安全風險評估管理制度

安全風險評估管理制度安全風險評價管理制度1、目的為識別項目安全生產(chǎn)過程中可能造成的危害，確認風險等級，以便于確認防治對策，作為制定安全生產(chǎn)標準化目標的基礎與依據(jù)，并進行有效控制。2、評價范圍項目管轄范圍內(nèi)的所有區(qū)域和人員等。3、評價內(nèi)容3.1評價組織及職責項目部成立安全風險評價小組組長為項目安全第一責任人即項目經(jīng)理，副組長為項目安全總監(jiān)，成員為相關部門負責人和安全管理人員。職責組長：直接負責風險評價工作，組織制定風險評價程序；審批《重大風險及控制措施清單》。副組長：協(xié)助組長做好風險評價工作；負責風險評價管理的具體工作；負責組織進行風險評價定期評審。成員：對采用《LEC評價法》辨識的風險源清單進行調查、核實、補充完善，確定項目的重大危害和重大風險，并編制《重大風險及控制措施清單》和重大隱患治理方案；負責相關方風險評價和風險控制。3.2風險管理（1）危害識別1）在進行危害識別時，應充分考慮：①火災和爆炸；一切可能造成事故的活動或行為；②沖擊與撞擊；物體打擊，高處墜落，機械傷害；③中毒、窒息、觸電；④暴露于危害因素的工作環(huán)境；⑤人機工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、照明不足等)；⑥設備的腐蝕、焊接缺陷等；⑦有毒有害物料、氣體的泄漏；⑧可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務：包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放等。2）同時還應考慮：①人員、原材料、機械設備與作業(yè)環(huán)境；②直接與間接危險；③三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)；④三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在及將來。（2）人的不安全行為1）操作錯誤；2）安全裝置失效；3）使用不安全設備；4）手代替工具操作；5）物體(成品、材料、工具等)存放不當；6）冒險進入危險場所；7）攀坐不安全位置；8）在起吊物下作業(yè)(停留)；9）機器運轉時加油(修理、檢查、調整、清掃等)；10）有分散注意力的行為；11）不使用必要的個人防護用品或用具；12）對易燃易爆等危險品處理錯誤等。（3）物的不安全狀態(tài)1）物質：火災、爆炸性物質；毒性物質；2）物體：防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；設備、設施、工具、附件有缺陷；個人防護用品用具缺少或有缺陷。（4）有害作業(yè)環(huán)境1）作業(yè)場所缺陷：間距不足；信號、標志沒有或不當；物體堆放不當；2）作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風不良或缺氧；溫度過高或過低。（5）安全管理缺陷1）設計、監(jiān)測方面缺陷或事故（件）糾正措施不當；2）人員控制管理缺陷：安全教育培訓不足；機械作業(yè)超負荷；禁忌作業(yè)等；3）工藝過程、作業(yè)程序缺陷。3.3危害識別的范圍（1）常規(guī)和異?；顒?；（2）事故及潛在的緊急情況；（3）所有進入作業(yè)場所人員的活動；（4）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；（5）作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；（6）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和規(guī)章制度；（7）丟棄、廢棄、拆除與處置；（8）氣候、地震及其他自然災害等；3.4危害識別的方法LEC評價法：采用作業(yè)條件危險性評價法，即LEC法，定量計算每一種危險源所帶來的風險，公式為D=LEC（其中D-生產(chǎn)作業(yè)條件的危險性，即風險值；L-發(fā)生事故或危險事件的可能性；E-人體暴露于危險環(huán)境中的頻率；C-發(fā)生事故或危險事件的可能結果）。?3.5危害識別的步驟（1）項目安全部負責制定危害識別所用的《LEC評價法分析記錄表》表格，發(fā)至各部門；（2）各部門負責組織人員，從本部門工作和活動中識別出具有或可能具有的危害，填寫《LEC評價法分析記錄表》、經(jīng)本部門負責人審批后，匯總至項目安全部；（3）安全部對各部門識別出來的危害進行整理、分類，分類形式可按不同的危害分類；（4）安全部組織人員進行調查、核實、補充完善，經(jīng)風險評價小組討論后制定相應的控制措施。3.6風險評價（1）風險評價范圍1）生產(chǎn)作業(yè)活動；2）生產(chǎn)裝置；3）儲存設施；4）檢維修作業(yè)；5）使用新材料、新設備、新工藝、新技術。（2）評價準則的依據(jù)1）有關安全法律、法規(guī)要求；2）行業(yè)的設計規(guī)范、技術標準；3）中鐵十七局集團及甘肅公航旅集團的安全管理標準、技術標準；4）合同規(guī)定；5）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。（3）評價準則采用作業(yè)條件危險性評價法，即LEC法，定量計算每一種危險源所帶來的風險，公式為D=LEC（其中D-生產(chǎn)作業(yè)條件的危險性，即風險值；L-發(fā)生事故或危險事件的可能性；E-人體暴露于危險環(huán)境中的頻率；C-發(fā)生事故或危險事件的可能結果）。分值取值見表1：序號分值發(fā)生事故或危險事件的可能性（L）110完全會被預料到6相當可能3不經(jīng)常，但可能1完全意外，極少可能0.5可以設想，但高度不可能0.2極不可能0.1實際上不可能2分值人體暴露于危險環(huán)境中的頻率（E）10連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境6逐日在工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露在潛在危險環(huán)境0.5非常罕見地暴露3分值發(fā)生事故或危險事件的可能結果（C）100大災難，許多人死亡，或造成重大財產(chǎn)損失40災難，數(shù)人死亡，或造成很大財產(chǎn)損失15非常嚴重，一人死亡，或造成一定財產(chǎn)損失7嚴重，嚴重傷害，或造成較小的財產(chǎn)損失3重大，致殘，或造成很小的財產(chǎn)損失1需要救護，不利于基本的安全生產(chǎn)要求根據(jù)公式計算風險值D，確定危險源風險級別的界限值和危險程度，風險評價結果分為Ⅰ～Ⅴ（或1～5）從高至底五級，為風險控制策劃提供依據(jù)。風險值見表2：危險源風險等級風險值（D）危險程度Ⅰ（或1）＞320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)Ⅱ（或2）160～320高度危險，需要立即整改Ⅲ（或3）70～160顯著危險，需要整改Ⅳ（或4）20～70可能危險，需要注意Ⅴ（或5）＜20稍有危險，可以接受（4）定性評價根據(jù)施工經(jīng)歷及現(xiàn)有的控制能力對作業(yè)活動區(qū)域內(nèi)的設備設施、人員、生產(chǎn)工藝、材料、作業(yè)環(huán)境、管理情況及相關方等進行定性判斷某種危險事件發(fā)生的可能性，并確定該危險源的風險級別，對下述情況可直接定為較高級別的風險：1）不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求，易發(fā)生較大事故的，評為Ⅰ級；2）符合《危險化學品重大危險源辨識》的危險源，評為Ⅰ級；3）上級或集團公司及甘肅公航旅集團最高管理層特別關注的風險或事故；評為Ⅰ級；4）緊急狀態(tài)下的風險或事件，評為Ⅰ級或Ⅱ級；5）直接觀察到可能導致危險的，且無適當控制措施，評為Ⅱ級。（5）風險控制a)風險控制策劃原則根據(jù)風險評價結果，對于可接受風險（Ⅴ級風險），應維持管理，通過有效措施保障其處于有效控制狀態(tài)；對于不可接受風險（Ⅳ級及其以上級別風險），應制定風險控制措施（即安全對策措施），消除或降低風險，最終使其變?yōu)榭山邮茱L險。制定的風險控制措施應具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性，對象是事故隱患，重點是安全設施，不能以安全管理措施替代安全設施。b)風險控制措施制定的基本要求制定風險控制措施應從兩方面制定，一是安全技術對策措施，二是安全管理對策措施。安全技術措施按下列等級順序優(yōu)先選擇：直接安全技術措施、間接安全技術措施、指示性安全技術措施、安全管理和個體防護。具體應遵循先后順序：消除、預防、減弱、隔離、連鎖、警告。制定風險控制管理措施應包括的主要內(nèi)容：一是單位工程的技術、布局、工藝、方式和設施、設備、裝置方面；二是單位工程配套和輔助工程方面；三是應急救援措施方面；四是職業(yè)健康方面；五是安全管理方面。4、風險信息更新項目部應不斷地組織風險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的風險和隱患，應定期評審或檢查風險控制結果。4.1識別、評價的時機1）對于常規(guī)的活動每隔一年應組織一次危害識別和風險評價。2）對于非常規(guī)性的危險性較大的活動，在活動開始之前進行危害識別風險評價，在此基礎上編制安全生產(chǎn)方案，并經(jīng)有關領導嚴格審批。如果有發(fā)生嚴重事故可能的作業(yè)活動，還應制定應急措施、編寫應急預案，并且要在正式生產(chǎn)之前進行演練。3）當下列情況發(fā)生時，應及時進行風險評價：1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；2）操作變化或工藝改變；3）使用新材料、新設備、新工藝、新技術的單位工程；4）有對事故、事件或其他信息的新認識；5）組織機構發(fā)生大的調整。4.2危害（風險）的更新1）各部門將更新的《LEC評價法記錄表》交給部門領導審核后，匯總至安全部，安全部負責組織人員在15個工作日內(nèi)審核判定，修改后發(fā)發(fā)至各部門。2）安全部保存危害更新所產(chǎn)生的記錄。5、解釋與修訂本制度的最終解釋權在項目安全部，在制度的實施過程中，對制度的修訂一年不少于一次。以下資料為贈送資料：《滴水之中見精神》主題班會教案活動目的：教育學生懂得“水”這一寶貴資源對于我們來說是極為珍貴的，每個人都要保護它，做到節(jié)約每一滴水，造福子孫萬代。

活動過程：

1.主持人上場，神秘地說：“我讓大家猜個謎語，你們愿意嗎？”大家回答：“愿意！”

主持人口述謎語：

“雙手抓不起，一刀劈不開，

煮飯和洗衣，都要請它來?！?/p>

主持人問：“誰知道這是什么？”生答：“水！”

一生戴上水的頭飾上場說：“我就是同學們猜到的水。聽大家說，我的用處可大了，是真的嗎？”

主持人：我宣布：“水”是萬物之源主題班會現(xiàn)在開始。

水說：“同學們，你們知道我有多重要嗎？”齊答：“知道?！?/p>

甲：如果沒有水，我們?nèi)祟惥蜔o法生存。

小熊說：我們動物可喜歡你了，沒有水我們會死掉的。

花說：我們花草樹木更喜歡和你做朋友，沒有水，我們早就枯死了，就不能為美化環(huán)境做貢獻了。

主持人：下面請聽快板《水的用處真叫大》

竹板一敲來說話，水的用處真叫大；

洗衣服，洗碗筷，洗臉洗手又洗腳，

煮飯洗菜又沏茶，生活處處離不開它。

栽小樹，種莊稼，農(nóng)民伯伯把它夸；

魚兒河馬大對蝦，日日夜夜不離它；

采煤發(fā)電要靠它，京城美化更要它。

主持人：同學們，聽完了這個快板，你們說水的用處大不大？

甲說：看了他們的快板表演，我知道日常生活種離不了水。

乙說：看了表演后，我知道水對莊稼、植物是非常重要的。

丙說：我還知道水對美化城市起很大作用。

2.主持人：水有這么多用處，你們該怎樣做呢？

（1）（生）：我要節(jié)約用水，保護水源。

（2）（生）：我以前把水壺剩的水隨便就到掉很不對，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。

（3）（生）：前幾天，我看到了學校電視里轉播的“水日談水”的節(jié)目，很受教育，同學們看得可認真了，知道了我們北京是個缺水城市，我們再不能浪費水了。

（4）（生）：我要用洗腳水沖廁所。

3.主持人：大家談得都很好，下面誰想出題考考大家，答對了請給點掌聲。

（1）（生）：小明讓爸爸刷車時把水龍頭開小點，請回答對不對。

（2）（生）：小蘭告訴奶奶把洗菜水別到掉，留沖廁所用。

（3）一生跑上說：主持人請把手機借我用用好嗎？我想現(xiàn)在就給姥姥打個電話，告訴她做飯時別把淘米水到掉了，用它沖廁所或澆花用。（電話內(nèi)容略寫）

（4）一生說：主持人我們想給大家表演一個小品行嗎？

主持人：可以，大家歡迎！請看小品《這又不是我家的》

大概意思是：學校男廁所便池堵了，水龍頭又大開，水流滿地。學生甲乙丙三人分別上廁所，看見后又皺眉又罵，但都沒有關水管，嘴里還念念有詞，又說：“反正不是我家的?！?/p>

旁白：“那又是誰家的呢？”

主持人：看完這個小品，你們有什么想法嗎？誰愿意給大家說說？

甲：剛才三個同學太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，應該把水龍頭關上。

乙：上次我去廁所看見水龍頭沒關就主動關上了。

主持人：我們給他鼓鼓掌，今后你們發(fā)現(xiàn)水龍頭沒關會怎樣做呢？

齊：主動關好。

小記者：同學們，你們好！我想打擾一下，聽說你們正在開班會，我想采訪一下，行嗎？

主持人：可以。

小記者：這位同學，你好！通過參加今天的班會你有什么想法，請談談好嗎？

答：我要做節(jié)水的主人，不浪費一滴水。

小記者：請這位同學談談好嗎？

答：今天參加班會我知道了節(jié)約每一滴水要從我們每個人做起。我想把每個廁所都貼上“節(jié)約用水”的字條，這樣就可以提醒同學們節(jié)約用水了。

小記者：你們談得很好，我的收獲也很大。我還有新任務先走了，同學們再見！

水跑上來說：同學們，今天我很高興，我“水伯伯”今天很開心，你們知道了有了我就有了生命的源泉，請你們今后一定節(jié)約用水呀！讓人類和動物、植物共存，迎接美好的明天！

主持人：你們還有發(fā)言的嗎？

答：有。

生：我代表人們謝謝你，水伯伯，節(jié)約用水就等于保護我們?nèi)祟愖约骸?/p>

動物：小熊上場說：我代表動物家族謝謝你了，我們也會保護你的！

花草樹木跑上場說：我們也不會忘記你的貢獻！

水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同學們的笑聲不斷。

主持人：水伯伯，您這是干什么呢？

水伯伯：因為我太高興了，今后還請你們多關照我呀！

主持人：水伯伯，請放心，今后我們一定會做得更好！再見！

4.主持人：大家歡迎老師講話！

同學們，今天我們召開的班會非常生動，非常有意義。水是生命之源，無比珍貴，愿同學們能加倍珍惜它，做到節(jié)約一滴水，造福子孫后代。

5.主持人宣布：“水”是萬物之源主題班會到此結束。

6.活動效果：

此次活動使學生明白了節(jié)約用水的道理，浪費水的現(xiàn)象減少了，宣傳節(jié)約用水的人增多了，人人爭做節(jié)水小標兵

以下資料為贈送資料：《滴水之中見精神》主題班會教案活動目的：教育學生懂得“水”這一寶貴資源對于我們來說是極為珍貴的，每個人都要保護它，做到節(jié)約每一滴水，造福子孫萬代。

活動過程：

1.主持人上場，神秘地說：“我讓大家猜個謎語，你們愿意嗎？”大家回答：“愿意！”

主持人口述謎語：

“雙手抓不起，一刀劈不開，

煮飯和洗衣，都要請它來?！?/p>

主持人問：“誰知道這是什么？”生答：“水！”

一生戴上水的頭飾上場說：“我就是同學們猜到的水。聽大家說，我的用處可大了，是真的嗎？”

主持人：我宣布：“水”是萬物之源主題班會現(xiàn)在開始。

水說：“同學們，你們知道我有多重要嗎？”齊答：“知道?！?/p>

甲：如果沒有水，我們?nèi)祟惥蜔o法生存。

小熊說：我們動物可喜歡你了，沒有水我們會死掉的。

花說：我們花草樹木更喜歡和你做朋友，沒有水，我們早就枯死了，就不能為美化環(huán)境做貢獻了。

主持人：下面請聽快板《水的用處真叫大》

竹板一敲來說話，水的用處真叫大；

洗衣服，洗碗筷，洗臉洗手又洗腳，

煮飯洗菜又沏茶，生活處處離不開它。

栽小樹，種莊稼，農(nóng)民伯伯把它夸；

魚兒河馬大對蝦，日日夜夜不離它；

采煤發(fā)電要靠它，京城美化更要它。

主持人：同學們，聽完了這個快板，你們說水的用處大不大？

甲說：看了他們的快板表演，我知道日常生活種離不了水。

乙說：看了表演后，我知道水對莊稼、植物是非常重要的。

丙說：我還知道水對美化城市起很大作用。

2.主持人：水有這么多用處，你們該怎樣做呢？

（1）（生）：我要節(jié)約用水，保護水源。

（2）（生）：我以前把水壺剩的水隨便就到掉很不對，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。

（3）（生）：前幾天，我看到了學校電視里轉播的“水日談水”的節(jié)目，很受教育，同學們看得可認真了，知道了我們北京是個缺水城市，我們再不能浪費水了。

（4）（生）：我要用洗腳水沖廁所。

3.主持人：大家談得都很好，下面誰想出題考考大家，答對了請給點掌聲。

（1）（生）：小明讓爸爸刷車時把水龍頭開小點，請回答對不對。

（2）（生）：小蘭告訴奶奶把洗菜水別到掉，留沖廁所用。

（3）一生跑上說：主持人請把手機借我用用好嗎？我想現(xiàn)在就給姥姥打個電話，告訴她做飯時別把淘米水到掉了，用它沖廁所或澆花用。（電話內(nèi)容略寫）

（4）一生說：主持人我們想給大家表演一個小品行嗎？

主持人：可以，大家歡迎！請看小品《這又不是我家的》

大概意思是：學校男廁所便池堵了，水龍頭又大開，水流滿地。學生甲乙丙三人分別上廁所，