《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十章：改革開放以來中國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

第十章改革開放以來中國宏觀經(jīng)濟(jì)的開展學(xué)習(xí)目標(biāo)：通過本章的學(xué)習(xí)，了解中國宏觀經(jīng)濟(jì)的理論，理解中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的演變。關(guān)鍵概念：總需求總供給通貨膨脹通貨緊縮經(jīng)濟(jì)周期編輯ppt第一節(jié)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的理論探討一、中國宏觀經(jīng)濟(jì)理論范式的轉(zhuǎn)換二、初步形成理論體系(一)轉(zhuǎn)換過程中對宏觀經(jīng)濟(jì)分析的一般理論和方法的討論1.總供給和總需求的概念問題2．總量平衡和總量均衡問題3．均衡分析和非均衡分析4.宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的對象范圍問題5．總量分析和結(jié)構(gòu)分析、波動(dòng)分析和增長分析、需求分析和供給分析、短期分析和長期分析的問題

編輯ppt(二)理論體系的形成中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的形成是圍繞一個(gè)中心、沿著兩條主線展開的。一個(gè)中心是為中國的短缺、通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)波的特征和成因及對策提供一種理論解說。兩條主線中的一條主線，是探討如何構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和宏觀調(diào)控體系，中心是有關(guān)方案機(jī)制與市場機(jī)制結(jié)合方式的討論。當(dāng)時(shí)提出了“板塊型〞、“滲透型〞、“籠鳥型〞、“有機(jī)結(jié)合型〞、“參數(shù)型〞等不同模式。其中最具代表的有厲以寧提出的“二次調(diào)節(jié)論〞，即市場機(jī)制對資源配置實(shí)施第一次調(diào)節(jié)，方案機(jī)制以市場機(jī)制為根底對資源配置進(jìn)行第二次調(diào)節(jié)；魏杰從靜態(tài)的角度考察了“參數(shù)型〞間接宏觀經(jīng)濟(jì)控制目標(biāo)模式，并分析了這一模式的構(gòu)成層次，又從動(dòng)態(tài)角度揭示了宏觀經(jīng)濟(jì)控制的實(shí)際過程，并討論了相應(yīng)的國民收入、產(chǎn)業(yè)、貨幣、財(cái)政、投資和消費(fèi)政策。另一條主線是對中國宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特征與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行剖析。戴園晨的?社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)?，以社會(huì)再生產(chǎn)的循環(huán)運(yùn)動(dòng)的考察為根底，對中國的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)作了深入的了解，描述了中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總量關(guān)系和結(jié)構(gòu)狀況。符鋼戰(zhàn)、史正富和金重仁的?社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)分析?，研究了社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和作用機(jī)制，從國民收入的生產(chǎn)、分配和使用入手，分析了社會(huì)主義的總體運(yùn)行過程，說明了總量和結(jié)構(gòu)的交互作用，揭示了總需求膨脹的原因和過程，構(gòu)造了一個(gè)社會(huì)主義宏觀分析的根本框架。

編輯ppt三、理論體系的開展和完善在這一時(shí)期，形成了分別以劉國光、吳敬璉、厲以寧為代表的中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)三個(gè)流派。他們的理論根底和政策主張的差異如下。(1) 以劉國光、張卓元、陳東琪為代表的“穩(wěn)健派〞。(2) 以吳敬璉為代表的“協(xié)調(diào)派〞，認(rèn)為以市場為取向的改革必須協(xié)調(diào)配套。(3) 以厲以寧、蕭灼基為代表的“非均衡派〞。以陳學(xué)彬?yàn)榇淼那嗄陮W(xué)者開始引入信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、預(yù)期理論和博弈論的分析方法研究宏觀經(jīng)濟(jì)問題。張曙光等開始將中國宏觀經(jīng)濟(jì)置于一個(gè)開放的背景下進(jìn)行考察。20世紀(jì)90年代中期以前的宏觀經(jīng)濟(jì)分析根本上是一種封閉模型。鄭超愚嘗試構(gòu)造一個(gè)一致的能夠在其支持下開展競爭性研究的宏觀經(jīng)濟(jì)分析理論框架，以形式化中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期所發(fā)生的特異表現(xiàn)。997年以后，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)通貨緊縮的新問題，失業(yè)增加。宏觀經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)νㄘ浘o縮問題的研究，主要涉及對中國通貨緊縮的判斷、通貨緊縮的成因分析及其治理思路。直到2002下半年，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)才走出通貨膨脹的陰影。到了2003年下半年經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)局部過熱現(xiàn)象。編輯ppt四、我國宏觀經(jīng)濟(jì)中的幾個(gè)主要理論問題(一)關(guān)于短缺與過剩的問題(二)關(guān)于通貨膨脹的問題1.通貨膨脹的定義2.通貨膨脹的類型3.通貨膨脹的測定4.通貨膨脹的成因和機(jī)理(1) 商品現(xiàn)象說。(2) 貨幣現(xiàn)象說。(3) 體制現(xiàn)象說。(4) 倒逼機(jī)制說。針對1994年的經(jīng)濟(jì)過熱，對通貨膨脹的討論又有了新的開展。概括如下。(1) 價(jià)格沖擊說。(2) 外資流入說。(3) 金融體制機(jī)能說。5.中國的通貨膨脹預(yù)期6.通貨膨脹的效應(yīng)編輯ppt(三)關(guān)于通貨緊縮問題1．通貨緊縮的判斷2．通貨緊縮的成因3．通貨緊縮的治理思路(四)關(guān)于經(jīng)濟(jì)周期問題1．經(jīng)濟(jì)周期的含義2．經(jīng)濟(jì)周期的成因和機(jī)理(1) 社會(huì)根本矛盾說。(2) 兩種機(jī)制矛盾說。(3) 利益配置和資源配置說。(4) 長期戰(zhàn)略和短期因素矛盾說。具體的解說除了農(nóng)業(yè)波動(dòng)說、工業(yè)波動(dòng)說、投資波動(dòng)說等之外還有下面幾種。(1) 總量矛盾說。(2) 體制效率周期說。(3) 機(jī)制變換周期說。(4) 綜合因素說。(5) 方案者沖動(dòng)說，包括決策失誤說和政治因素說。3．中國經(jīng)濟(jì)周期的實(shí)證研究4．經(jīng)濟(jì)周期對策編輯ppt第二節(jié)中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的開展演變一、中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策理論(一)中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)(二)中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具1．財(cái)政政策與貨幣政策(1) 財(cái)政政策。① 適度從緊的財(cái)政政策。② “積極的財(cái)政政策〞③ “穩(wěn)健或中性財(cái)政政策〞(2) 貨幣政策。① 適度從緊的貨幣政策。② 穩(wěn)健的貨幣政策。(3) 財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合。2．就業(yè)和再就業(yè)政策3．收入政策4．匯率政策5．非常規(guī)性的工具編輯ppt二、中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐(一)1978—1981年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策(二)1982—1986年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策(1) 財(cái)政支出方面。(2) 信貸控制政策方面。與1979—1981年的宏觀調(diào)控相比較，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的全面推進(jìn)以及隨之而來的市場化程度的提高，這一時(shí)期的宏觀調(diào)控表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)：第一，本輪宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是控制通貨膨脹，以保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長。第二，中央銀行的建立和金融體系的初步形成，創(chuàng)立了貨幣政策工具的初步框架，為我國的宏觀調(diào)控體系形成提供了一定的根底和條件。貨幣政策開始在宏觀調(diào)控中發(fā)揮作用。第三，宏觀調(diào)控手段仍以行政手段為主，但經(jīng)濟(jì)手段的力度大為增強(qiáng)，并發(fā)揮了明顯的作用。(三)1987—1991年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策(1) 財(cái)政政策方面。(2) 貨幣信貸政策方面。(四)1993—1997年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策(1) 適度從緊的財(cái)政政策。(2) 適度從緊的貨幣政策。編輯ppt(五)1998—2002年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策(1) 積極的財(cái)政政策。第一，增發(fā)長期建設(shè)國債，增加政府投資。第二，調(diào)節(jié)稅率，減輕稅負(fù)、鼓勵(lì)投資。(2) 穩(wěn)健的貨幣政策。第一，與積極的財(cái)政政策相配合，為國債工程提供配套貸款第三，取消對四大商業(yè)銀行貸款限額的控制，逐步實(shí)行自求平衡的資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，借以擴(kuò)大商業(yè)銀行的信貸規(guī)模。第四，下調(diào)再貸款、再貼現(xiàn)率和存款準(zhǔn)備金率。1第五，調(diào)整個(gè)人消費(fèi)信貸政策。第六，進(jìn)一步發(fā)揮再貸款政策的作用。第七，努力化解金融風(fēng)險(xiǎn)。(六)2003年以來的宏觀經(jīng)濟(jì)政策(1) 穩(wěn)健的財(cái)政政策。(2) 穩(wěn)健的貨幣政策。編輯ppt三、中國歷次宏觀調(diào)控和宏觀經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)第一，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的不同問題分別采取不同的宏觀調(diào)控措施。第二，宏觀調(diào)控的方式和手段不斷豐富。在這三次宏觀調(diào)控中，經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段綜合運(yùn)用，確保了宏觀調(diào)控的預(yù)期效果。特別是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制確實(shí)立和完善，經(jīng)濟(jì)和法律等間接調(diào)控手段得到了越來越多的運(yùn)用，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性。第三，宏觀調(diào)控的藝術(shù)不斷增強(qiáng)。從政策措施的自覺選擇、調(diào)控力度的把握可以看出，我國宏觀調(diào)控的藝術(shù)逐步增強(qiáng)。編輯ppt四、“十一五〞期間我國宏觀調(diào)控的政策取向在完善體制階段，中國經(jīng)濟(jì)目前處于改革開放以來很復(fù)雜的一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的背離程度不斷拉大，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是投資增長大大快于消費(fèi)增長；二是經(jīng)濟(jì)增長上升與失業(yè)率上升同時(shí)出現(xiàn)；三是通貨膨脹現(xiàn)象和通貨緊縮現(xiàn)象同時(shí)并存。目前，我國的宏觀調(diào)控處在一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，正確把握調(diào)控方向，選擇調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控方式十分重要。編輯ppt本章小結(jié)

1.中國宏觀經(jīng)濟(jì)理論不僅隨著中國經(jīng)濟(jì)制度的變遷而完成了理論范式的轉(zhuǎn)換：從社會(huì)再生產(chǎn)理論范式轉(zhuǎn)向宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范式；而且隨著中國經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)起伏而展開和深化，取得了很大的成績和進(jìn)展，為中國的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了相應(yīng)的理論解釋和可供選擇的政策建議；當(dāng)然也存在一些缺乏和缺陷。2.中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)有三類共七個(gè)。第一類是穩(wěn)定目標(biāo)，包括增加就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和對外收支平衡。第二類是開展目標(biāo)，包括保持適當(dāng)?shù)幕蚪】悼焖佟⒖沙掷m(xù)的經(jīng)濟(jì)增長率，保持合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第三類是平等目標(biāo)，包括對于社會(huì)弱勢群體照顧在內(nèi)的全社會(huì)的根本保障，基于人的生活需要(而不是基于市場生產(chǎn)要素奉獻(xiàn)應(yīng)得)實(shí)現(xiàn)的實(shí)際收入合理分配格局。3.中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具除了西方經(jīng)濟(jì)中使用的常規(guī)工具，包括財(cái)政政策、貨幣政策、就業(yè)和再就業(yè)政策、收入政策和匯率政策以外，還包括非常規(guī)性的工具，包括行政性政策工具、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性政策工具等。4.中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的演變大致可分兩個(gè)階段。1978—1991年為第一個(gè)階段，即對傳統(tǒng)方案經(jīng)濟(jì)改革階段，中國經(jīng)濟(jì)處于短缺狀態(tài)，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是治理通貨膨脹，采用的主要是行政和方案方法，開始引進(jìn)財(cái)政、貨幣政策的概念和做法。1993—2004年為第二階段，即市場體制初步建立階段，短缺經(jīng)濟(jì)逐漸結(jié)束，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了過剩，既有通貨膨脹的壓力又存在通貨緊縮的可能，政府的宏觀調(diào)控由原來的以直接的行政和方案手段為主，開展成為以經(jīng)濟(jì)、法律等間接手段為主，輔以必要的行政、政府投資等直接手段，財(cái)政貨幣政策的作用越來越大。編輯ppt案例與點(diǎn)評【案例1】結(jié)構(gòu)性通貨膨脹與債務(wù)—通貨緊縮假說【點(diǎn)評】中國宏觀經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新首先必須建立在前人的研究根底上，要學(xué)會(huì)借鑒和學(xué)習(xí)西方宏觀經(jīng)濟(jì)理論，但是唯有立足中國的現(xiàn)實(shí)才能開展和創(chuàng)新中國的宏觀經(jīng)濟(jì)理論。【案例2】從“軟著陸〞失利后的“被動(dòng)滅火〞、“硬著陸〞的慘痛到“軟著陸〞的成功【點(diǎn)評】“軟著陸〞是對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種形象比喻，其根本經(jīng)濟(jì)含義是，國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)過一段過度的擴(kuò)張后，平穩(wěn)地回落到適度增長區(qū)間。所謂適度增長區(qū)間是指在一定的時(shí)期內(nèi)，由社會(huì)的物力、財(cái)力和人力即綜合國力所能支撐的潛在