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第二章國際貿(mào)易政策概述國際貿(mào)易理論與實務第一節(jié)國際貿(mào)易政策的類型與演變第二節(jié)國際貿(mào)易政策的理論依據(jù)第三節(jié)貿(mào)易政策制定中的政治經(jīng)濟學精選課件第一節(jié)國際貿(mào)易政策的類型與演變一、國際貿(mào)易政策的內(nèi)容與類型二、國際貿(mào)易政策的演變精選課件一、國際貿(mào)易政策的內(nèi)容與類型1.國際貿(mào)易政策:定義:是一國在一定時期內(nèi)對進出貿(mào)易所實行的政策。它是一個經(jīng)濟政策的組成局部。目的:保護本國市場;擴大本國產(chǎn)品的出口市場;促進本國產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)改善;積累資金;為本國的對外政策效勞。精選課件一、國際貿(mào)易政策的內(nèi)容與類型2.國際貿(mào)易政策的主要內(nèi)容有如下方面?!?〕各國對外貿(mào)易總政策它是各國從整個國民經(jīng)濟出發(fā),根據(jù)本國國民經(jīng)濟的整體狀況及開展戰(zhàn)略,結(jié)合本國在世界經(jīng)濟格局中所處的地位而制定的在較長時期內(nèi)實行的政策。它是各國開展對外經(jīng)濟關系的根本政策,是整個對外貿(mào)易政策的立足點。精選課件一、國際貿(mào)易政策的內(nèi)容與類型〔2〕進出口商品政策它是各國在本國對外貿(mào)易總政策的根底上,根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和國內(nèi)外市場的供求狀況而制定的政策。根本原那么是對不同的進出口商品實行不同的待遇。主要表達在關稅的稅率、計稅價格和課稅手續(xù)等方面的差異。精選課件一、國際貿(mào)易政策的內(nèi)容與類型〔3〕國別政策它是各國根據(jù)對外貿(mào)易總政策,依據(jù)對外政治經(jīng)濟關系的需要而制定的國別和地區(qū)政策。它在不違反國際標準的前提下,對不同國家采取不同的外貿(mào)策略和措施。對不同國家規(guī)定差異關稅率和差異優(yōu)惠待遇是各國國別政策的根本做法。精選課件一、國際貿(mào)易政策的內(nèi)容與類型3.關于國際貿(mào)易政策的兩種觀點:〔P16〕經(jīng)濟濟自由主義:自由貿(mào)易政策政府干預主義:保護貿(mào)易政策精選課件二、國際貿(mào)易政策的演變1.重商主義的貿(mào)易政策最早的國際貿(mào)易政策應屬重商主義,它產(chǎn)生于15世紀,時值資本主義經(jīng)濟的原始積累時期。重商主義認為,貴金屬或貨幣就是財富,人們獲取財富的來源是金銀礦的采掘和商品的交換(對外貿(mào)易),其中商品的交換更具持續(xù)性。精選課件二、國際貿(mào)易政策的演變2.自由競爭時期的貿(mào)易政策18世紀末到19世紀中葉,歐洲各國和美國相繼完成了產(chǎn)業(yè)革命,建立了大機器工業(yè),改善了交通運輸通信工具,消滅了古老的民族工業(yè),資本主義生產(chǎn)方式得以完全確立并占統(tǒng)治地位,世界經(jīng)濟進入商品資本國際化階段,產(chǎn)生了適應工業(yè)資產(chǎn)階級利益的國際貿(mào)易政策。在這個時期,由于各國的經(jīng)濟開展水平不同,在世界市場上的競爭地位不同,因而也就采取了不同的對外貿(mào)易政策。英國推行自由貿(mào)易政策,美、德等國實行貿(mào)易保護政策。精選課件二、國際貿(mào)易政策的演變3.壟斷資本主義時期超保護貿(mào)易政策的興起超保護貿(mào)易政策是一種侵略性的保護貿(mào)易政策,與自由競爭時期的保護貿(mào)易政策相比有著明顯的區(qū)別。它不是防御性地保護國內(nèi)幼稚工業(yè),以增強其自由競爭能力,而是保護國內(nèi)高度興旺或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè),以穩(wěn)固對國內(nèi)外市場的壟斷。保護的對象壟斷資產(chǎn)階級。保護的手法也趨于多樣化,不僅僅是高關稅,還有其他各種獎出限入的措施。精選課件二、國際貿(mào)易政策的演變4.第二次世界大戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的開展美國作為世界政治和經(jīng)濟的新領袖,第二次世界大戰(zhàn)后積極倡導貿(mào)易自由化,具體表現(xiàn)為如下方面。一是建立促進自由貿(mào)易的國際組織——關稅與貿(mào)易總協(xié)定〔GATT〕。二是歐洲經(jīng)濟共同體的一體化開展。歐洲經(jīng)濟共同體對內(nèi)取消關稅,對外通過談判達成關稅減讓的協(xié)議,導致了關稅大幅度下降。精選課件二、國際貿(mào)易政策的演變?nèi)瞧毡閮?yōu)惠制度的實施。第二次世界大戰(zhàn)后開展中國家為了改善貿(mào)易條件,增加外匯收入,要求興旺國家對其出口商品給予關稅優(yōu)惠待遇。四是放寬或取消了進口限制,外匯管制等,非關稅壁壘措施。精選課件二、國際貿(mào)易政策的演變5.20世紀70年代中期以來的新貿(mào)易保護主義浪潮進入20世紀70年代中期以后,在歐共體和日本等國經(jīng)濟崛起的同時,新興工業(yè)化國家和地區(qū)的世界市場份額不斷上升,而兩次石油危機又使興旺國家從經(jīng)濟的高速增長轉(zhuǎn)向滯脹時期,失業(yè)問題深深困擾著各國,貿(mào)易保護主義的壓力強烈上升。新貿(mào)易保護主義的特點:〔P20〕精選課件二、國際貿(mào)易政策的演變6.新自由主義的貿(mào)易政策20世紀60年代末,在西方經(jīng)濟品嘗到凱恩斯主義刺激經(jīng)濟而帶來的通貨膨脹乃至停滯膨脹的澀果后求助于新保護貿(mào)易政策的同時,另一股思潮——新自由主義幾乎同時興起。新自由主義強調(diào)“競爭性秩序〞,強調(diào)市場的完美性,認為政府干預是市場失靈的原因,使得市場機制不能順暢自由地運行,所以要重新加強市場機制的作用。精選課件二、國際貿(mào)易政策的演變7.基于新貿(mào)易理論的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策就在新自由主義還在與新貿(mào)易保護主義糾纏不休之際,一種基于新貿(mào)易理論的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策脫穎而出,對自由貿(mào)易主義的現(xiàn)實意義提出質(zhì)疑。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論家們引入新貿(mào)易理論強調(diào)的不完全競爭,認為市場的不完全競爭性決定了政府在對外貿(mào)易政策上要根據(jù)市場結(jié)構(gòu)的不同采取不同的貿(mào)易政策。這種戰(zhàn)略性貿(mào)易政策就是政府借助不同的政策行為改變或支持本國企業(yè)的戰(zhàn)略行為,并影響外國不完全競爭企業(yè)的戰(zhàn)略行為,使對外貿(mào)易朝著有利于本國獲得最大限度利潤的方向轉(zhuǎn)變。精選課件課后拓展請結(jié)合相關資料簡述中國對外貿(mào)易政策的演變與走向。精選課件第二節(jié)國際貿(mào)易政策的理論依據(jù)一、自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)二、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)精選課件一、自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)實行自由貿(mào)易還是保護貿(mào)易,歷來是貿(mào)易政策中爭論最劇烈的問題。自由貿(mào)易論者和保護貿(mào)易論者在長期的論戰(zhàn)中,各自對自己所偏愛的貿(mào)易政策類型大加頌揚,并用許多支持論據(jù)闡述了其政策類型的必要性和優(yōu)越性。精選課件二、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)在一國的不同開展階段,其保護貿(mào)易政策的依據(jù)是不同的。1.主要流行于欠興旺國家的保護貿(mào)易理論(1)保護幼稚工業(yè)論。在欠興旺國家中,貿(mào)易保護最重要最流行的依據(jù)是保護幼稚工業(yè)(InfantIndustry)論。精選課件二、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)(2)改善國際收支論。貿(mào)易雖然是有進有出,但不一定平衡。如果出口額多于進口額,稱為“貿(mào)易出超〞或“貿(mào)易順差〞。反之,那么是“貿(mào)易入超〞或“貿(mào)易逆差〞。該觀點從理論上說沒有問題,但實施起來有兩個問題必須考慮到。第一,別國的對策以及這種對策對本國出口的影響。第二,要平衡收支,不僅要“節(jié)流〞,更要注重“開源〞。精選課件二、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)(3)改善貿(mào)易條件論。改善貿(mào)易條件論認為,用增加關稅等貿(mào)易保護的手段限制進口、減少需求可以降低進口商品的價格。但是,通過貿(mào)易保護來改善貿(mào)易條件的有效性仍然值得考慮。首先,能否成功地通過貿(mào)易保護來降低產(chǎn)品的進口價格,取決于該國對國際市場的影響力。精選課件二、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)其次,即使是貿(mào)易大國也未必能通過降低進口價格來獲益。再次,無論別國報復與否,為改善貿(mào)易條件所進行的貿(mào)易保護都會造成國際市場價格的扭曲,從而不利于資源的有效利用。精選課件二、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)(4)增加政府收入論。通過關稅來增加政府收入,與其說是一種政策理論,不如說是一種利益行為。不管消費者和整個社會所付出的代價如何,作為政府,征收的關稅那么是實實在在的收入,這也是政府要實行貿(mào)易保護的動力之一。精選課件二、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)(5)民族自尊論。進口商品并不僅僅是一種與國內(nèi)產(chǎn)品無差異的消費品,進口商品的品種、質(zhì)量常常反映了別國的文化和經(jīng)濟開展水平,而且進口的商品上都帶有“某某國制造〞的標簽,以示與進口國商品的區(qū)別。精選課件二、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)2.主要流行于興旺國家的保護貿(mào)易理論(1)保護就業(yè)論。保護就業(yè)論雖不像保護幼稚工業(yè)論那樣具有悠久的歷史,但流行范圍卻同樣廣泛,而且主要是在西方興旺國家流行。精選課件二、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)(2)保護公平競爭論。保護公平競爭是許多國家特別是西方興旺國家用來進行貿(mào)易保護的另一依據(jù)。這一理論最初是用來對付國際貿(mào)易中因為政府參與而出現(xiàn)的不公平競爭行為的,后來又被廣泛用來要求對等開放市場。精選課件二、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)(3)保護夕陽產(chǎn)業(yè)論。一國的某個產(chǎn)業(yè)喪失了國際競爭力,進入衰退階段以后,會引起結(jié)構(gòu)性的摩擦,使國際收支狀況惡化,結(jié)構(gòu)性失業(yè)加劇.因此,必須對現(xiàn)已失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)采用貿(mào)易壁壘措施加以保護。精選課件二、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)(4)社會公平論。這里的社會公平主要指的是社會各階層或各種生產(chǎn)要素在收入上的相對平衡。不少國家利用貿(mào)易保護來調(diào)節(jié)國內(nèi)各階層的收入水平,以減少社會矛盾和沖突,其中最典型的例子是興旺國家對農(nóng)產(chǎn)品的保護。精選課件二、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)(5)國家平安論。貿(mào)易保護主義有時還以國家平安為依據(jù),主張限制進口,以保持經(jīng)濟的獨立自主。國家平安論認為,自由貿(mào)易會增強本國對外國的經(jīng)濟依賴性。這種情況可能會危害到國家平安,一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)或國家之間關系緊張,貿(mào)易停止,供給中斷,過于依賴對外貿(mào)易經(jīng)濟會出現(xiàn)危機,在戰(zhàn)爭中可能會不戰(zhàn)自敗。精選課件二、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)3.戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的觀點戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是以市場的不完全性為根底的。根據(jù)不同的情況,學者們提出三種政策可供選擇。(1)抽取壟斷租金。當本國尚不具有潛在的進入者時,政府對外國壟斷廠商商品的進口可選擇征收最正確關稅的政策。精選課件二、保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)(2)政府征收關稅高到外國出口商放棄阻止本國廠商進入市場的戰(zhàn)略。外國廠商在進口國市場上居于壟斷地位的情況下,如果進口國政府希望通過貿(mào)易政策使本國生產(chǎn)同類商品的企業(yè)開展起來,進入市場,那么政府將采取征收關稅的措施。(3)政府對本國的出口采取某種干預政策。精選課件第三節(jié)貿(mào)易政策制定中的政治經(jīng)濟學一、貿(mào)易政策制定中的根本思路二、貿(mào)易政策制定中的政治經(jīng)濟學模型三、國際談判與貿(mào)易政策四、貿(mào)易政策中的政治經(jīng)濟學的現(xiàn)實應用精選課件一、貿(mào)易政策制定中的根本思路從政策的供給角度看,也有兩個重要方面。一個是政府對政策的偏好,另一個是制定具體政策的機制。政府對政策的偏好取決于政府的目標函數(shù),也就是說,政府采用不同政策所要到達的目的。在經(jīng)濟學的分析中,是否實行某種貿(mào)易政策應取決于社會總體福利水平。在國際貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟學分析中,任何一項貿(mào)易政策的實施都是利益集團的需求和政府供給的均衡。精選課件二、貿(mào)易政策制定中的政治經(jīng)濟學模型20世紀80年代以來,國際貿(mào)易政策制定中的政治和社會因素越來越受到經(jīng)濟學家的重視。與此相應地,經(jīng)濟學家們在國際經(jīng)濟學領域中建立起了一些政治經(jīng)濟學模型,在這些模型中,政府的目標是成功地掌握政權(quán)和維護政權(quán)的穩(wěn)定而非社會福利最大化。精選課件二、貿(mào)易政策制定中的政治經(jīng)濟學模型1.中點選民模型中點選民模型假設政府是民主選舉產(chǎn)生的,任何一個政黨只有得到了多數(shù)選民的支持,該政黨才有可能執(zhí)政,因而政府在選擇任何經(jīng)濟貿(mào)易政策的時候,必須要考慮如何得到多數(shù)選民的支持。精選課件二、貿(mào)易政策制定中的政治經(jīng)濟學模型2.集體行動和有效游說貿(mào)易政策的中點選民決定論理論上似乎沒有問題,可是如果觀察一下民主選舉制國家的貿(mào)易政策實踐,不難發(fā)現(xiàn)在許多情況下貿(mào)易政策保護的恰恰都是少數(shù)人。精選課件二、貿(mào)易政策制定中的政治經(jīng)濟學模型3.競選奉獻或政治奉獻由于大多數(shù)政府政策的目標函數(shù)是維護其政權(quán)的穩(wěn)定性,所以對于幫助其中選或連任的利益集團,政府會盡力地加以保護。政府實行有利于這些利益集團的貿(mào)易
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