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文檔簡介
橫板橋鎮(zhèn)農村集體土地管理實施方案一、總述橫板橋鎮(zhèn)是一個以農業(yè)為主的小鎮(zhèn),在國土面積中農村占據(jù)了大部分,集體土地管理是橫板橋鎮(zhèn)在農村發(fā)展中必不可少的一部分。此方案過程中,對橫板橋鎮(zhèn)的地理環(huán)境、自然條件、農村經(jīng)濟情況進行全面分析,在此基礎上制定一份集體土地管理實施方案,為實現(xiàn)“農民利益最大化,土地資源最優(yōu)配置”的目標提供依據(jù)。二、市場環(huán)境分析橫板橋鎮(zhèn)內部農業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達,多數(shù)農戶以種植作物為主,也有部分以畜牧業(yè)為生,隨著國家農村發(fā)展政策的不斷深入,農村集體經(jīng)濟發(fā)展的機會也越來越多,面對市場競爭,只有科學規(guī)范地管理土地資源,增加土地的利用效益,才能使土地的經(jīng)濟價值最大化。三、管理目標集體土地所有權歸農民所有,農民可以依法依規(guī)行使廣泛的農地集體經(jīng)濟組織權利,并能在市場上獲得經(jīng)濟利益,在土地管理過程中,必須遵循以下原則:(1)保障農民權益不受損失的原則(2)土地資源優(yōu)化配置的原則(3)合理規(guī)劃和管理集體土地的原則(4)完善土地信息等相關資料的原則(5)保護土地資源和改善環(huán)境的原則(6)加強土地租賃、流轉和交易管理的原則四、方案設計(1)確定土地所有人和土地用途依照法律程序,對土地所有人進行確認,并且在集體土地管理中排序規(guī)劃,對不同品種的土地進行不同的用地設施,保證各項農業(yè)經(jīng)濟活動的發(fā)展,同時,要密切關注環(huán)境保護,遵循“綠色農業(yè)”方針。(2)制定土地規(guī)劃根據(jù)國家農村規(guī)劃的要求,進行土地規(guī)劃設計,制定權利、利益結構,確保土地主權的實行,建立土地承包和管理規(guī)劃,為土地所有者提供土地租賃、土地流轉和土地收益的交易所需依據(jù)。(3)開發(fā)和利用土地針對不同土地的特征,制定不同的土地使用方式,從資源保護、土地肥力、生產(chǎn)目標等方面進行考慮,為土地使用者制定有利可圖的投資方案,增加土地使用效益。(4)強化土地流轉和交易管理對于土地租賃、土地流轉和土地變更等方面提出政策,使土地的流轉方向一定,增加土地經(jīng)濟價值,避免出現(xiàn)土地閑置,避免出現(xiàn)違法行為等。五、管理實施(1)加強宣傳政府部門要加強對農民的宣傳工作,讓他們了解到國家政策和相關法規(guī),并貫徹到科學和民主的理念中,推動土地流轉和經(jīng)營合作機制,從而推動黨和國家發(fā)展以及農民的發(fā)展。(2)制定工作計劃對集體土地管理工作制定詳細、細致、可行的工作計劃,明確工作目標和時間節(jié)點,實行負責人跟崗日歷制度,明確職責必備,執(zhí)行指標任務,保證整個工作有條不紊地順序。(3)思想教育尤其是對管理人員進行思想教育,樹立黨的思想意識,加強
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