公有制 公有制式 公有制實(shí)現(xiàn)式

第第頁(yè)公有制公有制式公有制實(shí)現(xiàn)式[摘要]歷史表明，19世紀(jì)確立了社會(huì)主義公有制概念，20世紀(jì)實(shí)踐了社會(huì)主義公有制形式，21世紀(jì)才可能找到社會(huì)主義公有制的真正實(shí)現(xiàn)形式。21世紀(jì)社會(huì)主義公有制發(fā)揚(yáng)光大的條件是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，并實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度。這就需要反思公有制的“全民”與“集體”的特性。分析表明，“集體性”是社會(huì)主義初級(jí)階段公有制的基本特性，它是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的理論基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)前提，是社會(huì)主義初級(jí)階段公有制優(yōu)越性的源泉。這是20世紀(jì)公有制實(shí)踐的結(jié)論，也是21世紀(jì)公有制的出發(fā)點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞]公有制；公有制形式；公有制實(shí)現(xiàn)形式；“集體性”與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

在世紀(jì)之初，中國(guó)人民面臨兩大歷史課題，完成經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，這是中國(guó)人民面向新世紀(jì)的基礎(chǔ)工程。在這兩大轉(zhuǎn)變中，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變是前提和基礎(chǔ)，也可以說(shuō)是關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變了，政府職能轉(zhuǎn)換了,企業(yè)真正走向市場(chǎng)了,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變就成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)了。

而經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變就是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，公有制改革是其中的關(guān)鍵。所以，這里對(duì)公有制的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)進(jìn)行一點(diǎn)深層次的探討。這里提出三個(gè)觀點(diǎn)，或者說(shuō)三個(gè)討論題目。第一個(gè)題目，19世紀(jì)的公有制是概念,是設(shè)想,而不是實(shí)踐,或者說(shuō)還沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)；第二個(gè)題目,20世紀(jì)的公有制是公有制形式,如“全民”與“集體”,是實(shí)踐,是公有制試驗(yàn)；第三個(gè)題目,21世紀(jì)的公有制是公有制實(shí)現(xiàn)形式,如“股份制”等，它是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的公有制，它是現(xiàn)階段真正能夠?qū)崿F(xiàn)的公有制.或者說(shuō)是現(xiàn)實(shí)的，丟掉幻想的,能促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力迅速發(fā)展的公有制。

一、公有制

——19世紀(jì)確立了社會(huì)主義公有制概念

（一）公有制是資本主義的必能是歷史和邏輯的必能,而不是社會(huì)主義實(shí)踐的結(jié)果

19世紀(jì),馬克思主義關(guān)于公有制的結(jié)論,是從對(duì)資本主義的分析批判中得出來(lái)的。資本主義私有制同資本主義生產(chǎn)社會(huì)性的矛盾是不可避免的,并且日益尖銳。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是這種矛盾的集中表現(xiàn)。所以《共產(chǎn)黨宣言》寫(xiě)道,“資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系已經(jīng)太狹窄了,再容納不了它們本身所造成的財(cái)富了?！彼?共產(chǎn)黨人可以用一句話(huà)把自己的理論概括起來(lái)：“消滅私有制”。

在《社會(huì)主義從空想到科學(xué)》中恩格斯論述道，社會(huì)生產(chǎn)和資本主義占有之間的矛盾是資本主義生產(chǎn)方式的基本矛盾。矛盾的發(fā)展使資本主義陷入周期性的生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)。生產(chǎn)資料公有制成了資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)在矛盾發(fā)展的必能要求。

在《資本論》中,馬克思對(duì)此進(jìn)行了進(jìn)一步的嚴(yán)密論證。

在這些論述中，馬克思和恩格斯證明了，資本主義私有制的滅亡和社會(huì)主義公有制的建立，是歷史和邏輯的必能，二者都是不可避免的。對(duì)于馬克思主義的這種歷史和邏輯的結(jié)論，我們堅(jiān)信不移。

但我們必須承認(rèn)一個(gè)事實(shí)，這種結(jié)論是從對(duì)資本主義的批判中得出來(lái)的，而不是從社會(huì)主義實(shí)踐中得出來(lái)的。就是說(shuō)，它還不是社會(huì)主義實(shí)踐的結(jié)果，它還沒(méi)有經(jīng)過(guò)社會(huì)主義實(shí)踐的證明。那么，它所提供的，就只能是歷史的大趨勢(shì)、大方向、大目標(biāo)，而不是實(shí)施方案。那么公有制的實(shí)現(xiàn)方法、實(shí)現(xiàn)形式、實(shí)現(xiàn)時(shí)期，就都還具有猜想、探討、探索的性質(zhì)。這大概也是20世紀(jì)出現(xiàn)了斯大林模式公有制，出現(xiàn)了斯大林模式公有制退回私有制，出現(xiàn)了以中國(guó)為代表的社會(huì)主義公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的公有制改革的基本原因吧！

（二）公有制是關(guān)于未來(lái)社會(huì)的科學(xué)設(shè)想還沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)

對(duì)未來(lái)社會(huì)的設(shè)想，首功歸于空想社會(huì)主義者。正如恩格斯所說(shuō)，科學(xué)社會(huì)主義就是“依靠圣西門(mén)、傅立葉、和歐文這三位思想家而確立起來(lái)的?！?/p>

圣西門(mén)提出了消滅國(guó)家、按計(jì)劃生產(chǎn)、按勞分配的思想，主張“一切人都應(yīng)當(dāng)勞動(dòng)”，實(shí)行“各盡所能、各按其勞”的分配原則。后來(lái)，他的弟子又提出“各盡所能、按勞分配”的原則。他主張由社會(huì)進(jìn)行有計(jì)劃有組織的生產(chǎn)。他認(rèn)為政治是關(guān)于生產(chǎn)的科學(xué)，預(yù)言社會(huì)權(quán)利將由對(duì)人的政治統(tǒng)治變成對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)，表達(dá)了廢除國(guó)家的思想。

傅立葉提出勞動(dòng)權(quán)、自由勞動(dòng)、和勞動(dòng)樂(lè)生的思想，主張?jiān)谖磥?lái)社會(huì)中勞動(dòng)者之間的競(jìng)賽將代替資本主義式的競(jìng)爭(zhēng)，主張男女平等。

歐文提出了消滅私有制，建立公有制，實(shí)行按需分配的思想。主張生產(chǎn)以滿(mǎn)足社會(huì)成員物質(zhì)生活和精神生活的需要為目的。

空想社會(huì)主義者的這些設(shè)想，盡管是空想的，但也是前無(wú)古人的。

科學(xué)社會(huì)主義與空想社會(huì)主義是有原則區(qū)別的，這種區(qū)別不是在關(guān)于未來(lái)社會(huì)的描述上，而是在關(guān)于為什么和怎么樣實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義上?？茖W(xué)社會(huì)主義是建立在辨證唯物主義和歷史唯物主義基礎(chǔ)之上的，建立在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué)分析基礎(chǔ)之上的，特別是它還找到了實(shí)現(xiàn)理想社會(huì)的根本途徑及其階級(jí)力量。也所以，它才使空想社會(huì)主義變成了科學(xué)社會(huì)主義。

但是，就純粹對(duì)未來(lái)社會(huì)的描述來(lái)說(shuō)，在對(duì)于未來(lái)社會(huì)是什么的問(wèn)題上，二者是沒(méi)有原則區(qū)別的，并且如上所述，科學(xué)社會(huì)主義的設(shè)想還是來(lái)自于空想社會(huì)主義。理由只有一個(gè)，就是19世紀(jì)的科學(xué)社會(huì)主義和空想社會(huì)主義所面對(duì)的都是資本主義社會(huì)，都還沒(méi)有經(jīng)過(guò)社會(huì)主義的實(shí)踐。在這一點(diǎn)上，在沒(méi)有社會(huì)主義實(shí)踐這一點(diǎn)上，二者是平等的。所以，19世紀(jì)的公有制，不管是科學(xué)社會(huì)主義的還是空想社會(huì)主義的，都還是關(guān)于未來(lái)社會(huì)的設(shè)想，都還沒(méi)有經(jīng)過(guò)社會(huì)實(shí)踐的檢驗(yàn)。

（三）公有制的含義和表述是探索性的。

馬克思和恩格斯對(duì)公有制的表述是多樣的，比較籠統(tǒng)的，甚至是含義模糊的。如“財(cái)產(chǎn)公有”，“社會(huì)的所有制”，“社會(huì)的生產(chǎn)資料”，“社會(huì)占有”，“國(guó)家財(cái)產(chǎn)”，“國(guó)家所有”，“集體在國(guó)家手里”，“集體占有形式”，“集體占有制”，“公共占有”……沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的，權(quán)威的一般表述。

關(guān)于公有制的含義，從上述的種種表述中也是可以作出一定概括的，但是馬克思和恩格斯很少進(jìn)行這種概括，原因也只能是，還沒(méi)有社會(huì)主義公有制的實(shí)踐。

19世紀(jì)公有制的含義及其探索性，我們可以從馬克思的下述論述中作一初步的了解。

馬克思在《資本論》中有一段非常著名的論斷。馬克思寫(xiě)道：“從資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生的資本主義占有方式，從而資本主義的私有制，是對(duì)個(gè)人的以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制的第一個(gè)否定，但資本主義生產(chǎn)由于自然過(guò)程的必然性，造成了對(duì)自身的否定。這是否定的否定。這種否定不是重新建立私有制，而是在資本主義時(shí)代成就的基礎(chǔ)上，也就是說(shuō)在協(xié)作和土地及靠勞動(dòng)本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個(gè)人所有制。”[1]。在這里，我們大致可以了解到：

①公有制是一種歷史的必然。是資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)在矛盾的必然結(jié)果。是歷史的邏輯，是歷史的辯證法。是不可抗拒的人類(lèi)歷史的發(fā)展規(guī)律。是否定之否定。

②社會(huì)主義公有制是資本主義私有制的直接對(duì)立物，是對(duì)資本主義私有制的直接否定，但不是全盤(pán)否定，是辯證否定，是飛躍，是在吸取資本主義時(shí)代全部成就基礎(chǔ)上的否定，是揚(yáng)棄。是吸取資本主義生產(chǎn)方式中日益強(qiáng)大的社會(huì)生產(chǎn)力部分，是否定其與生產(chǎn)力發(fā)展日益矛盾的生產(chǎn)關(guān)系方面。這種揚(yáng)棄也可以說(shuō)明我們今天的公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的改革。

③公有制是小私有制的否定之否定。是真正的個(gè)人所有制。個(gè)人的以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制將在兩極分化中為資本主義占有方式所代替，而社會(huì)主義公有制，即建立在對(duì)生產(chǎn)資料共同占有基礎(chǔ)之上的個(gè)人所有制，才有望獲得新的無(wú)窮的生命力。這是歷史的車(chē)輪，這是歷史的進(jìn)步。這是歷史的邏輯。

④公有制是與最先進(jìn)的生產(chǎn)方式相結(jié)合的。公有制是建立在協(xié)作等的基礎(chǔ)之上的。而分工與協(xié)作是現(xiàn)代生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)，或者說(shuō)是19世紀(jì)最先進(jìn)的生產(chǎn)力組織方式。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，特別是隨著經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化，全球化，信息化，公有制將始終與最先進(jìn)的生產(chǎn)方式結(jié)合在一起。如現(xiàn)代公有制必須與現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合等等。

⑤、公有制是“公”與“私”的辯證統(tǒng)一。公有制顯然不是私有制，但它卻是歷史上某種私有制的否定之否定,是某種私有制的更高形式上的“回歸與復(fù)辟”；公有制顯然不是重新建立私有制，但卻是重新建立個(gè)人所有制，并且是建立在共同占有生產(chǎn)資料基礎(chǔ)之上的，能防止兩極分化實(shí)現(xiàn)人人所有的真正的個(gè)人所有制。這種“統(tǒng)一”在社會(huì)主義初級(jí)階段，在局部范圍內(nèi)，體現(xiàn)為公私兼顧；在發(fā)達(dá)社會(huì)主義中，在全局范回內(nèi)，在根本利益上體現(xiàn)為公私融合，體現(xiàn)為人民利益與個(gè)人利益的完全一致。

（四）公有制的建立方式、革命措施，也是多樣的、可變的和探索性的。

怎樣建立公有制呢？眾所周知,馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》第二章末尾進(jìn)行了具體的論述，“工人革命的第一步，就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，”然后“一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本”，“對(duì)所有權(quán)和資產(chǎn)階級(jí)生產(chǎn)關(guān)系實(shí)行強(qiáng)制性的干涉”。接著馬克思和恩格斯舉出了“剝奪地產(chǎn)”，“國(guó)家銀行”，“國(guó)營(yíng)工廠”，等等的十條措施。二十世紀(jì)社會(huì)主義國(guó)家所進(jìn)行的公有制實(shí)踐，可以說(shuō)都是按照這些具體論述“和十條措施”進(jìn)行的。

但早在1872年《共產(chǎn)黨宣言》的德文版序言和1888年英文版序言中，恩格斯一再重申，“這些基本原理的實(shí)際運(yùn)用，正如《宣言》中所說(shuō)的，隨時(shí)隨地都要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移。所以第二章末尾提出的那些革命措施并沒(méi)有什么特殊的意義。現(xiàn)在這一段在許多方面都應(yīng)該有不同的寫(xiě)法了?！盵2]

就是說(shuō)，“剝奪地產(chǎn)”，“國(guó)家銀行”，“國(guó)營(yíng)工廠”……并沒(méi)有什么特殊的意義，也許到了現(xiàn)在，許多方面就更應(yīng)重寫(xiě)了？

恩格斯為什么會(huì)提出這樣的問(wèn)題呢？或者說(shuō)為什么會(huì)這樣提出問(wèn)題呢？社會(huì)主義公有制代替資本主義私有制是人類(lèi)歷史的必然，是資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)在矛盾發(fā)展的必然結(jié)果，這是歷史的大趨勢(shì)。是任何人也阻止不了的。至于社會(huì)主義公有制如何去實(shí)現(xiàn)，怎樣去實(shí)行？要采取哪些“革命措施”？就只能由實(shí)踐來(lái)回答了。

我們過(guò)去的，或20世紀(jì)的公有制實(shí)踐，一個(gè)重要教訓(xùn)也許就是對(duì)恩格斯的這段論述太沒(méi)注意了。

二、公有制形式

——20世紀(jì)實(shí)踐了社會(huì)主義公有制形式

20世紀(jì)的公有制是怎樣的呢？我們所看到的就是社會(huì)主義全民所有制和社會(huì)主義集體所有制，是公有制的具體形式。它是人類(lèi)歷史上唯一的一種按照預(yù)先制定的科學(xué)理論建立起來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。它在地球上數(shù)千萬(wàn)平方公里、數(shù)十億人口、十?dāng)?shù)個(gè)國(guó)家的廣大范圍內(nèi)，在二十世紀(jì)幾乎一個(gè)世紀(jì)的漫長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，在遭到幾乎所有資本主義國(guó)家一致反對(duì)的國(guó)際環(huán)境之下，轟轟烈烈地建立起來(lái)，建設(shè)起來(lái)，不管其成敗以及對(duì)它的評(píng)價(jià)如何，她都是人類(lèi)歷史上特別是二十世紀(jì)一場(chǎng)最偉大的社會(huì)實(shí)踐與實(shí)驗(yàn)。

說(shuō)是實(shí)驗(yàn)，因?yàn)樗窍扔欣碚?、方案，后有行?dòng)、實(shí)踐，這在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上是前無(wú)古人的，社會(huì)主義公有制本身也是前無(wú)古人的。這種實(shí)驗(yàn)，正如列寧所比喻的，社會(huì)主義就象“千辛萬(wàn)苦攀登一座未經(jīng)勘察、人際罕至的高山”，并且“我們準(zhǔn)備忍受幾千個(gè)困難，準(zhǔn)備作幾千次嘗試，而且，我們?cè)谧髁艘磺Т螄L試以后，準(zhǔn)備去作一千零一次嘗試?！盵3]

總結(jié)20世紀(jì)這場(chǎng)偉大實(shí)踐與實(shí)驗(yàn)，對(duì)于整個(gè)人類(lèi)，對(duì)于社會(huì)主義的歷史發(fā)展，對(duì)我國(guó)正在進(jìn)行的公有制改革意義是十分巨大的。這種總結(jié)也不是幾個(gè)人或幾篇文章所能完成的。我這里提出如下幾點(diǎn)初步認(rèn)識(shí)。

（一）20世紀(jì)的公有制是以馬克思主義的科學(xué)思想為指導(dǎo)的

從前蘇聯(lián)開(kāi)始，所有的社會(huì)主義國(guó)家都建立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家機(jī)器，

建立了社會(huì)主義公有制，經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃運(yùn)行模式，按勞分配的個(gè)人消費(fèi)品分配制度，在主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域消除了商品貨幣關(guān)系……這些“革命措施”都是合乎19世紀(jì)馬克思主義的“公有制”概念的。

（二）20世紀(jì)的公有制發(fā)展了馬克思主義

20世紀(jì)公有制已不再是書(shū)本上的，它已成為億萬(wàn)人民的革命實(shí)踐，已成為現(xiàn)實(shí)的、活生生的十?dāng)?shù)個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度。20世紀(jì)的公有制已不再是猜想的或歷史的和邏輯的，它已成為現(xiàn)實(shí)的，看得見(jiàn)摸得著的。20世紀(jì)的公有制已不再是抽象的或含糊的，它已明確地表述為社會(huì)主義全民所有制和社會(huì)主義集體所有制。社會(huì)主義全民所有制是指，與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的全體勞動(dòng)人民共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制形式。社會(huì)主義集體所有制是指部分勞動(dòng)群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制形式，它包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)。全民所有制是較高級(jí)的公有制形式，集體所有制是較低級(jí)的公有制形式，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，集體所有制逐步向全民所有制過(guò)渡。全民所有制在現(xiàn)階段采取國(guó)家所有制形式。20世紀(jì)公有制對(duì)馬克思主義的發(fā)展，首先表現(xiàn)在它使理論變成了實(shí)踐，設(shè)想變成了現(xiàn)實(shí)，使19世紀(jì)的“概念公有制”變成了20世紀(jì)的“公有制實(shí)驗(yàn)”，“經(jīng)典公有制”變成了“傳統(tǒng)公有制”。其次表現(xiàn)在兩種公有制形式的創(chuàng)立上，這一定程度上適應(yīng)了社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，試想如果只有全民所有制一種公有制形式，后果會(huì)怎么樣呢？第三表現(xiàn)在部分保留了商品貨幣關(guān)系，這使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的某種運(yùn)轉(zhuǎn)成為可能。

對(duì)這種發(fā)展我們過(guò)來(lái)有視而不見(jiàn)甚至全盤(pán)否定的傾向。

（三）20世紀(jì)公有制取得了輝煌的成就

我們只講經(jīng)濟(jì)方面，1929——1938的10年時(shí)間里，前蘇聯(lián)的工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了⒊77倍。而同期的美國(guó)只增長(zhǎng)了12%，德國(guó)25%，日本65%。舉世公認(rèn)，前蘇聯(lián)的工業(yè)化進(jìn)程是速度驚人的。我國(guó)建國(guó)之初的三年，農(nóng)業(yè)年平均增長(zhǎng)⒕1%，工業(yè)年平均增長(zhǎng)39.8%，一五時(shí)期農(nóng)業(yè)年平均增長(zhǎng)⒋5%，工業(yè)年平均增長(zhǎng)18%。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，即使把文化革命時(shí)期加起來(lái)算，在國(guó)際上仍然是名列前茅的。這一方面是因?yàn)楣兄?，按勞分配，勞?dòng)人民當(dāng)家作主等極大地激發(fā)了勞動(dòng)者的革命激情，這是社會(huì)主義本質(zhì)特征的反映。另一方面，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的“優(yōu)越性”也無(wú)疑發(fā)揮了作用。

當(dāng)然，隨著時(shí)間的推移，20世紀(jì)公有制及其計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式面臨現(xiàn)實(shí)的極大挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)，這需要改革。并且，我們已在進(jìn)行這種改革。但這并不能否認(rèn)20世紀(jì)公有制的輝煌。

20世紀(jì)公有制的最大成就是公有制實(shí)踐與實(shí)驗(yàn)；最大失敗是前蘇聯(lián)及東歐的向私有制轉(zhuǎn)變；最大希望在于中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家所進(jìn)行的公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的改革。

（四）20世紀(jì)公有制的最大收獲是認(rèn)識(shí)了商品經(jīng)濟(jì)的不可逾越性

早在1984年關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定中就明確提出了商品經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義不可逾越的階段的偉大論斷。這是歷史性的論斷。這是對(duì)半個(gè)多世紀(jì)社會(huì)主義實(shí)踐的最基本的概括。這是二十世紀(jì)對(duì)馬克思主義的最大發(fā)展。當(dāng)然，20世紀(jì)公有制實(shí)驗(yàn)最大的失誤也莫過(guò)于排斥商品經(jīng)濟(jì)了。

由于排斥商品經(jīng)濟(jì)，20世紀(jì)的公有制構(gòu)想了“一大二公三純”的發(fā)展模式，這是帶根本性的嚴(yán)重失誤。生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)，多層次的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，需要多層次的生產(chǎn)關(guān)系即生產(chǎn)資料所有制形式與之相適應(yīng)。這是馬克思主義的基本原理。違背這個(gè)基本原理，搞“純粹”的生產(chǎn)關(guān)系革命，生產(chǎn)力怎么能獲得應(yīng)有的發(fā)展？妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的“公有制模式”會(huì)有什么前途呢？

由于排斥商品經(jīng)濟(jì)，20世紀(jì)公有制在運(yùn)行方式上排斥市場(chǎng)，限制價(jià)值規(guī)律的作用。在經(jīng)濟(jì)管理上，用行政命令代替了其他管理手段，一方面管死了企業(yè)，另一方面導(dǎo)致了宏觀經(jīng)濟(jì)的“膨脹——調(diào)整——膨脹”的惡性循環(huán)；過(guò)分集中的行政+經(jīng)濟(jì)的大權(quán)不可避免地產(chǎn)生了官僚主義瞎指揮，這一方面直接影響了社會(huì)主義生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，障礙了社會(huì)主義優(yōu)越性的充分發(fā)揮，另一方面也不可挽回地影響了社會(huì)主義與共產(chǎn)黨的名聲，不可挽回地消磨了廣大人民群眾的社會(huì)主義激情。恢復(fù)這種“名聲”和“激情”，需要我們作出多么大的努力??！

由于排斥商品經(jīng)濟(jì)，不計(jì)成本與效益，20世紀(jì)公有制的按勞分配變成了“平均分配”，干多干少，干好干壞一個(gè)樣。企業(yè)吃國(guó)家的大鍋飯，職工吃企業(yè)的大鍋飯，使企業(yè)發(fā)展消融了最基本的動(dòng)力。使企業(yè)沒(méi)有活力。

由于排斥商品經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義沒(méi)有創(chuàng)造出比資本主義“高得多”的生產(chǎn)力，社會(huì)主義物質(zhì)基礎(chǔ)沒(méi)有發(fā)展到應(yīng)有的強(qiáng)大，社會(huì)主義國(guó)家人民群眾的生活水平?jīng)]有提到應(yīng)有的高度，社會(huì)主義的民主法制建設(shè)發(fā)展緩慢——這也應(yīng)是前蘇聯(lián)及東歐轉(zhuǎn)向私有化的基本原因，也是我國(guó)深入進(jìn)行公有制與商品經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的改革的基本原因。

（五）必須重新認(rèn)識(shí)“國(guó)有”與“集體”

在傳統(tǒng)的公有制概念里，“國(guó)有”與“全民”是同義語(yǔ)。由于只有社會(huì)主義國(guó)家才能代表全體人民行使生產(chǎn)資料所有權(quán)，所以全民所有制采取國(guó)有制形式是理所當(dāng)然的。并且國(guó)有制的“全民”性也是天生注定的，國(guó)有制與社會(huì)化程度較高的生產(chǎn)力相聯(lián)系，成為公有制的高級(jí)形式。而集體所有制是部分勞動(dòng)群眾共同占有生產(chǎn)資料的公有制，“部分”當(dāng)然不具有“全民性”，它具有“集體性”，它是與社會(huì)化程度較低的生產(chǎn)力相聯(lián)系的，集體所有制成為公有制的低級(jí)形式。

但在現(xiàn)實(shí)中，我們看到了另外的或相反的情形：

1，國(guó)有制具有“集體性”，集體制具有某種“全民性”。

國(guó)有制的“集體性”表現(xiàn)在，⑴、完全意義上的國(guó)有制（真正的全民所有制）迄今還沒(méi)有產(chǎn)生。事實(shí)上，在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)唯一的完全的全民所有制之前，單個(gè)的部分的全民所有制是不可能出現(xiàn)的。目前我們所面對(duì)的國(guó)有制企業(yè)，其內(nèi)部都還存在著國(guó)家、集體、個(gè)人之間的利益差別與聯(lián)系。既然如此，它們就都還具有“集體”的性質(zhì)。在所有企業(yè)內(nèi)部消除國(guó)家、集體、個(gè)人利益差別以前，也就是說(shuō)，在整個(gè)社會(huì)全部企業(yè)的國(guó)家、集體、個(gè)人利益完全一致以前，真正意義上的國(guó)有制（全民所有制）是不可能出現(xiàn)的。

⑵、我國(guó)現(xiàn)有的大大小小，千千萬(wàn)萬(wàn)的國(guó)有企業(yè)，其所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的具體代表，不是部門(mén)的就是地區(qū)的。直屬?lài)?guó)務(wù)院的企業(yè)也相對(duì)地某種程度地歸屬于某個(gè)部門(mén)（如銀行與銀行部門(mén)），那么地方利益，部門(mén)利益這種不同于“全民性”的“集體性”就產(chǎn)生了。并且這種地區(qū)和部門(mén)差別已經(jīng)龐大到了迫切需要加以限制的程度。這種差別只能用“集體性”來(lái)說(shuō)明，而無(wú)法用“全民性”來(lái)解釋。

⑶、不同部門(mén)或同一部門(mén)內(nèi)部的國(guó)有企業(yè)之間，其生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、現(xiàn)代化程度、占有規(guī)模差別巨大，再加上經(jīng)營(yíng)管理水平、發(fā)展機(jī)遇的巨大差別，不同國(guó)有企業(yè)之間的利益差距巨大而驚人也是理所當(dāng)然的了。這也是其“集體性”的一種表現(xiàn)。

集體制的某種“全民性”表現(xiàn)在，⑴、集體企業(yè)比國(guó)有企業(yè)更好地實(shí)行了職工的當(dāng)家作主，民主管理企業(yè)。這使集體制比國(guó)有制更合乎社會(huì)主義全民所有制的本性。這也是集體企業(yè)比國(guó)有企業(yè)較有活力的原因之一。

⑵、集體制企業(yè)內(nèi)部都有一個(gè)正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間利益關(guān)系的問(wèn)題，都要兼顧“國(guó)家利益”，國(guó)家利益也是其“全民性”在經(jīng)濟(jì)利益上的表現(xiàn)。

⑶、集體制企業(yè)活躍在廣大農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市，在解決就業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)群落，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商業(yè)等方面發(fā)揮著巨大的作用，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。對(duì)國(guó)家或“全民”作出了貢獻(xiàn)。

⑷、集體制企業(yè)在走向市場(chǎng)，促進(jìn)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合方面走在了國(guó)有制的前面（至少是曾經(jīng)走在了國(guó)有制的前面），從而促進(jìn)了國(guó)有制的改革。這也是對(duì)國(guó)家或“全民”的貢獻(xiàn)。

2，在改革進(jìn)程中，集體企業(yè)比國(guó)有企業(yè)“表現(xiàn)好”。

國(guó)有制作為公有制的高級(jí)形式,國(guó)家?guī)缀跬度肓巳康淖顑?yōu)秀、最集中、最大規(guī)模的人力、財(cái)力、物力,最優(yōu)秀、最完美、最全面的改革政策與方案、辦法，但國(guó)有制的效益、國(guó)有制改革的進(jìn)展、國(guó)有制的發(fā)展、雖然成就巨大,但卻不是最好的。而農(nóng)業(yè)改革取得巨大成功,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,國(guó)家?guī)缀踔煌度肓恕安o(wú)優(yōu)惠”的政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下集體制企業(yè)比國(guó)有制企業(yè)表現(xiàn)得“無(wú)比優(yōu)越”。這是值得深思的。

3、分析原因，集體企業(yè)成就大，是因?yàn)樗c市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較好地相結(jié)合了，“集體性”的優(yōu)越性得到了較好發(fā)揮，并因此使其“全民性”獲得了表現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和改革不太理想，是因?yàn)槠錄](méi)有走向市場(chǎng)，不愿走向市場(chǎng)，它的“集體性”依賴(lài)于“全民性”，希望通過(guò)盡可能多地獲取國(guó)家資源來(lái)實(shí)現(xiàn)“集體利益”。其“集體性”獲得了歪曲的表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)只有在政企分離的前提下，才能真正走向市場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)只有真正走向市場(chǎng)，其“集體性”才能在與市場(chǎng)的結(jié)合中發(fā)揮出積極作用。

因此，我們可以作出以下初步論證：

4“集體性”是社會(huì)主義初級(jí)階段公有制經(jīng)濟(jì)的基本特性。

⑴、“集體性”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或經(jīng)濟(jì)前提是社會(huì)主義公有制，包括社會(huì)主義國(guó)家所有制、社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制和其它形式的公有制經(jīng)濟(jì)。它的直接經(jīng)濟(jì)根源是，經(jīng)營(yíng)者（有時(shí)還包括所有者）、勞動(dòng)者共同擁有或行使完整的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，如集體所有集體經(jīng)營(yíng)，國(guó)家所有法人經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)者適當(dāng)參與，混合所有法人經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)者適當(dāng)參與等的企業(yè)形式。集體性的含義應(yīng)當(dāng)是指社會(huì)主義公有制企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者由于根本利益或共同經(jīng)濟(jì)利益的一致所形成的一種向心力、凝聚性，或亦可簡(jiǎn)單地稱(chēng)之為利益共同體。顯然，“集體性”的外延大于傳統(tǒng)觀念中“集體利益”的范圍，它集中了傳統(tǒng)觀念中國(guó)家、集體、個(gè)人利益的總要求，是三者的載體、代表和體現(xiàn)。

⑵、反映“集體性”的集體利益具有兩個(gè)特點(diǎn)：第一，它不是泛“公有”利益。它與國(guó)家或全民利益那種泛泛的遙遠(yuǎn)的，是又似乎與個(gè)人關(guān)系不大的“公有”利益不同，它是可以計(jì)算出來(lái)的所有者，經(jīng)營(yíng)者，勞動(dòng)者的共有利益，它是隨時(shí)隨地（一年、一月甚至一日）可以?xún)冬F(xiàn)為國(guó)家、集體、個(gè)人具體利益的“公有”利益。第二，它也不是純粹的“私有”利益，它不是傳統(tǒng)的資本主義私有制經(jīng)濟(jì)中那種單一的絕對(duì)的私有利益，也不是個(gè)體經(jīng)濟(jì)中的明明白白的個(gè)人利益，它是互相關(guān)聯(lián)，互相影響，具有相對(duì)性，混合性，可以分配為“國(guó)家、集體、個(gè)人”等的若干部分，但又不可截然分開(kāi)的一種共同利益。具體地講，它是一種局部利益，中觀利益，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)單位，一個(gè)部門(mén)，一個(gè)地區(qū)……的利益。它歸根到底構(gòu)成國(guó)家的基礎(chǔ)，國(guó)家不正是由一個(gè)個(gè)企業(yè)，一個(gè)個(gè)部門(mén)，一個(gè)個(gè)地區(qū)構(gòu)成的嗎？因此，壯大集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體利益，也就壯大了國(guó)家的基礎(chǔ)，壯大了國(guó)家利益，全民利益，壯大了國(guó)家。

⑶、“集體性”是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)前提。集體所有制經(jīng)濟(jì)的集體性是不言而喻的，它也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較好地結(jié)合了。后來(lái)的集體經(jīng)濟(jì)中，有沾染“國(guó)企病”的現(xiàn)象，這也是政企不分消融著其“集體性”的表現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)在政企不分的情況下，其“集體性”表現(xiàn)為對(duì)國(guó)家的依賴(lài)與無(wú)賴(lài)（不想離開(kāi)政府或想離開(kāi)也離開(kāi)不了）。在政企分離的情況下，其“集體性”是其走向市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)前提。馬克思分析商品經(jīng)濟(jì)的前提條件有兩個(gè)，一是社會(huì)分工，二是私有制。社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的前提條件一個(gè)仍然是社會(huì)分工，另一個(gè)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。國(guó)有企業(yè)的“集體性”是國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和理論前提。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“全民性”與商品經(jīng)濟(jì)是不好結(jié)合的，因?yàn)樗诹烁鱾€(gè)國(guó)有企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益差別。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“集體性”正是承認(rèn)了不同國(guó)有企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益差別：同是國(guó)有企業(yè)，由于生產(chǎn)條件不同，市場(chǎng)機(jī)遇不同，經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理水平不同，勞動(dòng)者積極性發(fā)揮的程度不同，它們的收益水平，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)大不相同，從而它們所獲取的經(jīng)濟(jì)利益亦會(huì)大不相同。這樣國(guó)有企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)交換采取商品的形式而不能是產(chǎn)品的形式，也就是必要和必然的了。公有制經(jīng)濟(jì)的“集體性”成了其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和理論前提。

⑷、“集體性”是社會(huì)主義初級(jí)階段公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性的源泉。①集體性最終要落實(shí)到“集體利益”上，獲取更多集體利益是社會(huì)主義公有制企業(yè)的基本動(dòng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中集體利益同樣要通過(guò)利潤(rùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，對(duì)集體利益的永無(wú)止境的追求表現(xiàn)為對(duì)利潤(rùn)的無(wú)限追求。集體利益成為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的力量源泉。沒(méi)有這種力量源泉，公有制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行就缺乏動(dòng)力，就永遠(yuǎn)難以成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。即使一時(shí)有例外出現(xiàn)也永遠(yuǎn)只能是例外。有了這種動(dòng)力社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)才會(huì)主動(dòng)走向市場(chǎng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才會(huì)充滿(mǎn)活力。

②按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)的原則通過(guò)“集體利益”來(lái)貫徹執(zhí)行。在資本主義經(jīng)濟(jì)制度下，勞動(dòng)者的雇傭勞動(dòng)地位永遠(yuǎn)無(wú)法通過(guò)分配調(diào)整來(lái)解決。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，公有制企業(yè)中所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者及各種生產(chǎn)要素的地位、作用、利益，最終都要通過(guò)分配體現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)分配貫徹落實(shí)。分配的合理與否，既是公有制經(jīng)濟(jì)的活力問(wèn)題，也是社會(huì)主義優(yōu)越性的落實(shí)與實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，是科學(xué)解決公有制經(jīng)濟(jì)中合理分配，調(diào)動(dòng)各方面積極性的帶根本性的原則規(guī)定。但它們可以分配的量取決于“集體利益”的總量，他們分配的質(zhì)取決于公有制經(jīng)濟(jì)“集體性”體制和制度的規(guī)定?！凹w利益”成為科學(xué)合理分配的前提，科學(xué)合理分配成為“集體利益”的具體實(shí)現(xiàn)，科學(xué)合理的分配推動(dòng)各種生產(chǎn)要素的合理配置與利用，其結(jié)果必然是“集體利益”的不斷壯大，這是一種良性循環(huán)。當(dāng)然按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的具體執(zhí)行也是至關(guān)重要的，但它不屬于這里的議題。

③“集體性”與現(xiàn)代企業(yè)制度的本性是相融合的，是社會(huì)主義公有制建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)和要求?，F(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生于“兩權(quán)分離”的產(chǎn)權(quán)革命和“專(zhuān)家治理”的經(jīng)理革命，前者是基礎(chǔ)，后者是核心。這首先是把所有者和經(jīng)營(yíng)者分離開(kāi)來(lái)，產(chǎn)生出專(zhuān)門(mén)的經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，并使之在市場(chǎng)中發(fā)展壯大活躍起來(lái)；其次是逐步地不斷地提高了經(jīng)營(yíng)者的地位、作用、利益。經(jīng)營(yíng)者作用的充分發(fā)揮，導(dǎo)致了現(xiàn)代企業(yè)前所未有發(fā)展，導(dǎo)致了所有者利益的更加穩(wěn)定快速地增長(zhǎng)。所有者和經(jīng)營(yíng)者無(wú)疑結(jié)成了利益共同體。問(wèn)題是現(xiàn)代企業(yè)制度中普通勞動(dòng)者的地位、作用、利益是怎樣實(shí)現(xiàn)的呢？在資本主義現(xiàn)代企業(yè)制度中，資本和勞動(dòng)的對(duì)立始終沒(méi)有也不可能被消除，這是毫無(wú)疑義的。在社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度中，勞動(dòng)者的利益通過(guò)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配來(lái)實(shí)現(xiàn)，而勞動(dòng)者的地位、作用的制度安排亦仍在探索之中。（如“新三會(huì)”“老三會(huì)”關(guān)系的處理。職工持股等。）當(dāng)然這是一個(gè)十分重要、十分現(xiàn)實(shí)、十分迫切的問(wèn)題。德國(guó)公司在監(jiān)事會(huì)中等額安排資方與勞方的代表是值得借監(jiān)的。但從純粹管理的角度或生產(chǎn)力的角度來(lái)看，一個(gè)企業(yè)要獲得最好的效益就必須調(diào)動(dòng)全體勞動(dòng)者的積極性，企業(yè)的所有者經(jīng)營(yíng)者就必須十分重視企業(yè)勞動(dòng)者的地位、作用、利益。何況我們是社會(huì)主義國(guó)家呢？現(xiàn)代企業(yè)制度中，所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者是應(yīng)當(dāng)也可以建立某種利益共同體的。這是現(xiàn)代企業(yè)制度的本性要求。這與初級(jí)階段社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的“集體性”是可以相融合的。當(dāng)然，社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的“集體性”也成了其建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)和前提。或者更精確地說(shuō)，“集體性”是社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度的靈魂，現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式，而公司治理結(jié)構(gòu)可以當(dāng)作是“集體性”的制度安排來(lái)對(duì)待和處理,或者說(shuō)，社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“集體性”的要求。

三、公有制實(shí)現(xiàn)形式

——21世紀(jì)才可能是公有制的真正實(shí)現(xiàn)

公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的改革是我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心。改革進(jìn)行到1997年，在黨的“十五大”上，同志首次明確指出，“公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用，要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式?！睆拇?，或從改革開(kāi)放以來(lái),公有制發(fā)展進(jìn)入了“公有制實(shí)現(xiàn)形式”或“21世紀(jì)公有制”或“現(xiàn)代公有制”的發(fā)展階段。

(一)21世紀(jì)公有制的涵義

公有制是生產(chǎn)資料公共占有基礎(chǔ)上的個(gè)人所有制，是19世紀(jì)的公有制概念。是公有制理念。公有制形式，即全民所有制和集體所有制，是公有制理論付諸實(shí)踐的結(jié)果。是依據(jù)公有的程度和范圍不同對(duì)具體公有制進(jìn)行的劃分?；蛘吒_切地說(shuō)是適應(yīng)了社會(huì)化程度不同的生產(chǎn)力而產(chǎn)生的20世紀(jì)的公有制。公有制實(shí)現(xiàn)形式是以公有制形式為前提和基礎(chǔ)的，是公有制形式在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的改革進(jìn)程中，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)竟?fàn)幍男枰纬傻?，并將繼續(xù)發(fā)展。是依據(jù)公有財(cái)產(chǎn)的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式的不同而劃分的，如股份制、租賃經(jīng)營(yíng)等。它是改革的產(chǎn)物，更是20世紀(jì)公有制試驗(yàn)的產(chǎn)物或成果。它是21世紀(jì)的公有制形式，更將使公有制在21世紀(jì)發(fā)揚(yáng)光大。

公有制形式和公有制實(shí)現(xiàn)形式都是公有制的具體形態(tài)和實(shí)踐形態(tài)，從一定角度講公有制形式就是公有制實(shí)現(xiàn)形式，公有制實(shí)現(xiàn)形式也就是公有制形式?；蛘哒f(shuō)，公有制形式是20世紀(jì)的公有制實(shí)現(xiàn)形式，公有制實(shí)現(xiàn)形式是21世紀(jì)的公有制形式。公有制形式和公有制實(shí)現(xiàn)形式的區(qū)別，除了上述的以外，更主要的是它們的歷史地位不同：公有制形式是20世紀(jì)的公有制實(shí)驗(yàn)，公有制實(shí)現(xiàn)形式是21世紀(jì)的公有制實(shí)現(xiàn)，是公有制的真正實(shí)現(xiàn)。此外，公有制形式只有“全民”和“集體”兩種，公有制實(shí)現(xiàn)形式卻是多種多樣的。

（二）21世紀(jì)公有制的特點(diǎn)

1、是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的。20世紀(jì)公有制實(shí)踐證明，商品經(jīng)濟(jì)迄今仍是人類(lèi)不可逾越的階段，并且還是人類(lèi)所發(fā)現(xiàn)的最能適應(yīng)和最能促進(jìn)當(dāng)代生產(chǎn)力發(fā)展的一種生產(chǎn)力組織方式或生產(chǎn)方式。不管是社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家，也不管是公有制還是私有制，只要個(gè)別勞動(dòng)和社會(huì)勞動(dòng)的矛盾還沒(méi)有消除，個(gè)別勞動(dòng)還不能直接成為社會(huì)勞動(dòng)，商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是不可避免的。公有制經(jīng)濟(jì)利用商品和市場(chǎng)的形式來(lái)發(fā)展，實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是公有制改革的根本出路。公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合將是21世紀(jì)公有制最基本的特點(diǎn)。

2、投資主體是多元的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資本、資產(chǎn)都是流動(dòng)的，公有資產(chǎn)也必須流動(dòng)，在流動(dòng)中多元重組實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合；在公有制改革中，為了改善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)，也提倡產(chǎn)權(quán)多元；這就必然打破傳統(tǒng)公有制中國(guó)家或集體是唯一投資主體的局面。國(guó)家、集體、法人、社團(tuán)，個(gè)體、私營(yíng)，外資，個(gè)人，都可能參與某一公有制企業(yè)的投資。投資主體多元化是21世紀(jì)公有制經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

3、實(shí)行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。按勞分配是社會(huì)主義公有制的題中應(yīng)有之義。為什么還要按生產(chǎn)要素分配呢？這首先是由公有制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的改革決定的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遵循按生產(chǎn)要素分配的原則，這有利于市場(chǎng)對(duì)資源的有效配置與充分利用。其次，是由公有制投資主體多元化引起的。多元投資一方面擴(kuò)大了公有制企業(yè)資金的來(lái)源，改變了公有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，分散了國(guó)家所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面這些多元的資金等生產(chǎn)要素也必然地要加入企業(yè)收益的分配。把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，正是把社會(huì)主義公有制的“公平”與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“效益”相結(jié)合的具體化。這正是21世紀(jì)公有制的力量源泉之一。

4、實(shí)現(xiàn)形式是多樣的。改革開(kāi)放以來(lái)，人們已經(jīng)在實(shí)踐中尋找到了公有制的多種多樣的實(shí)現(xiàn)形式，不僅如此公有制形式本身也獲得了發(fā)展，我們用下表來(lái)描述公有制形式和公有制實(shí)現(xiàn)形式的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展趨勢(shì)。（圖移下頁(yè)）

在公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的過(guò)程中，在激烈的市場(chǎng)竟?fàn)幹?，在波瀾壯闊的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新的全球化浪潮中，21世紀(jì)公有制無(wú)疑還將創(chuàng)造出更多的公有制實(shí)現(xiàn)形式。以適應(yīng)不斷變化了的市場(chǎng)環(huán)境與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

5、以股份制為主要實(shí)現(xiàn)形式。根據(jù)黨的十五大和十五屆四中全會(huì)精神，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國(guó)企業(yè)改革的方向。21世紀(jì)公有制的實(shí)現(xiàn)形式是多種多樣的，但推行規(guī)范的股份制是國(guó)有大中型企業(yè)的主要改革形式。股份制是人類(lèi)幾百年商品經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的光輝成果，是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本形式，它以完善的法人財(cái)產(chǎn)制度為基礎(chǔ)，實(shí)行有限責(zé)任制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。所以它具有產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的基本特點(diǎn)。公有制經(jīng)濟(jì)總結(jié)20世紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在決定走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后