發(fā)展中國家的貿(mào)易政策

第十章開展中國家的貿(mào)易政策1章節(jié)結(jié)構(gòu)進(jìn)口替代的工業(yè)化二元經(jīng)濟(jì)問題出口導(dǎo)向的工業(yè)化：東亞奇跡提要2開展中國家的人均收入存在著巨大差異為什么一些國家比其他國家更窮呢?3一些國家特別是開展中國家試圖利用貿(mào)易政策來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展。許多開展中國家堅(jiān)信經(jīng)濟(jì)開展的關(guān)鍵是建立一個強(qiáng)大的制造產(chǎn)業(yè)。二戰(zhàn)后的30年來，許多開展中國家的貿(mào)易政策受到這一信念的巨大影響。建立一個強(qiáng)大制造業(yè)的最好方法是在國際競爭中保護(hù)國內(nèi)制造者。4進(jìn)口替代，就是通過建立和開展本國的制造業(yè)和其他工業(yè)，替代過去的制成品進(jìn)口，以帶動經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)本國的工業(yè)化。從二戰(zhàn)到19世紀(jì)70年代，眾多開展中國家試圖通過限制工業(yè)品進(jìn)口，促進(jìn)本國制造業(yè)生產(chǎn)的方式來加速他們的開展。在制造業(yè)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)理論中，最重要的是幼稚工業(yè)論。進(jìn)口替代的工業(yè)化5進(jìn)口替代的工業(yè)化幼稚工業(yè)論它論證了開展中國家具有一個潛在的比較競爭優(yōu)勢，而且他們可以通過起步階段的保護(hù)來實(shí)現(xiàn)這種潛力。它認(rèn)為把關(guān)稅或者進(jìn)口配額作為臨時手段來開展工業(yè)起步是有效的。例如：在19世紀(jì)，美國和德國都對制造業(yè)征收高關(guān)稅，并且日本在70年代之前也一直運(yùn)用大范圍的進(jìn)口控制。6進(jìn)口替代的工業(yè)化幼稚工業(yè)論的問題試圖從現(xiàn)在就進(jìn)入未來才會具有比較優(yōu)勢的的產(chǎn)業(yè)，并不總是好事。例如：韓國在80年代，成為汽車的出口國，而在60年代韓國的資本和技術(shù)工人卻非常缺乏。保護(hù)制造業(yè)并沒有什么好處，除非保護(hù)本身有助于是制造業(yè)具有優(yōu)勢。例如：巴基斯坦和印度對他們的重工業(yè)保護(hù)了數(shù)十年，而最近開始出口相當(dāng)數(shù)量的輕工業(yè)產(chǎn)品比方紡織品。7市場失靈作為保護(hù)幼稚工業(yè)的依據(jù)兩種類型的市場失靈可以作為保護(hù)幼稚工業(yè)的依據(jù)：不完全資本市場如果一個開展中國家沒有一整套金融機(jī)構(gòu)來使傳統(tǒng)部門〕比方農(nóng)業(yè)〕的儲蓄用于新成長部門〔比方制造業(yè)〕的投資，那么新工業(yè)部門的增長將會受到限制。無償占有問題新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的社會福利沒有得到補(bǔ)償〔例如，技術(shù)改造的起步本錢〕。進(jìn)口替代的工業(yè)化8通過保護(hù)開展制造業(yè)進(jìn)口替代的工業(yè)化通過限制工業(yè)品進(jìn)口來鼓勵開展國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略許多欠興旺國家已致力于使用此戰(zhàn)略。進(jìn)口替代實(shí)行的政治與經(jīng)濟(jì)原因工業(yè)化是根本本國工業(yè)代替進(jìn)口而不是基于工業(yè)出口的增長；進(jìn)口替代工業(yè)迎合了政治利益集團(tuán)。此外，一些其他原因世界經(jīng)濟(jì)被工業(yè)化國家控制，不利于新參與者興旺工業(yè)化國家的優(yōu)勢太大。進(jìn)口替代的工業(yè)化920世紀(jì)50-60年代出現(xiàn)了進(jìn)口替代的高潮。進(jìn)口替代的次序一般是從生產(chǎn)的最后階段開始，以此向前推進(jìn)：從工業(yè)消費(fèi)品開始，到逐步中間產(chǎn)品。這造成貿(mào)易額比例降低。10表10-2:1990年出口占國民收入的比例進(jìn)口替代的工業(yè)化巴西8印度11美國12日本12德國27韓國42香港132新加坡202資料來源：世界銀行，《世界發(fā)展報(bào)告》200111進(jìn)口替代工業(yè)化會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展么?許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家目前嚴(yán)厲批評進(jìn)口替代的后果，他們認(rèn)為進(jìn)口替代鼓勵高本錢，無效率的生產(chǎn)進(jìn)口替代的工業(yè)化12偏愛制造業(yè)的后果:進(jìn)口替代工業(yè)化的問題許多致力于進(jìn)口替代工業(yè)化的國家，沒有顯示出趕上興旺國家的任何跡象例如:經(jīng)過50年代早期到70年代早期這20年，印度的人均收入只比最初多幾個百分點(diǎn)；阿根廷；墨西哥等。13為什么進(jìn)口替代工業(yè)化的運(yùn)行不按照其設(shè)定的方向運(yùn)行呢?制造業(yè)不能夠開展的原因不僅僅是缺乏經(jīng)驗(yàn)〔學(xué)習(xí)曲線〕。進(jìn)口替代工業(yè)化會產(chǎn)生以下后果:有效保護(hù)的高本錢造成鼓勵扭曲；生產(chǎn)的低效率規(guī)模；更大的收入差距，以及更多的失業(yè)。進(jìn)口替代的工業(yè)化14進(jìn)口替代的工業(yè)化表10-3:一些開展中國家對制造業(yè)的有效保護(hù)墨西哥（1960）26菲律賓（1965）61巴西（1966）113智利（1966）182巴基斯坦（1963）271資料來源：BelaBalassa，《發(fā)展中國家的保護(hù)結(jié)構(gòu)》197115二元經(jīng)濟(jì)問題貿(mào)易政策局部旨在針對國內(nèi)的開展不平衡問題。大多數(shù)開展中國家都存在二元經(jīng)濟(jì)高工資、資本密集型產(chǎn)業(yè)部門與低工資的傳統(tǒng)部門并存二元化和貿(mào)易政策相聯(lián)系，這是因?yàn)?二元化可能是市場運(yùn)作無效率的一個標(biāo)志〔市場失靈是偏離自由貿(mào)易的一個例子〕。但是，進(jìn)口替代政策也可能促進(jìn)了二元經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。16二元化的病癥經(jīng)濟(jì)開展進(jìn)程往往不均衡，并因此導(dǎo)致既有現(xiàn)代工業(yè)部門也有傳統(tǒng)工業(yè)部門的二元經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代工業(yè)部門與傳統(tǒng)工業(yè)部門明顯不同，因?yàn)樗哂?更高的人均產(chǎn)出價值；更高的工資；更低的資本回報(bào)率；更高的資本集約度；持續(xù)的失業(yè)〔尤其在城市〕。二元經(jīng)濟(jì)問題17二元化勞動市場和貿(mào)易政策二元化病癥是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不良的明顯信號，尤其是對于勞動力市場。工資差異論制造業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的工資差異正是以犧牲農(nóng)業(yè)來鼓勵制造業(yè)開展的依據(jù)。當(dāng)存在工資差異時，制造業(yè)工資〔WM〕必定高于糧食產(chǎn)業(yè)的工資〔WF〕。當(dāng)存在二元化勞動市場時，只要增加制造業(yè)工業(yè)的就業(yè)，就可以提高整個社會的收益。二元經(jīng)濟(jì)問題18二元經(jīng)濟(jì)問題圖10-1：工資差異的影響L1PF

xMPLFPMxMPLMOMOF邊際產(chǎn)品價值，工資率WMBL2AWFC制造業(yè)雇傭的勞動糧食行業(yè)雇用的勞動總的勞動供給19因此，如果存在工資差異〔二元化勞動市場〕，那么市場就會造成勞動資源的配置不當(dāng)；因此通過政府干預(yù)使制造業(yè)部門雇傭更多的工人就可以提高國民福利；在次優(yōu)選擇下，政府可以通過進(jìn)口替代的貿(mào)易保護(hù)政策來實(shí)現(xiàn)。政策的三種政策：針對就業(yè)市場針對生產(chǎn)貿(mào)易保護(hù)二元經(jīng)濟(jì)問題20哈里森-托達(dá)羅模型：一個反向證據(jù)即便制造業(yè)提供了更高的工資，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移和因此帶來的失業(yè)，降低了制造業(yè)能夠提供眾多就業(yè)所帶來的好處。制造業(yè)工作的數(shù)量增加將使農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移規(guī)模之大以至于城市失業(yè)率實(shí)際是上升的。它使工資差異論不支持經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論。二元經(jīng)濟(jì)問題21貿(mào)易政策是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)二元化的原因之一增大制造業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的工資差異自然的市場反響受到進(jìn)口配額保護(hù)的行業(yè)工會的壟斷能力形成過多的資本密集度二元經(jīng)濟(jì)問題22出口導(dǎo)向的工業(yè)化:東亞奇跡從60世紀(jì)中期開始，出口工業(yè)品〔主要出口到興旺國家〕是開展中國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的另一條可行之路高速開展的亞洲經(jīng)濟(jì)(HPAEs)一些國家獲得了相當(dāng)高程度的經(jīng)濟(jì)增長。一些國家的經(jīng)濟(jì)增長超過了10%。成功的原因來自：自由貿(mào)易和政府的不干預(yù)政策。這種政策在某種程度上也是政府精心設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)。23亞洲經(jīng)濟(jì)增長的事實(shí)世界銀行根據(jù)奇跡發(fā)生時間的不同把HPAEs分為三組國家:日本〔二戰(zhàn)后〕；四小龍：香港、臺灣、韓國、新加坡〔60年代〕；馬來西亞、泰國、印度尼西亞、中國〔70年代后期和80年代〕。HPAEs都對國際貿(mào)易開放例如：1999年，香港和新加坡的出口總額占GDP的比例超過100%〔分別為132和202〕出口導(dǎo)向的工業(yè)化:東亞奇跡24局部國家和地區(qū)商品與效勞進(jìn)出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重(2003)25HPAEs的貿(mào)易政策一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為東亞奇跡歸功于外向型貿(mào)易政策雖然表10-4數(shù)據(jù)說明HPAEs與其他較低開展的國家相比，有較少的貿(mào)易保護(hù)者，但是這決不是因?yàn)樽杂少Q(mào)易政策HPAEs國家的低保護(hù)率促進(jìn)他們增長，但是這僅僅是解釋奇跡的局部原因出口導(dǎo)向的工業(yè)化:東亞奇跡26表10-4:平均保護(hù)率,1985(百分比)出口導(dǎo)向的工業(yè)化:東亞奇跡高速開展的亞洲經(jīng)濟(jì)24其他亞洲國家42南美46次撒哈拉非洲3427HPAEs的產(chǎn)業(yè)政策有幾個高度成功的經(jīng)濟(jì)均實(shí)行過支持某些特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策〔從關(guān)稅到政府對研究和開展的支持〕大局部經(jīng)濟(jì)學(xué)家疑心這種經(jīng)濟(jì)政策的重要性，因?yàn)?HPAEs國家都實(shí)行了一系列廣泛而不同的政策，但是同樣獲得了高增長率。對工業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際影響可能并不大。有些產(chǎn)業(yè)政策是顯著失敗的。出口導(dǎo)向的工業(yè)化:東亞奇跡28增長的其他原因解釋東亞快速增長的兩個原因:高儲蓄率公共教育的快速提高東亞經(jīng)驗(yàn)的否認(rèn)以下兩個觀點(diǎn):工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)開展必須建立在進(jìn)口替代的內(nèi)向戰(zhàn)略根底上。世界市場被控制而不利于新進(jìn)入者，阻止窮國致富。出口導(dǎo)向的工業(yè)化:東亞奇跡29提要欠興旺國家的貿(mào)易