東辛農(nóng)場利用資源創(chuàng)業(yè)的意義

東辛農(nóng)場利用資源創(chuàng)業(yè)的意義程軍利用資源創(chuàng)業(yè)是江蘇農(nóng)墾東辛農(nóng)場近幾年來在倡導全民創(chuàng)業(yè)方面取得成功體會的一個典型事例。據(jù)統(tǒng)計，三年來，農(nóng)場在沒有新占一畝耕地的情形下，共引進、創(chuàng)建項目41個，其中500萬元以上投資的企業(yè)有10個，完成投資額1.38億元，帶動了7200多人的就業(yè)，占全場職工總數(shù)的65.4%。利用資源創(chuàng)業(yè)的意義利用資源創(chuàng)業(yè)、大力進展民營經(jīng)濟是農(nóng)場實現(xiàn)富民強場的必由之路。幾年來的實踐證明，利用資源創(chuàng)業(yè)、進展民營經(jīng)濟，將使農(nóng)場、職工、投資者“三方得利”。對農(nóng)場來講，利用資源創(chuàng)業(yè)將直截了當帶來四點利益：一是能夠盤活存量資產(chǎn)，提升資產(chǎn)收益；二是能夠提升土地回報率。據(jù)測算，以目前農(nóng)場的現(xiàn)狀，每平方米非農(nóng)用地年租金收入是農(nóng)業(yè)用地租金收入的4倍；三是能夠獲得政府稅收返還，據(jù)農(nóng)場與當?shù)卣_成的稅收返還協(xié)議，近三年，農(nóng)場直截了當獲得地點政府的稅收返還資金276.4萬元，其中70%以上的稅收是由民營企業(yè)制造的；四是由于企業(yè)的擴大再生產(chǎn)，可直截了當增加農(nóng)場的水、電服務(wù)業(yè)的收入。據(jù)統(tǒng)計，2005年農(nóng)場僅工業(yè)用電就達500多萬度，增收160萬元。對職工來講，創(chuàng)業(yè)能夠帶來就業(yè)崗位增加，據(jù)統(tǒng)計，近幾年新辦民營企業(yè)就安排了2625人的就業(yè)；能夠帶動城鎮(zhèn)進展，改善職工生活環(huán)境，拉動消費，繁榮城鎮(zhèn)；能夠帶動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)進展，拓寬就業(yè)門路，增加職工收入，目前，農(nóng)場城鎮(zhèn)內(nèi)從事三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的工商戶達700多戶。對投資者來講，一方面閑置資產(chǎn)被合理利用，能夠減少投資成本，實現(xiàn)低成本進入,低成本擴張。另一方面，良好的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)能夠帶來較為豐厚的投資回報。如韓友飼料有限公司就充分感受到農(nóng)場良好的投資環(huán)境，前后兩次追加注冊本金，新上兩條生產(chǎn)流水線，擴大生產(chǎn)規(guī)模。目前，年產(chǎn)、銷飼料都在10萬噸以上，年利潤均穩(wěn)固在300萬元左右。利用資源創(chuàng)業(yè)的體會解放思想是推動創(chuàng)業(yè)的“啟動器”。是推動社會進步和事業(yè)進展的動力源泉，是打破思想禁錮，激發(fā)工作活力，改進生產(chǎn)關(guān)系的有效途徑，也是適應(yīng)形勢，搶抓新機遇，尋求新進展的客觀需要。在創(chuàng)業(yè)思想的解放上，東辛農(nóng)場走好了“三步棋”。“走出去”，更新觀念。“走出去”是吸取新思想、呼吸“新空氣”、輸換“新血液”的重要戰(zhàn)略。近三年來，東辛農(nóng)場為了強化能人的創(chuàng)業(yè)意識，先后組織100余人次考察興化、無錫、邳州、山東濟寧市、蒼山縣、臨沂羅莊區(qū)等民營經(jīng)濟進展較快的地區(qū)。提升能人創(chuàng)業(yè)認識，吸取創(chuàng)業(yè)觀念，增強了創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情?！罢堖M來”，交流信息?！罢堖M來”確實是邀請外地創(chuàng)業(yè)的能人來農(nóng)場傳經(jīng)送寶，邀請富裕地區(qū)的政府部門傳授創(chuàng)業(yè)體會。近三年來，農(nóng)場先后邀請了浙江商會、連云港招商局、市縣開發(fā)區(qū)等近百名省內(nèi)外創(chuàng)業(yè)能人和領(lǐng)導來場參觀考察，交流體會，互換信息?！皬V宣傳”，營造氛圍。農(nóng)場主動利用電視、廣播、制作標牌等途徑宣傳創(chuàng)業(yè)的鼓舞政策，并要求全場每位治理人員年內(nèi)打30個電話，寄20份宣傳材料，每年召開一次全民創(chuàng)業(yè)動員大會，營造氛圍，統(tǒng)一思想。建立制度是推動創(chuàng)業(yè)的“關(guān)鍵點”。農(nóng)場制定三項創(chuàng)業(yè)保證制度。創(chuàng)業(yè)匯報督查制度，在每月一次場長辦公會上，各部門負責人匯報創(chuàng)業(yè)情形，各基層單位則以書面形式匯報創(chuàng)業(yè)情形。農(nóng)場成立創(chuàng)業(yè)督察領(lǐng)導小組，全面負責服務(wù)指導、項目跟進、措施落實的監(jiān)督工作。對因服務(wù)不到位而被投訴的，第一次給予單位要緊負責人誡勉談話，第二次給予通報批判，第三次予以降職使用。民營企業(yè)定期走訪制度，場領(lǐng)導和項目辦每年兩次定期走訪民營企業(yè)，按季度召開民企座談會，有關(guān)部門不定期到民營企業(yè)隨訪、詢咨詢經(jīng)營情形，提供信息指導，加大場企雙方的溝通和明白得。重點項目跟蹤服務(wù)制度，對一些投資大、帶動力強的大項目，實行跟蹤服務(wù)和一事一議制度，給予重點關(guān)照。除主動做好通水、通電、通路等服務(wù)工作外，還指派專人協(xié)助辦理有關(guān)證照，減輕企業(yè)負擔和壓力。在今年的三元雙寶兩次股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，僅用不到一個月時刻就完成了兩次換證手續(xù)。落實責任是推動創(chuàng)業(yè)的“促進劑”。從2004年開始，農(nóng)場制定了三年招商創(chuàng)業(yè)打算，場領(lǐng)導和全場副股級以上治理人員，都有明確的招商創(chuàng)業(yè)任務(wù)，使全場276名股級以上干部，個個肩上有擔子，人人頭上有指標。凡完成任務(wù)的，年薪上浮10%，完不成任務(wù)的，扣減年薪10%。關(guān)于招商引資工作杰出的部門和單位，農(nóng)場還給予重獎。三年來，先后對3名招商創(chuàng)業(yè)有功人員分不獎勵2-3萬元?；菝裾呤峭苿觿?chuàng)業(yè)的“動力源”。農(nóng)場按照“你投資，我鋪路；你有難，我關(guān)心；你賺鈔票，我愛護；你發(fā)財，我進展”的原則，制定了一系列優(yōu)待政策。如對投資工業(yè)項目優(yōu)先購買存量資產(chǎn)政策、招商創(chuàng)業(yè)引介人獎勵政策、干部治理人員離崗創(chuàng)業(yè)鼓舞政策、民營企業(yè)自主用工政策等等，有效調(diào)動了寬敞干群的創(chuàng)業(yè)主動性。為減輕民企負擔，農(nóng)場把凡是二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗人員的勞動關(guān)系全部轉(zhuǎn)到社管會，養(yǎng)老保險集體部分由農(nóng)場交納，達到新企業(yè)使用轉(zhuǎn)崗人員負擔一致，實現(xiàn)了公平競爭。三、利用資源創(chuàng)業(yè)的途徑只有利用好資源，盤活資產(chǎn)，才能激發(fā)創(chuàng)業(yè)的活力。在存量資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)的利用上，東辛農(nóng)場把創(chuàng)業(yè)與招商引資進行了有效地融合。改制嫁接，利用好存量資產(chǎn)。近年來農(nóng)場把招商引資、創(chuàng)辦民企和改革改制工作有機相結(jié)合，通過引進外來資本，擴大企業(yè)規(guī)模；通過合資、租賃、出售等形式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。幾年來，先后成功地與中紡集團合資創(chuàng)辦了中紡東耘棉花公司；與北京三元集團合資組建了江蘇三元雙寶乳業(yè)有限公司；以租賃形式創(chuàng)辦了和威種禽有限公司和東耘紡織有限公司；以整體出讓方式引進了韓國客商建立了韓友飼料公司。這些項目的成功運作，不僅使農(nóng)場實現(xiàn)了資產(chǎn)處置利益最大化，而且保持了企業(yè)的正常運作，擴大了生產(chǎn)規(guī)模。項目優(yōu)先，處置好閑置資產(chǎn)。在處置閑置資產(chǎn)時，把進展項目作為第一要素，對購買者進行全方位考察，以確保閑置資產(chǎn)在農(nóng)場發(fā)揮最大作用。職工徐長軍利用原機械廠的廠房，投資800萬元創(chuàng)辦了金荷紙業(yè)，年生產(chǎn)各類包裝紙8000噸，帶動60名轉(zhuǎn)崗工人再就業(yè)；外商許建君利用原東翔玩具有限公司的閑置資產(chǎn)，投資800萬元興辦連云港市明盛節(jié)能燈有限公司，今年9月份正式開業(yè)，安排了300多名職工就業(yè)；職工王萬軍利用原物資庫的庫房，投資300萬元創(chuàng)辦神龍機械有限公司，生產(chǎn)的連港牌系列旋耕機暢銷全國各地，實現(xiàn)了兩年規(guī)模翻一番。用活資源，培養(yǎng)壯大企業(yè)規(guī)模。資源的合理利用，不但提升了農(nóng)場的收益，而且為民營企業(yè)的進展制造了空間。農(nóng)場把閑置的存量資產(chǎn)用地資源優(yōu)先應(yīng)用支持企業(yè)進展，取得了良好的共盈局面。如農(nóng)場結(jié)合原機電站的廢棄場地利用，創(chuàng)辦的東辛機械廠，該廠通過幾年的運行，由原先的生產(chǎn)單一產(chǎn)品逐步進展到能生產(chǎn)眾多產(chǎn)品能力，年實現(xiàn)利稅近50萬元；利用舊學校的操場，吸引10多名農(nóng)場職工投資入股200多萬元興辦了東農(nóng)乳業(yè)公司，安置了就業(yè)人員60多名。利用原石油總庫的閑置廠地，租賃給農(nóng)場職工張樹勤創(chuàng)辦的瑞康衛(wèi)生敷料公司，新建了廠房，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，使廠區(qū)面貌煥然一新，投產(chǎn)后的短短半年時刻內(nèi)，已有多批外商直截了當來廠考察、訂貨，企業(yè)出現(xiàn)出良好的進展勢頭。民營企業(yè)太陽雨公司，