憲法復習資料

憲法復習考試資料西方近代憲法產(chǎn)生的條件近代憲法產(chǎn)生的時間：18世紀英美法革命時代憲法產(chǎn)生的背景：1〕經(jīng)濟條件：資本主義生產(chǎn)關(guān)系確實立2〕政治條件：新興的資產(chǎn)階級誕生，要求政治上的平等地位和權(quán)力——民主3〕思想條件：“天賦人權(quán)〞“主權(quán)在民〞思想的影響4〕法律條件：法律體系完善、法律部門增多的呼喚近代憲法產(chǎn)生和開展的國家、標志、特點英國：英國憲法〔世界憲法之母〕；特點：1..產(chǎn)生過程中：資產(chǎn)階級和新貴族與封建王權(quán)之間的步步進逼與步步退讓，在每一次的進攻和退讓中產(chǎn)生一個憲法性文件。2.內(nèi)容與形式上的特點：〔1〕內(nèi)容上確立了資產(chǎn)階級的的完全統(tǒng)治權(quán)，但資產(chǎn)階級革命的不徹底和妥協(xié)、保守；〔2〕形式上是不成文的憲法慣例“柔性〞的靈活性。1689《權(quán)利法案》。美國：〔世界上最早的成文憲法〕1787《聯(lián)邦憲法》；特點：1.“天賦人權(quán)〞思想廣泛流傳并深入人心，從而為美國憲法奠定了堅實的思想根底；2.確立了徹底的共和制；3.通過實行聯(lián)邦制成功克服州際關(guān)系的不協(xié)調(diào)及國內(nèi)各種政治關(guān)系的矛盾。法國：1791年憲法：特點：人權(quán)宣言為序，確認人民主權(quán)原那么，宣布主權(quán)屬于國民；確認三權(quán)分立原那么；1793年的新憲法〔共和國元年憲法〕：特點：確立了共和制、平等原那么、民主精神，突出盧梭的“人民主權(quán)論〞擯棄孟德斯鳩的三權(quán)分立學說〔法國歷史上最民主的憲法〕。3、近代憲法的特點：1、確立主權(quán)在民原那么，民主共和是憲法的主流2、強調(diào)公民權(quán)利，特別是自由權(quán)，具有自由主義特色；3、限制國家權(quán)力，其主要作用限制在政治領(lǐng)域；4、成文法被普遍采用；5、主要在西方資本主義國家出現(xiàn)?，F(xiàn)代憲法的產(chǎn)生、國家、標志現(xiàn)代憲法產(chǎn)生的標志：1919德國《魏瑪憲法》：1〕限制私有財產(chǎn)權(quán)；2〕限制議會權(quán)力；3〕擴大行政權(quán)；4〕加強國家干預；5)國際法傾向〔最早確定公民工作權(quán)的憲法，最早規(guī)定保護青少年的憲法〕1918《蘇俄憲法》〔第一部社會主義憲法〕；第一部蘇聯(lián)憲法：1924《蘇聯(lián)憲法》1936年《蘇聯(lián)憲法》〔是社會主義憲法的代表性作品，以后的社會主義類型憲法都受到它深刻影響〕1949年德國根本法；羅斯福新政與美國現(xiàn)代憲法我國：1908年《欽定憲法大綱》，中國第一部憲法。1931年《中華蘇維埃共和國憲法大綱》〔簡稱《憲法大綱》〕，中國歷史上由人民代表機關(guān)正式通過并公布施行的第一部人民的憲法性文件。1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》〔簡稱《共同綱領(lǐng)》〕，新中國憲法性質(zhì)文獻。1954年憲法：新中國第一部社會主義性質(zhì)憲法?，F(xiàn)代憲法開展趨勢1、內(nèi)容上：1〕公民權(quán)利的擴大，人權(quán)問題強調(diào)；2〕行政權(quán)力強化，權(quán)力向中央集中；3〕國家廣泛深入干預經(jīng)濟生活、文化生活；4〕審查違憲制度完備；5〕憲法與國際法相結(jié)合。2、形式上：1〕淵源多樣化；2〕慣例和判例廣泛重視；3〕修改頻繁；4〕修改程序簡化。6、憲法概念、特征憲法一般性定義：指在一國法律體系中最具根本法法律地位的法律標準總稱，其有于一般法律相區(qū)別的根本特征——憲法是國家的根本法。***憲法根本特征：〔一〕憲法是國家的根本法：1、內(nèi)容上：規(guī)定根本國家制度和根本社會制度的根本法2、效力上：憲法的效力高于其他法律〔憲法效力最高〕：1〕憲法是其他法律的立法依據(jù)和立法根底。2〕其他法律在沒有憲法的立法依據(jù)時，也不得在內(nèi)容和精神上與憲法的原那么和條文相抵觸。3〕憲法是一切國家機關(guān)、社會團體和公民的最高行為準那么。3、憲法的制定和修改程序不同于其他法律1〕憲法制定和修改的機關(guān)的特別性2〕憲法的通過程序和批準程序特別〔二〕憲法是公民權(quán)利的保障書1、憲法確認了公民的根本權(quán)利2、憲法建立了保障這些權(quán)利的機制〔三〕憲法是民主事實的法律化1、憲法把民主作為正當?shù)臋?quán)利予以確認2、憲法把民主實現(xiàn)的方式和途徑予以法律制度化〔注意：英國憲法無最高效力〕憲法本質(zhì)：全民意志論：憲法表達或者反映全體人民的意志?！参鞣健畴A級意志論：憲法反映或者表達階級意志或者利益?！参覈硲椃ǚ诸悾?、形式上的分類：1〕成文憲法和不成文憲法2〕剛性憲法和柔性憲法3〕欽定憲法、民定憲法、協(xié)定憲法2、實質(zhì)上的分類：資產(chǎn)階級憲法和無產(chǎn)階級憲法憲法制定、制憲權(quán)：憲法的制定含義：有制憲權(quán)的制憲主體按照一定原那么創(chuàng)造憲法的活動。制憲權(quán)：——制憲主體按照一定原那么創(chuàng)造作為國家根本法的憲法的一種權(quán)力?！卜▏饕乖凇兜谌燃壥鞘裁矗俊诽岢觥持茟棛?quán)的特征：〔1〕原創(chuàng)性，指它是國家權(quán)力原始創(chuàng)立的唯一依據(jù)?！?〕至高性，指它高于一切由制憲權(quán)創(chuàng)設(shè)的國家權(quán)力，任何國家權(quán)力或者其他社會組織都必須臣服于制憲權(quán)?！?〕公共政治性，指它是全體人民所擁有和行使的自治權(quán)。獨立統(tǒng)一性，指它是不受非本國意志的支配，且不能分割和轉(zhuǎn)讓；制憲權(quán)的實質(zhì)：制憲權(quán)不是經(jīng)過一定程序被授予的，而是人民根本權(quán)利的集中表達；——人民根本權(quán)利的平等性使一局部人憑借制憲權(quán)支配另一局部人的企圖失去了正當性根底。行使制憲權(quán)的國家機關(guān)：制憲會議、國民會議、立憲會議；全國人民代表大會〔我國〕制憲機關(guān)與憲法起草機關(guān)的區(qū)別：制憲機關(guān)憲法起草機關(guān)行使制憲權(quán)的國家機關(guān)具體工作機關(guān)，不能獨立行使制憲權(quán)常設(shè)機關(guān)臨時性機關(guān)有權(quán)批準通過憲法無權(quán)批準通過憲法由公民選舉產(chǎn)生，廣泛民意根底以任命方式產(chǎn)生，注重來源廣泛性制憲過程：制憲機構(gòu)設(shè)立——憲法草案提出——憲法草案通過——公布憲法解釋定義：指在憲法實施過程中，由一定主體對憲法內(nèi)容、含義及其界限所做的一種說明。憲法解釋必要性：１〕明確憲法含義，２〕保障憲法實施，３〕使憲法適應社會變遷，４〕補充憲法缺漏我國憲法解釋機關(guān)：全國人大常委會憲法修改定義：指在憲法實施過程中，隨著社會現(xiàn)實的變化、開展，出現(xiàn)憲法的內(nèi)容和社會現(xiàn)實不相適應的時候，由有權(quán)機關(guān)根據(jù)法定程序刪除、增加、變更憲法內(nèi)容的活動。憲法的根本原那么定義：指人們在制定和實施憲法過程中必須遵循的最根本的原那么，是貫穿立憲和行憲的根本精神。根本特征：1〕普遍性：任何立憲國家所遵循；2〕特殊性：必須符合憲法調(diào)整對象的特點；3〕最高性：是憲法所調(diào)整的社會關(guān)系中某個領(lǐng)域的最高準那么；4〕抽象性：是在各種憲法現(xiàn)象和憲法實踐根底上歸納、總結(jié)出的；5〕穩(wěn)定性：是在長期的憲政實踐中總結(jié)和概括出的。憲法根本原那么：人民主權(quán)原那么、根本人權(quán)原那么、權(quán)力制約原那么、法治原那么憲法形式〔一〕淵源形式：１、成文憲法典；2、憲法性法律〔文件〕〔英國〕；3、憲法解釋〔印度、巴基斯坦〕；4、憲法慣例〔英國〕；5、憲法判例：法官的審判結(jié)果〔英國、美國〕；6、國際條約和國際習慣〔法國〕；7、權(quán)威性憲法著作〔英國〕?！捕辰Y(jié)構(gòu)形式：憲法體系+憲法結(jié)構(gòu)〔憲法序言+憲法正文〕定義：憲法形式包括憲法的淵源形式和憲法的結(jié)構(gòu)形式，憲法的淵源形式是指憲法基于不同的效力來源所形成的外部表現(xiàn)形式；而憲法的結(jié)構(gòu)形式包括憲法體系和成文憲法典的結(jié)構(gòu)形式。憲法標準定義：具有憲法效力的法律標準?！舱{(diào)整國家最根本、最重要的社會關(guān)系的各種標準總和〕。特點：1〕政治性〔調(diào)整國家權(quán)力運行與人權(quán)保障〕；2)組織性與限制性〔是組織國家權(quán)力的標準〕；3〕最高性〔根本性法律標準，居于最高地位〕；4〕穩(wěn)定性與適應性〔在社會生活中需要長期穩(wěn)定〕；5〕制裁性〔具有特殊的制裁措施〕；6〕原那么性〔只能為國家的根本制度和根本任務提供指導原那么〕；7〕歷史性與概括性〔是一定歷史階段的產(chǎn)物，在表現(xiàn)社會現(xiàn)實需求時，采取高度概括形式〕。憲法標準邏輯結(jié)構(gòu)三要素：假定、處理、制裁。憲法標準與憲法條文關(guān)系：憲法標準的三要素在憲法條文中得到完整的表達，具有一定的典型意義；憲法標準中的假定與制裁要素隱含在處理局部，并不具體表現(xiàn)在憲法條文中；憲法標準三要素各自以獨立或分散的形式表現(xiàn)；具體的憲法標準中只表現(xiàn)處理局部，假定與制裁局部在標準中沒有具體的表現(xiàn)。憲法標準種類：1〕確認性標準2〕禁止性標準3〕權(quán)利性標準與義務性標準4〕程序性標準。憲法關(guān)系定義：憲法調(diào)整的根本社會關(guān)系，主要包括憲法上的權(quán)利和義務的根本內(nèi)容。特征：1〕社會政治性2〕社會關(guān)系的根本性3〕由憲法標準調(diào)整4〕憲法主體之間的靜態(tài)聯(lián)系和權(quán)利義務的互動5〕表達憲法主體之間的事實關(guān)系和價值關(guān)系憲法關(guān)系主體構(gòu)成：憲法權(quán)利和義務的承當者和實行者〔主體構(gòu)成定義〕；構(gòu)成：公民、國家、其他組織機構(gòu)〔國家機關(guān)、民族、政黨、利益集團〕。憲法客體：憲法主體的憲法權(quán)利和憲法義務指向的對象——憲法行為?！部腕w定義〕；憲法行為構(gòu)成：權(quán)利行為、權(quán)力行為、合憲行為、違憲行為憲法關(guān)系內(nèi)容：憲法上的權(quán)利和義務〔定義〕；內(nèi)容：公民權(quán)利和國家權(quán)力的關(guān)系；權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系；權(quán)力和權(quán)力之間的關(guān)系。憲法價值：給其他法律尋找價值體系定義：1〕確認社會價值；2〕展現(xiàn)自身價值；3〕提供價值標準憲法的根本功能：1〕保障公民的根本權(quán)利；2〕限制政府權(quán)力〔憲法作用〕憲法觀念：是人們對歷史與現(xiàn)實中的憲法標準、憲法實施、憲政活動的認知和評價。憲政內(nèi)涵：1、法治是根底——憲法至上，依法辦事；2、民主政治為核心；3、人權(quán)保障是目的；4、限制國家權(quán)力是手段。憲政特征：〔一〕從實現(xiàn)憲政的根本途徑上看——憲政憲法得以實施〔二〕從憲政的根本精神上看——建立了有限政府〔三〕從憲政得到表現(xiàn)上看——憲政憲法樹立起了最高權(quán)威憲法與憲政的關(guān)系：聯(lián)系：1、從歷史邏輯上看，憲政運動是憲法產(chǎn)生的前提；憲法是憲政體制的根底，憲政體制以憲法為起點；2、從價值取向上看：一般而言，憲法和憲政的價值取向一致；3、從憲政對憲法的反作用看：憲政是憲法在實際生活中的展現(xiàn)——憲政體制。區(qū)別：１、就外在狀態(tài)而言，憲法是靜態(tài)的紙面法律，憲政是動態(tài)的行為法律；２、就所涉的內(nèi)容而言，憲法可能脫離憲政的目的、根本原那么和內(nèi)涵３、就價值取向而言，憲法的價值也可能偏離憲政價值。有憲法但不一定是憲政憲法，也不一定就有民主，關(guān)鍵取決憲法是否具有正當性、確定性、功能性。有憲政那么有憲法且憲法一定是憲政憲法。國家性質(zhì)〔西方無〕：定義：國家的階級屬性，即國家中哪一個階級占統(tǒng)治地位?！獓业母緦傩?。我國的國家性質(zhì)是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為根底的人民民主專政的社會主義國家。國家性質(zhì)的決定性因素：階級地位、經(jīng)濟根底、社會文化、特定歷史條件**民主與專政的關(guān)系：民主和專政都是國家的階級性質(zhì)在國體方面的具體表達。民主和專政是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，民主與專政相互區(qū)別。主要在于：兩者適用的范圍不同，民主適用于統(tǒng)治階級或人民內(nèi)部，而專政那么適用于被統(tǒng)治階級和敵對力量；兩者的實施方式不同，民主以政治權(quán)利平等實現(xiàn)和少數(shù)服從多數(shù)為根本特征，那么專政那么以國家權(quán)力的強制力為實施特征；兩者的功能不同，民主是為了實現(xiàn)統(tǒng)治階級或人民的意志和要求，更加有效地管理國家事務，而專政那么是為了穩(wěn)固特定的國家政權(quán)，以保證社會政治秩序的穩(wěn)定。另一方面，民主與專政又是相輔相成、互為前提的。民主是專政的根底，只有在統(tǒng)治階級或人民內(nèi)部實現(xiàn)充分的民主，才能使得國家政權(quán)獲得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地實施對于被統(tǒng)治階級和敵對力量的專政；同時，專政是民主的政治保障。只有實施對被統(tǒng)治階級和敵對力量的專政，才能穩(wěn)固特定的國家政權(quán)和統(tǒng)治階級的政治地位，保障社會政治的穩(wěn)定，才能使統(tǒng)治階級或人民內(nèi)部的民主獲得必要的政治條件。我國的根本經(jīng)濟制度：以公有制〔國有制為主導、集體所有制〕為根底，多種所有制共同開展。我國的文化制度：開展教育事業(yè)，科學事業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生體育事業(yè)，文學藝術(shù)及其他文化事業(yè)，加強思想道德建設(shè)。19、國家形式〔政體〕定義：是一國統(tǒng)治階級實現(xiàn)國家權(quán)力的形式，包括國家政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式。資本主義國家：君主政體和共和政體二元君主立憲制國家：尼泊爾、約旦、沙特阿拉伯議會君主立憲制國家：英國、西班牙、荷蘭、日本、比利時總統(tǒng)制國家：美國議會共和制國家：意大利委員會制國家：瑞士半總統(tǒng)半議會制國家：1958年后的法國我國：人民代表大會制度，是中國根本的政治制度含義：人民代表大會制度是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原那么，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為根底，建立全部國家機構(gòu)，對人民負責，受人民監(jiān)督，以實現(xiàn)人民當家做主的政治制度。人民代表大會制度的特點：國家一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點，以人民代表大會為根底建立全部機構(gòu)是人民代表大會制度的核心。人民代表大會制度是根本政治制度的依據(jù)：1〕它表達了國體的實質(zhì)2〕它產(chǎn)生與監(jiān)督其他國家機關(guān)及其制度，其他國家機關(guān)向它負責3〕它全面反映了中國政治生活的全貌人民代表大會制度與人民的關(guān)系：國家的一切權(quán)利屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點。人民代表大會制度與社會主義民主的關(guān)系：人民代表大會制度是我國實現(xiàn)社會主義民主的根本形式，從人民代表大會的組成來看，各級人民代表大會都由人民代表組成，而人民代表又由人民通過民主選舉的方式選舉產(chǎn)生；從人民代表大會職權(quán)來看，人民代表大會代表人民行使國家權(quán)力；從人民代表大會的責任來看，它向人民負責，接受人民的監(jiān)督。在各種實現(xiàn)社會主義民主的形式中，人民代表大會制度居于最重要的地位。人民代表大會制度的認識：優(yōu)越性：1.符合中國國情，具有很強的生命力；2.便于人民參加國家管理；3.便于集中統(tǒng)一地行使國家權(quán)力。缺陷：各級人民代表大會及其常務委員會往往權(quán)力不實、威信不高，憲法和法律規(guī)定的國家權(quán)力機關(guān)，在實際政治生活中往往演化成“二線機關(guān)〞。完善：理順各級人大及其常務委員會與其他機關(guān)組織的關(guān)系：1、各級人大及其常務委員會與同級黨組織的關(guān)系：依法行使職權(quán)也就堅持和實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導；同級黨組織的職責是為人大及其常委會依法行使職權(quán)提供保障。2、各級人大及其常務委員會與同級國家行政機關(guān)的關(guān)系：是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。3、各級人大及其常務委員會與同級人民法院、人民檢察院的關(guān)系：人民法院、人民檢察院由人大選舉產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。加強人民代表大會制度的自身建設(shè)：1、組織機構(gòu)建設(shè)：增設(shè)專門委員會〔憲法委員會、監(jiān)察委員會〕；加強地區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的機構(gòu)建設(shè)〔代表和選民的聯(lián)系〕；加強各級人大及其常委會的組織建設(shè)〔委員專職化，代表結(jié)構(gòu)合理化〕2、制度建設(shè)：會議制度；各級人大常委會與代表的聯(lián)系制度〔固定化、法律化〕；人大代表與選民的聯(lián)系制度；人大代表的視察、調(diào)查制度；人大代表的學習制度；3、成員的素質(zhì)提高。20、中國基層群眾性自治制度〔形式：村民委員會和居民委員會，每屆任期3年〕定義：基層群眾性自治組織形式及其運作方式。特點：基層性、獨立性、自治性功能：自我教育、自我管理、自我效勞，直接參與與管理國家事務和社會事務。基層人民政府同基層群眾性自治組織的相互關(guān)系——指導與協(xié)助社會主義民主制度〔需要補充〕國家結(jié)構(gòu)形式定義：指國家整體與其組成局部之間、中央政權(quán)與地方政權(quán)之間的相互關(guān)系。影響因素：民族因素、經(jīng)濟因素、地理因素、歷史因素單一制：英國〔地方自治型〕；法國〔高度集中型〕復合制：聯(lián)邦制〔美國〕；邦聯(lián)制〔前蘇聯(lián)、歐盟〕單一制含義：單一制國家是指在由假設(shè)干行政區(qū)域組成的統(tǒng)一主權(quán)國家里，權(quán)力和權(quán)威合法地集中于中央機構(gòu)。特點：1〕從法律體系上看，國家只有一部憲法，由統(tǒng)一的中央立法機關(guān)根據(jù)憲法制定法律。2〕從國家機構(gòu)組成看，國家只有一個最高立法機關(guān)，一個中央政府，有一套完整的司法系統(tǒng)。3〕從中央與地方的權(quán)力劃分看，實行中央統(tǒng)一集權(quán)，地方政府的權(quán)力由中央政府授予，接受中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導，整個政府實行層級控制，對地方政府不適當?shù)男姓袨?，中央政府有?quán)撤銷。4〕中央集權(quán)的同時也實行某種程度的地方自治。5〕中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方政府機關(guān)對外不具有獨立性。

聯(lián)邦制含義：聯(lián)邦制是由相對獨立的單位〔共和國、邦、州、省〕組成的統(tǒng)一國家。特點：1〕有統(tǒng)一的憲法、法律以及最高行政機關(guān)和立法機關(guān)。聯(lián)邦成員擁有自己的行政權(quán)、立法權(quán)、財政權(quán)，但一般不擁有外交權(quán)、軍事權(quán)。2〕各邦在法律上是平等的。聯(lián)邦政府是國際交往中的主體，統(tǒng)轄著統(tǒng)一的軍隊。3〕在聯(lián)邦制國家里，雖然其成員擁有有限的準國家權(quán)力，但聯(lián)邦擁有最高和最終的國家權(quán)力。我國：單一制國家原因：1.長期實行單一制的歷史傳統(tǒng)；2.民族分布和民族成分狀況；3.融洽的民族關(guān)系；4.社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要；5.外部條件。行政區(qū)劃〔行政區(qū)域劃分〕：指統(tǒng)治階級為便于管理，兼顧地理條件、歷史條件、風俗習慣、經(jīng)濟聯(lián)系、民族分布等因素，把國家領(lǐng)土分成層次不同、大小不等的假設(shè)干區(qū)域的制度。我國行政區(qū)劃的根本原那么：一是有利于民族團結(jié)，考慮各民族的要求、利益及特點，保證民族區(qū)域自治的實施；二是有利于社會主義經(jīng)濟建設(shè)，既要照顧地理環(huán)境，又要照顧自然資源和經(jīng)濟開展狀況，使行政區(qū)域與經(jīng)濟區(qū)劃、國土規(guī)劃盡可能協(xié)調(diào)統(tǒng)一；三是兼顧行政管理效率和地方自主權(quán)的實現(xiàn)，人民參政；四是參照歷史狀況；五是不得與單一制相抵觸。我國現(xiàn)行憲法規(guī)定的行政區(qū)劃：1、四類區(qū)域建制：1〕一般地域型2〕城鎮(zhèn)型3〕民族自治型4〕特殊型2、多級建制：1〕農(nóng)村：三級制：省、縣、鄉(xiāng)2〕城市：兩級制：直轄市：市、區(qū)3〕涉及民族自治：四級制：自治州、市管縣3、虛實結(jié)合1〕三級實權(quán)政權(quán)機關(guān)：中央、省、市2〕二級虛設(shè)派出機構(gòu)：地區(qū)——行署、市區(qū)——辦事處4、地市雙軌：1〕地區(qū)管縣；2〕市管縣我國行政區(qū)劃的特點：民族區(qū)域自治、特別行政區(qū)民族區(qū)域自治制度的特點〔內(nèi)容〕：1〕國家統(tǒng)一領(lǐng)導2〕以少數(shù)民族聚居區(qū)為根底的民族自治與區(qū)域自制3〕民族區(qū)域自治地方建立自治機關(guān)4〕自治機關(guān)依照法律行使自治權(quán)特別行政區(qū)的特點：〔1〕與中央的關(guān)系：A、直接附屬中央B、高度自治〔2〕政治制度〔3〕法律制度：自成體系，特別行政區(qū)根本法、予以保存原有法律、特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的法律、適用于特別行政區(qū)的全國性法律、適用于特別行政區(qū)的國際條約?！?〕經(jīng)濟制度23、公民的根本權(quán)利公民定義：具有某國家國籍的自然人〔公民和人民的區(qū)別：公民：法律概念，公民相對的是外國人、無國籍人；人民：政治概念，人民相對的是敵人〕國籍定義：附屬于國家的法律身份根本人權(quán)定義：憲法上的人權(quán)，即受一個國家的法律保障的公民權(quán)利。根本權(quán)利和人權(quán)的聯(lián)系：人權(quán)包含了根本權(quán)利，根本權(quán)利是人權(quán)依不同國家而得到保障的具體內(nèi)容。中國的憲法理論認為：不是所有的人權(quán)都受一個國家的憲法保護，只有受到憲法確認以及保護的人權(quán)才是一個國家公民的根本權(quán)利。根本權(quán)利特點：1、固有性和法定性：公民擁有權(quán)利是人本身應當、必然、肯定的，不是天賦也不是上帝賜予，但要由憲法和法律進行確認和保護。2、不受侵犯性和受制約性：根本權(quán)利受到法律的保護，不允許被侵犯，但權(quán)利的享有也會因為具體條件的限制而被制約。3、普遍性與特殊性：人人享有權(quán)利，但一些人會因為特殊情況享有特殊的權(quán)利。根本權(quán)利的保障和界限：〔一〕保障1、保障條件物質(zhì)、政治、法律、道德倫理2、保障方式1〕絕對保障憲法自身保障，其他法律法規(guī)不得加以任意限制和規(guī)定例外情況，代表：美國。2〕相對保障憲法允許其他法律法規(guī)對其所規(guī)定的權(quán)利加以直接有效的限制和保障。代表：中國(二〕界限1、界限的相對性1〕一些權(quán)利具有界限——行為、語言2〕一些權(quán)利沒有界限——思維、內(nèi)心信仰2、界限的具體性1〕內(nèi)在制約——權(quán)利體系自身的特性所包含即根本權(quán)利相互之間的制約，即一種根本權(quán)利對另一種根本權(quán)利的制約，某一主體的根本權(quán)利對另一主體根本權(quán)利的制約。隱私權(quán)和平安權(quán)——美國機場裸檢后的爭論2〕外在制約——被外在特定的條件所限制實現(xiàn)秩序、福利及公序良俗而對根本權(quán)利所必需設(shè)定的且為憲法價值目標所容許的制約。根本權(quán)利構(gòu)成：平等權(quán)、自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、社會權(quán)、政治權(quán)利、權(quán)利救濟權(quán)、特定主體權(quán)利。選舉制度定義：是一國統(tǒng)治階級通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代議機關(guān)代表與國家公職人員的原那么、程序與方法等各項制度的總稱。**根本原那么：普遍性原那么：具有一國國籍，到達一定年齡的公民享有選舉權(quán)的廣泛程度。平等性原那么：每個年滿18歲并享有政治權(quán)利的公民都享有參加選舉的權(quán)力；每個選民在每次選舉中只有一個投票權(quán)；每個選民所投選票的效力是等同的；選舉權(quán)與被選舉權(quán)相統(tǒng)一，即享有選舉權(quán)的人原那么上享有被選舉權(quán)。直接選舉與間接選舉并用的原那么：利于選擇人才和挑選各方面的代表；保證選舉工作正常進行；更節(jié)省經(jīng)費和工作量。無記名投票原那么：選民不署名，親自書寫選票并將選票投入密封票箱的投票方法。差額選舉的原那么：在選舉中候選人的人數(shù)多于應選代表名額的選舉。選舉權(quán)利保障原那么：從物質(zhì)上；依法保障自由選舉原那么選舉制度程序：1、直接選舉程序1〕選舉的組織機構(gòu)：選舉委員會，臨時機構(gòu)2〕劃分選區(qū)：以一定數(shù)量人口為根底劃分區(qū)域3〕選民登記(重點：選民資格問題〕年滿18周歲未被剝奪政治權(quán)利的公民，選民名單應在選舉日20天前公布，并發(fā)給選民證，對于名單不同意見，可向選舉委員會提出申訴，對申訴意見，應在3日內(nèi)作出處理決定，申訴人對處理決定不服時，課在選舉日5天前向人民法院起訴，人民法院應在選舉日以前作出判決，其判決為最后決定。4〕提名并確定代表候選人〔重點：候選人資格問題〕各政黨、各人民團體可以單獨或聯(lián)合推薦代表候選人，由選舉委員會向選區(qū)推薦。選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人。5〕候選人的介紹〔為什么叫介紹？：是整個選舉制度的一項重要內(nèi)容，在一定程度上決定著代表的素質(zhì)與選民參與選舉的政治熱情〕6〕組織投票7〕確定中選8〕補選2、間接選舉程序1〕選舉工作的主持機構(gòu)：由各級人大常委會主持2〕代表候選人的提出：由選舉單位提名產(chǎn)生，各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人，代表10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。3〕確定正式代表候選人4〕確定中選選舉制度根本特點：被選舉者往往是代議機關(guān)的代表或議員；2〕形式上采用普選制；3〕有一套比擬完整的法律作指導。對代表的監(jiān)督和罷免：、對直接選舉的代表的罷免對于縣級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民50人以上聯(lián)名，對于鄉(xiāng)級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，可以向縣級的人民代表大會常務委員會書面提出罷免的要求。由于是直接選舉的代表所以只有選民聯(lián)名才可以提出罷免案。、對間接選舉的代表的罷免縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候，主席團或1/10以上代表聯(lián)名，可以提出對由它選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。在人民代表大會閉會期間，縣級以上的地方各級人大常委會主任會議或者常委會1/5以上的組成人員聯(lián)名，可以向常委會提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。、代表的辭職代表可以自愿提出辭職。程序：全國人大代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，可以向選舉他的人民代表大會常務委員會書面提出辭職?？h級、鄉(xiāng)級人大代表向本級人大常委會書面提出辭職?！沧⒁猓亨l(xiāng)級沒有人民代表大會常務委員會〕、代表資格的終止和停止由于出現(xiàn)某一法律事件或事實，導致代表資格自行喪失的，是代表資格終止。我國：任期屆滿；死亡；喪失國籍；地方人大代表遷出或調(diào)離本行政區(qū)域；辭職被接受；未經(jīng)批準兩次不出席本級人大會議；被依法剝奪政治權(quán)利；被依法罷免。暫時停止執(zhí)行代表職務：代表因刑事犯罪嫌疑被羈押，正在受偵查、起訴、審判；被依法判處管制、拘役或有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑。上述情形在代表任期內(nèi)消失后，恢復其執(zhí)行代表職務。國家機構(gòu)定義：組織形式和縱向結(jié)構(gòu)形式都要產(chǎn)生相應的國家機關(guān)以行使相應的職權(quán)，所有的機關(guān)總稱為國家機構(gòu)。中國國家機構(gòu)的活動原那么：1、民主集中制原那么；2、社會主義法制原那么；3、密切聯(lián)系群眾，為人民效勞的原那么；4、民族平等原那么；5、精簡和效率原那么；6、黨的領(lǐng)導原那么；7、責任制原那么〔兩種形式：集體負責制〔人大〕；個人負責制〔政府〕〕。政黨制度〔中國政黨制〕〔起源：英國，源于1688年榮耀革命，輝格黨、托利黨〕政黨定義：是特定利益的集中代表者，是特定政治力量中的領(lǐng)導力量，為了奪取或穩(wěn)固國家政治權(quán)力而組成的政治組織。政黨制度含義：由國家法律規(guī)定的或在實際政治生活中形成的關(guān)于政黨的社會政治地位、作用、執(zhí)掌政權(quán)或參與政治的方式、方法、程序的制度性規(guī)定。中國政黨制度：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度與政治協(xié)商制度?！仓袊?個民主黨派〕根本原那么：〔1〕共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨；〔2〕其他黨派是參政黨；〔3〕多黨合作的政治根底是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和堅持四項根本原那么是合作的政治根底；〔4〕共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系是領(lǐng)導和被領(lǐng)導；〔5〕根本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共；〔6〕民主黨派參政的方式〔即參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行——民主協(xié)商、進入人大政協(xié)、特約工作、課題調(diào)研等，歸納起來就是四個字--“諫言獻策〞〕；〔7〕共產(chǎn)黨和民主黨派的共同奮斗目標——致力于建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)；〔8〕多黨合作的根本活動準那么；〔9〕共同責任。多黨合作和政治協(xié)商制度實施的條件：１、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導２、在憲法和法律的范圍內(nèi)中國人民政治協(xié)商會議：政協(xié)的性質(zhì)：愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織：1〕參政議政的場所；2〕不是政權(quán)組織或國家機構(gòu)；3〕不是一般意義上的人民團體。職能：1〕政治協(xié)商；2〕民主監(jiān)督；3〕參政議政憲法監(jiān)督憲法實現(xiàn)的含義：使憲法標準和憲法價值得到落實以及使憲法標準的要求轉(zhuǎn)化為憲法主體的行為，最終實現(xiàn)憲政。憲法