《發(fā)包工程安全管理規(guī)定》

《發(fā)包工程安全管理規(guī)定》大唐國(guó)際新能源

發(fā)包工程平安管理規(guī)定

【制度

施工安裝、試驗(yàn)生產(chǎn)性管理以及電力設(shè)備的更新改造、安裝、檢修及試驗(yàn)工作。

第五條本制度適用圍：技改工程、檢修維護(hù)工程、小型基建工程、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)保潔等。

第六條發(fā)包工程應(yīng)由公司統(tǒng)一管理，相關(guān)部門、單位有權(quán)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目代表公司對(duì)外發(fā)包給有相關(guān)資質(zhì)的單位，禁止發(fā)包給個(gè)人；嚴(yán)禁承包單位將工程再次轉(zhuǎn)包；承包單位經(jīng)公司審核批準(zhǔn)可以進(jìn)行勞務(wù)分包，但勞務(wù)分包隊(duì)伍應(yīng)相對(duì)固定且不超過(guò)一支，公司和項(xiàng)目部共同對(duì)所雇傭勞務(wù)分包隊(duì)伍的平安生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)管理責(zé)任。

第七條對(duì)外發(fā)包工程必需依法簽訂合同，并本著誰(shuí)發(fā)包、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)使用、誰(shuí)平安管理；誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)平安監(jiān)護(hù)；為誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)平安管理的原則。

第八條本規(guī)定適用于新能源公司。

第九條對(duì)于違反本規(guī)定的部門、單位及個(gè)人根據(jù)公司相關(guān)制度進(jìn)行考核。

其次章發(fā)包單位平安職責(zé)

第十條公司對(duì)發(fā)包工程平安生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任，監(jiān)督承包方全面履行平安生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)禁“以包代管”、以罰代管。

第十一條發(fā)包部門、單位代表公司進(jìn)行工程項(xiàng)目的發(fā)包，對(duì)承包方履行全面管理職責(zé)，并負(fù)責(zé)以下工作：

1．審查承包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；承包單位的施工資質(zhì)證書(shū)；承包單位的法人代表書(shū)；

2．審查承包單位施工的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、工人的技術(shù)素養(yǎng)能否勝任工程的質(zhì)量和平安要求；

3．依據(jù)承包單位供應(yīng)的花名冊(cè)，審查施工人員的年齡和健康狀況是否符合規(guī)定；

4．在有危急性的電力生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械損害、燙傷等人身?yè)p害及有可能引起生產(chǎn)設(shè)備損壞或停運(yùn)事故時(shí)，事先要求承包方制訂平安措施，經(jīng)發(fā)包部門、單位審查合格后，設(shè)監(jiān)護(hù)人監(jiān)督實(shí)施。必要時(shí)發(fā)包部門、單位協(xié)作制訂；

5．落實(shí)合同中規(guī)定由發(fā)包方擔(dān)當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)平安、勞動(dòng)愛(ài)護(hù)等其它事宜；

6．發(fā)包工程前向承包單位明確不準(zhǔn)將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包或返包，并對(duì)是否存在轉(zhuǎn)包、分包或返包常常進(jìn)行檢查；

7．向承包單位明確預(yù)留工程總造價(jià)的5%作為平安施工保證金;

8．發(fā)包部門、單位和承包方必需簽訂合同并單獨(dú)簽訂平安協(xié)議（見(jiàn)附件），明確各拘束平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)以及公司對(duì)承包方管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，審核制訂“三措一案”；

9．負(fù)責(zé)承包方人員平安培訓(xùn)訓(xùn)練，訓(xùn)練容為：項(xiàng)目工藝流程，工作存在的風(fēng)險(xiǎn)，工作票管理，文明生產(chǎn)詳細(xì)要求，平安技術(shù)基礎(chǔ)及其它相關(guān)要求；平安訓(xùn)練培訓(xùn)后對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、施工人員進(jìn)行考試，合格者成果由發(fā)包部門、單位登記保存，不合格者需補(bǔ)考至合格為止；

10．明確工程項(xiàng)目的責(zé)任單位，并在工程開(kāi)工前兩天通知該單位做好有關(guān)平安事項(xiàng)的預(yù)備工作；

11．負(fù)責(zé)承包單位與安生部聯(lián)系，以便安生部履行有關(guān)手續(xù)。

12．負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)平安檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；參與承包方班組平安活動(dòng)并簽字，檢查承包方班組平安活動(dòng)記錄并簽字。

第十二條工程項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)以下工作負(fù)責(zé)

1．依據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度要求，對(duì)施工人員進(jìn)行有關(guān)平安訓(xùn)練和考試，并將考試成果報(bào)安生部；

2．負(fù)責(zé)提出書(shū)面的平安技術(shù)交底，組織全體施工人員仔細(xì)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要有簽字；

3．審查施工單位制定有關(guān)平安技術(shù)措施，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人；

4．依據(jù)花名冊(cè)、復(fù)印件核對(duì)人員年齡，觀看身體健康和精神狀況，不符合要求者馬上退回；

5．為承包單位指定行走路線，禁止在生產(chǎn)區(qū)域隨便穿行，帶領(lǐng)承包單位進(jìn)入和退出工作現(xiàn)場(chǎng)；

6．聯(lián)系有關(guān)單位對(duì)需要定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、平安防護(hù)用品按時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)；

7．監(jiān)督檢查施工單位平安措施的執(zhí)行和平安工器具、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用狀況，制止違章作業(yè)，并準(zhǔn)時(shí)向安生部反饋信息；

8．負(fù)責(zé)辦理工作票、明火工作票，協(xié)調(diào)與現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工作有關(guān)的事宜；

9．有關(guān)平安技術(shù)交底、平安訓(xùn)練和考試等資料妥當(dāng)保存、存檔，并提交安生部備案。

第十三條安生部是承包方平安管理的監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)以下工作：

1．審查承包單位的平安書(shū)，該證書(shū)必需是其所在地縣級(jí)及以

上的平安管理部門頒發(fā)的；

2．審查承包單位近三年的平安施工記錄；

3．依據(jù)承包單位供應(yīng)的資料、臺(tái)帳，審查承包單位保證平安施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、平安防護(hù)設(shè)施、平安用具能否滿意平安施工要求。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、平安防護(hù)用品，要出具有檢查、試驗(yàn)資質(zhì)部門的檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)特種作業(yè)人員要審查在審驗(yàn)有效期的《特種作業(yè)操作證》；

4．審查施工單位的平安管理機(jī)構(gòu)、專兼職平安管理人員是否滿意要求；

5．審查承包方制訂的保證平安施工的平安措施、組織措施和技術(shù)措施，對(duì)以上措施有權(quán)進(jìn)行修改或責(zé)成有關(guān)單位重新制訂，并監(jiān)督落實(shí)；

6．監(jiān)督簽訂平安協(xié)議，并監(jiān)督執(zhí)行；

7．負(fù)責(zé)審查和落實(shí)合同中規(guī)定的由發(fā)包方負(fù)責(zé)的有關(guān)平安事宜；

8．對(duì)承包單位的違章行為，按懲罰規(guī)定書(shū)面通知承包單位，進(jìn)行懲罰。

第十四條公司其他有關(guān)人員對(duì)承包單位的平安生產(chǎn)管理職責(zé)：

1．公司主管領(lǐng)導(dǎo)及所屬部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2．總（副總）工程師及所屬部門的專業(yè)管理人員擔(dān)當(dāng)技術(shù)管理責(zé)任；各部門、單位的安監(jiān)人員擔(dān)當(dāng)平安監(jiān)督責(zé)任；點(diǎn)檢員、運(yùn)行人員等現(xiàn)場(chǎng)工作人員擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。

第十五條財(cái)務(wù)部門對(duì)未經(jīng)正式驗(yàn)收的工程項(xiàng)目不得結(jié)算，結(jié)算時(shí)要審核竣工驗(yàn)收資料，參與驗(yàn)收人員必需包括發(fā)包工程管

理部門、單位；涉及平安生產(chǎn)的工程驗(yàn)收，應(yīng)有安生部門、單位的有關(guān)人員參與。

第十六條由于承包單位責(zé)任造成平安、質(zhì)量事故等，需要承包單位賠償?shù)?，?cái)務(wù)部門依據(jù)安生部、工程部的書(shū)面通知，從工程款中予以扣除。

第十七條凡未按本制度執(zhí)行工程發(fā)包的，施工中發(fā)生人身、設(shè)備事故由發(fā)包部門、單位及承辦人負(fù)責(zé)。

第三章發(fā)包工程管理部門平安職責(zé)

第十八條發(fā)包工程管理部門必需按規(guī)定為承包方辦理開(kāi)工通知單后才允許承包單位施工人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

第十九條發(fā)包部門、單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人結(jié)合工程項(xiàng)目狀況，向承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和安監(jiān)人員提出危急點(diǎn)并制定掌握措施，進(jìn)行平安技術(shù)交底，分別在平安技術(shù)措施交底卡上簽字。（填寫附件3），組織承包單位全體施工人員仔細(xì)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要有簽字。

其次十條要求施工單位制定現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)平安措施，并進(jìn)行審查。依據(jù)工作需要設(shè)立工作負(fù)責(zé)人，監(jiān)督施工隊(duì)伍仔細(xì)履行施工平安措施，監(jiān)督施工隊(duì)伍平安工器具、個(gè)體防護(hù)用品的正確使用。

其次十一條負(fù)責(zé)辦理外包工程的工作票、動(dòng)火票與生產(chǎn)工作有關(guān)的協(xié)調(diào)事宜。

其次十二條隨時(shí)監(jiān)督工程項(xiàng)目技術(shù)要求的落實(shí)狀況，嚴(yán)格監(jiān)督檢查、驗(yàn)收，要確保工程質(zhì)量。

其次十三條工作負(fù)責(zé)人及平安員要隨時(shí)對(duì)施工平安進(jìn)行監(jiān)

督，發(fā)覺(jué)承包方有違反平安規(guī)章制度的狀況，準(zhǔn)時(shí)訂正或停止其工作。對(duì)工程的平安方面負(fù)責(zé)。

其次十四條施工隊(duì)伍嚴(yán)峻違章作業(yè)，嚴(yán)峻影響平安生產(chǎn)時(shí)，有權(quán)對(duì)承包單位實(shí)施停工整頓。

第四章承包單位的條件及平安職責(zé)

其次十五條承包單位必需具備下列條件：

1．持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書(shū)、平安資質(zhì)證書(shū)和法人代表書(shū)，并具有3年的平安施工記錄；

2．負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人平安施工的技術(shù)素養(yǎng)符合工程要求；

3．具有滿意工程需要、保證平安施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具及平安防護(hù)設(shè)施、平安用具、勞動(dòng)愛(ài)護(hù)用品；

4．承包單位職工超過(guò)30人的，必需配有專職平安員，30人以下的可設(shè)兼職平安員，平安員在施工現(xiàn)場(chǎng)要佩帶平安標(biāo)志；

5．必需有醒目的單位名稱標(biāo)志或該單位專用的工作服。

其次十六條承包單位必需根據(jù)發(fā)包方的要求供應(yīng)相關(guān)材料