縣飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

第一章

總

則第一條

為全面提高應(yīng)對(duì)涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的能力，及時(shí)有效地處理對(duì)飲用水源構(gòu)成威脅或造成污染的各類突發(fā)環(huán)境事件，減輕事故造成的危害，保障公眾生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《**縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《城市供水條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。第二條

本預(yù)案所稱涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，是指在轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能造成重大水污染事件、嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)居民飲水安全和對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅，有重大社會(huì)影響的涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件。第三條

任何公民和單位都有義務(wù)通過(guò)各種途徑向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件。第二章

組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條

成立**縣飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。指揮部組成人員如下：總指揮：縣政府分管環(huán)保的副縣長(zhǎng)副總指揮：縣政府辦主任、縣環(huán)保局局長(zhǎng)、縣水利局局長(zhǎng)、縣建設(shè)局局長(zhǎng)、縣供排水公司經(jīng)理成

員：縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣交通局局長(zhǎng)、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、縣公安局副局長(zhǎng)、縣環(huán)保局副局長(zhǎng)、縣水利局副局長(zhǎng)、縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在建設(shè)局，辦公室主任由建設(shè)局局長(zhǎng)兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部的日常工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)縣應(yīng)急指揮部各成員單位；遇到涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，及時(shí)了解情況，向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出處理建議；按照縣應(yīng)急指揮部下達(dá)的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實(shí)全縣涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。第五條

各成員單位職責(zé)縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織重特大涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，負(fù)責(zé)對(duì)事件涉嫌犯罪的偵查、鑒定、清理和維護(hù)交通秩序等工作，維護(hù)事發(fā)地社會(huì)治安，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。縣財(cái)政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排經(jīng)費(fèi)，確保重特大涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、處置等工作的正常進(jìn)行，并監(jiān)督資金的使用。縣水利局配合縣應(yīng)急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的處置工作，確保生活用水水源安全?？h交通局負(fù)責(zé)為應(yīng)急交通工具提供便捷暢通的運(yùn)輸通道，確保應(yīng)急人員和物資及時(shí)到達(dá)目的地。據(jù)事件污染程度、危害范圍、事件等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，作出科學(xué)預(yù)測(cè)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)和事件中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。(三)應(yīng)急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：1.涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，污染已經(jīng)消除。2.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，所造成的危害已徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。3.各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。(四)應(yīng)急終止的程序涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的終止程序，執(zhí)行《**縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的應(yīng)急終止程序。第十四條

應(yīng)急終止后的行動(dòng)(一)分析查找原因應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及時(shí)查找涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件原因，防止類似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。(二)編制總結(jié)報(bào)告有關(guān)專業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制特大、重大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告，須于10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)。(三)應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)涉及飲用水源地一般環(huán)境事件和較大環(huán)境事件由縣政府組織、邀請(qǐng)有關(guān)專家組織實(shí)施；涉及飲用水源地特大、重大環(huán)境事件由縣政府逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)組織專家會(huì)同上級(jí)人民政府組織實(shí)施。第五章

后期處置第十五條

縣政府組織有關(guān)專家對(duì)涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的建議。第十六條

發(fā)生涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件后，對(duì)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，阻礙他人報(bào)告，或未采取積極有效的救援和調(diào)查處理，或?qū)φ{(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏，應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮失當(dāng)，索賄受賄、包庇事件責(zé)任者等將追究有關(guān)負(fù)責(zé)