（行業(yè)）尾礦庫典型事故案例分析及預防

2021年5月10日中國平安生產(chǎn)科學研究院尾礦庫典型事故案例分析及其預防專題講座梅國棟尾礦庫典型事故案例分析及其預防典型事故案例事故開展趨勢事故因素分析主要預防措施主要工程措施尾礦庫高勢能的人造泥石流危險源一旦潰壩人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞尾礦庫村莊！尾礦庫典型事故案例分析及其預防，襄汾潰壩，死亡281人〔2〕1962.9.26,火谷都潰壩，死亡171人〔3〕1985.8.25,牛角壟潰壩，死亡49人〔6〕，鼎洋潰壩，傷亡53人〔4〕2000.10.18,南丹鴻圖潰壩，傷亡84人〔5〕，大冶銅礦，死亡28人〔7〕，陜西商洛黃金礦業(yè)，傷亡22人尾礦庫事故逐年呈上升趨勢06年-08年，每年10起以上尾礦庫災害類型按尾礦庫失事的直接原因分類，尾礦庫災害類型共有：洪水漫頂災害——因洪水及排水系統(tǒng)引起的事故壩基壩坡失穩(wěn)災害——尾礦壩壩體及壩基穩(wěn)定性缺乏引起的事故尾礦壩裂縫事故——尾礦壩開裂引起的災害其他災害——周邊環(huán)境引起的事故尾礦壩的漫頂沖蝕過程尾礦壩滑坡尾礦壩裂縫管涌事故因素分析典型事故案例事故開展態(tài)勢主要工程措施主要預防措施〔一〕“9.8〞尾礦庫潰壩事故1、根本情況8m28.4m1977年建設，初期壩壩高8m1988年停用，堆積壩壩高28.4m，堆積尾礦19萬m3〔一〕“9.8〞尾礦庫潰壩事故1、根本情況8m28.4m1988年停用后，進行了簡單的閉庫處理〔一〕“9.8〞尾礦庫潰壩事故1、根本情況8m28.4m2000年，擬重新啟用，筑7m高黃土子壩，后未使用。7m〔一〕“9.8〞尾礦庫潰壩事故1、根本情況2007年9年開始啟用，堆至最終壩高50.7m，新增尾砂10.3萬m3。50.7m1:1.38〔一〕“9.8〞尾礦庫潰壩事故2、事故原因為片面擴大尾礦庫庫容，下游坡比1:1.38，壩體穩(wěn)定性不能得到保證為解決選礦用水缺乏，在庫內(nèi)違規(guī)超量蓄水；啟用該庫之初、就在黃土子壩上游鋪設塑料膜，在隨后的筑壩過程中，先后鋪設多層塑料膜，導致庫內(nèi)水位過高、干灘長度過短、浸潤線抬升〔一〕“9.8〞尾礦庫潰壩事故50.7m鋪設多層塑料膜，以蓄水塑料膜浸潤線2021年年初，壩面出現(xiàn)滲水，事故前1個月，利用滲透性很差的黃土進行壓坡，導致形成難透水斜墻，阻擋了壩內(nèi)水外滲，浸潤線快速升高，壩體處于飽和狀態(tài)50.7m浸潤線黃土貼坡〔一〕“9.8〞尾礦庫潰壩事故3、事故教訓“9.8〞尾礦庫潰壩事故導致277人死亡、4人失蹤，直接經(jīng)濟損失9619.2萬元；涉及范圍35公頃，最大影響距離2.5km113名事故責任人受到責任追究。其中，新塔礦業(yè)董事長張佩亮、襄汾縣縣委書記亢海銀、襄汾縣縣長李學俊、山西省國土資源廳總工程師劉書勇、山西省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長蘇保生等51人被移送司法機關依法追究刑事責任；62名事故責任人受到黨紀、政紀處分〔一〕“9.8〞尾礦庫潰壩事故3、事故教訓啟用前未進行工程勘察和穩(wěn)定性分析→新建、增高擴容擴建尾礦庫建設前必須進行有效的工程勘察和穩(wěn)定性計算啟用也為進行正規(guī)設計→須由正規(guī)設計單位設計庫內(nèi)蓄水、浸潤線過高→庫內(nèi)不能蓄水，生產(chǎn)過程中必須保證浸潤線有效埋深堆積壩外坡比過陡→生產(chǎn)過程中改變外坡比時，必須經(jīng)過穩(wěn)定性驗算，并經(jīng)設計單位和安監(jiān)部門同意后才可4、事故視頻〔一〕“9.8〞尾礦庫潰壩事故〔二〕云南錫業(yè)火谷都尾礦庫潰壩事故1、根本情況1:2.51:2.01:2.21:2.01:2.01:1.251:1.2540183316331:2.51:2.01:2.01627.516501642二期均質(zhì)土壩堆石壩體一期均質(zhì)土壩火谷都尾礦庫設計示意圖1615土壩〔二〕云南錫業(yè)火谷都尾礦庫潰壩事故1、根本情況1:2.51:2.01:2.0910.411634.21627.5一期均質(zhì)土壩潰壩前尾礦壩實際斷面圖1634.21.51:1.52.6816441639.51:1.61:1.751629.51:1.51634.21.51:1.52.6816441639.51:1.61:1.751629.51:1.52、事故原因壩坡太陡，壩體斷面薄弱。由于第二期壩的設計經(jīng)過幾次修改，最后施工的邊坡，上游1:1.5，下游1:1.6，這對于用粉性壤土堆筑的高29m的壩說來顯然過陡。壩頂寬度僅有2.68m，上面還安裝了兩條鑄鐵輸送管，也加重壩頂?shù)暮奢d在一期壩壩坡上堆筑的臨時小壩，當時是作為維持生產(chǎn)的臨時措施，施工質(zhì)量差，且小壩根底坐落在尾礦砂和礦泥上，本身就不穩(wěn)定，后在未經(jīng)詳細勘探和技術鑒定的情況下，將第二期壩壓在上面，增加了土壩向下滑的危險〔二〕云南錫業(yè)火谷都尾礦庫潰壩事故2、事故原因尾礦壩修筑時，為了維持生產(chǎn)，不得不屢次分期加高，使土壩的結合面增多，較大的結合面有六處，小的接縫為數(shù)更多。接縫未按照土壩施工標準的要求進行處理，結合情況不好，影響壩的整體性穩(wěn)定在修改原來二期壩的設計后，未對使用的土料進行物理力學性能試驗，缺乏筑壩土料必需的數(shù)據(jù)。施工時鋪土過厚，土料不均勻，并夾有風化石塊〔二〕云南錫業(yè)火谷都尾礦庫潰壩事故2、事故原因臨時小壩下游坡的土壤，施工時沒有很好夯實，其中有一段含水飽和時無法碾壓，搶險時期投入的樹木、支架、草皮和施工生產(chǎn)留下的石墩鋼軌等也未去除。在第一期壩的下游坡還有一座長43m的石砌擋墻，也被埋入壩體內(nèi)，這就增加了壩體不均勻沉降和形成裂縫的隱患。另外，土壩碾壓僅有平碾壓路機，各層結合情況不好，有些部位上還夾有尾砂礦層，使壩的整體性受到破壞〔二〕云南錫業(yè)火谷都尾礦庫潰壩事故2、事故原因構筑二期壩時邊施工、邊生產(chǎn)，蓄水放礦同時進行，使壩身土壤不能很好固結。加之壩下游沒有設置過濾水體，使土壩的浸潤線抬高，滲透壓力加大在尾礦設施的運行管理上，缺少嚴格的防護、維修、觀測、記錄制度，運行過程中對尾砂的堆積情況研究不夠〔二〕云南錫業(yè)火谷都尾礦庫潰壩事故3、事故教訓尾礦處理應有一個長遠標準，才能保證生產(chǎn)的順利進行。尾礦工程周期長，征地難，不能臨渴掘井或采取填填補補的臨時措施對細粒級量大的尾礦來說，必須堅持從壩前均勻分散放礦，使粗粒尾礦壓在壩內(nèi)坡，把細粒泥漿和清水趕到尾礦庫中間或末端去〔二〕云南錫業(yè)火谷都尾礦庫潰壩事故〔三〕遼寧海城西洋鼎洋尾礦庫潰壩事故1、根本情況2007年11月25日5:50左右，遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)選礦廠5號尾礦庫發(fā)生潰壩事故，致使約54萬m3尾礦下泄，造成該庫下游約2公里處的甘泉鎮(zhèn)向陽寨村局部房屋被沖毀，13人死亡，3人失蹤，39人受傷。設計庫容為36.78萬m3，設計最大壩高14米，內(nèi)外坡比1:2。據(jù)中冶沈勘工程技術的測量結果：最大壩高約22米，內(nèi)外坡比1:1.7，目前實際庫容約80萬m3〔三〕遼寧海城西洋鼎洋尾礦庫潰壩事故1、根本情況1:2.01:1.751:1.751:2.014m22m實際壩體設計壩體2、事故原因

擅自加高壩體，改變坡比，造成壩體超高、邊坡過陡，超過極限平衡，致使5號庫南壩體最大壩高處壩體失穩(wěn)，引發(fā)深層滑坡潰壩設計單位管理不標準。設計單位中冶北方工程技術礦山設計研究所無設計資質(zhì)，卻以中冶北方公司的設計資質(zhì)承攬設計；在未簽外聘合同的情況下組織外單位人員設計；在未作施工圖設計和缺少驗收條件的情況下在工程驗收單上蓋章〔三〕遼寧海城西洋鼎洋尾礦庫潰壩事故2、事故原因建設單位嚴重違反設計施工。海城西洋鼎洋礦業(yè)擅自加高壩體，改變坡比，嚴重違反原設計，造成壩體超高，邊坡過陡，壩體失穩(wěn)施工單位管理混亂。施工單位甘泉建筑工程未與建設單位簽訂合同，以勞務合作形式提供20余人的施工人員，施工機械全部由建設單位提供，卻在工程驗收單施工單位上蓋章〔三〕遼寧海城西洋鼎洋尾礦庫潰壩事故2、事故原因監(jiān)理單位失職。鞍山金石工程建設監(jiān)理中心未與建設單位簽訂監(jiān)理合同，未對二期工程進行有效的監(jiān)理驗收評價機構不認真，不負責。沈陽奧思特平安技術效勞負責竣工驗收評價，在沒有施工記錄、竣工報告、竣工圖和監(jiān)理報告的情況下，做出了該尾礦庫是正常庫、具備平安生產(chǎn)條件的評價結論〔三〕遼寧海城西洋鼎洋尾礦庫潰壩事故〔四〕陜西鎮(zhèn)安尾礦庫潰壩事故1、根本情況2006年4月30日18時24分，鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限責任公司在尾礦庫進行壩體加高施工時發(fā)生潰壩，約12萬立方米尾礦渣下泄，局部下泄的尾礦渣及污水流入米糧河，造成15人死亡、2人失蹤、5人受傷、76間房屋毀壞的特大尾礦庫潰壩傷亡事故。2、事故原因鎮(zhèn)安黃金礦業(yè)公司在尾礦庫壩體到達最終設計壩高后，未進行平安論證和正規(guī)設計，而擅自進行三次加高擴容，形成了實際壩高50米、下游坡比為1:1.5的臨界危險狀態(tài)的壩體在2006年4月，該公司未進行平安論證、環(huán)境影響評價和正規(guī)設計，又組織對尾礦庫壩體加高擴容，致使壩體下滑力大于極限抗滑強度，導致壩體失穩(wěn)，發(fā)生潰壩事故〔四〕陜西鎮(zhèn)安尾礦庫潰壩事故2、事故原因西安有色冶金設計研究院工程師王建軍私自為鎮(zhèn)安黃金礦業(yè)公司提供了不符合工程建設強制性標準和行業(yè)技術標準的增容加壩設計圖，給該礦，對該礦決定并組織實施增容加壩起到誤導作用陜西旭田平安技術效勞沒有針對該尾礦庫實際壩高已經(jīng)超過設計壩高和企業(yè)擅自三次加高擴容而使該尾礦庫已成危庫的實際狀況做出符合現(xiàn)狀的、正確的平安評價。評價報告的內(nèi)容與尾礦庫實際現(xiàn)狀嚴重不符，評價該尾礦庫屬運行正常庫的結論嚴重錯誤，對繼續(xù)使用危庫和實施第四次壩體加高起到誤導作用〔四〕陜西鎮(zhèn)安尾礦庫潰壩事故〔五〕廣西鴻圖選礦廠尾礦庫潰壩事故1、根本情況2000年10月18日上午9時50分，廣西南丹縣大廠鎮(zhèn)鴻圖選礦廠尾礦庫發(fā)生重大垮壩事故，共造成28人死亡，56人受傷，70間房屋不同程度毀壞選礦廠尾礦庫沒有進行設計，是依照大廠礦區(qū)其它尾礦庫模式建成的，沒有經(jīng)過有關部門和專家評審尾礦庫根底壩是用石頭砌筑的一道不透水壩，壩頂寬4米，地上局部高2.2米，埋入地下約4米。在工程施工結束后，只是縣環(huán)保局到現(xiàn)場檢查一下就同意投入使用〔五〕廣西鴻圖選礦廠尾礦庫潰壩事故1、根本情況后期壩采用人工集中放礦筑子壩的沖積法筑壩，并按照縣環(huán)保局提出的筑壩要求筑壩。后期壩總高9米，壩面水平長度25.5米，事故前壩高和庫容已接近最終閉庫數(shù)值2、事故原因直接原因：由于根底壩不透水，在根底壩與后期堆積壩之間形成一個抗剪能力極低的滑動面。又由于尾礦庫長期人為蓄水過多，干灘長度不夠，致使壩內(nèi)尾砂含水飽和、壩面沼澤化，壩體始終處于浸泡狀態(tài)而得不到固結并最終因承受不住巨大壓力而沿根底壩與后期堆積壩之間的滑動面垮塌〔五〕廣西鴻圖選礦廠尾礦庫潰壩事故2、事故原因嚴重違反根本建設程序，審批把關不嚴。尾礦庫的選址沒有進行平安認證；尾礦庫也沒有進行正規(guī)設計，而由環(huán)保部門進行筑壩指導；根底壩建成后未經(jīng)平安驗收即投入使用企業(yè)急功近利，降低平安投入，超量排放尾砂，人為使庫內(nèi)蓄水增多。由于尾礦庫庫容太小，效勞年限短，與選礦處理量嚴重不配套，造成壩體升高過快，尾砂固結時間縮短。同時由于庫容太小，尾礦水澄清距離短，為了到達環(huán)保排放要求，庫內(nèi)冒險高位貯水，僅留干灘長度4米〔五〕廣西鴻圖選礦廠尾礦庫潰壩事故2、事故原因由于是綜合選礦廠，尾礦砂的平均粒徑只有。尾砂粒徑過小，導致透水性差，不易固結業(yè)主、從業(yè)人員和政府部門監(jiān)管人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，素質(zhì)低，法律意識、平安意識差，僅憑經(jīng)驗辦事平安生產(chǎn)責任制不落實，平安生產(chǎn)職責不清，監(jiān)管不力，沒有認真把好審批關，沒能及時發(fā)現(xiàn)隱患〔五〕廣西鴻圖選礦廠尾礦庫潰壩事故〔六〕山西“5?18〞尾礦庫潰壩事故1、根本情況2007年5月18日上午10點多，當班尾礦工發(fā)現(xiàn)正常生產(chǎn)運營的尾礦庫中部距壩頂20m處，約有3m2左右異常泛潮及局部滲漏。大約中午11點，滲漏處開始流泥沙。15點壩體流沙范圍擴大，開始塌陷。到20日0點44分，共有近100萬m3尾沙泥漿潰泄而下，沿排洪溝、河道沖入峨河下游，綿延10余km，致使尾礦庫徹底損毀，選廠破碎車間徹底沖垮，辦公樓、選礦車間全部被淹2、事故原因由于回水塔堵塞不嚴，從回水塔漏出的尾礦將排水管堵塞，庫內(nèi)水位通過回水塔和排水管，從已經(jīng)埋沒的處于尾礦堆積壩外坡下的田水塔頂滲出，從而引起尾礦的流土破壞，造成尾礦壩壩坡局部滑坡。由于壓力滲水不斷，滑坡面積不斷擴大，造成最終垮壩〔六〕山西“5?18〞尾礦庫潰壩事故2、事故原因設計不標準。太鋼礦業(yè)公司礦山設計研究所編制的?寶山礦業(yè)選礦廠尾礦庫初步設計?及施工圖件存在缺陷，對寶山公司尾礦庫建設和生產(chǎn)形成誤導自然因素影響。2007年2月底至3月初，包括庫區(qū)在內(nèi)的五臺山地區(qū)連降兩場大雪，庫區(qū)周邊積雪達0.5m以上。雪后氣溫較高，冰雪融化速度快，融水沿尾礦庫外表向深部滲透，尾礦庫壩體的強度和穩(wěn)定性降低〔六〕山西“5?18〞尾礦庫潰壩事故2、事故原因尾礦庫現(xiàn)場平安管理不到位。寶山公司對尾礦庫平安生產(chǎn)不重視，在建設運營、日常平安管理上存在問題。一是擅自和超能力排尾。企業(yè)長期以來沒有按照設計要求和尾礦庫實際的授尾能力，制定年度排尾方案，超能力隨意排尾。在沒有建設新尾礦庫的情況下，便將新增選礦的尾礦排入舊尾礦庫，超過了尾礦庫的實際承載能力，使其長期處于超負荷運營狀態(tài)；不能確保有效的干灘長度，浸潤線長期過高，壩體長期處于不穩(wěn)狀態(tài)。二是企業(yè)長期沒有聘用尾礦庫平安技術管理的專業(yè)人才，不重視對員工的平安培訓教育，對尾礦存在的重大隱患不能及時預測和發(fā)現(xiàn)〔六〕山西“5?18〞尾礦庫潰壩事故3、事故教訓尾礦庫先天性缺乏的問題比較嚴重。在選址、設計、施工建設等方面不科學、不標準、不嚴格，平安欠賬較多尾礦庫從業(yè)人員的業(yè)務技能和平安素質(zhì)差，從事尾礦庫設計和評價的中介技術效勞機構不能嚴格按技術標準、規(guī)程開展工作，不能正確地指導企業(yè)建設和生產(chǎn)，甚至產(chǎn)生誤導作用企業(yè)在生產(chǎn)運行中不按設計和技術標準要求進行作業(yè)，事故隱患隨處可見。如排洪設施不完善、排洪能力缺乏、浸潤線過高、不均勻放礦、干灘長度短、堆積邊坡過陡等，尾礦庫本質(zhì)平安性能不強〔六〕山西“5?18〞尾礦庫潰壩事故〔七〕銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故1、根本情況銀山鉛鋅礦尾礦庫建在選廠西北100m處的西山兩側袋型山谷中，占地面積654m2，回水面積1.05km2該尾礦庫于1961年初開始建設，同年底投入使用。原設計最大庫容為570萬m3，初期壩高12m〔壩頂標高67.5m〕，壩長107m，最終堆積壩標高100m洪水漫頂，初期壩決口，尾礦泄漏2、事故原因〔七〕銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故6m12m10~20m2、事故原因初期壩沒有施工到設計高度就投入使用。初期壩的設計高度是12m，而先期施工高度僅為6m就開始投入生產(chǎn)。在壩決口之前，尾礦已堆至距壩頂只有10~20m，幾乎沒有調(diào)洪庫容壩體施工質(zhì)量差。原設計是采用粘土類土壤作為筑壩土料，但施工筑壩土料中卻夾有大量的強風化性巖石，粘性甚差。另外，施工時未按設計要求夯實所填土層。在原設計中30cm松土夯實至20cm，而實際是70cm松土夯實至50cm。由于一次填土過厚，打夯時沖擊力達不到下層，外表顯得很緊，而下層卻很疏松，層與層的結合不佳，粘合不夠緊密〔七〕銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故2、事故原因排水管施工質(zhì)量差。在排水管施工后進行試驗，出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，當時進行搶修。在施工中排水管根底未能按設計要求施工，因而很難預料到排水管在投產(chǎn)后，由于不均勻沉降，以致引起排水管折裂，各管段相互錯動，減少水斷面，排水量未達設計要求管理不善。該壩無專人負責，暴雨時排水斜槽蓋板僅開啟20cm寬，未完全翻開，降低了排洪能力。另外，尾礦堆放不夠均勻，靠決口處尾礦堆層薄，對壩體的加強作用就弱些原設計中，對壩體與山體的結合采用的是平接而未采用楔開嵌入山體內(nèi)，因而壩體與山體結合的牢固性甚差，致使決口出現(xiàn)在壩體與山體連接處〔七〕銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故3、事故教訓尾礦庫應按設計程序建成前方可投入使用。當尾礦充填到初期壩壩頂?shù)母叨葧r，調(diào)洪庫容最小，必須按這種情況確定排水構筑物的泄水流量；在管理上應及時加高筑壩，否那么調(diào)洪庫容?。患僭O泄水能力不夠，勢必造成潰壩尾礦壩的施工應特別注意質(zhì)量。施工時必須嚴格按設計要求和作業(yè)方案及技術規(guī)定精心作業(yè)。必須有施工記錄和竣工驗收手續(xù)。設計單位和生產(chǎn)單位要相互協(xié)作，共同把好質(zhì)量關〔七〕銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故3、事故教訓加強生產(chǎn)管理和平安技術監(jiān)測。尾礦庫要配備足夠的生產(chǎn)維護人員和一定的專業(yè)技術人員。建立必要的壩體動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，定期進行觀測檢查，分析研究，發(fā)現(xiàn)異常及時采取處理措施，以保證尾礦庫的平安運行在汛期要加強尾礦庫的巡視，晝夜值班。汛期要制定好防洪搶險措施，做好組織和物資準備，以防萬一〔七〕銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故〔八〕柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫潰壩事故1、根本情況

礦區(qū)的降雨量為429.8mm，最大小時降雨量為75.6mm，分別為郴州地區(qū)日最大降水量180mm的2.39倍、小時降雨量63.7mm的1.19倍24m16m1.56m1:1.11:2.61:1.1i=0.91%300m2、事故原因該壩到達了設計要求，壩基/排洪涵洞都無異常，無阻塞物設計時收集的氣象資料日最大降水量為180mm，因此沒有考慮這么大的排水量，設計時考慮的最大日降雨量為195mm，而實際達429.6mm，因此排洪設施無法滿足要求設計部門只按最大日降雨量和最大小時降雨量進行設計，造成了排洪溢洪不夠的現(xiàn)象〔八〕柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫潰壩事故2、事故原因從斷面來分析排洪能力，截洪溝僅10.8m2，排洪涵洞僅2.28m2，合計僅13.08m2的排水斷面，而8月25日進入尾礦庫的流入斷面除排水斷面外還有1號、2號、3號、4號及排洪道處的大股流入庫內(nèi)，超過17.05m2的斷面水流，因此該庫無法排洪，造成垮壩垮壩決口的分析，從壩基上的測量標志來看東端標高為513m，西端標高為510.3m，因此滿壩后，洪水即從西端開始外溢，沖垮子壩繼而沖垮整個根底壩多方面綜合分析及現(xiàn)場勘察，認定為不可抗拒的自然災害沖垮了尾礦壩〔八〕柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫潰壩事故3、事故教訓設計前的匯水面積、降雨量、降雨頻率、排洪能力大小等主要因素應反復調(diào)查論證，切不可馬虎庫址選擇不能光臨經(jīng)濟效益，還要考慮下游居民、農(nóng)田及其他工業(yè)建設等因素選用山谷型的尾礦庫時，要考慮庫區(qū)周圍的泥石流情況，解決泥石流對尾礦庫侵害的可行措施值班室不能建于壩下，要建在平安可靠地點尾礦庫絕對禁止超役效勞〔八〕柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫潰壩事故3、事故教訓巖溶發(fā)育區(qū)，溶洞漏尾礦很難處理，有時一次、二次也無法堵塞住，因此在巖溶發(fā)育區(qū)建尾礦庫，工程地質(zhì)要摸清，要有堵溶洞的措施尾礦庫的匯水面積不能只計算地外表積，還要考慮地下水的流量及地下水的匯水面積壩下游盡量防止建筑生活、生產(chǎn)設施，否那么倒塌后果不堪設想。對已建好的山谷型尾礦壩，其下游已建好的生活、生產(chǎn)設施有條件時應有方案地組織一些撤退演習，要有明確的疏散通道〔八〕柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫潰壩事故〔九〕巋美山尾礦庫洪水漫頂事故1、根本情況排洪能力只有10m3/s，經(jīng)復核要求58m3/s，不能滿足要求1:2.51:32.5m初期壩雙孔斜槽Φ1.6m排水管2、事故原因與教訓雨量考慮不周。這也與當時缺乏地區(qū)性氣象資料有關。設計對50年一遇采用最大日降雨量僅為100mm，且采用的逕流系數(shù)僅為0.4，造成洪水計算錯誤對匯水面積大，庫容小的巋美山尾礦庫，在排洪設施設計中，未未認真采取有效排洪措施，保證壩體的平安初期庫內(nèi)蓄水位太高，暴雨之前僅剩20萬m3庫容，由于施工時取消了初期排洪塔，且該庫上游的排水斜槽被河谷急流中所挾帶的大量泥沙覆蓋，不但失去了排水控制能力，而且大大降低了排洪能力〔九〕巋美山尾礦庫洪水漫頂事故1、根本情況廣東信宜紫金礦業(yè)銀巖錫礦尾礦庫發(fā)生潰壩，28人死亡或失蹤〔十〕廣東信宜紫金洪水漫頂潰壩事故2.5m2、事故原因與教訓臺風“凡亞比〞引起的超200年一遇的強降雨是導致發(fā)生潰壩的誘因尾礦庫排水井在施工過程中被擅自抬高進水口標高、企業(yè)對尾礦庫運行管理不標準,是導致洪水漫頂、尾礦庫潰壩的直接原因尾礦庫設計標準水文參數(shù)和匯水面積取值不合理，致使該尾礦庫防洪標準偏低是導致潰壩的間接原因〔十〕廣東信宜紫金洪水漫頂潰壩事故〔十一〕金山尾礦庫潰壩事故1、根本情況

1986年4月30日，金山尾礦庫潰壩，造成19人死亡24m2441.25m1:3.841:2.61:5.89122.9m涵管斜槽3045.7子壩44.9644.88灘頂2、事故原因庫內(nèi)水位過高，直接淹到子壩內(nèi)坡，離子壩壩頂只差0.7m。子壩頂寬只有1.2m，系用松散尾砂堆成，不可能承受水的滲透壓力，發(fā)生滲透坍塌，很快導致漫過沉積灘頂潰壩尾礦庫長期處于高水位運行狀態(tài)，會導致壩體浸潤線過高，穩(wěn)定性差，一旦局部產(chǎn)生滲流破壞，會立即引發(fā)整體潰壩生產(chǎn)與平安的關系處理不當，未能按設計確認的45m壩頂標高及時停用閉庫〔十一〕金山尾礦庫潰壩事故3、經(jīng)驗教訓擅自將壩軸線內(nèi)移188m，不按程序辦事，違反客觀規(guī)律當尾礦庫所需的干灘長度與澄清距離發(fā)生矛盾時，應設法降低庫水位，必要時，排泥甚至停產(chǎn)，也得保壩上游法尾礦筑壩未經(jīng)技術論證用子壩擋水、攔洪，不僅是違反上游法筑壩的根本原那么，而且往往是造成決口潰壩的直接原因對尾礦壩存在的壩坡滲水、沼澤化、浸潤線過高等不平安因素，應及時采取有效措施〔十一〕金山尾礦庫潰壩事故〔十二〕木子溝尾礦庫排水涵洞斷裂事故1、根本情況木子溝尾礦庫初期排洪系統(tǒng)由隧洞、涵洞、排水井和排洪斜槽組成。涵洞壁厚因埋深不同而異，為200~500mm，各段根底分別為風化巖石、基巖、淤泥、亞粘土等。由于加高擴容，1985年新建一套排洪系統(tǒng)，有進水斜槽、排洪隧洞、出口陡坡組成。隧洞斷面2×2.5m的方圓形，全長1099m使用過程中出現(xiàn)排洪涵洞斷裂、隧洞漏砂漏水2、事故原因排洪涵洞斷裂原因：主要是根底產(chǎn)生不均勻沉降和側向位移所致。斷裂處根本位于基巖淤泥質(zhì)亞粘土之間的過渡段。該處根底下部是基巖，但根底并未置于基巖之上，而是置于淤泥質(zhì)亞粘土上，在鋼筋混凝土涵洞與土層之間有一局部塊石。另外，管線有一低凹地區(qū)，由于砌置根底，阻礙了地面水排水通道，致使遇水積聚，使之產(chǎn)生側向位移鋼管破裂也是地基不均勻沉降所致〔十二〕木子溝尾礦庫排水涵洞斷裂事故2、事故原因隧洞漏水漏砂的主要原因：該隧洞平行庫岸布置，隧洞在跨溝處均為淺埋段，而基巖的外表裂縫又特別發(fā)育，庫水通過這些裂隙進入隧洞處預留的排水孔泄出，而排洪洞頂部得回填灌漿未能灌好，又加大了滲漏量和滲透范圍。另一個原因，是施工時施工的措施洞井和坍方處的回填止水工作沒有做好，留下了滲漏通道〔十二〕木子溝尾礦庫排水涵洞斷裂事故3、經(jīng)驗教訓采用尾礦下埋管的排洪回水涵洞〔管〕，應特別注意根底的不均勻沉降。沿著管線的不均勻沉降應嚴格控制，不要放在變形較大的軟弱根底上，特別應防止將管線的一局部放在變形較小的巖石或密室的土層上，而另一局部放在軟弱根底上尾礦下部埋管的止水設計和施工應十分慎重，但凡有滲漏水的地方，就有可能滲漏尾礦。伸縮縫、沉降縫以及施工中的質(zhì)量缺陷可能是滲漏通道〔十二〕木子溝尾礦庫排水涵洞斷裂事故3、經(jīng)驗教訓沿庫岸布置的隧洞工程，和溝道交叉是不可防止的，跨溝處如溝道采用明洞，明洞兩端均為淺埋隧洞；跨溝處假設用隧洞，隧洞的埋深一般較淺。對于這些段落應結合具體的地質(zhì)條件，加強防水設計，一般宜采用封閉的襯砌結構，洞周圍應做好回填灌漿。設置排水孔減壓應十分謹慎，最好不要設排水孔，因為這一局部巖石一般風化破碎強烈，透水強烈，設置排水孔容易形成尾礦泄漏的通道，一旦泄漏尾礦將容易堵塞排水通道使得排水失效〔十二〕木子溝尾礦庫排水涵洞斷裂事故1、智利埃爾尾礦壩潰壩事故12座尾礦庫，壩高5~35m，壩坡1:1.43~1:1.75共同點：壩坡過陡，堆積壩內(nèi)含水量過高，尾砂過細，顆粒-200目的占90%以上潰壩原因：140km外發(fā)生7.25級地震，導致潰壩造成270人死亡教訓：構筑尾礦壩時，必須考慮地震因素及其相關的防范措施〔十三〕國外尾礦庫潰壩事故2、美國布法羅河礦尾礦壩潰壩事故壩高45m，壩長365m，頂寬152m潰壩原因：庫內(nèi)未設溢洪道，原有泄水管的泄水能力小，無法抵擋洪水漫頂造成125人死亡，4000人無家可歸教訓：尾礦庫內(nèi)的排水設施應齊全，應構筑溢洪設施，同時，應具有必要的防洪搶險措施〔十三〕國外尾礦庫潰壩事故3、前南斯拉夫茲萊托沃鉛礦尾礦庫潰壩事故下游法筑壩，壩高28m，外坡1:2，壩長,509m，頂寬4m潰壩原因：局部壩體已經(jīng)飽和30萬m3尾砂流入基塞利卡河，造成嚴重污染教訓：加強截滲與排滲設施，提高壩體抗震能力，對尾礦庫運行實行監(jiān)測，利用旋流器提高筑壩材料質(zhì)量〔十三〕國外尾礦庫潰壩事故事故因素分析典型事故案例事故開展態(tài)勢主要工程措施主要預防措施三、事故因素分析自然因素設計因素施工因素管理因素技術因素〔一〕自然因素1、地形地質(zhì)條件〔1〕巖溶和黃土地區(qū)巖溶地區(qū)：溶洞發(fā)育，成為漏礦的通道，如鄭州鋁廠灰渣庫庫岸濕陷事故黃土地區(qū)：黃土有大空隙和垂直節(jié)理，遇水容易發(fā)生濕陷變形和裂縫，產(chǎn)生滑塌和滲漏，白銀公司小鐵山尾礦庫庫區(qū)塌岸和滲漏〔一〕自然因素1、地形地質(zhì)條件尾礦壩壩基、壩肩的滲漏和穩(wěn)定與壩址的地質(zhì)條件有密切關系，貴州鋁廠赤泥庫發(fā)生管涌的原因之一就是壩基原生基巖強風化層未消除，具有煤洞，產(chǎn)生集中滲漏造成排水構筑物的地質(zhì)條件對其平安影響也很明顯，木子溝尾礦庫排洪隧洞塌陷事故原因之一就是地質(zhì)條件不良，處于淺埋地層，巖層風化深，抗剪能力差〔一〕自然因素1、地形地質(zhì)條件〔2〕水文氣象條件暴雨可以使山洪爆發(fā)形成洪水，洪水漫頂造成事故，如銀山鉛鋅礦和柿竹園有色金屬尾礦庫潰壩事故雨量提高尾礦壩浸潤線，甚至使壩面含水飽和，降低堆積壩的抗滑穩(wěn)定性雨水沖刷壩面，甚至在壩面拉下大溝，影響壩體穩(wěn)定性北方冬季冰下放礦，孔隙水凍漲、體積增大；春季凍土融化壩體結構松軟，冰凍線以上的壩體抗剪強度降低，可能坍滑〔一〕自然因素1、地形地質(zhì)條件〔3〕尾礦性質(zhì)尾礦粒度越細，抗剪強度低，透水性差，不易排水固結；沉積灘面坡度平緩，不易形成調(diào)洪庫容?！?〕地震地震使得尾砂液化，導致潰壩〔二〕設計因素設計時未進行必要的勘察或勘察深度不夠，導致建設在不良地質(zhì)之上，如選址時應盡可能選擇地質(zhì)條件簡單、地形條件優(yōu)越的庫址，假設找不到理想的，就應探清選用庫址的問題，以采用適宜的工程措施加以處理未設計排滲設施，導致滲水從堆積壩面逸出排洪系統(tǒng)設計強度不夠，使得排洪隧洞或涵管破裂、損壞，引起排洪不暢，導致洪水漫頂設計洪水標準過低，導致洪水漫頂〔三〕施工因素初期壩施工中清基不徹底、壩料不符合要求、初期壩鋪土厚度過厚、碾壓遍數(shù)缺乏，密實度達不到設計要求堆積壩未將岸坡樹木、樹根、草皮、廢石、墳墓及其他有害構筑物，導致結合不良，引起滲漏通道壩肩與山體結合部位未進行夯實處理，或是壩體與壩基、壩體與排水涵管部位未按設計要求進行處理，產(chǎn)生滲漏通道，進而引發(fā)管涌透水堆石壩的防滲層未按設計要求的顆粒級配進行施工，或是厚度未到達要求，進而引發(fā)漏礦跑泥隧洞、排水涵管未按設計要求進行布筋，或是澆注中未進行養(yǎng)護，導致強度缺乏〔四〕管理因素1、基建階段場地勘察及庫址選擇初步勘察及初步設計詳細勘察和施工圖設計施工及施工勘察〔編錄〕隱蔽工程中間驗收總體竣工驗收〔四〕管理因素2、生產(chǎn)運行期放礦不善，在壩前形成礦泥層——相對不透水層，且強度低、是個軟弱的層面，導致浸潤線逸出，抗滑強度降低放礦支管開啟太少，造成沉積灘坡度過緩，導致調(diào)洪庫容缺乏，可引起漫頂或潰壩風險未能均勻放礦，沉積灘此起彼伏，造成局部壩段干灘過短長期獨頭放礦，致使礦漿順壩流淌，沖刷子壩坡腳，且易造成細粒尾礦在壩前大量沉積，嚴重影響壩體穩(wěn)定長時間不調(diào)換放礦點，造成個別放礦點的礦漿外溢，沖刷壩體〔四〕管理因素2、生產(chǎn)運行期壩面維護不善，遇水沖刷拉溝，嚴重會造成局部壩段滑坡超設計排尾，導致筑壩增高速度，不易固結排洪構筑物封堵質(zhì)量不好，導致漏砂，淤堵排洪系統(tǒng)，減少排洪能力未制定年度、季度和月度排尾堆壩作業(yè)方案或未按方案排尾筑壩，導致調(diào)洪庫容、干灘長度、平安超高不滿足要求違規(guī)蓄水，壩體難以固結，壩體無法承受庫內(nèi)水體的巨大壓力而造成坍塌〔四〕管理因素2、生產(chǎn)運行期每級子壩高度堆筑過高，導致壩前沉積層抗剪強度很低、滲透性極差的礦泥，抬高了壩體內(nèi)的浸潤線片面追求回水水質(zhì)而抬高庫水位，造成調(diào)洪庫容缺乏長期對排洪構筑物不進行檢查、維修，致使堵塞、露筋、塌陷等隱患未能及時發(fā)現(xiàn)巡檢不及時，放礦管件漏礦沖刷壩體事故因素分析典型事故案例事故開展態(tài)勢主要工程措施主要預防措施四、主要預防措施精心設計精心施工科學管理提高技術〔一〕精心設計設計資質(zhì)必須保證：三等及以上等別尾礦庫甲級資質(zhì)、四等尾礦庫應當具有乙級及乙級以上資質(zhì)、五等尾礦庫應當具有丙級及丙級以上資質(zhì)未經(jīng)必要的勘察，不準設計→沒有主管部門批準的初步設計文件，不出施工圖→沒有施工圖，不準施工設計標準：?選礦廠尾礦設施設計標準?、?碾壓式土石壩設計標準?、?尾礦庫平安技術規(guī)程?、?水工結構設計標準?、?水工隧洞設計標準?、?尾礦設施施工及驗收規(guī)程?和?尾礦庫平安監(jiān)測技術標準?〔一〕精心設計勘察要求：在可行性研究階段應進行選擇庫址勘察，在初步設計階段應進行初步勘察，在施工圖階段應進行詳細勘察，在施工階段應對壩根底、隧洞、涵洞根底作地質(zhì)編錄，假設地質(zhì)條件復雜還應進行施工勘察?！惨弧尘脑O計壩址選擇階段：應具有1/5000~1/10000的地形圖，作地質(zhì)測繪和計算庫容。庫區(qū)主要查明有無鄰谷滲漏，庫區(qū)坍岸等不良地質(zhì)現(xiàn)象以及產(chǎn)生泥石流的可能性；對壩址著重查明有無影響壩基、壩肩的穩(wěn)定和滲漏初步設計階段：應具有1/2000~1/5000的地形圖，座地質(zhì)測繪和建構筑物的布置，并就供選用的各壩線及各種排水構筑物的布置作出地質(zhì)評價。壩址應重點查清滲漏和穩(wěn)定條件；排水構筑物要查清根底的強度、變形和穩(wěn)定條件；對隧洞應進行圍巖分類及進出口處的