危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)方案備案管理細(xì)則

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)方案備案管理細(xì)則一、前言危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目是指規(guī)模較大的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，該類企業(yè)具有較高的安全風(fēng)險(xiǎn)。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)該類企業(yè)的科學(xué)管理，保障安全生產(chǎn)，中國政府制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)方案備案管理細(xì)則》（簡稱《細(xì)則》），以確保危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目在投產(chǎn)前、試生產(chǎn)過程中和運(yùn)行期間的安全。二、安全許可管理《細(xì)則》規(guī)定，所有新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，以及原有企業(yè)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置的，《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可》（簡稱“安全許可”）均為必需。安全許可管理流程如下：1.企業(yè)申報(bào)安全許可。2.由當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門受理申請(qǐng)，組織評(píng)審，并通知企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)正。3.企業(yè)補(bǔ)充完整材料后，政府安全監(jiān)管部門組織專家評(píng)審并編寫現(xiàn)場檢查報(bào)告。4.企業(yè)按照評(píng)審意見整改不合格項(xiàng)，修正申請(qǐng)材料。5.政府安全監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的安全許可申請(qǐng)作出許可或否決決定。安全許可審批工作應(yīng)遵循公開、透明、效率高的原則。當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門首先應(yīng)該公布安全許可的申請(qǐng)材料、專家評(píng)審，讓公眾了解危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。三、試生產(chǎn)方案備案管理危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)階段前，需要編制《危險(xiǎn)化學(xué)品試生產(chǎn)方案》并向政府安全監(jiān)管部門備案。試生產(chǎn)方案編制應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)劃、安全許可標(biāo)準(zhǔn)要求。試生產(chǎn)方案備案管理流程如下：1.企業(yè)向當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門遞交試生產(chǎn)方案。2.政府安全監(jiān)管部門按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行評(píng)審。3.企業(yè)根據(jù)評(píng)審意見修改試生產(chǎn)方案。4.企業(yè)提交修改后的試生產(chǎn)方案和相關(guān)材料至政府安全監(jiān)管部門備案。5.政府安全監(jiān)管部門對(duì)備案材料進(jìn)行審核，并將備案情況公示。在試生產(chǎn)期間，企業(yè)應(yīng)按照試生產(chǎn)方案進(jìn)行試生產(chǎn)，并接受政府安全監(jiān)管部門的監(jiān)督和檢查。四、總結(jié)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)方案備案管理細(xì)則》的制定，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全管理提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。政府應(yīng)該建立健全的監(jiān)管機(jī)制，提高