關(guān)于提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)效拓展產(chǎn)業(yè)鏈條的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)效拓展產(chǎn)業(yè)鏈條的調(diào)研報(bào)告（僅供學(xué)習(xí)）一、區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃發(fā)展基本情況區(qū)位于x，目前以X開發(fā)區(qū)為主要承載區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，并計(jì)劃重點(diǎn)發(fā)展金屬材料及裝備制造、復(fù)合材料、食品加工、新能源等四個(gè)重點(diǎn)方向。（一）金屬材料產(chǎn)業(yè)1.有色金屬材料產(chǎn)業(yè)。以鋁、銅等有色金屬材料為基礎(chǔ)，大力發(fā)展鋁、銅等有色金屬深加工，著重發(fā)展有色金屬應(yīng)用產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品，計(jì)劃建立完善的新型有色金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈條。2.合金金屬材料產(chǎn)業(yè)。以鋁合金、鎂合金、鈦合金等材料為基礎(chǔ)，為軌道交通、電子家電、航空航天等產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品配套，計(jì)劃形成規(guī)模化、高端化、特色化、智能化新型合金材料產(chǎn)業(yè)鏈條。（二）復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)1.纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)。以承接發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，依托現(xiàn)有紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過“設(shè)計(jì)+加工+貿(mào)易”深度結(jié)合，豐富紡織產(chǎn)品種類，不斷提高產(chǎn)業(yè)智能化水平，持續(xù)提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平，計(jì)劃創(chuàng)建自主品牌，形成特色紡紗→紡織面料→家用紡織、產(chǎn)業(yè)用紡織的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，發(fā)展玄武巖纖維、碳纖維、特種玻璃纖維、晶須等高性能纖維材料以及高性能纖維復(fù)合材料；發(fā)展電力工程、建筑工程、特種容器等專用復(fù)合材料，發(fā)展航空航天、新能源、交通、海洋工程等領(lǐng)域應(yīng)用的復(fù)合材料及制品。2.高分子復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展導(dǎo)電材料、光敏感材料、氧化鎂晶須、液晶高分子材料等高分子復(fù)合材料，為電子工業(yè)、建筑業(yè)提供產(chǎn)品配套。二是與高等院校開展合作，大力發(fā)展綠色環(huán)保節(jié)能材料應(yīng)用體系，并不斷向高性能、高功能、精細(xì)化、智能化方向發(fā)展。3.礦物功能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)。利用煤矸石、粉煤灰、膨潤(rùn)土等固體廢棄物和非金屬礦藏優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行礦物質(zhì)精深加工，大力發(fā)展為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套的高性能非金屬礦物功能材料，開發(fā)功能化、系列化產(chǎn)品。（三）食品加工產(chǎn)業(yè)以禽類、畜類屠宰分割為基礎(chǔ)，以功能食品為終端的食品加工產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品迭代升級(jí)，并不斷吸引新企業(yè)入駐，逐步拉伸和拓寬食品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。（四）新能源產(chǎn)業(yè)利用地區(qū)優(yōu)質(zhì)的風(fēng)、光資源，大力開展集中、分布式光伏發(fā)電和集中、分散式風(fēng)力發(fā)電，整合“綠電”資源。同時(shí)計(jì)劃向新能源汽車、氫能裝備制造等高端新能源產(chǎn)業(yè)配套方向發(fā)展。二、區(qū)招商引資存在的問題一是項(xiàng)目類別分散，產(chǎn)業(yè)鏈集聚性不強(qiáng)。近年來，落地的京津冀招商X項(xiàng)目中，各項(xiàng)目間難以形成產(chǎn)業(yè)配套，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，“以商招商”效果不明顯，缺乏產(chǎn)業(yè)集聚動(dòng)力。二是項(xiàng)目簽約率偏低，難以滿足到資和固投支撐需求。以X為例，累計(jì)開展項(xiàng)目洽談X個(gè)，完成簽約項(xiàng)目X個(gè)，簽約率僅為X%；其中，落地項(xiàng)目為X個(gè)，項(xiàng)目落地率為X%。三是招商隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平仍需加強(qiáng)。年初，全區(qū)以X個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門為基礎(chǔ)，抽調(diào)X人組建X個(gè)招商小分隊(duì)。但從年齡結(jié)構(gòu)上看，整體體現(xiàn)出年齡偏大的現(xiàn)象；從工作經(jīng)驗(yàn)上看，體現(xiàn)出缺乏招商工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備不足的現(xiàn)象，還存在招商思路未有效拓寬、招商經(jīng)驗(yàn)不足等問題。三、科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建招商引資新格局（一）進(jìn)一步完善招商引資工作的體制機(jī)制1.把招商引資列為“一把手工程”。組織區(qū)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志把抓經(jīng)濟(jì)工作的主要精力放在抓招商引資上，帶頭“掛帥出征”“敲門招商”“掛圖作戰(zhàn)”，親自推動(dòng)招商引資，對(duì)接重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過程中的問題。對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、重大項(xiàng)目等，建立“四個(gè)一”招商模式，即一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子、一支招商隊(duì)伍、一個(gè)決策咨詢機(jī)構(gòu)。2.進(jìn)一步健全招商引資工作機(jī)制。進(jìn)一步建立信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建全區(qū)招商引資資源共享平臺(tái)；建立項(xiàng)目落地推動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決招商引資過程中遇到的困難問題；建立項(xiàng)目管理機(jī)制，形成項(xiàng)目洽談跟蹤、簽約落地以及落地后由屬地或相應(yīng)部門管理的全閉環(huán)管理機(jī)制；深化項(xiàng)目引進(jìn)聯(lián)審機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)決策科學(xué)化；強(qiáng)化履約服務(wù)機(jī)制，精簡(jiǎn)審批流程，確保項(xiàng)目簽約后能夠如期開工、按期竣工、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)或開張開業(yè)；著力構(gòu)建市場(chǎng)化、社會(huì)化招商機(jī)制，探索以中介招商和政府購(gòu)買服務(wù)等市場(chǎng)化招商引資新途徑、新方法，進(jìn)一步拓寬招商引資渠道。3.進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。完善招商引資考評(píng)激勵(lì)體系，提升招商引資在全區(qū)考評(píng)體系中的權(quán)重，發(fā)揮導(dǎo)向作用。探索建立招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)招商引資工作業(yè)績(jī)突出、效果顯著的鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)和個(gè)人等予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步完善招商引資容錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)招商人員敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，只要為了發(fā)展、出于公心、不謀取私利，全力支持其大膽與民企、外商接觸，消除其顧慮。4.著力營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。充分利用多媒體資源加強(qiáng)對(duì)X的宣傳，全面展現(xiàn)X的良好形象。加大對(duì)各項(xiàng)招商引資、惠企政策的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)重大招商項(xiàng)目和招商引資中業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的鎮(zhèn)街、部門、單位、企業(yè)和個(gè)人的宣傳，在全區(qū)營(yíng)造良好的招商引資氛圍。（二）進(jìn)一步優(yōu)化招商引資工作的產(chǎn)業(yè)鏈條1.進(jìn)一步突出招商引資重點(diǎn)。把以鈦、鋁為主的金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈條，以數(shù)控機(jī)床、壓鑄機(jī)零部件、鋁合金鑄件等為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條，以禽類、畜類和深加工為主的食品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，以清潔能源及配套裝備為主的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，以羊絨羊毛、玻璃纖維、再生材料為主的纖維材料產(chǎn)業(yè)鏈條上下游配套企業(yè)作為全區(qū)招商引資著力點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃、合理布局、加大力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷整體配套，促進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集。2.進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立全區(qū)招商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。強(qiáng)化區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)管行業(yè)必須抓招商的責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)招商協(xié)作，確保招商引資信息暢通、政策協(xié)調(diào)、相互配合，重大項(xiàng)目區(qū)、鎮(zhèn)街上下聯(lián)動(dòng)，資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。（三）舉全區(qū)之力提升招商引資工作的質(zhì)量質(zhì)效1.緊緊抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇。圍繞服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與省、市部委對(duì)接，爭(zhēng)取一批重大建設(shè)項(xiàng)目；充分發(fā)揮用地、交通、政策等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與央企的合作對(duì)接；緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，全面加強(qiáng)與大型國(guó)企、民企、外企及駐地央企總部的對(duì)接。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。加大對(duì)大型國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)的資本引入，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、區(qū)域性民企總部的招商引資力度，引進(jìn)一批擁有核心技術(shù)、集群輻射能力強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)，引入一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域整合提升項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷整體配套，促進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集。2.堅(jiān)持招商引資與招才引智相結(jié)合。在招商引資中，把研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、科研院所等高質(zhì)量、新動(dòng)能項(xiàng)目放在更加突出的位置，加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和高技能領(lǐng)軍人才的引進(jìn)，發(fā)揮引進(jìn)一人、帶動(dòng)一業(yè)，引進(jìn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的引擎作用。3.加大“以商招商”力度。大力支持和鼓勵(lì)央企、外企、民企在我區(qū)增資擴(kuò)股，做大做強(qiáng)。同時(shí)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和影響力，利用“商人信商，商家互信”的理念，吸引更多的上下游企業(yè)、項(xiàng)目、配套及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目落地XX。（四）進(jìn)一步提升招商引資工作的活力和競(jìng)爭(zhēng)力1.提升服務(wù)優(yōu)化環(huán)境。進(jìn)一步明確招商引資對(duì)接、洽談、落地等全過程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全區(qū)內(nèi)外資招商引資工作。切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步做好招商引資全程服務(wù)，特別是對(duì)已簽約項(xiàng)目抓好落實(shí)，承諾的政策要及時(shí)兌現(xiàn)，努力提供便利優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2.著力提升招商人員能力素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)招商干部的系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，培養(yǎng)一批“精于產(chǎn)業(yè)研究、精于政策把控、精于項(xiàng)目甄別、精于談判技巧”的復(fù)合型人才。積極探索招商干