi)容，且需對正件作補(bǔ)充說明的其他材料，應(yīng)以附件形式處理。2.通知的格式

（1）指示性通知的格式×××關(guān)于×××的通知×××：（通知緣由）

特通知如下：

（具體事項(xiàng)）

（結(jié)語）

×××

×年×月×日

說明：

1.正文第一二部分之間的習(xí)慣用語還可寫成“現(xiàn)通知如下”、“特作如下通知”等，有時可省略。

2.“結(jié)語”-部分，有的要寫明執(zhí)行要求，如“以上通知，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行”等；有的要寫明生效日期，如“本通知自下發(fā)之日起實(shí)行”等；有的可寫習(xí)慣用語，如“特此通知”等；有的可省略。（2）知照通知的格式×××關(guān)于×××的通知×××：為了×××，×××決定×××?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：（通知事項(xiàng)）

××××年×月×日說明：“通知事項(xiàng)”部分，會議通知要寫明會議的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、要求等，活動通知要寫明活動的時間、地點(diǎn)、主題、規(guī)則、獎勵辦法等，事務(wù)通知則要寫明為了什么目的成立調(diào)整或撤銷了什么機(jī)構(gòu)、啟用或廢止了什么印章（附印章樣式）、需要報(bào)送什么材料等

。（3）轉(zhuǎn)發(fā)（批轉(zhuǎn)、印發(fā)）通知的格式×××關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（批轉(zhuǎn)、印發(fā)）《××××××》的通知×××：

《×××》業(yè)經(jīng)×年×月×日××?xí)h討論通過［《×××》已經(jīng)×××同意（批準(zhǔn)）］，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)（批轉(zhuǎn)、印發(fā)）給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行（請遵照執(zhí)行）。（執(zhí)行意義）

×××

×年×月×日說明：

1．標(biāo)題“關(guān)于”和所有外層文種名稱可省略。

2．正文“執(zhí)行意義”可省略。被網(wǎng)友稱為史上最強(qiáng)的公文標(biāo)題國務(wù)院關(guān)于×××的通知安徽省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于×××的通知的通知宣城市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于×××的通知的通知的通知宣城市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于×××的通知（五）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

1.通報(bào)的種類、格式

×××關(guān)于×××的通報(bào)×××：（先進(jìn)事跡及評價(jià)、錯誤事實(shí)及定性或通報(bào)緣由）（表彰決定、處分決定或情況分析）

（通報(bào)要求）

××××年×月×日1．表彰通報(bào)的格式與表彰決定的格式相同。標(biāo)題可寫成《×××關(guān)于表彰×××的通報(bào)》或《×××關(guān)于對×××進(jìn)行表彰的通報(bào)》。

2．批評通報(bào)的格式與處分決定的格式類似。

3．情況通報(bào)：標(biāo)題可寫成《×××關(guān)于×××情況的通報(bào)》“通報(bào)緣由”和“情況分析”之間要用“現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下”等習(xí)慣用語承上啟下。“通報(bào)緣由”部分，有時要寫明事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、結(jié)果等；“情況分析”部分，要寫明事件的原因、特點(diǎn)、處理意見、整改措施等。

4．“通報(bào)要求”部分，表彰通報(bào)要寫明希望號召，批評通報(bào)要寫明應(yīng)當(dāng)記取的教訓(xùn)，情況通報(bào)要有針對性地提出要求或省略。2.區(qū)分直述式通報(bào)和轉(zhuǎn)述式通報(bào)直述式通報(bào)直接陳述事實(shí)、介紹情況，然后在此基礎(chǔ)上予以評價(jià)、定性并作出決定、提出要求。是單體行文。以敘事為主，兼以說明?！秶鴦?wù)院關(guān)于克服官僚主義進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高辦事效率有關(guān)問題的通報(bào)》轉(zhuǎn)述式通報(bào)相似于轉(zhuǎn)發(fā)類通知，正文不直接陳述事實(shí)、情況，而是由發(fā)文機(jī)關(guān)將下級的來文如報(bào)告、簡報(bào)、通報(bào)等報(bào)告、通知、總結(jié)等作附件，加寫批語后以通報(bào)形式轉(zhuǎn)發(fā)下去。是復(fù)體行文?；臼亲h說，很少敘事，否則與附件內(nèi)容相重復(fù)?！禭X市人民政府關(guān)于XX煉油廠發(fā)生重大火災(zāi)事故的通報(bào)》3.通報(bào)與通知的區(qū)別：同樣一個內(nèi)容的事情，同樣要求下級貫徹執(zhí)行，為什么有時會用“通知”，而有時又用“通報(bào)”？

（六）批復(fù)

答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)1.批復(fù)的種類：指示性批復(fù)→請求指示的請示批準(zhǔn)性批復(fù)→請求批準(zhǔn)的請示2024/1/8912.批復(fù)的格式（1）

×××關(guān)于×××的批復(fù)×××：你×（省、市、縣、局）×年×月×日《關(guān)于×××的請示》（×〔〕×號

）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

（批復(fù)意見）（批復(fù)要求）

此復(fù)。

××××年×月×日

此種格式的“批復(fù)意見”要分序排列。2024/1/892批復(fù)的格式（2）

說明：

1.引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號”。在“收悉”之后，還可寫成“經(jīng)研究”、“經(jīng)×××研究”、“根據(jù)×××規(guī)定”等。

2．“批復(fù)說明”部分，要寫明肯定性意見、不同意理由或注意事項(xiàng)，可省略。

3．“批復(fù)要求”部分，要寫明希望、要求等，可省略。

4．結(jié)尾的習(xí)慣用語，還可寫成“特此批復(fù)”等，可省略。

5帶有“批復(fù)說明”和“批復(fù)要求”的，可分段表述；不帶有“批復(fù)說明”和“批復(fù)要求”的，可一段到底。

×××關(guān)于×××的批復(fù)×××：你×（省、市、縣、局）×年×月×日《關(guān)于