中國司法制度公證制度匯編

公證制度主講人宋述賢1/5/2024公證制度目錄第一節(jié)公證制度概述第二節(jié)公證機(jī)構(gòu)和公證員第三節(jié)公證程序第四節(jié)公證效力1/5/2024公證制度第一節(jié)公證制度概述一、公證制度的概念

公證是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。

對于公證的概念，從以下三個方面理解：1、公證的主體包括公證人和公證當(dāng)事人。

公證人是指公證機(jī)構(gòu)和公證員。1/5/2024公證制度公證當(dāng)事人是指與公證事項有法律上的利害關(guān)系并以自己的名義向公證機(jī)構(gòu)提出公證申請，在公證活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人、法人或其他組織。

2、公證的客體即公證對象，包括民事法律行為、有法律意義的事實和文書。

3、公證的內(nèi)容是公證人證明公證客體的真實性與合法性。

公證制度是一種預(yù)防性的司法證明制度。公證制度是由我國有關(guān)公證的法律法規(guī)所規(guī)定的，當(dāng)事人和公證人進(jìn)行公證活動所必須遵循的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。1/5/2024公證制度二、我國公證制度的特征〔一〕公證是一種特殊的證明活動

1、公證主體的特定性。

2、公證對象和內(nèi)容的特定性。

3、公證效力的特殊性。

4、公證程序的法定性。1/5/2024公證制度〔二〕公證是一種非訴訟司法活動1、公證與民事訴訟的區(qū)別：〔1〕性質(zhì)不同；〔3〕適用程序不同；〔2〕當(dāng)事人不同；〔4〕效力不同。1/5/2024公證制度2、公證與行政行為的區(qū)別：〔1〕組織不同；〔2〕活動程序不同；〔3〕法律關(guān)系不同；〔4〕適用法律不同。1/5/2024公證制度三、我國公證管理體制〔一〕司法行政機(jī)關(guān)的行政管理1、批準(zhǔn)公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立，頒發(fā)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書；2、對公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)轄區(qū)、外部管理體制等進(jìn)行調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)；3、對公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人予以核準(zhǔn)和備案；4、對公證員進(jìn)行考核、任免和執(zhí)業(yè)注冊；5、接受公證員協(xié)會章程的備案；6、制定公證機(jī)構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)；7、加強(qiáng)公證宣傳工作；8、對公證機(jī)構(gòu)、公證員的違法行為進(jìn)行處分。1/5/2024公證制度〔二〕公證員協(xié)會的行業(yè)管理

1、中國公證員協(xié)會于1990年3月在北京成立。

2、中國公證員協(xié)會是司法部主管，由公證員、公證處、公證管理人員及其他與公證事業(yè)有關(guān)的專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)組成的全國性的社會團(tuán)體法人。

3、中國公證員協(xié)會章程由全國會員代表大會制定，并報司法部備案。1/5/2024公證制度

4、中國公證員協(xié)會的職責(zé)：〔1〕協(xié)助政府主管部門管理、指導(dǎo)全國的公證工作，制定各地公證員協(xié)會工作；〔2〕維護(hù)會員的合法權(quán)益，支持會員依法履行職責(zé)；〔3〕舉辦會員福利事業(yè)；〔4〕對會員進(jìn)行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)查處會員的違紀(jì)行為；〔5〕負(fù)責(zé)會員的培訓(xùn)，組織會員開展學(xué)術(shù)研討和工作經(jīng)驗交流；1/5/2024公證制度〔6〕負(fù)責(zé)公證宣傳工作，主辦公證刊物；〔7〕負(fù)責(zé)與國外和港、澳、臺地區(qū)開展有關(guān)公證事宜的研討、交流與合作活動；〔8〕按照?兩岸公證書使用查證協(xié)議?的規(guī)定，負(fù)責(zé)海峽兩岸公證書的查證和公證書副本的寄送工作；〔9〕負(fù)責(zé)公證專用水印紙的聯(lián)系生產(chǎn)、調(diào)配，協(xié)助行政主管部門作好管理工作；〔10〕對外提供法律咨詢等效勞；〔11〕履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)，完成司法部委托的事務(wù)。1/5/2024公證制度第二節(jié)公證機(jī)構(gòu)和公證員一、公證機(jī)構(gòu)的概念及性質(zhì)公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，不以營利為目的，依法獨立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)。

1、公證機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)立。

2、公證機(jī)構(gòu)不以營利為目的。

3、公證機(jī)構(gòu)獨立行使公證職能。4、公證機(jī)構(gòu)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

5、公證機(jī)構(gòu)是證明機(jī)構(gòu)。1/5/2024公證制度二、公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立〔一〕公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立原那么公證機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原那么，可以在縣、不設(shè)區(qū)的市、設(shè)區(qū)的市、直轄市或者市轄區(qū)設(shè)立；在設(shè)區(qū)的市、直轄市可以設(shè)立一個或假設(shè)干個公證機(jī)構(gòu)。

公證機(jī)構(gòu)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。省級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公證機(jī)構(gòu)設(shè)立原那么，綜合考慮當(dāng)?shù)厍闆r，擬定本行政區(qū)域公證機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。公證機(jī)構(gòu)設(shè)置方案及其調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)報司法部核定。

1/5/2024公證制度〔二〕公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件

1、有自己的名稱。公證機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱公證處。根據(jù)公證機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同情況，分別采用以下方式冠名：

〔一〕在縣、不設(shè)區(qū)的市設(shè)立公證機(jī)構(gòu)的，冠名方式為：省〔自治區(qū)、直轄市〕名稱+本縣、市名稱+公證處；

〔二〕在設(shè)區(qū)的市或其市轄區(qū)設(shè)立公證機(jī)構(gòu)的，冠名方式為：省〔自治區(qū)〕名稱+本市名稱+字號+公證處；

〔三〕在直轄市或其市轄區(qū)設(shè)立公證機(jī)構(gòu)的，冠名方式為：直轄市名稱+字號+公證處。1/5/2024公證制度

公證機(jī)構(gòu)的名稱，應(yīng)當(dāng)使用全國通用的文字。民族自治地方的公證機(jī)構(gòu)的名稱，可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧?/p>

公證機(jī)構(gòu)名稱中的字號，應(yīng)當(dāng)由兩個以上文字組成，并不得與所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)設(shè)立的其他公證機(jī)構(gòu)的名稱中的字號相同或者近似。

公證機(jī)構(gòu)的名稱，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)在辦理該公證機(jī)構(gòu)設(shè)立或者變更審批時予以核定。公證機(jī)構(gòu)對經(jīng)核定的名稱享有專用權(quán)。1/5/2024公證制度2、有固定的場所。3、有二名以上公證員。

4、有開展公證業(yè)務(wù)所必需的資金?！踩彻C機(jī)構(gòu)的設(shè)立程序

設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，由所在地司法行政機(jī)關(guān)組建，逐級報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審批。1/5/2024公證制度申請設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：〔一〕設(shè)立公證機(jī)構(gòu)的申請和組建報告；〔二〕擬采用的公證機(jī)構(gòu)名稱；〔三〕擬任公證員名單、簡歷、居民身份證復(fù)印件和符合擔(dān)任公證員條件的證明材料；〔四〕擬推選的公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的情況說明；〔五〕開辦資金證明；〔六〕辦公場所證明；〔七〕其他需要提交的材料。1/5/2024公證制度省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起三十日內(nèi)，完成審核，作出批準(zhǔn)設(shè)立或者不予批準(zhǔn)設(shè)立的決定。

對準(zhǔn)予設(shè)立的，頒發(fā)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書；對不準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)在決定中告知不予批準(zhǔn)的理由。

批準(zhǔn)設(shè)立公證機(jī)構(gòu)的決定，應(yīng)當(dāng)報司法部備案。

省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)以及公證機(jī)構(gòu)重要的變更事項，應(yīng)當(dāng)在作出批準(zhǔn)決定后二十日內(nèi)，在省級報刊上予以公告。

1/5/2024公證制度〔四〕公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生

公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員中推選產(chǎn)生，由所在地的司法行政部門核準(zhǔn)，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門備案。三、公證業(yè)務(wù)范圍公證機(jī)構(gòu)辦理以下公證事項〔?公證法?11條〕：〔1〕合同；〔2〕繼承；〔4〕財產(chǎn)分割；〔3〕委托、聲明、贈與、遺囑；1/5/2024公證制度〔7〕出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱、有無違法犯罪記錄；〔11〕自然人、法人或者其他組織自愿申請辦理的其他公證事項?！?0〕文書上的簽名、印鑒、日期，文書的副本、影印本與原本相符；〔9〕保全證據(jù)；〔8〕公司章程；〔6〕婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系；〔5〕招標(biāo)投標(biāo)、拍賣；1/5/2024公證制度公證機(jī)構(gòu)可以辦理以下事務(wù)〔?公證法?12條〕：〔1〕法律、行政法規(guī)規(guī)定由公證機(jī)構(gòu)登記的事務(wù)；〔2〕提存；〔3〕保管遺囑、遺產(chǎn)或者其他與公證事項有關(guān)的財產(chǎn)、物品、文書；〔4〕代寫與公證事項有關(guān)的法律事務(wù)文書；〔5〕提供公證法律咨詢。1/5/2024公證制度〔一〕證明民事法律行為1、合同公證。

2、繼承公證。

根據(jù)公證證明內(nèi)容的不同，繼承公證可以分為確認(rèn)繼承權(quán)公證和放棄繼承權(quán)公證。

3、遺囑公證。

4、財產(chǎn)分割公證。

5、委托公證。1/5/2024公證制度6、聲明公證。

7、贈與公證。

8、招標(biāo)投標(biāo)公證。

9、拍賣公證。必須招標(biāo)的工程工程：〔1〕大型根底設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共平安的工程；〔2〕全部或者局部使用國有資金或國家融資的工程；〔3〕使用境外貸款、援助資金的工程。1/5/2024公證制度〔二〕證明有法律意義的事實

1、婚姻狀況公證。

2、親屬關(guān)系公證。3、收養(yǎng)關(guān)系公證。

4、出生公證。

5、生存公證。

6、死亡公證。1/5/2024公證制度

7、身份公證。

8、經(jīng)歷公證。

9、學(xué)歷、學(xué)位公證。

10、職務(wù)、職稱公證。

11、有無犯罪記錄公證。〔三〕證明有法律意義的文書

1、公司章程公證。2、文書的簽名、印鑒、日期公證。

3、文書的副本、影印本與原本相符公證。1/5/2024公證制度〔四〕保全證據(jù)

保全證據(jù)，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，為將來進(jìn)行訴訟的需要，對可能滅失或難以取得的證據(jù)，依法采取一定措施加以收集、固定并保管，以保持證據(jù)的真實性和證明力的活動。〔五〕其他業(yè)務(wù)1、法律、行政法規(guī)規(guī)定由公證機(jī)構(gòu)登記的事務(wù)。?擔(dān)保法?規(guī)定的某些抵押登記1/5/2024公證制度2、提存

提存公證是指公證機(jī)構(gòu)依照法定條件和程序，對債務(wù)人或擔(dān)保人為債權(quán)人的利益而交付的債之標(biāo)的物或擔(dān)保物進(jìn)行寄托、保管，并在條件成就時交付債權(quán)人的活動。

提存公證由債務(wù)履行地的公證處管轄。

以擔(dān)保為目的的提存公證或在債務(wù)履行地申辦提存公證有困難的，可由擔(dān)保人住所地或債務(wù)人住所地的公證處管轄。1/5/2024公證制度公證處應(yīng)當(dāng)從提存之日起三日內(nèi)出具提存公證書。提存之債從提存之日即告清償。

從提存之日起，超過二十年無人領(lǐng)取的提存標(biāo)的物，視為無主財產(chǎn)；公證處應(yīng)在扣除提存費用后將其余額上繳國庫。

除當(dāng)事人另有約定外，提存費用由提存受領(lǐng)人承擔(dān)。

提存期間，提存物毀損滅失的風(fēng)險責(zé)任由提存受領(lǐng)人負(fù)擔(dān)；但因公證處過錯造成毀損、滅失的，公證處負(fù)有賠償責(zé)任。

1/5/2024公證制度

3、保管遺囑、遺產(chǎn)或者其他與公證事項有關(guān)的財產(chǎn)、物品、文書。

4、代書與公證事項有關(guān)的法律事務(wù)文書。

5、提供公證法律咨詢。四、法定公證制度五、公證機(jī)構(gòu)的管理制度

1、業(yè)務(wù)、財務(wù)、資產(chǎn)管理制度

2、公證員執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度

3、執(zhí)業(yè)過錯責(zé)任追究制度1/5/2024公證制度六、公證執(zhí)業(yè)責(zé)任保險公證執(zhí)業(yè)責(zé)任保險，是指公證機(jī)構(gòu)及其公證員在依法履行公證職責(zé)時，因工作過錯給當(dāng)事人或利害關(guān)系人造成直接經(jīng)濟(jì)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任屬于公證執(zhí)業(yè)責(zé)任的，在保險合同規(guī)定的范圍內(nèi)，由保險人對公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償金及有關(guān)費用給予補(bǔ)償?shù)囊豁椃芍贫取?/p>

具體操作：

由中國公證員協(xié)會作為統(tǒng)一的投保人，就全國范圍內(nèi)公證機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向保險公司投保。

相關(guān)制度：

公證員執(zhí)業(yè)保證金制度、公證賠償基金制度1/5/2024公證制度七、公證員的概念

公證員是符合法定條件，在公證機(jī)構(gòu)從事公證業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。八、公證員的條件與任免〔一〕公證員的條件

1、國籍條件：中華人民共和國國籍

2、年齡條件：25周歲以上65周歲以下3、品德條件：公正正派、遵紀(jì)守法、品行良好1/5/2024公證制度4、業(yè)務(wù)條件：〔1〕通過國家司法考試；〔2〕在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)2年以上或者具有3年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)1年以上，經(jīng)考核合格。從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級職稱的人員，或者具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作、法律效勞滿十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔(dān)任公證員。1/5/2024公證制度有以下情形之一的，不得擔(dān)任公證員：〔二〕公證員的任命與免職擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)由符合公證員條件的人員提出申請，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)推薦，由所在地的司法行政機(jī)關(guān)報省級司法行政機(jī)關(guān)審核同意后，報請司法部任命，并由省級司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。

1、任命〔1〕無民事行為能力或者限制民事行為能力的；〔2〕因成心犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處分的；〔3〕被開除公職的；〔4〕被撤消執(zhí)業(yè)證書的。1/5/2024公證制度公證員有以下情形之一的，由所在地的司法行政機(jī)關(guān)報省級司法行政機(jī)關(guān)提請司法部予以免職：〔1〕喪失中華人民共和國國籍的；〔2〕年滿六十五周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務(wù)的；〔3〕自愿辭去公證員職務(wù)的；〔4〕被撤消公證員執(zhí)業(yè)證書的。

2、免職1/5/2024公證制度九、公證員的權(quán)利與義務(wù)〔一〕公證員的權(quán)利

1、有權(quán)獲得勞動報酬，享受保險和福利待遇；

2、有權(quán)提出辭職、申訴或者控告；3、非因法定事由和非經(jīng)法定程序，不被免職或者處分。1/5/2024公證制度〔二〕公證員的義務(wù)1、遵紀(jì)守法。2、恪守職業(yè)道德。3、依法履行公證職責(zé)。4、保守執(zhí)業(yè)秘密。1/5/2024公證制度第三節(jié)公證程序一、公證的申請

1、填寫公證申請表公證申請表應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：〔1〕申請人及其代理人的根本情況；〔2〕申請公證的事項及公證書的用途；〔3〕申請公證的文書的名稱；〔4〕提交證明材料的名稱、份數(shù)即有關(guān)證人的情況；〔5〕申請的日期；〔6〕其他需要說明的情況。1/5/2024公證制度2、申請公證應(yīng)提交的材料及要求。3、公證代理。

當(dāng)事人可以委托他人代理申辦公證，但申辦遺囑、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議、贈與、認(rèn)領(lǐng)親子、收養(yǎng)關(guān)系、解除收養(yǎng)關(guān)系、生存狀況、委托、聲明、保證及其他與自然人人身有密切關(guān)系的公證事項，應(yīng)當(dāng)由其本人親自申辦。

公證員、公證機(jī)構(gòu)的其他工作人員不得代理當(dāng)事人在本公證機(jī)構(gòu)申辦公證。

無民事行為能力人或者限制民事行為能力人申辦公證，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代理。法人申辦公證，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人代表。其他組織申辦公證，應(yīng)當(dāng)由其負(fù)責(zé)人代表。1/5/2024公證制度4、公證申請的提出。〔1〕公證事項由當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)受理?！?〕二個以上當(dāng)事人共同申辦同一公證事項的，可以共同到行為地、事實發(fā)生地或者其中一名當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地的公證機(jī)構(gòu)申辦?！?〕當(dāng)事人向二個以上可以受理該公證事項的公證機(jī)構(gòu)提出申請的，由最先受理申請的公證機(jī)構(gòu)辦理。涉及不動產(chǎn)的公證事項，由不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理；涉及不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的公證事項，可以適用前款規(guī)定。1/5/2024公證制度二、公證的受理1、符合以下條件的申請，公證機(jī)構(gòu)可以受理：〔1〕申請人與申請公證的事項有利害關(guān)系；〔2〕申請人之間對申請公證的事項無爭議；〔3〕申請公證的事項屬于公證處的業(yè)務(wù)范圍；〔4〕申請公證的事項屬于本公證處管轄。

2、公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)送受理通知單。申請人或其代理人應(yīng)當(dāng)在回執(zhí)上簽收。1/5/2024公證制度3、公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請公證事項的法律意義和可能產(chǎn)生的法律后果，告知其在辦理公證過程中享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)。告知內(nèi)容、告知方式和時間，應(yīng)當(dāng)記錄歸檔。

4、公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)事人收取公證費。公證辦結(jié)后，經(jīng)核定的公證費與預(yù)收數(shù)額不一致的，應(yīng)當(dāng)辦理退還或者補(bǔ)收手續(xù)。對符合法律援助條件的當(dāng)事人，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減收或者免收公證費。

5、公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當(dāng)指派承辦公證員，并通知當(dāng)事人。1/5/2024公證制度三、公證的審查1、公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同公證事項的辦證規(guī)那么，分別審查以下事項：〔1〕當(dāng)事人的身份、申請辦理該項公證的資格以及相應(yīng)的權(quán)利；〔2〕提供的文書內(nèi)容是否完備，含義是否清晰，簽名、印鑒是否齊全；〔3〕提供的證明材料是否真實、合法、充分；〔4〕申請公證的事項是否真實、合法。1/5/2024公證制度2、公證機(jī)構(gòu)對申請公證的事項以及當(dāng)事人提供的證明材料，按照有關(guān)辦證規(guī)那么需要核實或者對其有疑義的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實，或者委托異地公證機(jī)構(gòu)代為核實，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。3、公證機(jī)構(gòu)可以采用以下方式，核實公證事項的有關(guān)情況以及證明材料：〔1〕通過詢問當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人核實；〔2〕通過詢問證人核實；〔3〕向有關(guān)單位或者個人了解相關(guān)情況或者核實、收集相關(guān)書證、物證、視聽資料等證明材料；〔4〕通過現(xiàn)場勘驗核實；〔5〕委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員鑒定、檢驗檢測、翻譯。1/5/2024公證制度

4、公證機(jī)構(gòu)派員外出核實的，應(yīng)當(dāng)由二人進(jìn)行，但核實、收集書證的除外。特殊情況下只有一人外出核實的，應(yīng)當(dāng)有一名見證人在場。

5、詢問筆錄應(yīng)當(dāng)載明：詢問日期、地點、詢問人、記錄人，詢問事由，被詢問人的根本情況，告知內(nèi)容、詢問談話內(nèi)容等。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交由被詢問人核對后簽名或者蓋章、捺指印。筆錄中修改處應(yīng)當(dāng)由被詢問人蓋章或者捺指印可認(rèn)。

6、采用現(xiàn)場勘驗方式核實公證事項及其有關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)制作勘驗筆錄，由核實人員及見證人簽名或者蓋章。根據(jù)需要，可以采用繪圖、照相、錄像或者錄音等方式對勘驗情況或者實物證據(jù)予以記載。1/5/2024公證制度

7、需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員對申請公證的文書或者公證事項的證明材料進(jìn)行鑒定、檢驗檢測、翻譯的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人由其委托辦理，或者征得當(dāng)事人的同意代為辦理。鑒定意見、檢驗檢測結(jié)論、翻譯材料，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)及承辦鑒定、檢驗檢測、翻譯的人員蓋章和簽名。

委托鑒定、檢驗檢測、翻譯所需的費用，由當(dāng)事人支付。

8、公證機(jī)構(gòu)委托異地公證機(jī)構(gòu)核實公證事項及其有關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)出具委托核實函，對需要核實的事項及內(nèi)容提出明確的要求。受委托的公證機(jī)構(gòu)收到委托函后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)完成核實。因故不能完成或者無法核實的，應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)函告委托核實的公證機(jī)構(gòu)。1/5/2024公證制度

9、公證機(jī)構(gòu)在審查中，認(rèn)為申請公證的文書內(nèi)容不完備、表達(dá)不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人補(bǔ)正或者修改。當(dāng)事人拒絕補(bǔ)正、修改的，應(yīng)當(dāng)在工作記錄中注明。應(yīng)當(dāng)事人的請求，公證機(jī)構(gòu)可以代為起草、修改申請公證的文書。

四、出具公證書1、民事法律行為的公證，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：〔1〕當(dāng)事人具有從事該行為的資格和相應(yīng)的民事行為能力；〔2〕當(dāng)事人的意思表示真實；〔3〕該行為的內(nèi)容和形式合法，不違背社會公德；〔4〕?公證法?規(guī)定的其他條件。1/5/2024公證制度2、有法律意義的事實或者文書的公證，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

3、文書上的簽名、印鑒、日期的公證，其簽名、印鑒、日期應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、屬實；

文書的副本、影印本等文本的公證，其文本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原本相符。〔1〕該事實或者文書與當(dāng)事人有利害關(guān)系；〔2〕事實或者文書真實無誤；〔3〕事實或者文書的內(nèi)容和形式合法，不違背社會公德；〔4〕?公證法?規(guī)定的其他條件。1/5/2024公證制度4、具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的公證，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：〔1〕債權(quán)文書以給付貨幣、物品或者有價證券為內(nèi)容；〔2〕債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義；〔3〕債權(quán)文書中載明當(dāng)債務(wù)人不履行或者不適當(dāng)履行義務(wù)時，債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行的承諾；〔4〕?公證法?規(guī)定的其他條件。1/5/2024公證制度〔二〕公證書的審批

1、符合規(guī)定條件的公證事項，由承辦公證員擬制公證書，連同被證明的文書、當(dāng)事人提供的證明材料及核實情況的材料、公證審查意見，報公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或其指定的公證員審批。

但按規(guī)定不需要審批的公證事項除外。

1/5/2024公證制度2、審批公證事項及擬出具的公證書，應(yīng)當(dāng)審核以下內(nèi)容：

〔1〕申請公證的事項及其文書是否真實、合法；〔2〕公證事項的證明材料是否真實、合法、充分；〔3〕辦證程序是否符合有關(guān)規(guī)定；〔4〕擬出具的公證書的內(nèi)容、表述和格式是否符合相關(guān)規(guī)定。

3、審批重大、復(fù)雜的公證事項，應(yīng)當(dāng)在審批前提交公證機(jī)構(gòu)集體討論。討論的情況和形成的意見，應(yīng)當(dāng)記錄歸檔。

1/5/2024公證制度〔三〕公證書的格式

1、公證書包括以下主要內(nèi)容：

〔1〕公證書編號；〔2〕當(dāng)事人及其代理人的根本情況；〔3〕公證證詞；〔4〕承辦公證員的簽名〔簽名章)、公證機(jī)構(gòu)印章；〔5〕出具日期。公證證詞證明的文書是公證書的組成局部。1/5/2024公證制度

2、制作公證書應(yīng)當(dāng)使用全國通用的文字。在民族自治地方，根據(jù)當(dāng)事人的要求，可以同時制作當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖治谋尽煞N文字的文本，具有同等效力。

發(fā)往香港、澳門、臺灣地區(qū)使用的公證書應(yīng)當(dāng)使用全國通用的文字。

發(fā)往國外使用的公證書應(yīng)當(dāng)使用全國通用的文字。根據(jù)需要和當(dāng)事人的要求，公證書可以附外文譯文。3、公證機(jī)構(gòu)制作的公證書正本，由當(dāng)事人各方各收執(zhí)一份，并可以根據(jù)當(dāng)事人的需要制作假設(shè)干份副本。公證機(jī)構(gòu)留存公證書原本〔審批稿、簽發(fā)稿〕和一份正本歸檔。1/5/2024公證制度〔四〕公證書的生效

1、公證書自出具之日起生效。

〔1〕需要審批的公證事項，審批人的批準(zhǔn)日期為公證書的出具日期；〔2〕不需要審批的公證事項，承辦公證員的簽發(fā)日期為公證書的出具日期；〔3〕現(xiàn)場監(jiān)督類公證需要現(xiàn)場宣讀公證證詞的，宣讀日期為公證書的出具日期

2、公證書出具后，可以由當(dāng)事人或其代理人到公證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，也可以應(yīng)當(dāng)事人的要求由公證機(jī)構(gòu)發(fā)送。當(dāng)事人或其代理人收到公證書應(yīng)當(dāng)在回執(zhí)上簽收。

1/5/2024公證制度〔五〕不予辦理公證和終止公證

1、不予辦理公證，是指公證機(jī)構(gòu)在辦理公證的過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人申請公證的事項不真實、不合法或者當(dāng)事人之間存在爭議等情況，而拒絕辦理的行為。2、有以下情形之一的，公證機(jī)構(gòu)不予辦理公證：〔1〕無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有監(jiān)護(hù)人代理申請辦理公證的；〔2〕當(dāng)事人與申請公證的事項沒有利害關(guān)系的；〔3〕申請公證的事項屬專業(yè)技術(shù)鑒定、評估事項的；1/5/2024公證制度〔4〕當(dāng)事人之間對申請公證的事項有爭議的；〔5〕當(dāng)事人虛構(gòu)、隱瞞事實，或者提供虛假證明材料的；〔6〕當(dāng)事人提供的證明材料不充分或者拒絕補(bǔ)充證明材料的；〔7〕申請公證的事項不真實、不合法的；〔8〕申請公證的事項違背社會公德的；〔9〕當(dāng)事人拒絕按照規(guī)定支付公證費的。1/5/2024公證制度

3、不予辦理公證的，由承辦公證員寫出書面報告，報公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。不予辦理公證的決定應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人或其代理人。不予辦理公證的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不予辦理的原因及責(zé)任，酌情退還局部或者全部收取的公證費。

4、終止公證，是指公證機(jī)構(gòu)在辦理公證的過程中，因遇到某種特殊情形，致使繼續(xù)辦理公證已無必要或不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)辦理公證，從而結(jié)束辦理的行為。1/5/2024公證制度5、公證事項有以下情形之一的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止公證：〔1〕因當(dāng)事人的原因致使該公證事項在六個月內(nèi)不能辦結(jié)的；〔2〕公證書出具前當(dāng)事人撤回公證申請的；〔3〕因申請公證的自然人死亡、法人或者其他組織終止，不能繼續(xù)辦理公證或者繼續(xù)辦理公證已無意義的；〔4〕當(dāng)事人阻撓、阻礙公證機(jī)構(gòu)及承辦公證員按規(guī)定的程序、期限辦理公證的；〔5〕其他應(yīng)當(dāng)終止的情形。1/5/2024公證制度6、終止公證的，由承辦公證員寫出書面報告，報公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。終止公證的決定應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人或其代理人。

終止公證的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)終止的原因及責(zé)任，酌情退還局部收取的公證費。六、公證書的認(rèn)證

公證書的認(rèn)證，是指國家外交機(jī)關(guān)和外國駐華使領(lǐng)館對公證書上的印鑒、簽名的真實性或?qū)η耙徽J(rèn)證機(jī)關(guān)的印鑒、簽名的真實性予以證明，從而使其具有境外法律效力的活動。1/5/2024公證制度七、公證程序的特別規(guī)定

1、辦理現(xiàn)場監(jiān)督類公證的特別規(guī)定。公證機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、開獎等現(xiàn)場監(jiān)督類公證，應(yīng)當(dāng)由二人共同辦理。承辦公證員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，通過事前審查、現(xiàn)場監(jiān)督，對其真實性、合法性予以證明，現(xiàn)場宣讀公證證詞，并在宣讀后七日內(nèi)將公證書發(fā)送當(dāng)事人。該公證書自宣讀公證證詞之日起生效。

辦理現(xiàn)場監(jiān)督類公證，承辦公證員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有弄虛作假、徇私舞弊、違反活動規(guī)那么、違反國家法律和有關(guān)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)即時要求當(dāng)事人改正；當(dāng)事人拒不改正的，應(yīng)當(dāng)不予辦理公證。1/5/2024公證制度

2、辦理遺囑公證的特別規(guī)定。

公證機(jī)構(gòu)辦理遺囑公證，應(yīng)當(dāng)由二人共同辦理。承辦公證員應(yīng)當(dāng)全程親自辦理。

特殊情況下只能由一名公證員辦理時，應(yīng)當(dāng)請一名見證人在場，見證人應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上簽名或者蓋章。

3、辦理保全證據(jù)公證的特別規(guī)定。

公證機(jī)構(gòu)派員外出辦理保全證據(jù)公證的，由二人共同辦理，承辦公證員應(yīng)當(dāng)親自外出辦理。

辦理保全證據(jù)公證，承辦公證員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人是采用法律、法規(guī)禁止的方式取得證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)不予辦理公證。1/5/2024公證制度

4、出具執(zhí)行證書的特別規(guī)定。

債務(wù)人不履行或者不適當(dāng)履行經(jīng)公證的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的，公證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)債權(quán)人的申請，依照有關(guān)規(guī)定出具執(zhí)行證書。執(zhí)行證書應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的執(zhí)行期限內(nèi)出具。

執(zhí)行證書應(yīng)當(dāng)載明申請人、被申請執(zhí)行人、申請執(zhí)行標(biāo)的和申請執(zhí)行的期限。債務(wù)人已經(jīng)履行的局部，應(yīng)當(dāng)在申請執(zhí)行標(biāo)的中予以扣除。因債務(wù)人不履行或者不適當(dāng)履行而發(fā)生的違約金、滯納金、利息等，可以應(yīng)債權(quán)人的要求列入申請執(zhí)行標(biāo)的。1/5/2024公證制度

5、公證調(diào)解的特別規(guī)定。經(jīng)公證的事項在履行過程中發(fā)生爭議的，出具公證書的公證機(jī)構(gòu)可以應(yīng)當(dāng)事人的請求進(jìn)行調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解后當(dāng)事人達(dá)成新的協(xié)議并申請公證的，公證機(jī)構(gòu)可以辦理公證；調(diào)解不成的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人就該爭議依法向人民法院提起民事訴訟或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。1/5/2024公證制度八、公證登記和立卷歸檔

1、公證登記制度。

公證機(jī)構(gòu)辦理公證，應(yīng)當(dāng)填寫公證登記簿，建立分類登記制度。

登記事項包括：公證事項類別、當(dāng)事人姓名〔名稱)、代理人〔代表人〕姓名、受理日期、承辦人、審批人〔簽發(fā)人)、結(jié)案方式、辦結(jié)日期、公證書編號等。

公證登記簿按年度建檔，應(yīng)當(dāng)永久保存。1/5/2024公證制度2、公證立卷歸檔制度。

公證機(jī)構(gòu)在出具公證書后或者作出不予辦理公證、終止公證的決定后，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，由承辦公證員將公證文書和相關(guān)材料，在三個月內(nèi)完成匯總整理、分類立卷、移交歸檔。

公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，承辦公證員即應(yīng)當(dāng)著手立卷的準(zhǔn)備工作，開始收集有關(guān)的證明材料，整理詢問筆錄和核實情況的有關(guān)材料等。

對不能附卷的證明原件或者實物證據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將其原件復(fù)印件〔復(fù)制件〕、物證照片及文字描述記載留存附卷。1/5/2024公證制度

公證案卷應(yīng)當(dāng)根據(jù)公證事項的類別、內(nèi)容，劃分為普通卷、密卷，分類歸檔保存。

公證案卷應(yīng)當(dāng)根據(jù)公證事項的類別、用途及其證據(jù)價值確定保管期限。保管期限分短期、長期、永久三種。

涉及國家秘密、遺囑的公證事項，列為密卷。立遺囑人死亡后，遺囑公證案卷轉(zhuǎn)為普通卷保存。

公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部對公證事項的討論意見和有關(guān)請示、批復(fù)等材料，應(yīng)當(dāng)裝訂成副卷，與正卷一起保存。1/5/2024公證制度第四節(jié)公證效力

公證效力即公證書的效力，是指公證書在法律上的約束力。一、證據(jù)效力

經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外。1/5/2024公證制度二、強(qiáng)制執(zhí)行效力

對公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

債權(quán)文書確有錯誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定書送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)構(gòu)。1/5/2024公證制度三、法律行為成立要件效力

民事法律行為經(jīng)公證才能成立并發(fā)生法律效力，主要有以下三種情形：

1、法律、行政法規(guī)規(guī)定當(dāng)事人必須公證的事項。

2、雙方當(dāng)事人約定必須公證的事項。

3、按照國際慣例，我國公民、法人或其他組織發(fā)往境外使用