安徽臨泉工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)發(fā)展規(guī)劃文字

規(guī)劃說明目錄第一章規(guī)劃背景1一、宏觀區(qū)域戰(zhàn)略背景1二、臨泉工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的內(nèi)在要求1第二章規(guī)劃總那么1一、規(guī)劃依據(jù)1二、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)2三、指導(dǎo)思想2四、規(guī)劃原那么3五、規(guī)劃范圍與工程內(nèi)容3第三章開展現(xiàn)狀4一、臨泉縣根本情況4二、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀8第四章開展條件分析11一、開展優(yōu)勢11二、開展劣勢12三、開展機(jī)遇12四、開展挑戰(zhàn)13第五章開展規(guī)劃14一、開展目標(biāo)14二、產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃15三、用地布局規(guī)劃17四、道路交通規(guī)劃24五、綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌規(guī)劃34六、市政工程設(shè)施規(guī)劃41七、綜合防災(zāi)規(guī)劃52八、分期建設(shè)規(guī)劃58九、規(guī)劃實施保障和措施64第一章規(guī)劃背景一、宏觀區(qū)域戰(zhàn)略背景〔一〕國家中部崛起戰(zhàn)略2023年9月國務(wù)院常務(wù)會議討論并原那么通過《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，規(guī)劃中把沿長江經(jīng)濟(jì)帶放在‘兩橫兩縱’的第一位，這是把安徽的區(qū)位優(yōu)勢、區(qū)位特點充分地突顯在首要位置。這為安徽的開展帶來了新的契機(jī)。〔二〕安徽的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃2023年初，國家陸續(xù)發(fā)布十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃后，安徽省委、省政府審時度勢，編制完成了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。包括：汽車、鋼鐵、有色金屬，裝備制造、輕工、石化、紡織、船舶、電子信息以及物流?！踩抽L三角、珠三角的產(chǎn)業(yè)調(diào)整金融危機(jī)爆發(fā)以來，長三角和珠三角地區(qū)積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以高、輕、新型產(chǎn)業(yè)為主攻方向，在今后的幾年中將有大量的產(chǎn)業(yè)需要向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。這就為安徽乃至臨泉帶來了空前的開展機(jī)遇。二、臨泉工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的內(nèi)在要求從臨泉縣看，開展思路已經(jīng)理清，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、效勞業(yè)開展的框架已經(jīng)初步顯現(xiàn)；2023年引進(jìn)落地的一批工程，今年已陸續(xù)建設(shè)投產(chǎn)；省委、省政府繼續(xù)加大對皖北的扶持力度，制定并實施了合肥市對口幫扶阜陽市的政策；交通根底設(shè)施工程有了重大突破，臨泉楊橋船閘擴(kuò)建工程正在省發(fā)改委核準(zhǔn)，途經(jīng)臨泉的阜新高速公路已開工建設(shè)，阜陽至臨泉的雙向八車道的快速交通線已經(jīng)批準(zhǔn)，2023年將開工建設(shè)；漯阜鐵路臨泉至界首線已經(jīng)鐵道部和省政府共同立項，制約臨泉縣開展的交通瓶頸有望在2－3年內(nèi)徹底解決；臨泉縣有豐富的農(nóng)牧產(chǎn)品資源、勞動力資源，有充足的民間資本，截至2023年底，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額到達(dá)127.3億元，比2023年同期凈增17.2%，并且臨泉縣的存貸比是全市最高的，存貸比能到達(dá)全市平均水平，可增加貸款幾十億元。外引與內(nèi)生的工業(yè)開展戰(zhàn)略將進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的開展速度。第二章規(guī)劃總那么一、規(guī)劃依據(jù)1、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)暫行方法〔2023年〕》；2、《臨泉縣城市總體規(guī)劃〔2023—2030年〕》；3、《臨泉縣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃〔2023—2030年〕》〔論證稿〕；4、《臨泉縣鲖城鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2023—2030年〕》；5、臨泉縣土地利用總體規(guī)劃大綱〔2006—2023〕6、臨泉縣鲖城循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；7、《臨泉縣廟岔鎮(zhèn)總體規(guī)劃》〔論證稿〕；8、臨泉縣廟岔鎮(zhèn)皮革產(chǎn)業(yè)園一期控制性詳細(xì)規(guī)劃；9、臨泉縣鲖城制革工業(yè)集中區(qū)生產(chǎn)統(tǒng)一治污工程環(huán)境影響報告書〔2007年〕；10、臨泉縣廟岔制革工業(yè)集中區(qū)生產(chǎn)統(tǒng)一治污工程環(huán)境影響報告；11、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》〔2023年〕；12、《工業(yè)工程建設(shè)用地控制指標(biāo)〔試行〕》〔國土資發(fā)〔2004〕232號〕。二、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)1、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GBJ87-85；2、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095—1996；3、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》TJ36—79；4、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-93；5、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918—2002；6、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002；7、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978—1996；8、《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GJ3082—1999；9、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8798—1996；10、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB12348—90；11、《建筑施工場界噪聲限值》GB12523—90；12、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB13271—200113、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297—1996；14、《工業(yè)爐窯大氣排放標(biāo)準(zhǔn)》GB9078—1996；15、《危險固廢鑒別標(biāo)準(zhǔn)》GB5058—1996；16、《一般工業(yè)固體廢棄物儲貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18599—2001；17、其他相應(yīng)國家法律法規(guī)。三、指導(dǎo)思想1、在區(qū)域規(guī)劃和臨泉縣最新一輪總體規(guī)劃指導(dǎo)根底上，分析開發(fā)區(qū)的地位與作用，培育和完善開發(fā)區(qū)功能，保持現(xiàn)有園區(qū)開展特色的前提下，共同建設(shè)區(qū)域性公共設(shè)施和根底設(shè)施，通過土地與資金的統(tǒng)籌配置以提高經(jīng)濟(jì)效益；2、立足現(xiàn)狀，認(rèn)真分析現(xiàn)狀建設(shè)開展條件；著眼未來，從高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益出發(fā)進(jìn)行開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)開展規(guī)劃，使規(guī)劃具有現(xiàn)實可操作性，正確控制、引導(dǎo)開發(fā)區(qū)建設(shè)；3、以現(xiàn)代開發(fā)區(qū)規(guī)劃理論、產(chǎn)業(yè)集群理論為指導(dǎo)，使之與臨泉園區(qū)的自然、歷史條件相結(jié)合，充分利用地方的資源優(yōu)勢，使規(guī)劃具有較強(qiáng)的科學(xué)性和先進(jìn)性；4、按可持續(xù)開展和生態(tài)學(xué)原那么，保護(hù)生態(tài)，優(yōu)化環(huán)境，建設(shè)可持續(xù)開展的新型現(xiàn)代化園區(qū)；四、規(guī)劃原那么〔一〕堅持市場導(dǎo)向原那么堅持“誰投資、誰受益〞的原那么，建立政府推動與市場化運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，拓寬融資渠道，鼓勵各類主體通過投資、聯(lián)營、入股等多種方式參與園區(qū)總體開發(fā)，以股份園、獨資園、業(yè)主園、飛地園等形式靈活推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)投資主體多元化。〔二〕堅持可持續(xù)開展原那么把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與合理利用土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來。杜絕污染企業(yè)或“三廢〞排放不達(dá)標(biāo)的工程進(jìn)入園區(qū)。優(yōu)化資源配置，促進(jìn)資源共享，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)開展?！踩硤猿址植綄嵤┰敲窗凑铡耙淮我?guī)劃、分步實施〞的要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地編制園區(qū)各項規(guī)劃，確保各個園區(qū)定位準(zhǔn)確、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境優(yōu)美。園區(qū)建設(shè)要因地制宜，因產(chǎn)業(yè)制宜，既可創(chuàng)立綜合工業(yè)園區(qū)，也可創(chuàng)立特色工業(yè)園區(qū)，努力提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)的檔次和水平?！菜摹硤猿忠?guī)劃先導(dǎo)原那么堅持先規(guī)劃、后建設(shè)。從實際出發(fā)編制園區(qū)總體規(guī)劃，明確園區(qū)總體布局、產(chǎn)業(yè)開展目標(biāo)和各個專項規(guī)劃，既顧及當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的實際情況，又考慮今后工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。〔五〕堅持比擬優(yōu)勢原那么充分發(fā)揮臨泉縣比擬優(yōu)勢，立足現(xiàn)有根底，突出自身特點，著力開展紡織、化工、皮革、木材和食品加工等產(chǎn)業(yè)，努力開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的組織化、規(guī)模化程度，穩(wěn)固開展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。五、規(guī)劃范圍與工程內(nèi)容本次工程研究范圍包括臨泉縣工業(yè)園區(qū)、泉北食品工業(yè)園、鲖城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，廟岔鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃總面積32.98平方公里。其中縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積24.31平方公里，泉北食品工業(yè)園規(guī)劃總面積2.00平方公里。根據(jù)安徽省環(huán)保局《關(guān)于對臨泉縣制革企業(yè)治理整頓工作意見》〔環(huán)水函[2005]278號〕文件，在鲖城、廟岔兩鎮(zhèn)建設(shè)皮革循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積總共6.67平方公里?！耙粎^(qū)三園〞在縣域、中心城區(qū)區(qū)域位置工程的建設(shè)內(nèi)容主要包括縣工業(yè)園區(qū)、泉北食品工業(yè)園、鲖城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、廟岔循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，由縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行建設(shè)管理，形成“一區(qū)三園〞的區(qū)域工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌開展。第三章開展現(xiàn)狀一、臨泉縣根本情況〔一〕根本概況臨泉縣包括31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個工業(yè)園區(qū)，總面積1818平方公里。臨泉縣位于安徽省西北邊隅，黃淮平原西南部。地處東經(jīng)114°50′—115°31′，北緯32°35′—33°09′之間。東與潁州區(qū)交界，西與河南省平輿縣接壤，南與河南省淮濱縣隔洪河相望，北與河南省沈丘縣毗鄰，東南與阜南縣交界，西南與河南省新蔡縣交界，西北與河南省項城縣交界，東北與界首市交界。阜臨、臨鲖、臨新公路是溝通東西交通的動脈，臨艾、臨南、臨界公路為連接南北往來的交通要道。2006年全縣新一輪行政區(qū)劃調(diào)整后，臨泉縣設(shè)21個鎮(zhèn)，10個鄉(xiāng)，一個工業(yè)園區(qū)，即：城關(guān)鎮(zhèn)、楊橋鎮(zhèn)、鲖城鎮(zhèn)、譚棚鎮(zhèn)、老集鎮(zhèn)、滑集鎮(zhèn)、呂寨鎮(zhèn)、單橋鎮(zhèn)、長官鎮(zhèn)、宋集鎮(zhèn)、張新鎮(zhèn)、艾亭鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)、韋寨鎮(zhèn)、迎仙鎮(zhèn)、瓦店鎮(zhèn)、姜寨鎮(zhèn)、廟岔鎮(zhèn)、黃嶺鎮(zhèn)、白廟鎮(zhèn)、關(guān)廟鎮(zhèn)以及牛莊鄉(xiāng)、高塘鄉(xiāng)、范興集鄉(xiāng)、土陂鄉(xiāng)、謝集鄉(xiāng)、楊小街鄉(xiāng)、陶老鄉(xiāng)、田橋鄉(xiāng)、張營鄉(xiāng)、龐營鄉(xiāng)。〔二〕自然條件1、地形地貌境內(nèi)地勢西北高東南低。地面高程最高為40.5米，最低為30.0米，地面大局部高程為31.0~40.0米。地面自然坡降一般為1/8000—1/10000。由于受到古河流的交互沉積影響，局部地面并不平整。在主要河道近岸，尤其是沿泉河、洪河近岸，那么以1/5000左右的自然比降分別向河谷傾斜。由于泉、洪、谷、潤河等河流并列東流切割地面，組成了平原河谷地貌。2、氣候條件屬于大陸性暖溫帶半濕潤季風(fēng)性氣候區(qū)。氣候溫和，雨量適中，日照充足，四季清楚，適于各類農(nóng)作物生長，尤其是農(nóng)林牧生產(chǎn)條件得天獨厚。年平均氣溫15.0℃左右，年平均日照時間2074小時，全年無霜期218天。屬季風(fēng)氣候類型，常年主導(dǎo)風(fēng)向為東北偏東風(fēng)。自然降水豐富但分布不均勻，年均降水量880.1毫米3、水文條件臨泉屬淮河流域，境內(nèi)有泉河、谷河、洪河、潤河等4大水系通過。全縣共有9條主干河道，長354.6公里，75條大溝，總長為736.4公里。全縣河道水面面積到達(dá)157.3平方公里，可利用的地表水為1.8億立方米，全縣河溝總庫容7600萬立方米，有效庫容為5312萬立方米，主要用于農(nóng)業(yè)灌溉利用。4、資源條件土地資源：2023年，全縣耕地面積1247.8平方公里，占縣域總面積的68.6%。土壤多為砂姜黑土，土質(zhì)穩(wěn)定，酸堿適度，保肥力強(qiáng)。農(nóng)業(yè)資源：臨泉是全國大型商品糧生產(chǎn)基地，種植的農(nóng)作物有小麥、紅芋、大豆、芝麻、玉米、棉花、花生、蔬菜、藥材等，農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富。全縣已建成生姜、大蔥、瓜果、食用菌、中藥材、三粉、芝麻、生豬、山羊、黃牛等各具特色、初具規(guī)模的十大農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)業(yè)基地。臨泉為安徽省第一養(yǎng)羊大縣和阜陽市第一養(yǎng)牛大縣。牛莊鄉(xiāng)被國家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)為“安徽省中藥材生產(chǎn)基地〞，其穿心蓮的產(chǎn)量占全國三分之一，內(nèi)脂含量高達(dá)5.15％，居全國同類產(chǎn)品之冠。礦產(chǎn)資源：臨泉縣礦產(chǎn)資源比擬貧乏，主要有石油、天然氣〔局部地區(qū)〕、鐵礦石和粘土資源。其中石油、天然氣〔局部地區(qū)〕主要位于縣域東部；鐵礦石于2023年2月首次發(fā)現(xiàn)，目前發(fā)現(xiàn)的礦體位于地下1511米至1556米處，鐵礦體厚度約20.33米，專家預(yù)測該礦體可能與安徽霍邱、河南新蔡等地大中型鐵礦屬于同一基底，這意味著臨泉也可能如同霍邱、新蔡一樣，地下存在大面積鐵礦〔資料來源：安徽日報〕；粘土資源主要為棕壤粘性土壤?！踩辰?jīng)濟(jì)社會狀況1、人口2023年末全縣戶籍總?cè)丝?17.3萬人，比上年增加3.9萬人，增長率為18.28‰。2、經(jīng)濟(jì)開展〔1〕概況近年來臨泉縣委、縣政府堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長，人民生活水平的顯著提高，社會各方面都呈現(xiàn)出良好的開展態(tài)勢。2023年臨泉縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值83.6億元，比上年增長8.7%。其中三次產(chǎn)業(yè)增加值依次為38.4億元、18.2億元和26.9億元。分別增長6.0%、10.1%和11.2%。人均GDP3848元。全年實現(xiàn)財政收入3.9億元，增長15.3%，當(dāng)年財政支出19.7億元；當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資〔50萬元以上工程〕27.8億元，增長22%；全社會消費(fèi)品零售總額為33.5億元，增長18.6%；在崗職工平均工資20414元，增長11.3%，農(nóng)民人均純收入2885元，增長10.1%。臨泉縣是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地，2023年糧食總產(chǎn)量突破100萬噸大關(guān)，農(nóng)副產(chǎn)品資源比擬豐富。全縣已初步建成了生姜、大蔥、中藥材、芝麻、棉花、瓜類、蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)正在加快興起，目前已初步形成黃牛、山羊、生豬、家禽四大養(yǎng)殖基地，是安徽省第一養(yǎng)羊大縣和阜陽市第一養(yǎng)牛大縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體偏弱，2023年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值僅有28.6億元，全縣年產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)僅有三家。臨化集團(tuán)地位突出，其產(chǎn)值達(dá)15億元，占據(jù)全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上?！?〕經(jīng)濟(jì)開展的現(xiàn)狀評價1〕經(jīng)濟(jì)總量——保持著較快的增長速度改革開放以來，臨泉縣國民經(jīng)濟(jì)一直保持著較快的增長速度，經(jīng)濟(jì)總量也不斷的提高，從2000年到2023年9年間，臨泉縣GDP年均增幅達(dá)12%，到2023年底，臨泉縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值83.6億元，人均GDP也從2000年的1697元上升到2023年的3848元。但從橫向比照來看，臨泉縣雖然總量上在阜陽市處于中游水平，但各項人均指標(biāo)都處在全市后幾位，說明臨泉的開展和周邊縣市還存在著一定的差距。阜陽市各區(qū)縣地區(qū)生產(chǎn)總值比擬〔2023〕指標(biāo)單位臨泉縣太和縣阜南縣界首市穎上縣穎州區(qū)穎東區(qū)穎泉區(qū)總量萬元787883814713629774508057916597400250320790349972位次位32451687增幅%10.11212.112.616.18.213.38.8位次位65431827人均元36924864387365815522564551415154位次位86713254臨泉縣近年國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)一覽表年份地區(qū)生產(chǎn)總值〔萬元〕人均GDP〔元〕第一產(chǎn)業(yè)〔萬元〕第二產(chǎn)業(yè)〔萬元〕第三產(chǎn)業(yè)〔萬元〕總計工業(yè)建筑業(yè)2000316050169714183079576601281944894643200132929517511539047586754706211619952520023507881845159228833595785625503108201200337455319561542689747969382280971228062004483204247923193310900581492275131422662005498787248923003111650693445230611522502006579310282526660213407310791426159178635200767009931883043711537931267272706621193520237878833692370340172160136829353312453832023836327384838556618245614494937507269405資料來源：臨泉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會開展簡明統(tǒng)計資料〔2000—2023〕2〕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色突出，工業(yè)根底薄弱，第三產(chǎn)業(yè)開展緩慢2000年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為44.9：25.2：29.9，到2023年結(jié)構(gòu)為46.0：21.8：32.2，仍然保持“一三二〞的總體結(jié)構(gòu)。9年間第二產(chǎn)業(yè)比重有所下降，第三產(chǎn)業(yè)所占比重也僅僅升高了2.3個百分點。不難看出，臨泉縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色較為突出，比重偏高，工業(yè)根底相對薄弱，第三產(chǎn)業(yè)開展滯后。因此，加快工業(yè)化進(jìn)程，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是今后產(chǎn)業(yè)開展的重點。3〕開展階段根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開展論分析，目前臨泉縣地區(qū)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為Ⅰ>Ⅲ>Ⅱ，處于工業(yè)化初期階段。從開展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，臨泉縣的人均GDP為3848元，所處的經(jīng)濟(jì)開展階段為起飛階段(400—2000美元)。根據(jù)主導(dǎo)部門轉(zhuǎn)移論，臨泉正處于“起飛前提〞階段朝“起飛〞階段的過渡期。從國外的經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)驗看，從經(jīng)濟(jì)起飛到工業(yè)化完成要持續(xù)相當(dāng)長的高速增長時期。4〕開展?fàn)顩r小結(jié)通過前面的分析，可以看出臨泉縣近10年來的開展較之過去幾十年速度明顯加快，但其開展水平和周邊縣市相比還存在著一定的差距?！?〕經(jīng)濟(jì)開展動態(tài)分析從歷年經(jīng)濟(jì)增長分析，可以看出臨泉縣GDP及其構(gòu)成近八年來的開展歷程。2000年—2023年臨泉縣GDP年均增長率為12.1%。2000年以后，臨泉的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個快速上升階段；2000—2003年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，2003—2005年出現(xiàn)短暫波動后，2005年后經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著較快的開展勢頭；從GDP的構(gòu)成來看，三大產(chǎn)業(yè)都有了不同程度的增長，但變化不是很明顯，二、三產(chǎn)業(yè)增長速度不夠快，第一產(chǎn)業(yè)仍然很大程度上影響著臨泉總體的經(jīng)濟(jì)水平。1〕第一產(chǎn)業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)比重大、優(yōu)勢突出臨泉縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相對較高，特色農(nóng)產(chǎn)品開展有聲有色，2023年全縣糧食總產(chǎn)值首次突破百萬噸。目前，臨泉縣形成了多種特色農(nóng)產(chǎn)品基地。其中比擬有名的甜葉菊、西瓜等。從2000年到2023年，臨泉縣農(nóng)業(yè)保持著年均12.7%的增長率。但同時也存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平較低，科技效勞設(shè)施不完善，市場也有待進(jìn)一步開拓。從未來整個產(chǎn)業(yè)的開展情況來看，其仍將保持一段時間的高速增長，然后增長逐步趨緩。2〕第二產(chǎn)業(yè)：開展速度較慢、預(yù)計不久將進(jìn)入快速開展期2023年臨泉縣第二產(chǎn)業(yè)增加值18.2億元，輕重工業(yè)比為38.5：61.5；在各產(chǎn)業(yè)中，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的44.6%，列其后的是農(nóng)副食品加工業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供給業(yè)，分別占工業(yè)總產(chǎn)值的22.4%和15.1%。飲料制造業(yè)也占了比擬大的比重，為10.1%。從增長趨勢來看，從2000年到2023年臨泉縣第二產(chǎn)業(yè)年均增長率為10.2%，低于GDP的平均增長速度。但從2006年到2023年，臨泉縣的工業(yè)均保持著高于12%的增長速度。考慮到臨泉的工業(yè)化起步和招商引資力度的加大，今后一段時期臨泉的第二產(chǎn)業(yè)開展將不斷加速。3〕第三產(chǎn)業(yè)：剛剛起步，但具有較好的開展前景2000年到2023年臨泉縣第三產(chǎn)業(yè)年均增幅為12%。其中2023年臨泉縣社會消費(fèi)品零售總額33.5億元，增長18.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值26.9億元，增長11.2%。總體來看，臨泉縣的第三產(chǎn)業(yè)還處于起步階段。其中商貿(mào)物流業(yè)初具規(guī)模，以民間雜技等為代表的文化產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)有了一定的開展。然而臨泉并未充分利用其農(nóng)產(chǎn)品豐富的資源開展好餐飲效勞產(chǎn)業(yè)，同時物流和文化產(chǎn)業(yè)的潛力也有待于進(jìn)一步挖掘。隨著對物流和文化產(chǎn)業(yè)的不斷重視，其第三產(chǎn)業(yè)開展也將進(jìn)入一個逐步加速的階段。二、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀〔一〕根本概況園區(qū)建設(shè)內(nèi)容主要包括縣工業(yè)園區(qū)、泉北食品工業(yè)園、鲖城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、廟岔循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，由縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行建設(shè)管理，形成“一區(qū)三園〞的區(qū)域工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌開展。〔二〕臨泉縣工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀1、臨泉縣工業(yè)園區(qū)開展概況臨泉民營工業(yè)園即臨泉縣工業(yè)園區(qū)，2006年經(jīng)國家發(fā)改委審核，安徽省人民政府批準(zhǔn)的省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃用地面積1.65平方公里。2023年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值21.9億元，工業(yè)增加值4.6億元，財政收入10824萬元。下轄兩個社區(qū)、四個居委會。園區(qū)內(nèi)人口2.8萬人。目前各類企業(yè)70多家，其中規(guī)模以上企業(yè)28家。2、現(xiàn)狀土地利用現(xiàn)狀用地方式有城市建設(shè)用地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)田等，其中城市建設(shè)用地以居住用地和工業(yè)用地為主。伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速開展，園區(qū)的用地結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不平衡，由于大量的居民點與三產(chǎn)效勞用地，工業(yè)用地被分散布局，一方面直接影響到周邊居民的生活環(huán)境，另一方面也使得工業(yè)企業(yè)很難享受到集中、高效的生產(chǎn)性效勞。工業(yè)用地用地的開展嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，從嚴(yán)土地審批手續(xù)，多年來未有違法行為，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長速度不斷加快，各類用地的需求量逐年上升，園區(qū)開展建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個新的高速增長階段。截至2023年底，園區(qū)原規(guī)劃1.65平方公里范圍以內(nèi)已建設(shè)工業(yè)工程共計16個，工程總占地面積2202.7畝，使園區(qū)土地供給率和閑置土地處置率到達(dá)100%；工程投資總額為187125.5萬元，投資強(qiáng)度到達(dá)83萬元/畝。用地的不斷擴(kuò)張給園區(qū)的可用土地資源帶來了巨大的壓力，有工程沒地的情況經(jīng)常發(fā)生，致使工業(yè)開展受到土地瓶頸限制，嚴(yán)重制約了工業(yè)園區(qū)的正常經(jīng)濟(jì)開展，局部工業(yè)用地已突破原有規(guī)劃范圍。3、產(chǎn)業(yè)開展2023年底園區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開展，已選址的新投產(chǎn)工程13個，總占地面積1745畝，投資總額達(dá)14.5億元，其中成都好迪家具方案投資5億元、占地550畝;正洽淡工程12個，總占地面積達(dá)700畝，投資總額約8億元。4、根底設(shè)施區(qū)內(nèi)以前進(jìn)路和建設(shè)路為軸線，形成經(jīng)、緯縱橫交錯的道路網(wǎng)絡(luò)，與S102、界臨淮公路等主要道路相接。110KV和35KV高壓線路穿園區(qū)而過，建有110KV變電所向園區(qū)供電，可滿足各類企業(yè)和居民用電需要。供水網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)、生活用水可充分保障。目前，園區(qū)根底設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，四縱四橫路網(wǎng)根本形成，實現(xiàn)了“五通一平〞，一批工程陸續(xù)進(jìn)駐，效益開始顯現(xiàn)，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長極?！踩橙笔称饭I(yè)園現(xiàn)狀泉北食品工業(yè)園區(qū)處于中心城區(qū)北部，隸屬于城關(guān)鎮(zhèn)管轄，S204二級公路臨邊而過，交通便利，與主城區(qū)隔泉河相望。根據(jù)現(xiàn)行總體規(guī)劃，泉北食品工業(yè)園南臨泉河，西至規(guī)劃姜子牙大道，東達(dá)光明路，北以外環(huán)北路中心線為界，規(guī)劃總用地面積約2平方公里。規(guī)劃中泉北食品工業(yè)園定位為以釀造產(chǎn)業(yè)為龍頭、上下游產(chǎn)業(yè)共同開展的食品工業(yè)園區(qū)；集自主創(chuàng)業(yè)、生態(tài)居住以及商業(yè)效勞等功能為一體的城市北部片區(qū)。工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位為臨泉縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式以及企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來新的契機(jī)，同時也是開展經(jīng)濟(jì)的有效途徑。規(guī)劃工業(yè)用地，主要位于泉河支渠西側(cè)，泉河北路北側(cè)。規(guī)劃工業(yè)以食品加工為主，其中以文王酒廠為龍頭企業(yè)，拓展企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，對外鄉(xiāng)無污染企業(yè)具有優(yōu)先權(quán)，建立以面粉精深加工、肉食深加工等為主的食品深加工、科技含量高的食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。泉北食品工業(yè)園規(guī)劃圖泉北食品工業(yè)園區(qū)位圖泉北食品工業(yè)園規(guī)劃圖泉北食品工業(yè)園區(qū)位圖〔四〕鲖城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀根據(jù)鲖城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已納入集鎮(zhèn)總體規(guī)劃開展用地。目前，投資2600萬元的道路、水電等園區(qū)根底建設(shè)正在施工，高科技含量的養(yǎng)殖、種植業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，大型牲畜吊宰生產(chǎn)線和皮張深加工等工業(yè)企業(yè)陸續(xù)入園。現(xiàn)在已成立了安徽鲖城皮革商會，擁有會員100多人，組建了安徽鲖城循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。安徽鲖城循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)西部，省道S102兩側(cè)，雙龍溝流域與臨鲖河流域交匯處，園區(qū)規(guī)劃總面積5000畝，建設(shè)工程涵蓋種植、養(yǎng)殖、加工各行業(yè)，規(guī)劃分為三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)：一是安徽鲖城皮革循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地面積1516畝；二是安徽鲖城工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地面積1600畝；三是安徽鲖城種養(yǎng)殖及深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地面積1884畝。三個產(chǎn)業(yè)片區(qū)以皮革生產(chǎn)和深加工為主線，形成布局合理、層次清楚的皮革業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動開展格局。上游種養(yǎng)殖及深加工，為皮革生產(chǎn)提供根底原料——皮張，中游皮革初加工為下游皮革深加工提供充足材料——藍(lán)板皮，下游皮革深加工業(yè)及相關(guān)效勞類企業(yè)，形成了可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)開展態(tài)勢?！参濉硰R岔鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀廟岔鎮(zhèn)位于安徽省西北部，嵌入河南省，地處三縣一市〔臨泉縣，河南平輿縣、新蔡縣、項城市〕的結(jié)合部，廟岔鎮(zhèn)曾是全國三大皮張專業(yè)市場之一，有著“安徽皮都〞美譽(yù)，其皮革加工業(yè)曾鼎盛一時。由于亞洲金融風(fēng)暴的影響，廟岔鎮(zhèn)的皮張市場受到了較大影響，同時其皮革加工業(yè)也因長期不能達(dá)標(biāo)，在國家淮河治污零點行動中“轟然倒下〞，廟岔鎮(zhèn)皮張市場也逐漸銷聲匿跡。根據(jù)規(guī)劃，廟岔皮革循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園位于鎮(zhèn)區(qū)東部，韋廟路〔縣道〕的兩側(cè)，北至流鞍路、西至前進(jìn)路、南到鄭王路、東至建設(shè)路，規(guī)劃總面積385.79公頃，其中建設(shè)用地面積380.63公頃。該園區(qū)規(guī)劃功能定位為臨泉縣重要的工業(yè)區(qū)，以制革及其深加工為主體的產(chǎn)業(yè)園。目標(biāo)要把把廟岔皮革循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為根底設(shè)施根本完善，投資環(huán)境優(yōu)越，科技水平較高，競爭能力較強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，爭取使該產(chǎn)業(yè)園成為全省重要的皮革產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并通過持續(xù)投資和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值40億元，成為臨泉縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一?！擦承〗Y(jié)臨泉縣各工業(yè)園區(qū)在區(qū)域位置方面，處于城鎮(zhèn)開展極核，臨泉縣工業(yè)園區(qū)現(xiàn)行為省級工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)開展初步形成化工、服裝加工、食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增幅到達(dá)60%左右，土地使用與審批符合法定程序，土地供給與閑置土地處置率到達(dá)100%。2023年工業(yè)園區(qū)土地資源已經(jīng)嚴(yán)重缺乏，已經(jīng)成為制約臨泉縣工業(yè)園開展的重要因素，通過實施臨泉縣工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)，將三個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一納入管理范圍擴(kuò)區(qū)將形成一個綜合性產(chǎn)業(yè)園與三個特色化產(chǎn)業(yè)園相結(jié)合的區(qū)域性工業(yè)園區(qū)，未來“一區(qū)三園〞的實施帶來的是優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)開展和強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，進(jìn)一步推動臨泉縣在皖豫邊界中心城市地位的提升。第四章開展條件分析一、開展優(yōu)勢〔一〕區(qū)位優(yōu)勢臨泉縣位于安徽省西北邊隅，兩省交界處。歷史上臨泉曾是皖豫交界處的商貿(mào)中心，目前臨泉周邊均屬欠興旺地區(qū)，皖豫邊界地區(qū)缺乏區(qū)域中心城市。為臨泉搶抓機(jī)遇，建設(shè)區(qū)域性的中心城市提供了可能。〔二〕資源優(yōu)勢人力資源：臨泉是全國人口大縣，人力資源充分。全縣剩余勞動力達(dá)60多萬，每年向全國各地輸出勞動力在40萬人。每年可培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員6萬人次，新增高中、中專以上勞動力2.6萬人。為將來承接長三角和阜陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了必要的勞動力資源。文化資源：臨泉是著名的姜子牙故里，擁有物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，文化產(chǎn)業(yè)興旺，擁有全國文化先進(jìn)縣和安徽省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)—雜技之鄉(xiāng)的美譽(yù)，為臨泉的開展奠定了優(yōu)越的文化根底。農(nóng)業(yè)資源：臨泉是全國大型商品糧生產(chǎn)基地，安徽省第一養(yǎng)羊大縣和阜陽市第一養(yǎng)牛大縣。臨泉農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富，全縣已建成生姜、大蔥、瓜果、食用菌、中藥材、三粉、芝麻、生豬、山羊、黃牛等各具特色、初具規(guī)模的十大農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)業(yè)基地；牛莊鄉(xiāng)被國家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)為“安徽省中藥材生產(chǎn)基地〞，其穿心蓮的產(chǎn)量占全國三分之一?！踩成虅?wù)本錢優(yōu)勢商務(wù)本錢主要包含兩方面，其一是土地租售本錢，其二是勞動力本錢。比擬阜陽而言，臨泉縣可以為產(chǎn)業(yè)開展提供大量相對廉價勞動力；臨泉工業(yè)用地的價格比阜陽市區(qū)及周邊地區(qū)的工業(yè)用地低。這兩者構(gòu)成了臨泉縣招商引資的潛在能量?！菜摹沉己玫耐顿Y環(huán)境近些年來，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加速，投資環(huán)境也不斷改善。目前，臨泉縣已對建設(shè)工程開通了“綠色通道〞，效勞功能和開放功能不斷增強(qiáng)，投資環(huán)境日益優(yōu)化。二、開展劣勢〔一〕經(jīng)濟(jì)開展水平相對滯后從橫向比照來看，臨泉縣雖然總量上能在全市處于中游水平，但各項人均指標(biāo)都處在全市后幾位，說明臨泉的開展和周邊縣市還存在著一定的差距。經(jīng)濟(jì)開展水平相對滯后，造成建設(shè)資金相對缺乏，影響了臨泉縣內(nèi)以道路為主的根底設(shè)施建設(shè)，無法對產(chǎn)業(yè)開展形成必要的支撐，這無疑會對臨泉產(chǎn)業(yè)的開展形成制約?！捕吵擎?zhèn)化進(jìn)展緩慢近些年來，城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)開展水平相比擬為滯后，社會開展落后于經(jīng)濟(jì)開展，同時又成為制約臨泉經(jīng)濟(jì)開展的重要因素。2023年臨泉縣城鎮(zhèn)化水平僅為20%，還不到全國平均城鎮(zhèn)化水平43.9%的一半，大量的剩余勞動力外出打工就業(yè)，推動了外地經(jīng)濟(jì)的開展，未能起到積極推動本地經(jīng)濟(jì)開展的作用。〔三〕產(chǎn)業(yè)特色不明顯臨泉縣的產(chǎn)業(yè)開展缺乏特色，未能發(fā)揮自身資源優(yōu)勢。臨泉縣農(nóng)產(chǎn)品豐富，但產(chǎn)業(yè)化水平不高，第二產(chǎn)業(yè)的地位不突出；第三產(chǎn)業(yè)主要集中在批發(fā)和零售貿(mào)易、交通運(yùn)輸?shù)?，而商貿(mào)物流業(yè)等開展水平較低，有待進(jìn)一步開展。三、開展機(jī)遇〔一〕國家“中部崛起〞戰(zhàn)略的實施為解決中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展水平不如東部、經(jīng)濟(jì)開展速度不如西部的問題，中央制定了“中部崛起〞戰(zhàn)略，國家將從政策、資金和重大建設(shè)布局方面對中部開展進(jìn)行支持。同時為實現(xiàn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展水平顯著提高、開展活力進(jìn)一步增強(qiáng)、可持續(xù)開展能力明顯提升、和諧社會建設(shè)取得新進(jìn)展的目標(biāo)，國務(wù)院又實施了“促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃〞，明確要求“積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力開展原材料精深加工，努力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快貧困地區(qū)開展，加快形成沿長江、隴海、京廣和京九‘兩橫兩縱’經(jīng)濟(jì)帶等〞。這些新的開展要求，將會給臨泉縣帶來更大的開展空間，臨泉縣應(yīng)充分利用“中部崛起〞戰(zhàn)略和“促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃〞的機(jī)遇，著力抓好工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快的開展?！捕场胺洪L三角〞的區(qū)域開展戰(zhàn)略的推動《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會開展的指導(dǎo)意見》已將“長三角〞范圍由“16城市〞擴(kuò)容至“上海、江蘇和浙江的全部區(qū)域〞，并提出“泛長三角〞概念，強(qiáng)調(diào)“積極推進(jìn)泛長江三角洲區(qū)域合作〞，正式將安徽納入“泛長三角〞的區(qū)域范圍。區(qū)域開展的新形勢有利于臨泉縣迅速實現(xiàn)與“長三角〞的對接，與“長三角〞城市形成直接的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，接受長三角的產(chǎn)業(yè)輻射與轉(zhuǎn)移?！踩硡^(qū)域交通條件的改善根據(jù)《安徽省“十一五〞綜合交通體系開展規(guī)劃綱要》和2023年省政府工作報告，2023年將開工建設(shè)南〔京〕駐〔馬店〕高速公路阜陽至新蔡段，該段高速公路規(guī)劃從臨泉縣域中南部穿過，經(jīng)過本縣的老集、楊小街、宋集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在楊小集鄉(xiāng)設(shè)一出入口。同時，規(guī)劃漯阜鐵路界首至臨泉的支線目前已初步選址定線。規(guī)劃建設(shè)的高速公路和鐵路將極大地改善臨泉的交通條件，為臨泉的開展帶來了新的機(jī)遇。四、開展挑戰(zhàn)〔一〕周邊區(qū)域的劇烈競爭臨泉縣正處于“起飛前提〞階段朝“起飛〞階段的過渡期，以工業(yè)為核心的第二產(chǎn)業(yè)仍然是推動臨泉經(jīng)濟(jì)增長的主要動力；縣城還處在集聚期，與周邊城市在資源上競爭與協(xié)作并存。目前臨泉縣與周邊的界首市、阜南縣、新蔡縣、平輿縣等存在著產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭的問題。因此，臨泉縣與其他縣市關(guān)系的處理也是臨泉縣未來開展的關(guān)鍵?！捕迟Y源環(huán)境的深度制約資源環(huán)境約束加劇，城鄉(xiāng)體系建設(shè)受到限制。臨泉縣地處中原地區(qū)，雖然耕地面積廣闊，但人地矛盾日漸突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)中，村鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)面臨著環(huán)境制約?！踩持刂剡吘壔臑殡y境地從全國主要城市群的空間分布來看，安徽處于長三角城市群、中原城市群、徐州城市群、武漢城市群的的中心圍空地帶，面臨被邊緣化的區(qū)域地位。而阜陽又處于安徽西北部皖豫交界地帶，在安徽城鎮(zhèn)重點開展軸的邊緣地帶。臨泉處于阜陽市城鎮(zhèn)次要聚合軸上，在西部經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)中的地位不如界首，再一次面臨被邊緣化的地位。如何變劣勢為優(yōu)勢，承當(dāng)承東啟西，承接南北的重任，是臨泉必須面對的重要現(xiàn)實。〔四〕高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重缺失臨泉縣高科技產(chǎn)業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中處于高端的企業(yè)更少。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，老產(chǎn)品多、新產(chǎn)品少、初級產(chǎn)品多、深度加工的產(chǎn)品少、科技含量低的產(chǎn)品多、附加值高的產(chǎn)品少，致使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，不能充分提供對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造的高技術(shù)。臨泉縣迫切需要借助高科技產(chǎn)業(yè)開展提高自主創(chuàng)新能力?！参濉侈r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部調(diào)整臨泉縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為根底的區(qū)域，特別是國家糧食生產(chǎn)基地，仍片面追求農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量而無視了質(zhì)量管理；農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，市場機(jī)制在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用沒有得到充分的發(fā)揮，農(nóng)業(yè)整體效益低下，農(nóng)民收入增長緩慢。農(nóng)產(chǎn)品原料的品質(zhì)、品種不適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化加工要求，直接影響了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。臨泉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高，不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開展，還直接影響工業(yè)產(chǎn)業(yè)的開展進(jìn)程。第五章開展規(guī)劃一、開展目標(biāo)〔一〕總體開展目標(biāo)到規(guī)劃期末，園區(qū)根本形成化工產(chǎn)業(yè)、皮制品加工業(yè)、紡織服裝、家具木業(yè)、食品加工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群，集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈完善，集聚效益高。其中化工產(chǎn)業(yè)和皮制品加工業(yè)要建設(shè)成為面向全國的高端化產(chǎn)業(yè)集群，紡織服裝、家具木業(yè)、食品加工業(yè)也要開展成為省內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)集群。除了五大集群，園區(qū)在規(guī)劃期末要建設(shè)好適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)和效勞業(yè)開展的環(huán)境，這些產(chǎn)業(yè)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大比重，成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主攻方向。具體而言，園區(qū)要實現(xiàn)以下目標(biāo)：〔1〕建設(shè)成為資源消耗低、空間集約度高、產(chǎn)品附加值高的高效型園區(qū)；〔2〕產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、自主知識產(chǎn)權(quán)多、制度創(chuàng)新突出的創(chuàng)新型園區(qū)；〔3〕融入?yún)^(qū)域一體化、對外吸引力強(qiáng)、資本和產(chǎn)品面向國際國內(nèi)大市場的開放型園區(qū)；〔4〕環(huán)境友好、永續(xù)開展的可持續(xù)型園區(qū)；〔二〕“一區(qū)三園〞開展目標(biāo)1、縣工業(yè)園區(qū)通過有效的政府引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)的市場化運(yùn)作，將臨泉工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)興旺、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、功能齊全、配套完善、富有特色的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。使之成為臨泉新型工業(yè)的集聚區(qū)、臨泉城市建設(shè)的新城區(qū)、臨泉改革創(chuàng)新的試驗區(qū)。2、泉北食品工業(yè)園至規(guī)劃期末將園區(qū)建設(shè)為臨泉最以活潑的民間創(chuàng)業(yè)為開展的活力的城市北部片區(qū)；臨泉最立足于本地的農(nóng)業(yè)資源為根本特色的食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)；臨泉最以優(yōu)越政策為魅力的城市投資新區(qū)。3、鲖城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園把鲖城皮革循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為根底設(shè)施完善，投資環(huán)境優(yōu)越，科技水平較高，競爭能力較強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，爭取使該產(chǎn)業(yè)園成為全省重要的皮革產(chǎn)品生產(chǎn)和交易基地、全縣重要養(yǎng)殖和肉食品生產(chǎn)名鎮(zhèn)，并通過持續(xù)投資和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值70億元，成為臨泉縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。4、廟岔鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園把廟岔皮革循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為根底設(shè)施根本完善，投資環(huán)境優(yōu)越，科技水平較高，競爭能力較強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，爭取使該產(chǎn)業(yè)園成為全省重要的皮革產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并通過持續(xù)投資和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值40億元，成為臨泉縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。二、產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃〔一〕產(chǎn)業(yè)選擇原那么借鑒國外產(chǎn)業(yè)選擇的經(jīng)驗，同時充分考慮臨泉縣的各種制約因素，對于工業(yè)園產(chǎn)業(yè)選擇的依據(jù)，有以下幾條標(biāo)準(zhǔn)：1、需求潛力大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)在國內(nèi)和國際市場具有較大量、長期、穩(wěn)定的需求。當(dāng)然首先是針對國內(nèi)市場。市場需求是所選擇的產(chǎn)業(yè)生存、開展和壯大的必要條件。沒有足夠的市場需求拉動，產(chǎn)業(yè)很快就會衰落。2、技術(shù)進(jìn)步快且適用性強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的選擇必須特別重視技術(shù)進(jìn)步的作用，所選擇的部門應(yīng)當(dāng)能夠集中地表達(dá)技術(shù)進(jìn)步的主要方向和開展趨勢。與此同時，我們還應(yīng)注意到，我國受科技和教育水平的制約，整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平還很低，不能過分追求高技術(shù)。我國技術(shù)與經(jīng)濟(jì)開展本來就有多層次的特點，技術(shù)進(jìn)步也具有不同層次的內(nèi)涵，并非一定具有最高水平。所以，選擇產(chǎn)業(yè)，必須考慮到技術(shù)開展的多層次性和協(xié)調(diào)性，選擇具有啟動關(guān)聯(lián)作用的“適用技術(shù)〞。3、部門帶動性強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的選擇必須充分考慮它對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用，它應(yīng)具有較大的前、后向聯(lián)系和影響，通過這種關(guān)聯(lián)產(chǎn)生對一系列部門的帶動與推進(jìn)作用，并使這些部門派生出對其它部門的進(jìn)一步促進(jìn)作用，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)開展中的連鎖反響和加速效應(yīng)。4、就業(yè)效果好臨泉縣人口眾多，勞動力相對過剩，這一方面是勞動力資源豐富的優(yōu)勢，另一方面也造成巨大的就業(yè)壓力。因此，選擇的產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有強(qiáng)大的勞動力吸納能力，能創(chuàng)造大量就業(yè)時機(jī)，這樣可以既緩解就業(yè)壓力，又充分發(fā)揮臨泉縣勞動力資源豐富這一比擬利益優(yōu)勢。5、有進(jìn)口替代或出口創(chuàng)匯能力雖然工業(yè)園產(chǎn)業(yè)應(yīng)以國內(nèi)市場作為主體市場，但在開放條件下，還必須具有國際競爭意識，重視國際貿(mào)易的作用。產(chǎn)業(yè)應(yīng)在立足國內(nèi)市場的根底上，有外向開展?jié)摿?，能在國際市場上形成較強(qiáng)的競爭能力，從而既增加有效供給時間，又可為國家換取外匯。在選擇產(chǎn)業(yè)時還應(yīng)注意選擇那些有一定技術(shù)根底，但產(chǎn)品長期大量依賴進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)重點加以扶植，盡快實現(xiàn)產(chǎn)品的進(jìn)口替代，并能在此根底上，不斷提高技術(shù)水平，增強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的吸收、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新能力，闖出一條“進(jìn)口依賴——進(jìn)口替代——出口創(chuàng)匯〞的道路?！捕钞a(chǎn)業(yè)門類選擇今后最有可能成為工業(yè)園中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的將是以化工工業(yè)、醫(yī)藥加工業(yè)、食品加工業(yè)、家具木業(yè)、效勞業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、紡織服裝加工業(yè)、機(jī)械電子制造業(yè)、皮制品加工業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)群。不僅因為這些產(chǎn)業(yè)最接近前面提出的產(chǎn)業(yè)開展原那么，而且它們組成了一個技術(shù)水平由低到高的多層次立體結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)代技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)得以協(xié)調(diào)和銜接，符合臨泉產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平多層次的特點。具體來說：1、化工工業(yè)依托安徽晉煤中能化工股份現(xiàn)有優(yōu)勢，加快資產(chǎn)重組和投資力度，建成皖西北最大的化工基地。2、醫(yī)藥工業(yè)利用現(xiàn)有的中藥材生產(chǎn)基地，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，生產(chǎn)高檔醫(yī)藥，組建大公司、大集團(tuán)，形成強(qiáng)大的中成藥加工企業(yè)。3、食品加工業(yè)立足臨泉縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極開展如“三粉〞加工、脫水蔬菜、糧油加工、肉類產(chǎn)品加工等，合理開發(fā)利用資源優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)化鏈條，調(diào)整食品工業(yè)布局，把有效資產(chǎn)與先進(jìn)實用的深加工技術(shù)相結(jié)合，生產(chǎn)高檔次、高質(zhì)量、易食用、易吸收、易儲存、易攜帶的綠色食品、方便食品、健康食品、旅游食品等新興食品。提高產(chǎn)出效益，增強(qiáng)品牌意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭取產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。4、家具木業(yè)立足臨泉縣林業(yè)資源優(yōu)勢，積極開展高中低檔密度板材、家具沙發(fā)等家庭實用型產(chǎn)品。5、效勞業(yè)重點開展市場貿(mào)易和商業(yè)效勞。在園區(qū)建設(shè)大型購物中心，產(chǎn)品交易中心，創(chuàng)造條件開展資金、技術(shù)、信息等要素市場。興建新產(chǎn)品展覽中心、會議中心，配套建設(shè)星級賓館、高檔餐飲和文化娛樂設(shè)施。相應(yīng)開展現(xiàn)代化辦公效勞區(qū)，社區(qū)效勞業(yè)和金融、保險、房地產(chǎn)、律師、會計、咨詢等新興效勞業(yè)。6、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要建設(shè)信息工程、電子產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。7、紡織服裝加工業(yè)臨泉縣有紡織服裝行業(yè)所需的原材料，并且勞動力資源豐富，對于紡織服裝業(yè)這種勞動密集型的產(chǎn)業(yè)來說具有比擬大的吸引力。臨泉縣人口眾多，對于服裝行業(yè)來說具有比擬穩(wěn)定的市場需求。根據(jù)自身情況開展產(chǎn)業(yè)鏈中的紡織和服裝加工等環(huán)節(jié)。8、機(jī)械電子制造業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、汽車配件、化工機(jī)械、電子加工等，與臨泉和周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)開展相配合。其次要提高技術(shù)水平，保證產(chǎn)品的質(zhì)量。將會對臨泉縣其他產(chǎn)業(yè)起到很大的帶動作用。9、皮制品加工重點開展鲖城皮革循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和廟岔皮革工業(yè)園區(qū)建設(shè)。立足做好皮革工業(yè)及治污工程開發(fā)，積極開展皮革工業(yè)、制革工業(yè)、皮毛交易，合理利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，建設(shè)融皮革經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)為一體的皮革工業(yè)產(chǎn)業(yè)園?！踩抽_發(fā)區(qū)建設(shè)模式臨泉工業(yè)園區(qū)開展將是臨泉縣實施工業(yè)突破戰(zhàn)略的關(guān)鍵。1、擴(kuò)大規(guī)模，突破土地瓶頸。工業(yè)園區(qū)自2023年以來，招商力度不斷加大，企業(yè)豎向集聚攀升，工業(yè)園區(qū)的土地已成為開展的瓶頸。工業(yè)園區(qū)要開展，首先確保園區(qū)土地供給，以規(guī)劃先行，分期實施為原那么，以六大產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)開展為根底，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以化工醫(yī)藥、食品加工、紡織服裝、機(jī)械、家俱、木業(yè)等加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群；2、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)開展。泉北食品工業(yè)園、鲖城鎮(zhèn)皮革循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廟岔鎮(zhèn)皮革循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園依靠優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，歷來是臨泉縣以及輻射周邊區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，本次“一區(qū)三園〞擴(kuò)區(qū)將利于整合區(qū)域資源，協(xié)調(diào)區(qū)域開展，統(tǒng)籌統(tǒng)一管理，互惠互利，防止惡性競爭與重復(fù)建設(shè)；在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向更高層次開展的一個關(guān)鍵舉措，形成一區(qū)、三園的區(qū)域工業(yè)園區(qū)在區(qū)域開展戰(zhàn)略中是必要的。3、專業(yè)集聚開展企業(yè)通過集聚開展，可以共享中間投入品、分享勞動力儲藏、提高勞動力的匹配性、共享知識溢出收益。將皮革專業(yè)等的企業(yè)在空間上集中開展，形成產(chǎn)業(yè)集群，并專門配套根底設(shè)施，可以有效降低園區(qū)和企業(yè)的運(yùn)營本錢，提高競爭力。4、產(chǎn)業(yè)鏈開展模式產(chǎn)業(yè)在園區(qū)內(nèi)的集聚不能僅僅停留在水平上的集聚，更要形成垂直方向的集聚，形成以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是對中間產(chǎn)品需求多的機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，更需要完善的產(chǎn)業(yè)鏈幫助企業(yè)開展。三、用地布局規(guī)劃〔一〕“一區(qū)三園〞建設(shè)用地評價經(jīng)過地質(zhì)勘查部門以及工業(yè)園區(qū)對“一區(qū)三園〞的用地勘察，規(guī)劃范圍內(nèi)用地平整，地基承載力強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境承載能力強(qiáng)，水源水量能夠滿足工業(yè)開展需求，符合工業(yè)建設(shè)開展要求?！捕晨臻g結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“一區(qū)三園〞的區(qū)域工業(yè)區(qū)域工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌開展。1、縣工業(yè)園區(qū)園區(qū)形成“一核、兩帶、三軸、八組團(tuán)〞的空間布局結(jié)構(gòu)：一核：由園區(qū)公共中心、各組團(tuán)中心組成，形成園區(qū)及各組團(tuán)區(qū)域的標(biāo)志。兩帶：指泉河風(fēng)光帶和于王溝景觀帶。三軸：指沿阜臨路、開展大道、南環(huán)路形成園區(qū)開展的三條軸線。其中，阜臨路生活開展軸是園區(qū)開展結(jié)構(gòu)性主軸，串聯(lián)園區(qū)與主城區(qū)中心，將園區(qū)與主城區(qū)有機(jī)溝通；開展大道與南環(huán)路產(chǎn)業(yè)開展軸通過縱向與橫向的聯(lián)系將園區(qū)連成一體。八組團(tuán)：由道路、水域劃分形成園區(qū)的8個功能組團(tuán)。2、泉北食品工業(yè)園泉北食品工業(yè)園是臨泉縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重要的組成局部，其內(nèi)部結(jié)合地形條件和開展實際，規(guī)劃形成“一點〞、“兩軸〞、“三帶〞、“五片〞的布局結(jié)構(gòu)?！耙稽c〞指一個主要節(jié)點；“兩軸〞分別橫向于寨路與縱向酒都大道開展軸線；“三帶〞分別指泉河景觀帶、支渠景觀帶、生態(tài)滲透景觀帶；“五片〞分別指被主要道路與自然河渠分割的五個區(qū)塊。3、鲖城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園結(jié)合園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)布局，本著：“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、小塊起步，滾動開展〞的原那么，產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為“一心、兩軸、三片〞?！耙恍抹曋讣瘓@區(qū)行政管理、商業(yè)效勞、金融效勞、信息發(fā)布為一體的園區(qū)效勞中心?！皟奢S〞指產(chǎn)業(yè)園區(qū)中間南北路〔鲖西自然村到大顧莊自然村〕和臨泉鲖城工業(yè)企業(yè)園區(qū)中路，分別為南北、東西軸線?！叭曋府a(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)計為三個功能片區(qū)：一是安徽鲖城皮革循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地面積1516畝；二是安徽鲖城工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地面積1600畝；三是安徽鲖城種養(yǎng)殖及深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地面積1884畝。4、廟岔鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃園區(qū)的空間結(jié)構(gòu)為“一河兩片三區(qū)〞?！耙缓莹曋复┰綀@區(qū)的涎河，沿河兩岸規(guī)劃濱河綠帶，構(gòu)建一條穿越園區(qū)的綠色長廊；“兩片〞指以涎河為界的南北兩大片區(qū)，結(jié)合功能劃分，兩片區(qū)各有側(cè)重?！叭齾^(qū)〞指制革及毛發(fā)加工區(qū)、皮革深加工區(qū)和生活居住區(qū)三個功能區(qū)?！踩秤玫夭季?jǐn)U區(qū)后一區(qū)三園共占地3340公頃，其中建設(shè)用地面積1337公頃，占總用地面積的40%。1、縣工業(yè)園區(qū)西起交通路-白溝，北至泉河，東接良種場，南至單橋鎮(zhèn)劉瓦房村，總面積約2431.33公頃。其中建設(shè)用地面積468.79公頃，人均建設(shè)用地面積169.85平方米?！?〕居住用地規(guī)劃居住用地124.49公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的5.39%。其中二類居住用地113.37公頃，中學(xué)用地11.12公頃。為便于拆遷農(nóng)民就近安置，規(guī)劃居住用地分南北兩片布置。北片位于開臨化路以西、臨鲖路以南、阜臨路以北，與主城區(qū)接壤，通過前進(jìn)路、阜臨路與主城區(qū)聯(lián)系；南片位于裕泉路以南、南二環(huán)路以北、匯泉路以西，通過裕泉路南二環(huán)路與主城區(qū)聯(lián)系。由于該地區(qū)生活性用地主要為開發(fā)區(qū)提供配套效勞，且緊鄰主城區(qū)，居住人口的帶眷系數(shù)較城區(qū)小，且有一定數(shù)量的單身職工，同時共享主城區(qū)中小學(xué)的設(shè)施，因此本區(qū)規(guī)劃設(shè)置初中1所，完中1所，小學(xué)生到主城區(qū)就近入學(xué)。結(jié)合社區(qū)中心建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生效勞中心，以步行10~15分鐘距離為效勞半徑，建筑面積不小于1500平方米?！?〕公共設(shè)施用地規(guī)劃公共設(shè)施用地284.85公頃，占城市建設(shè)用地12.351〕行政辦公用地規(guī)劃行政辦公用地7.98公頃，占城市建設(shè)用地0.35行政辦公用地主要位于阜臨路與開展大道交叉口，新建開發(fā)區(qū)管委會，規(guī)劃將工業(yè)園區(qū)的行政辦公及各類管理設(shè)施主要集中布置在管委會大樓內(nèi)，兩側(cè)布置商辦混合用地；社區(qū)行政管理設(shè)施結(jié)合居住社區(qū)中心統(tǒng)一布局。2〕商業(yè)金融業(yè)用地規(guī)劃商業(yè)金融業(yè)用地96.52公頃，占城市建設(shè)用地4.18%。其中市場用地167.18公頃開發(fā)區(qū)片區(qū)級商業(yè)金融設(shè)施位于阜臨路兩側(cè)及火車站站前地段，包括商場、超市、銀行、餐飲、賓館酒店等功能以及為工業(yè)園區(qū)效勞的生產(chǎn)性現(xiàn)代效勞業(yè)，如商務(wù)辦公、金融保險，以及信息咨詢、技術(shù)中介、工程籌劃等設(shè)施。規(guī)劃專業(yè)市場沿開展大道和南二環(huán)路布置，主要分2片，即裕泉路以南、南二環(huán)路以北、白溝東路以東、東環(huán)路以西的綜合市場，主要分為建筑材料裝飾市場區(qū)、家具市場區(qū)、五金機(jī)電區(qū)、汽車銷售區(qū)、文體用品區(qū)、小商品批發(fā)市場區(qū)；緯八路以南、外環(huán)南路以北、開展大道以東的農(nóng)牧產(chǎn)品交易區(qū)。規(guī)劃在工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)3處綜合便利中心，分別位于前進(jìn)路與開展大道交叉口東北側(cè)、豐泉路與匯泉路交叉口東北角、豐泉路與富泉路交叉口西北角。便利中心可提供職工食堂、零售店、銀行儲蓄所、郵政網(wǎng)點、門診室等設(shè)施。3〕醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地0.71公頃，占城市建設(shè)用地0.03開發(fā)區(qū)內(nèi)不新建綜合性醫(yī)院，重點加強(qiáng)居住社區(qū)衛(wèi)生效勞設(shè)施建設(shè)，為周邊居民提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、方案生育、健康教育等功能。規(guī)劃結(jié)合社區(qū)中心建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生效勞中心，以步行10~15分鐘距離為效勞半徑，建筑面積不小于1500平方米。〔3〕工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地1052.93公頃，占城市建設(shè)用地45.62%。其中，一類工業(yè)用地476.63公頃，二類工業(yè)用地358.72公頃，三類工業(yè)用地57.9由于臨化公司對周邊的環(huán)境有一定影響，規(guī)劃在其100米以外、600米以內(nèi)設(shè)置平安衛(wèi)生防護(hù)區(qū)，防護(hù)區(qū)內(nèi)的用地做為工業(yè)彈性用地，在滿足防護(hù)綠地功能的前提下，可根據(jù)園區(qū)及企業(yè)開展需要研究確定其用途。結(jié)合開發(fā)區(qū)開展現(xiàn)狀，規(guī)劃形成8個產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)一實施根底設(shè)施和配套效勞設(shè)施建設(shè)，提高開發(fā)區(qū)土地集約利用程度。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)一覽表產(chǎn)業(yè)園名稱范圍四至面積〔h㎡〕化工產(chǎn)業(yè)區(qū)東至開展大道，南至臨鲖路，西至臨化路，北至人民路140.2綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)東至開展大道，南至阜臨路，西至臨化路，北至外環(huán)北路391.7醫(yī)藥與電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)東至外環(huán)東路，南至臨鲖路，西至開展大道，北至外環(huán)北路190.9機(jī)械制造與建材產(chǎn)業(yè)區(qū)東至外環(huán)東路，南至致富路，西至開展大道，北至臨鲖路231.2研發(fā)型產(chǎn)業(yè)區(qū)東至富泉路，西至開展大道，北至致富路，33.4紡織服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)東至開展大道，南至外環(huán)南路，西至白溝東路，北至南二環(huán)路247.7產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)東至外環(huán)東路，南至豐泉路，西至開展大道，北至南二環(huán)路84.7農(nóng)牧產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)東至外環(huán)東路，南至緯八路-外環(huán)南路，西至開展大道，北至豐泉路89.3注：園區(qū)面積為其范圍內(nèi)的工業(yè)用地、道路及綠地之和?！?〕倉儲和物流用地規(guī)劃倉儲用地49.69公頃，占城市建設(shè)用地2.15規(guī)劃在火車站以北和泉河港口附近建設(shè)倉儲物流園。倉儲物流園主要為工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)配套，同時為臨泉主城區(qū)開展效勞，以物流配送功能為主，兼顧運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面，形成完整的供給鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性效勞?！?〕對外交通用地規(guī)劃對外交通用地43.9公頃，占城市建設(shè)用地的1.90對外交通用地主要包括港口碼頭、高速公路連接線、一級公路及公路客運(yùn)站的用地?！?〕道路廣場用地規(guī)劃道路廣場用地338.15公頃，占城市建設(shè)用地的14.65%。其中，道路用地316.3公頃，廣場用地8.82公頃，社會〔7〕市政設(shè)施用地規(guī)劃市政公用設(shè)施用地31.98公頃，占城市建設(shè)用地的1.39各類市政設(shè)施構(gòu)成見市政公用設(shè)施專項規(guī)劃?！?〕綠地規(guī)劃綠地381.86公頃，占城市建設(shè)用地的16.55%。其中，公共綠地76.87公頃，生產(chǎn)防護(hù)綠地2、泉北食品工業(yè)園規(guī)劃范北至外環(huán)北路，南抵泉河，西至規(guī)劃姜子牙大道，東至光明路，規(guī)劃總用地面積約2平方公里。其中建設(shè)用地174.19公頃，占總用地的86.96%。建設(shè)用地主要以工業(yè)用地為主，適當(dāng)配套以商業(yè)辦公效勞設(shè)施用地。〔1〕居住用地食品工業(yè)園區(qū)居住配套與拆遷安置均由泉北社區(qū)配套建設(shè)，分布在光明路東側(cè)，規(guī)劃范圍內(nèi)不規(guī)劃居住用地。規(guī)劃中學(xué)用地3.97公頃，占建設(shè)用地2.28%。規(guī)劃保存光明路與北外環(huán)交叉口處西南側(cè)的學(xué)校用地，臨泉二中原址擴(kuò)建，中學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為50人/班，生均用地面積≥21平方米/生?！?〕公共設(shè)施用地規(guī)劃公共設(shè)施用地17.54公頃，占城市建設(shè)用地10.07%。規(guī)劃公共效勞設(shè)施用地分布在光明路沿線與泉河支渠之間，規(guī)劃呈帶狀分布，為食品工業(yè)提供配套效勞，同時為泉北社區(qū)提供公共設(shè)施效勞。1〕行政辦公用地規(guī)劃行政辦公用地2.94公頃，占城市建設(shè)用地1.69%。規(guī)劃行政辦公用地主要集中于兩局部，位于光明路與于寨路交叉口，以泉北工業(yè)園區(qū)管理效勞中心為主，二是位于泉河北路與酒都大道交叉口處規(guī)劃文王酒業(yè)配套辦公用地。2〕商業(yè)金融業(yè)用地規(guī)劃商業(yè)金融業(yè)用地8.72公頃，占城市建設(shè)用地5.01%。規(guī)劃位于光明路西側(cè)與泉河支渠之間，光明路與緯九路、緯十路交叉口處。3〕商業(yè)辦公用地規(guī)劃商業(yè)辦公用地2.19公頃，占城市建設(shè)用地1.26%。規(guī)劃商業(yè)辦公用地位于泉河北路以南，結(jié)合文王公園、文王廣場建設(shè)。4〕商住混合用地規(guī)劃商住混合用地3.69公頃，占城市建設(shè)用地2.12%.規(guī)劃商住混合用地位于光明路與泉河北路交叉處西北側(cè)，對現(xiàn)狀金橋小區(qū)，進(jìn)行整治與擴(kuò)建，并且輔以商業(yè)，改善用地整體條件，效勞于泉北社區(qū)，〔3〕工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地88.30公頃，占城市建設(shè)用地50.69%.規(guī)劃工業(yè)類型為一類工業(yè)用地，位于泉河支渠西側(cè)，泉河北路北側(cè)。〔4〕對外交通用地規(guī)劃對外交通用地2.80公頃，占城市建設(shè)用地的1.61規(guī)劃對外交通重點是204二級公路，成為對外交通的主要通道?！?〕道路廣場用地規(guī)劃道路廣場用地32.07公頃，占城市建設(shè)用地的18.41%。其中，道路用地23.65公頃，廣場用地8.17公頃〔6〕市政設(shè)施用地規(guī)劃市政公用設(shè)施用地2.04公頃，占城市建設(shè)用地的1.17各類市政設(shè)施構(gòu)成見市政公用設(shè)施專項規(guī)劃?！?〕綠化用地規(guī)劃綠地27.47公頃，占城市建設(shè)用地的15.77%。其中，公共綠地20.63公頃，生產(chǎn)防護(hù)綠地3、鲖城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園鲖城皮革循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園位于鎮(zhèn)區(qū)西部，東起民族路，西至雙龍溝，北起北環(huán)路，南至臨鲖路，規(guī)劃總用地面積322.80公頃。其中建設(shè)用地面積313.93公頃〔1〕倉儲用地臨泉縣工業(yè)園鲖城循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園主要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展為主，為更好地效勞于企業(yè)，規(guī)劃在鲖新路西側(cè)，靠近臨鲖路，利用其交通優(yōu)勢集中設(shè)置倉儲物流業(yè)。該類用地面積8.91公頃，占園建設(shè)用地的2.84%?！?〕工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)園用地以工業(yè)企業(yè)用地為主。該用地不僅是本鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)，同時又是承接省級工業(yè)園——安徽臨泉工業(yè)園區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的功能區(qū)，該類用地總面積164.18公頃，占本區(qū)建設(shè)用地的52.30%?！?〕公共設(shè)施用地規(guī)劃考慮到產(chǎn)業(yè)園相對獨立性，為帶動本區(qū)開展，規(guī)劃設(shè)置以下公共效勞設(shè)施用地：1〕行政辦公用地：主要指為園效勞的行政機(jī)構(gòu)辦公用地，規(guī)劃將該類用地集中設(shè)置在鲖新路東側(cè)，該類用地面積：2.73公頃。2〕商業(yè)金融用地該類用地主要指集中設(shè)置在鲖城公園兩側(cè)的商業(yè)用地。該類用地總面積4.90公頃。3〕教育科研設(shè)計用地主要指產(chǎn)業(yè)園管委會辦公用地北側(cè)的科技研發(fā)區(qū)，它是本區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化基地。該類用地面積3.9公頃。4〕醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地規(guī)劃保存了用地范圍內(nèi)現(xiàn)狀鲖城鎮(zhèn)人民醫(yī)院用地，該類用地面積3.06公頃。5〕市場用地規(guī)劃在振興西路北側(cè)結(jié)合城鎮(zhèn)專業(yè)市場，設(shè)置局部工業(yè)品專業(yè)市場。該市場靠近企業(yè)用地和物流用地，并且交通便捷。該類用地面積6.65公頃。規(guī)劃公共設(shè)施總用地21.34公頃。占產(chǎn)業(yè)園建設(shè)總用地的6.80%?！?〕居住用地本區(qū)居住用地屬城鎮(zhèn)三個居住片區(qū)的南部居住片區(qū)，總用地面積18.21公頃，占產(chǎn)業(yè)園建設(shè)總用地的5.80%?！?〕市政公用設(shè)施用地由于園為城鎮(zhèn)的一個功能區(qū)，市政公用設(shè)施可與城鎮(zhèn)共享，因此，本區(qū)內(nèi)僅涉及一處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地。該類用地面積為0.36公頃，占建設(shè)用地面積的0.11%。4、廟岔鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園廟岔皮革循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園北至流鞍路、西至前進(jìn)路、南到鄭王路、東至建設(shè)路，規(guī)劃總面積385.79公頃，其中建設(shè)用地面積380.63公頃，河流水面5.16公頃。〔1〕居住用地規(guī)劃居住用地主要布置在國泰路以北地區(qū)。以新建居住用地為主。對于現(xiàn)狀居住用地，在符合總體規(guī)劃的要求時，可保持用地性質(zhì)不變，規(guī)劃主要對其進(jìn)行調(diào)整、改造，改善居住條件，提高居住環(huán)境質(zhì)量。對于新建居住生活區(qū)，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分期實施，本著節(jié)約用地的原那么，適當(dāng)提高住宅層數(shù)，同時居住區(qū)內(nèi)的生活輔助設(shè)施要做到統(tǒng)一安排，切實為區(qū)內(nèi)居民創(chuàng)造一個舒適、平安、方便、優(yōu)美的居住生活環(huán)境。規(guī)劃居住用地面積52.37公頃，占園區(qū)建設(shè)用地的13.76%?！?〕公共設(shè)施用地1〕行政管理用地規(guī)劃在通裕路西側(cè)、迎賓大道北側(cè)集中設(shè)置一處行政管理用地。2〕商業(yè)金融用地規(guī)劃在園區(qū)北部的通裕路兩側(cè)設(shè)置一處商業(yè)金融用地，以方便區(qū)內(nèi)居民使用。規(guī)劃公共設(shè)施用地面積8.76公頃，占園區(qū)建設(shè)用地的2.30%?！?〕工業(yè)用地結(jié)合對外交通條件，規(guī)劃工業(yè)用地布置在韋廟路兩側(cè)區(qū)域，利于原材料和產(chǎn)品的運(yùn)輸。韋廟路以南工業(yè)以制革及毛發(fā)加工業(yè)為主，韋廟路以北工業(yè)以皮革深加工業(yè)為主。規(guī)劃工業(yè)用地207.41公頃，占園區(qū)建設(shè)用地的54.49%?！?〕倉儲用地倉儲用地布置在園區(qū)中部，韋廟路北側(cè)，利于貨物運(yùn)輸。規(guī)劃倉儲用地10.25公頃，占園區(qū)建設(shè)用地的2.69%。四、道路交通規(guī)劃〔一〕縣工業(yè)園區(qū)1、對外交通規(guī)劃〔1〕鐵路及場站規(guī)劃臨泉鐵路采用國鐵三級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)。規(guī)劃臨泉鐵路設(shè)置客貨運(yùn)綜合場站?！?〕公路1〕高速公路阜新高速從縣域東西向經(jīng)過，工業(yè)區(qū)通過開展大道連接至阜新高速。2〕一級公路規(guī)劃S102、界臨淮公路、外環(huán)路為一級公路。3〕二級公路規(guī)劃臨楊路為二級公路?！?〕內(nèi)河航道及港口規(guī)劃泉河為五級航道。規(guī)劃在開展大側(cè)西側(cè)布置內(nèi)河港口一處，規(guī)劃公用港口岸線500米2、道路系統(tǒng)規(guī)劃〔1〕道路等級規(guī)劃道路分為三個等級：主干路、次干路和支路。〔2〕紅線控制主干路紅線寬36米—60米，次干路紅線寬30米—36米，支路紅線寬15—20米?！?〕道路系統(tǒng)主干路系統(tǒng)由“六橫三縱〞構(gòu)成?！傲鶛M〞由北向南依次為臨鮦路、前進(jìn)路、阜臨路、裕泉路、南二環(huán)路和豐泉路；“三縱〞至西向東依次為交通路、建設(shè)路和開展大道。次干路系統(tǒng)由“六橫四縱〞構(gòu)成?！傲鶛M〞由北向南依次為人民路、四化路—幸福路、教育路、建汝路、緯七路、緯八路；“四縱〞由西向東依次為白溝西路、匯泉路、經(jīng)四路和富泉路。園區(qū)道路規(guī)劃一覽表序號道路名稱起訖點等級長度(m)紅線寬度(m)斷面形式1外環(huán)路泉河—白溝對外公路116655050032開展大道外環(huán)北路—外環(huán)南路主干路69226060013南二環(huán)路外環(huán)東路—白溝主干路26926060014裕泉路白溝—外環(huán)東路主干路24536060015前進(jìn)路交通路—外環(huán)東路主干路41105050016阜臨路交通路—外環(huán)東路主干路39345050027建設(shè)路臨鲖路—阜臨路主干路19214040018交通路人民路—阜臨路主干路23124040019臨鲖路交通路—外環(huán)東路主干路427536360110豐泉路白溝—外環(huán)東路主干路283340400111四化路交通路—臨化路次干路37940400312幸福路臨化路—外環(huán)東路次干路367136360113緯八路白溝—富泉路次干路249736360114富泉路外環(huán)北路—外環(huán)南路次干路672330300115經(jīng)四路人民路—緯八路次干路573330300116匯泉路臨鲖路—外環(huán)南路次干路547530300117白溝西路臨鲖路—阜臨路次干路217230300118人民路交通路—外環(huán)東路次干路445130300119建汝路白溝—富泉路次干路254430300120緯七路白溝—富泉路次干路229630300121新建路交通路—臨化路支路49420200122新興東路交通路—白溝西路支路158220200123致富路白溝東路—外環(huán)東路支路228120200124緯十五路白溝東路—外環(huán)東路支路226620200125支一路南二環(huán)路—緯八路支路126020200126支二路南二環(huán)路—緯八路支路125420200127支三路南二環(huán)路—豐泉路支路64820200128支四路建設(shè)路—支六路支路274920200129支五路開展大道—支六路支路129520200130支六路人民路—前進(jìn)路支路156120200131白溝東路臨鲖路—緯八路支路501415150132臨化路人民路—阜臨路支路2367151501〔4〕道路橫斷面規(guī)劃園區(qū)規(guī)劃道路橫斷面一覽表序號斷面形式寬度(m)橫斷面尺寸(m)人行道非機(jī)動車道機(jī)非隔離帶機(jī)動車道中央分隔帶16001604.5x24.5x22.5x214.5x28.025001504.0x25.0x26.0x220.035002505.0x27.0x23.0x220.045003509.0x214.0x24.054001404.0x26.0x23.0x214.064003403.5x27.0x21.5x216.073601365.0x25.0x22.0x212.083001306.0x218.092001204.5x211.0101501154.0x27.0〔5〕交叉口規(guī)劃規(guī)劃道路平面交叉口按下表的要求進(jìn)行控制。園區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)交叉口規(guī)劃一覽表等級主干路次干路支路主干路CCD次干路CCD/A支路DD/AA/B注：交叉口采用4種類型，編碼如下：A-信號交叉口，B-無控交叉口，C-進(jìn)口拓寬信號交叉口，D-主路優(yōu)先權(quán)交叉口?！?〕地塊出入口控制當(dāng)?shù)貕K面積小于1公頃，只允許建一個出入口；當(dāng)?shù)貕K面積大于2公頃時，可以設(shè)置2個出入口；當(dāng)?shù)貕K面積大于5公頃時，允許設(shè)置2個以上的出入口。地塊出入口應(yīng)盡量設(shè)于次干路、支路，同時應(yīng)符合以下要求：與城市道路相交的基地出入口通道與城市道路應(yīng)盡量采用正交布置，如斜交那么不宜小于75度；各類建設(shè)基地出入口距離主干道交叉口不宜小于80米，距離次干道交叉口不宜小于50米，距橋、隧坡道的起止線距離不宜小于30米；假設(shè)在地塊內(nèi)建設(shè)紅線寬度12米以下道路，機(jī)動車開口須退交叉口40米；停車場出入口距離交叉口不宜小于40米，且不宜設(shè)于主干道。園區(qū)機(jī)動車禁開口路段最小距離控制道路等級機(jī)動車出入口距道路交叉口最小距離〔m〕主干路80次干路50支路303、公共交通規(guī)劃〔1〕公交站場規(guī)劃公交場站5處。園區(qū)公交站場布局及功能一覽表序號位置規(guī)?！瞙m2〕功能1火車站廣場南側(cè)0.83換乘樞紐、承當(dāng)公鐵轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)公交一體化樞紐、公交停車、低級保養(yǎng)2外環(huán)南路以北、開展大道東側(cè)0.15普通P+R換乘、少量夜間停車3交通路以東、四化路北側(cè)0.15普通P+R換乘、少量夜間停車4開展大道、前進(jìn)路交叉口西南角0.20普通P+R換乘、少量夜間停車5富泉路、南二環(huán)路交叉口西北角0.23普通P+R換乘、少量夜間停車〔2〕公交中途站公交中間?？空疽瞬捎酶蹫呈讲贾?。?？空緫?yīng)設(shè)置在地塊出入口上游方向30米距離內(nèi)。站點布設(shè)力求均衡，站點覆蓋率按500米半徑計算應(yīng)到達(dá)90%以上，按300米半徑計算應(yīng)到達(dá)70%以上。園區(qū)不同道路條件的中途站設(shè)置要求一覽表道路分類港灣式公交?？空窘ㄔO(shè)要求已建道路有條件的道路應(yīng)積極改造改擴(kuò)建道路配合道路改擴(kuò)建，配套建設(shè)港灣式公交?？空拘陆ǖ缆吠揭?guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)〔3〕公交線路規(guī)劃區(qū)公共交通線路網(wǎng)的密度大于3公里/平方公里；公共交通線路非直線系數(shù)不大于1.4。4、交通設(shè)施〔1〕停車設(shè)施1〕配建停車設(shè)施園區(qū)停車配建標(biāo)準(zhǔn)一覽表建筑物類型單位機(jī)動車配建車位數(shù)非機(jī)動車配建車位數(shù)辦公行政辦公車位/100㎡營業(yè)面積1.54老城區(qū)車位/100㎡營業(yè)面積0.54工業(yè)開發(fā)區(qū)車位/100㎡營業(yè)面積0.84其它地區(qū)車位/100㎡營業(yè)面積0.84商業(yè)場所老城區(qū)車位/100㎡營業(yè)面積0.56工業(yè)開發(fā)區(qū)車位/100㎡營業(yè)面積0.86其它地區(qū)車位/100㎡營業(yè)面積0.86飯店、賓館、餐飲娛樂飯店車位/100㎡營業(yè)面積0.81.5賓館客房車位/客房0.41老城區(qū)車位/100㎡營業(yè)面積24工業(yè)開發(fā)區(qū)車位/100㎡營業(yè)面積34其它地區(qū)車位/100㎡營業(yè)面積34住宅社會商品房車位/戶11.8經(jīng)濟(jì)適用房車位/戶0.61.8學(xué)校中小學(xué)校車位/100名師生0.4中學(xué)70、小學(xué)20高等教育車位/100名師生280醫(yī)院住院部車位/100㎡建筑面積0.54獨立門診車位/100㎡建筑面積14工業(yè)廠房車位/100㎡建筑面積0.250/100名職工其它建筑大型交通建筑或交通樞紐、綜合市場、批發(fā)交易市場、倉儲式超市〔大賣場〕、展覽館、體育場館、歌劇院、游覽場所〔場館〕、公園和市民廣場由建設(shè)工程的交通影響分析進(jìn)行確定2〕停車設(shè)施結(jié)合用地布局和公共交通設(shè)施的布局，規(guī)劃公共停車場11處。3〕路內(nèi)停車設(shè)施規(guī)劃路內(nèi)停車場占社會停車場的比例不超過20%?！?〕加油站結(jié)合城市主要道路和對外出入口，規(guī)劃加油站3處。園區(qū)規(guī)劃加油站布局一覽表序號位置面積〔hm2〕1外環(huán)南路、開展大道交叉口東北角0.32外環(huán)東路、前進(jìn)路交叉口西南角0.273開展大道、人民路交叉口東北角0.205、步行交通〔1〕步行通道在開發(fā)區(qū)的主干路和次干路的路段上，人行橫道或過街通道的間距宜為200~250米。中心區(qū)人行橫道間距應(yīng)不超過200米〔2〕無障礙設(shè)施在公共活動空間、步行系統(tǒng)、廣場、公共場所和建筑物出入口等區(qū)域，有高差的地方均應(yīng)設(shè)計方便步行或輪椅通行的坡道?！捕橙笔称饭I(yè)園1、對外交通規(guī)劃規(guī)劃外環(huán)北路按一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。規(guī)劃S204為一級公路。2、道路系統(tǒng)規(guī)劃〔1〕道路等級規(guī)劃道路分為三個等級：主干路、次干路和支路?！?〕紅線控制主干路紅線寬40米—50米，次干路紅線寬26米—36米，支路紅線寬20米?！?〕道路系統(tǒng)主干路：光明路和姜子牙大道。次干路系統(tǒng)由“三橫一縱〞構(gòu)成?！叭龣M〞由北向南依次為緯九路、于寨路和泉河北路；“一縱〞為酒都大道。食品工業(yè)園道路規(guī)劃一覽表序號道路名稱起訖點等級長度(米)紅線寬度(米)斷面形式1外環(huán)北路姜子牙大道—光明路對外公路11215050032光明路外環(huán)北路—泉河主干子牙大道外環(huán)北路—泉河主干路11034040014于寨路姜子牙大道—光明路次干路11803636015泉河北路姜子牙大道—光明路次干都大道外環(huán)北路—泉河北路次干九路姜子牙大道—光明路次干路11272626018緯十路經(jīng)十三路—光明路支路8722020019經(jīng)十三路緯九路—泉河北路支路890202001〔4〕道路橫斷面規(guī)劃本次規(guī)劃的道路橫斷面形式分為7種類型。食品工業(yè)園規(guī)劃道路橫斷面一覽表序號斷面形式寬度(m)橫斷面尺寸(m)人行道非機(jī)動車道機(jī)非隔離帶機(jī)動車道中央分隔帶15001504.0x25.0x26.0x220.025003509.0x214.0x24.034001404.0x26.0x23.0x214.043601365.0x25.0x22.0x212.053001306.0x218.062601266.0x214.072001204.5x211.0〔5〕交叉口規(guī)劃規(guī)劃道路平面交叉口按下表的要求進(jìn)行控制。食品工業(yè)園道路網(wǎng)絡(luò)交叉口規(guī)劃一覽表等級主干路次干路支路主干路CCD次干路CCD/A支路DD/AA/B注：交叉口采用4種類型，編碼如下：A-信號交叉口，B-無控交叉口，C-進(jìn)口拓寬信號交叉口，D-主路優(yōu)先權(quán)交叉口?！?〕地塊出入口控制當(dāng)?shù)貕K面積小于1公頃，只允許建一個出入口；當(dāng)?shù)貕K面積大于2公頃時，可以設(shè)置2個出入口；當(dāng)?shù)貕K面積大于5公頃時，允許設(shè)置2個以上的出入口。地塊出入口應(yīng)盡量設(shè)于次干路、支路，同時應(yīng)符合以下要求：與城市道路相交的基地出入口通道與城市道路應(yīng)盡量采用正交布置，如斜交那么不宜小于75度；各類建設(shè)基地出入口距離主干道交叉口不宜小于80米，距離次干道交叉口不宜小于50米，距橋、隧坡道的起止線距離不宜小于30米；假設(shè)在地塊內(nèi)建設(shè)紅線寬度12米以下道路，機(jī)動車開口須退交叉口40米；停車場出入口距離交叉口不宜小于40米，且不宜設(shè)于主干道。食品工業(yè)園機(jī)動車禁開口路段最小距離控制道路等級機(jī)動車出入口距道路交叉口最小距離〔米〕主干路80次干路50支路303、公共交通規(guī)劃〔1〕公交中途站公交中間?？空疽瞬捎酶蹫呈讲贾?。?？空緫?yīng)設(shè)置在地塊出入口上游方向30米距離內(nèi)。站點覆蓋率按500米半徑計算應(yīng)到達(dá)90%以上，按300米半徑計算應(yīng)到達(dá)70%以上。不同道路條件的中途站設(shè)置要求一覽表道路分類港灣式公交?？空窘ㄔO(shè)要求已建道路有條件的道路應(yīng)積極改造改擴(kuò)建道路配合道路改擴(kuò)建，配套建設(shè)港灣式公交?？空拘陆ǖ缆吠揭?guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)〔2〕公交線路規(guī)劃區(qū)公共交通線路網(wǎng)的密度大于3公里/平方公里；公共交通線路非直線系數(shù)不大于1.4。4、交通設(shè)施〔1〕停車設(shè)施1〕配建停車設(shè)施參見園區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)。2〕停車設(shè)施規(guī)劃公共停車場—處，位于于寨路以南、光明路西側(cè)，占地面積0.25公頃。3〕路內(nèi)停車設(shè)施規(guī)劃路內(nèi)停車場占社會停車場的比例不超過20%。5、步行交通〔1〕步行通道在規(guī)劃區(qū)的主干路和次干路的路段上，人行橫道或過街通道的間距宜為200~250米。當(dāng)?shù)缆穼挾瘸^4條機(jī)動車道時，人行橫道應(yīng)在車行道的中央分隔帶或機(jī)動道與非機(jī)動車道之間的分隔帶上設(shè)置行人平安島。在行人流量大的干道、商業(yè)區(qū)和交通樞紐場站應(yīng)規(guī)劃適當(dāng)?shù)娜诵刑鞓蚧虻氐馈！?〕無障礙設(shè)施在公共活動空間、步行系統(tǒng)、廣場、公共場所和建筑物出入口等區(qū)域，有高差的地方均應(yīng)設(shè)計方便步行或輪椅通行的坡道?！踩橱嫵擎?zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園1、對外交通規(guī)劃〔1〕公路規(guī)劃將S102省道南移，在鎮(zhèn)區(qū)東部符莊村委會王許莊東向南，平行臨鲖河，沿臨鲖河北側(cè)向西，過雙龍溝后于原路交匯?！?〕站場規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)園外圍東部、東環(huán)路與規(guī)劃102省道交叉口東北角，設(shè)置一處客運(yùn)站，。2、道路系統(tǒng)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路系統(tǒng)采用方格網(wǎng)式布局，道路等級采用主干路、次干路、支路三級道路系統(tǒng)。主干路紅線寬度在30—40米之間，次干路紅線寬度30米，支路15－20米。主要道路寬度與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃保持一致。主干路：有東北向道路臨鲖路、裕興路、裕鲖路和北環(huán)路，南北向道路雙龍路、鲖新路和民族路。次干路：指東北向道路裕安路和裕民路，南北向道路自西向東為鲖西路和火星街等。支路：主要有鲖園路、鲖興路、柳林路、柳蔭路、古城路和振興西路等。3、交通設(shè)施規(guī)劃在大量車流聚集點、大量人流產(chǎn)生點附近設(shè)置停車場1處，該停車場位于鲖新路與古城路交叉口東南角，用地面積3600平方米。區(qū)內(nèi)商業(yè)金融設(shè)施、大型建筑物建設(shè)時，均應(yīng)配套建設(shè)足夠的停車場〔庫〕,在可能的情況下，可加大停車場面積，為城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園提供公共停車位?！菜摹硰R岔鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園1、道