汽車安全法規(guī)

國內(nèi)外汽車安全法規(guī)的現(xiàn)狀及趨勢從世界第一輛汽車誕生開始，汽車對促進社會進步，提高大眾的物質(zhì)生活水平，改變?nèi)藗兊木裆疃计鹆朔浅Ｖ匾淖饔?。但隨著世界汽車工業(yè)的不斷發(fā)展，汽車保有量迅速增加，隨之帶來的汽車安全事故、環(huán)境污染及能量消耗，特別是汽車的安全問題，已經(jīng)構(gòu)成嚴重的社會公害，因此從20世紀50年代開始，世界許多國家，特別是工業(yè)發(fā)達國家相繼對汽車產(chǎn)品進行立法，實施法制化管理，并制定各類汽車技術(shù)法規(guī)，對汽車安全等技術(shù)性能加以控制，從而一定程度地控制了汽車對人類社會和環(huán)境造成的危害。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，汽車保有量也在大幅度地增加，隨之而來的交通事故的各項指標均持續(xù)增長，交通安全狀況日益惡化，自2001年交通事故死亡人數(shù)就超過10萬人，而且還在不斷上升，對于影響交通事故的“人、車、路、環(huán)境”等因素中，汽車本身是一個非常重要的影響因素，因此完善我國汽車安全性標準法規(guī)體系，提高汽車本身的安全性能，減少交通事故及減輕事故過程中對乘員及行人的傷害，從而提高交通安全性有著非常重要的意義。我國的汽車強制性標準工作起步于1990s初期，1995年開始逐步實施。汽車強制性標準體系主要以ECE/EC體系為參照，包括安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜，其中安全標準按照主動安全、被動安全和一般安全劃分，主動安全項目主要涉及照明與光信號裝置、制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等。被動安全項目涉及座椅，門鎖、安全帶、凸出物；車身、碰撞防護以及防火等；一般安全項目涵蓋視野、指示器與信號裝置、車輛結(jié)構(gòu)與防盜等。我國的汽車強制性標準首先從主動安全開始，隨著汽車工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)、經(jīng)濟的發(fā)展逐步向一般安全、被動安全擴展，截至到目前批準發(fā)布的汽車（含摩托車）強制性標準84項，約80%與ECE法規(guī)等效，其中安全標準68項，占強制性標準實施數(shù)量的81%。下面介紹下我國汽車強制性標準情況：

1.主動安全法規(guī)

主動安全法規(guī)主要包括燈光、制動、轉(zhuǎn)向，目前已批準發(fā)布的有25項。我國安全法規(guī)的研究制定工作最先開展的是主動安全，目前己基本形成了較為完整的標準體系，現(xiàn)階段的主要工作是提高標準的技術(shù)要求以及增加與新技術(shù)相關(guān)的標準。

1.1燈光標準

汽車燈具包括照明類燈具和信號類燈具（含來回復(fù)反射器），是最為重要的汽車主動安全部件，目前汽車燈關(guān)強制性標準共有17項，包括兩個整車的燈具安裝標準GB4785（汽車與掛車燈具安裝），GB18100（摩托車燈具安裝），其余燈具產(chǎn)品則制定相應(yīng)的配光性能，形成燈具零部件的配光標準與整車燈具安裝標準的配套實施。

目前，有4項汽車燈光標準正在修訂中，修訂工作已基本完成。另外有3項新的汽車強制性燈光標準《汽車用氣體放電光源前照燈》、《前照燈清洗器》、《重型車輛及掛車車身反光標識》正在制定中。

高強度氣體放電燈由于發(fā)光強度高、壽命長、光效高、光色更接近日光、照明不受電壓波動影響等諸多顯著優(yōu)點，國外從20世紀80年代中期開始應(yīng)用于汽車照明，90年代初被納滲入滲出歐洲法規(guī)，現(xiàn)在乘用車上得到較為廣泛的使用，我國對氣體放電燈已有了市場需求，因此，參照ECER98正在制定我國的《汽車用氣體放電光源前照燈》強制性國家標準，目前標準制定工作基本完成。

前照燈清洗器作為氣體放電燈的配套系統(tǒng)，同時需要制定相應(yīng)的標準，對前照燈清洗器提出相應(yīng)的標準要求。

由于我國大型車輛夜間在道路上行駛存在的安全隱患，GB7258－2004標準中增加了車身反光標識的要求，相應(yīng)的開始研究制定《重型車輛及掛車車身反光標識》標準。

1.2制動標準

制動系統(tǒng)是汽車行駛安全的重要保證，我國目前針對汽車制動系統(tǒng)的強制性標準3項，其中，GB12676－1999《汽車制動系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、性能和試驗方法》（采用ECERI3）為汽車制動標準中最為重要的項目，它對汽車行車制動、應(yīng)急制動和駐車制動系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、性能要求和評價方法都做出了明確的規(guī)定。其中，有關(guān)應(yīng)急制動、制動系統(tǒng)部分失效時的剩余制動性能和行車制動系統(tǒng)雙來回路控制的規(guī)定對我國汽車安全性能的提高更是具有重要的意義。

由于乘用車（通常為液壓制動）與其他車輛在使用對象、使用目的、車輛結(jié)構(gòu)和性能上存在很多差異，因此，很多國家在采用ECERI3的同時，也引滲透了ECERI3－H（乘用車制動）。在我國，考慮到GB12676－1999本身對乘用車制動系統(tǒng)的適用性方面存在一定的局限性，行業(yè)內(nèi)要求引滲透ECERI3－H的呼聲越來越高。為適應(yīng)乘用車產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展，入一步規(guī)范和完善乘用車制動的有關(guān)要求并與國際接軌，《乘用車制動》強制性國家標準制定工作組正在入行標準的研究與起草工作。

2．一般安全

一般安全強制性標準包括視野、指示器與信號裝置、車輛結(jié)構(gòu)和防盜等三個方面，現(xiàn)已批準發(fā)布的強制性標準共23項。其中GB15084《機動車輛后視鏡的性能和安裝要求》、GB15740《汽車防盜裝置》兩項修訂標準已完成，待批準發(fā)布。GB13094《客車安全結(jié)構(gòu)要求》正在修訂中；新制定的項目《危險物品運輸車輛結(jié)構(gòu)要求》、《汽車用液化石油氣蒸發(fā)調(diào)節(jié)器》、《汽車用壓縮天然氣減壓調(diào)節(jié)器》正在制定中；《汽車防盜玻璃》正在研究、計劃制定。

在一般安全標準中，2004年批準發(fā)布的GB1589《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》標準是一項非常重要的標準，該標準是對GB1589－1988的修訂。在我國原有的標準中，缺乏對車輛軸荷與總質(zhì)量方面的限制，隨著我國車輛產(chǎn)品及貨運、客運市場等近年來的長足發(fā)展，大型車輛的運輸經(jīng)濟性與物流配送的合理組織日益成為車輛使用者及乘客、貨物運營管理者關(guān)心的問題。"大噸小標"、超載運輸?shù)炔灰?guī)范現(xiàn)象屢禁不止，嚴重影響了交通安全和道路建設(shè)。迫切需要制定車輛外廓尺寸、軸荷與總質(zhì)量等主要特性參數(shù)的標準要求。該標準2004年制定完成并批準發(fā)布，該標準的發(fā)布和實施為限制"大噸小標"，入行產(chǎn)品的清理整頓等管理工作提供了依據(jù)。

近年，我國機動車被盜車輛數(shù)量逐年增多，防盜問題受到重視，汽車防盜方面的相關(guān)標準需要入一步完善，提高車輛防盜性能，同時計劃制定有防盜標識的標準，以此能夠確認被盜車輛的身份。

3.被動安全

被動安全標準是汽車安全標準中非常重要的一部分，嚴格的被動安全標準能夠有效降低車輛事故對人員的傷害。汽車被動安全標準批準發(fā)布的標準共20項。其中修訂的GB15083，GB14167和GB15056三項標準以及新制定的《商用車駕駛室后圍板前面外部凸出物》已制定完成，待批準發(fā)布。

在被動安全標準中碰撞標準是人們最為關(guān)注的，我國最早實施的是CMVDR294《乘用車正面碰撞乘員保護》，2003年批準發(fā)布GB11551－2003《乘用車正面碰撞乘員保護》強制性國家標準，這標志著我國安全技術(shù)法規(guī)入滲入滲出了一個重要的發(fā)展時期由于各國汽車技術(shù)的發(fā)展以及汽車交通事故的情況存在差異，所以，安全標準或法規(guī)的側(cè)重點和發(fā)展不盡相同。許多國家都制定了汽車安全法規(guī)。下面介紹一下幾個主要國家的安全法規(guī)：1．美國的汽車安全技術(shù)法規(guī)美國的汽車安全法規(guī)(FederalMotorVehicleSafetyStandards簡稱FMVSS)是在美國《國家交通及機動車安全法》的授權(quán)下，由美國運輸部、國家公路安全管理局制定的與機動車輛結(jié)構(gòu)及性能有關(guān)的機動車安全法規(guī)。從1968年1月10日實行以來，經(jīng)過不斷的修改，對各條款要求更加嚴格。美國汽車安全法規(guī)將汽車的安全問題分為3個大部分。第一部分是防止撞車等不安全事故發(fā)生的法規(guī)，即主動安全法規(guī)，這類技術(shù)法規(guī)是對保證汽車安全行駛所需的條件加以規(guī)定。例如各種便于操縱和識別的標志及位置，使得駕駛員不致因標志及位置不清和操縱失誤而造成不安全事故。此外對制動系統(tǒng)、燈具、輪胎及車身附件的性能有明確的規(guī)定。這些技術(shù)法規(guī)現(xiàn)有29項，皆屬于FMVSS中100系列編號之內(nèi)。第二部分中的技術(shù)法規(guī)是對撞車時的保護加以規(guī)定，即被動安全法規(guī)，它以使乘客的傷亡減至最少，例如撞車時對乘員的防護，座椅及安全帶、車門及門鎖、風(fēng)窗玻璃等部件在撞車時應(yīng)對乘員起到保護作用。這些法規(guī)現(xiàn)有22項，屬于FMVSS中200系列編號之內(nèi)。第三部類中的法規(guī)是對撞車防止災(zāi)害性事故的發(fā)生而加以規(guī)定，即汽車防火安全法規(guī)。這些法規(guī)現(xiàn)有4項，屬于FMVSS中300系列編號之內(nèi)。2.歐洲汽車技術(shù)法規(guī)體系歐洲各國的汽車法規(guī)起步較早，20世紀50年代初一些國家就對汽車排放、燈具、制動等裝置制訂了一些規(guī)定，但各國規(guī)定的檢查方法、效果的評定以及限值等都不統(tǒng)一。這些法規(guī)上的不統(tǒng)一妨礙了歐洲各國間的自由貿(mào)易和國際間的運輸。在國際貿(mào)易中，道路車輛及其部件裝備的進出口貿(mào)易又占著重要的地位。第二次世界大戰(zhàn)以后，聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會為了開辟市場、促進經(jīng)濟增長、促進國際貿(mào)易，于1958年在日內(nèi)瓦簽訂了《關(guān)于采用統(tǒng)一條件批準機動車輛和零部件并互相承認批準的協(xié)定書》，即統(tǒng)一汽車產(chǎn)品認證條件的協(xié)定書。根據(jù)這個協(xié)定，歐洲經(jīng)濟委員會締約國之間制訂了一套統(tǒng)一的汽車法規(guī)，對需要認證的汽車及其零部件，采用這套統(tǒng)一的法規(guī)進行認證，并且對各成員國的認證相互承認。這樣就大大地簡化了國際間的汽車認證程序，統(tǒng)一了各國的法規(guī)要求，促進了國際間的技術(shù)交流和自由貿(mào)易。聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會(ECE)共有21個歐洲國家參加，美國、日本、加拿大、澳大利亞等國也以觀察員身份參加其活動。ECE法規(guī)是由歐洲經(jīng)濟委員會下屬的道路運輸工作組的車輛結(jié)構(gòu)專家組(WP29)負責(zé)起草。WP29下設(shè)有6個專家小組：一般安全性規(guī)定專家組(MeetingofExpertsonGeneralSafetyProvisions,簡稱GRSG)、被動安全性專家組(MeetingofExpertsonPassiveSafety，簡稱CRSP)、污染與能源專家組(MeetingofExpertsonPollutionandEnergy，簡稱GRPE)、燈光及光信號專家組(MeetingofExpertsonLightingandLight-Signaling，簡稱GRE)、噪聲專家組(MeetingofExpertsonNoise，簡稱GRB)、制動及底盤專家組(MeetingofExpertsonBrakesandRunningGear，簡稱GRRF)。這些專家組分別負責(zé)有關(guān)汽車安全、環(huán)保、節(jié)能領(lǐng)城內(nèi)的ECE汽車技術(shù)法規(guī)制訂、修訂工作。ECE／WP29下屬的專家組每年召開兩次會議討論ECE法規(guī)的制訂、修訂工作，在廣泛聽取締約國和非締約國意見的基礎(chǔ)上，共同研討法規(guī)的制修訂方式，保證了法規(guī)制修訂的公正性與公開性，ECE法規(guī)在保證汽車安全性、環(huán)保及節(jié)能的基礎(chǔ)上，更加重視法規(guī)的協(xié)調(diào)性、適用性和可操作性。ECE法規(guī)的制訂程序一般是至少兩個締約國車輛結(jié)構(gòu)專家組提出草案，經(jīng)締約國協(xié)商并提交聯(lián)合國秘書長，其生效日期至少在提交草案后的5個月。秘書長向其他各締約國通知該草案及生效日期，各締約國如在接到通知后3個月內(nèi)回復(fù)則表示接受該草案，秘書長則向各締約國通知該法規(guī)的生效日期及接受該法規(guī)的締約國名單。任何一個締約國都可以宣布采用或停止采用某一項法規(guī)，都可以提出修正方案。所以，ECE法規(guī)在締約國內(nèi)是自愿采用的，各國可根據(jù)本國的具體情況，可全部采用，也可部分采用。ECE法規(guī)自從1985年制定以來，經(jīng)不斷的修改補充，至今已頒布實施的109項法規(guī)中，有88項是安全法規(guī)，其中，主動安全法規(guī)62項，被動安全法規(guī)26項。ECE法規(guī)非常重視燈光和信號裝置的安全性。另外，在動態(tài)試驗方面規(guī)定了車輛正面碰撞、側(cè)面碰撞、翻車時車身強度及碰撞時防止火災(zāi)等要求。3.日本汽車技術(shù)法規(guī)體系日本早在1951年起就根據(jù)《道路運輸車輛法》制定了道路運輸車輛安全標準，后經(jīng)40多次的修訂，至今仍在執(zhí)行。安全標準屬于法規(guī)命令，不同于一般的工業(yè)標準。各汽車制造廠所生產(chǎn)的汽車如符合此標準，則政府將發(fā)給安全合格證書并定期進行檢查。該標準《法規(guī)》的制定和修改除根據(jù)日本運輸技術(shù)審議會的安全長期計劃及汽車安全性(EVS)的研究成果外，還重點參考了歐洲經(jīng)濟共同體EEC汽車法規(guī)及美國聯(lián)邦安全標準FMVSS，同時也參考了英、法、德等國的汽車安全標準或法規(guī)，已形成了自己的比較健全的道路車輛安全標準體系。由于日本國土狹窄，他們特別重視汽車與行人、摩托車之間的安全，因此對汽車外部凸出物等的規(guī)定特別詳細。日本的道路車輛安全標準幾經(jīng)修訂，現(xiàn)在已發(fā)布的有關(guān)汽車安全和排放標準73條，其中主動安全標準43條，被動安全17條，防火2條。此外，還設(shè)置了試驗方法標準88條。由于日本的汽車工業(yè)以出口為主，因此日本生產(chǎn)汽車執(zhí)行的標準法規(guī)大多為FMVSS和ECE等法規(guī)。日本道路車輛法律、法規(guī)及其管理制度與美國聯(lián)邦機動車安全法規(guī)相比差距很小，基本做法一致。汽車的安全是人們最為重視的基本利益之一，汽車安全是世界汽車技術(shù)發(fā)展永恒的主題和動力，現(xiàn)在，汽車的安全性比以往更受到人們的關(guān)注，安全性也成為汽車