綠色食品和有機(jī)食品

第一章綠色食品和有機(jī)食品二綠色食品、無(wú)公害食品與有機(jī)食品的區(qū)別二綠色食品、無(wú)公害食品與有機(jī)食品的區(qū)別

學(xué)習(xí)目的1、了解綠色食品、無(wú)公害食品與有機(jī)食品的區(qū)別。2、了解綠色食品、無(wú)公害食品與有機(jī)食品的關(guān)系。三者目的環(huán)保平安安康自主學(xué)習(xí)：區(qū)別目的消費(fèi)加工規(guī)范管理方法標(biāo)志認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證方式規(guī)范不同有機(jī)食品規(guī)范具有國(guó)際性，要求最高、最嚴(yán)厲，消費(fèi)難度最大。無(wú)公害食品規(guī)范要求最低『一』、無(wú)公害食品一、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的概念和標(biāo)志1.無(wú)公害食品〔農(nóng)產(chǎn)品〕:產(chǎn)地環(huán)境、消費(fèi)過程和產(chǎn)質(zhì)量量均符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的農(nóng)產(chǎn)品。無(wú)公害食品綠色食品有機(jī)食品

2.綠色食品(農(nóng)產(chǎn)品〕:遵照可繼續(xù)開展原那么、按照特定消費(fèi)方式消費(fèi)、經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定、答應(yīng)運(yùn)用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品?？衫^續(xù)開展原那么的要求是，消費(fèi)的投入量和產(chǎn)出量堅(jiān)持平衡，即要滿足當(dāng)代人的需求，又要滿足后代人同等開展的需求。綠色農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)方式上對(duì)農(nóng)業(yè)以外的能源采取適當(dāng)?shù)南拗?，以更多地發(fā)揚(yáng)生態(tài)功能的作用。

我國(guó)的綠色食品分為A級(jí)和AA級(jí)兩種。其中A級(jí)綠色食品消費(fèi)中允許限量運(yùn)用化學(xué)合成消費(fèi)資料，AA級(jí)綠色食品那么較為嚴(yán)厲地要求在消費(fèi)過程中不運(yùn)用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和安康的物質(zhì)。按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的行業(yè)規(guī)范，AA級(jí)綠色食品等同于有機(jī)食品。3.有機(jī)食品〔農(nóng)產(chǎn)品〕:根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原那么和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)方式及規(guī)范消費(fèi)、加工出來的，并經(jīng)過有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品。有機(jī)農(nóng)業(yè)的原那么是，在農(nóng)業(yè)能量的封鎖循環(huán)形狀下消費(fèi)，全部過程都利用農(nóng)業(yè)資源，而不是利用農(nóng)業(yè)以外的能源(化肥、農(nóng)藥、消費(fèi)調(diào)理劑和添加劑等)影響和改動(dòng)農(nóng)業(yè)的能量循環(huán)。有機(jī)農(nóng)業(yè)消費(fèi)方式是利用動(dòng)物、植物、微生物和土壤4種消費(fèi)要素的有效循環(huán)，不突破生物循環(huán)鏈的消費(fèi)方式。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是純天然、無(wú)污染、平安營(yíng)養(yǎng)的食品，也可稱為“生態(tài)食品〞。二、無(wú)公害食品平安質(zhì)量規(guī)范

以蔬菜為例進(jìn)展闡明〔一〕影響無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品平安質(zhì)量的主要要素〔二〕無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品平安質(zhì)量規(guī)范〔一〕影響無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品平安質(zhì)量的主要要素根據(jù)對(duì)全國(guó)各地主要蔬菜種類平安質(zhì)量的監(jiān)測(cè)及分析，影響無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品平安質(zhì)量的主要要素有：1、有害的金屬、非金屬物污染2、硝酸鹽和亞硝酸鹽污染3、農(nóng)藥殘留污染4、蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀1、有害的金屬及非金屬物污染主要包括：鉻、鎘、鉛、汞、砷、氟。鉻：對(duì)人類是致癌物。鎘：為人體的非必需元素，是毒性很強(qiáng)的重金屬，可以在人體內(nèi)埋伏累積，引起急慢性中毒。鉛：對(duì)人體是一種累積性毒物。鉛中毒可由血液中鉛濃度進(jìn)展診斷?？珊浅馊梭w紅細(xì)胞生命周期縮短，腎損傷及中樞神經(jīng)紊亂。汞：一種累積性毒物，對(duì)人體危害性很大。有機(jī)汞比金屬汞的毒性更大，在人體中排泄緩慢，可損害神經(jīng)系統(tǒng)。砷：砷化物屬于高毒物質(zhì)。蔬菜能吸收被污染大氣中的砷，空氣中的砷主要來源于金屬熔煉，煤的熄滅和運(yùn)用含砷的殺蟲劑。氟：是累積性毒物。2、硝酸鹽和亞硝酸鹽污染自然界中的氮化合物硝酸鹽和亞硝酸鹽廣泛分布于人類生存的環(huán)境中。硝酸鹽能在動(dòng)物體內(nèi)外，經(jīng)過硝酸鹽復(fù)原菌作用復(fù)原成亞硝酸鹽。亞硝酸鹽人體胃中的次級(jí)胺構(gòu)成亞硝酸胺。實(shí)驗(yàn)曾經(jīng)證明亞硝酸胺具有劇烈的致癌物。人體攝入的硝酸鹽有80%來自蔬菜。食品平安快速檢驗(yàn)箱3、農(nóng)藥殘留污染農(nóng)藥在防治蔬菜的病蟲害、保證產(chǎn)量方面具有重要作用。據(jù)估計(jì)如不運(yùn)用農(nóng)藥，蔬菜由于受病蟲為害，將導(dǎo)致減產(chǎn)10%左右。A、農(nóng)藥分類：B、農(nóng)藥殘留：紙袋減少水果污染A、農(nóng)藥分類：全球目前注冊(cè)的農(nóng)藥種類已有1500多種，其中常用的有500種。按其來源可分為礦物源、生物源、化學(xué)合成三大類；按化合物分類可分為無(wú)機(jī)、有機(jī)、抗生素和生物農(nóng)藥等；按主要防治對(duì)象可分為殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑、殺線蟲劑、除草劑、殺鼠劑、植物生長(zhǎng)調(diào)理劑等。其中在有機(jī)化學(xué)合成物中按化學(xué)構(gòu)造分有18種之多，比如有機(jī)磷化合物、有機(jī)氮化合物、有機(jī)硫化合物、擬除蟲菊酯等等。B、農(nóng)藥殘留：農(nóng)藥運(yùn)用后殘存于生物體、農(nóng)副產(chǎn)品和環(huán)境中的微量農(nóng)藥原體、毒代謝物、降解物和雜質(zhì)的總稱，殘存的數(shù)量稱殘留量，普通以每千克中有多少毫克表示。農(nóng)藥殘留量是施藥后的必然景象，但假設(shè)超越最大殘留量，對(duì)人畜產(chǎn)生不良影響或經(jīng)過食物鏈對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中的生物呵斥毒害，那么稱為農(nóng)藥殘留毒性〔簡(jiǎn)稱殘毒〕。4、蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀：目前，影響無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品平安質(zhì)量的農(nóng)藥主要為殺蟲劑類農(nóng)藥，在此類農(nóng)藥中又以有機(jī)磷類殺蟲劑為甚。即三個(gè)70%：運(yùn)用的農(nóng)藥中70%為殺蟲劑，殺蟲劑中70%為有機(jī)磷類殺蟲劑；有機(jī)磷類殺蟲劑中70%為高毒、高殘留農(nóng)藥。有機(jī)磷農(nóng)藥殘留量超標(biāo)是影響蔬菜質(zhì)量的主要緣由。目前，用于蔬菜消費(fèi)中的運(yùn)用的有機(jī)磷殺蟲劑有敵百蟲〔1952年〕、倍硫磷〔1957年〕、殺螟硫磷〔1959年〕、水胺硫磷〔1962年〕、毒死蜱〔樂斯本1966年〕、辛硫磷〔1968年〕。蔬菜消費(fèi)中嚴(yán)禁運(yùn)用的有機(jī)磷殺蟲劑有：馬拉硫磷、對(duì)硫磷、甲拌磷、甲胺磷、久效磷、氧化樂果等為確保蔬菜食用平安，必需對(duì)蔬菜產(chǎn)品殘留有害物質(zhì)的最大量作出限定，即無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品平安質(zhì)量規(guī)范。所限量的有害物質(zhì)包括有害的金屬和非金屬元素及農(nóng)藥殘留物等。1、最大殘留量2、我國(guó)蔬菜產(chǎn)品平安質(zhì)量規(guī)范特點(diǎn)3、國(guó)內(nèi)蔬菜產(chǎn)品平安質(zhì)量規(guī)范〔二〕無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品平安質(zhì)量規(guī)范在蔬菜產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的法定最高允許濃度〔MaximumResidueLimitMRL〕。以每千克蔬菜產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的毫克數(shù)表示〔毫克/千克〕，也稱允許殘留量。中國(guó)于1985年采用MRL。MRL是按照農(nóng)藥標(biāo)簽上規(guī)定的施藥量和方法運(yùn)用農(nóng)藥后，在食物中殘留的最大濃度。在中國(guó)，衛(wèi)生部食品衛(wèi)生規(guī)范委員會(huì)提出MRL，由衛(wèi)生部發(fā)布。其制定MRL根據(jù)，主要參閱FAO和各國(guó)農(nóng)藥公司提供的數(shù)據(jù)。1、最大殘留量〔1〕由于國(guó)內(nèi)毒理實(shí)驗(yàn)等根底任務(wù)薄弱，國(guó)內(nèi)蔬菜產(chǎn)品平安質(zhì)量規(guī)范多參閱國(guó)外規(guī)范?！?〕國(guó)際上運(yùn)用的農(nóng)藥種類合計(jì)500多種，我國(guó)消費(fèi)的種類有250多個(gè)，但產(chǎn)量較大的根本種類僅10余種，其中70%是殺蟲劑，而興隆國(guó)家的殺蟲劑只占30%左右。其中我國(guó)又以高毒的幾個(gè)種類占的比例大，甲胺磷、對(duì)硫磷等有機(jī)磷殺蟲劑產(chǎn)量達(dá)9萬(wàn)噸，占農(nóng)藥總產(chǎn)量的23%。為此，國(guó)內(nèi)規(guī)范中以有機(jī)磷類農(nóng)藥的MRL為主?！?〕由于國(guó)內(nèi)規(guī)范是一種農(nóng)藥只對(duì)“蔬菜〞而言，即使細(xì)分也是葉菜，果菜而言，因此規(guī)范的針對(duì)性粗，且數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于興隆國(guó)家?！?〕鑒于一些農(nóng)民缺乏科學(xué)、合理運(yùn)用農(nóng)藥知識(shí)，而且對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題呵斥的后果認(rèn)識(shí)缺乏，加之制劑劑型研發(fā)和施藥器械的落后，一些國(guó)內(nèi)規(guī)范MRL值嚴(yán)于國(guó)外規(guī)范。尤其是高殘留的有機(jī)磷農(nóng)藥更嚴(yán)于國(guó)外規(guī)范?！?〕國(guó)內(nèi)規(guī)范的制定、修訂滯后于消費(fèi)開展。2、我國(guó)蔬菜產(chǎn)品平安質(zhì)量規(guī)范特點(diǎn)〔1〕由衛(wèi)生部同意的國(guó)家規(guī)范1999年9月之前共制定出有關(guān)蔬菜農(nóng)藥殘留限量的國(guó)家規(guī)范21個(gè)。給出了43種農(nóng)藥的MRL值。這些規(guī)范包括GB2763-81、GB4798-94、GB5127-1998、GB16319-1996等等，根本代表了我國(guó)較早的規(guī)范程度。制定規(guī)范的總體原那么是根據(jù)我國(guó)人民的膳食構(gòu)造，運(yùn)用我國(guó)農(nóng)藥殘留實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，參照國(guó)際規(guī)范而制定。普通參照采用FAO/WHO創(chuàng)建的CAC<農(nóng)藥最大殘留限量法典>。

3、國(guó)內(nèi)蔬菜產(chǎn)品平安質(zhì)量規(guī)范〔2〕由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的規(guī)范2001年8月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了GB18406.1-2001國(guó)家規(guī)范<農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無(wú)公害蔬菜平安要求>。規(guī)范規(guī)定了無(wú)公害蔬菜的定義、要求、實(shí)驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)那么及標(biāo)簽標(biāo)志、包裝、儲(chǔ)存。指明該規(guī)范適用于無(wú)公害蔬菜的消費(fèi)、加工和銷售。此規(guī)范的特點(diǎn)如下：A、對(duì)無(wú)公害蔬菜作了定義：蔬菜中有毒有害物質(zhì)控制在規(guī)范規(guī)定的限量范圍之內(nèi)的商品蔬菜。B、給出了重金屬及有害物質(zhì)限量：包括鉻、鎘、鉛、汞、砷、氟、硝酸鹽和亞硝酸鹽。C、給出了41種農(nóng)藥最大殘留限量值。規(guī)范中所列41種農(nóng)藥中殺蟲劑有37種，殺菌劑4種。在殺蟲劑中，有機(jī)磷類殺蟲劑19種。氨基甲酸酯類農(nóng)藥4種。菊酯類農(nóng)藥11種。幾丁質(zhì)合成抑制劑3種。D、1999年9月之前由衛(wèi)生部同意的國(guó)家規(guī)范和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了GB18406.1-2001國(guó)家規(guī)范相比較，所列農(nóng)藥種類數(shù)量根本一樣〔40種/41種〕，規(guī)范中的最高殘留限量完全一致。只是所包含的農(nóng)藥種類部分不同。GB18406.1-2001未列入的共12種。綜合看來，我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)藥最高殘留限量規(guī)范53個(gè)?！?〕無(wú)公害食品規(guī)范2001年9月3日由農(nóng)業(yè)部發(fā)布了農(nóng)業(yè)行業(yè)規(guī)范----無(wú)公害食品，此規(guī)范合計(jì)73個(gè)，其中NY5001-2001至NY5010-2001計(jì)10規(guī)范是有關(guān)蔬菜的規(guī)范。涉及韭菜、白菜類蔬菜、茄果類蔬菜、甘藍(lán)類等5個(gè)種類蔬菜的消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)技術(shù)規(guī)程及產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)范。2002年7月25日農(nóng)業(yè)部又發(fā)布了NY5074-2002<無(wú)公害食品黃瓜>等項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)規(guī)范，其中涉及黃瓜、苦瓜、豇豆等等32個(gè)有關(guān)蔬菜的規(guī)范〔其中含7個(gè)有關(guān)食品菌的規(guī)范〕，涉及蔬菜種類20個(gè)〔其中還包括香菇、平菇、金針菇、蘑菇、黑木耳5種食用菌〕。其規(guī)范為NY5074-2002至NY5195-2002。2004年1月7日NY5200-2003<無(wú)公害食品鮮食玉米>等112項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)規(guī)范，其中涉及鮮食用玉米、青蠶豆、生姜、大蒜等蔬菜種類22個(gè)〔其中包括雞褪菇、茶樹菇2種食用菌〕，合計(jì)44個(gè)有關(guān)蔬菜的規(guī)范。至此，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的有關(guān)蔬菜的農(nóng)業(yè)行業(yè)規(guī)范合計(jì)86個(gè)。這些規(guī)范表達(dá)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，從田間到菜籃子全過程的質(zhì)量管理的理念。<無(wú)公害蔬菜質(zhì)量規(guī)范>規(guī)范的主要內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性援用文件、要求〔包括外觀目的、重金屬及有害物質(zhì)限量、農(nóng)藥殘留限量〕、實(shí)驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)那么、標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸與貯藏等6個(gè)大的方面。根據(jù)1999年開場(chǎng)的全市蔬菜基地環(huán)境質(zhì)量的背景調(diào)查、蔬菜消費(fèi)栽培制度、施肥現(xiàn)狀、病蟲害發(fā)生及防治現(xiàn)狀等消費(fèi)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀情況調(diào)查，蔬菜中的三氯殺螨醇、水胺硫磷、甲基對(duì)硫磷農(nóng)藥殘留量超出平安范圍的景象比較普遍。本規(guī)范所規(guī)定的技術(shù)目的是以國(guó)家相關(guān)規(guī)范為根據(jù)，充分思索了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量規(guī)范，對(duì)三氯殺螨醇、水胺硫磷、甲基對(duì)硫磷農(nóng)藥殘留量給出了限量要求和實(shí)驗(yàn)方法。<無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件>規(guī)范的主要內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性援用文件、環(huán)境要求〔產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、灌溉水質(zhì)、空氣質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量〕、實(shí)驗(yàn)方法、監(jiān)測(cè)規(guī)那么5個(gè)大的方面。根據(jù)1999年開場(chǎng)了全市蔬菜基地的現(xiàn)狀情況調(diào)查，除蔬菜中重金屬、農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)殘留量超出平安范圍的景象比較普遍外，灌溉水中糞大腸菌群和蛔蟲卵等目的也存在超出平安范圍的景象。因此，本規(guī)范所規(guī)定的技術(shù)目的是以國(guó)家相關(guān)規(guī)范為根據(jù)，充分思索了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量規(guī)范，根據(jù)我市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀實(shí)踐作出了規(guī)定。『二』、無(wú)公害食品行動(dòng)方案簡(jiǎn)介一、無(wú)公害食品行動(dòng)方案提出的背景二、無(wú)公害食品行動(dòng)方案實(shí)施情況三、無(wú)公害食品行動(dòng)方案的任務(wù)要點(diǎn)四、無(wú)公害食品行動(dòng)方案任務(wù)的主要措施一、提出的背景1.農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和農(nóng)民增收的需求農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的開展階段以后，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的目的已不再僅僅是追求量的添加，而更為重要的是豐富種類、提高質(zhì)量、提升產(chǎn)品的檔次，以滿足不同消費(fèi)層次和人們生活程度日益提高的需求。在近幾年的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，大家可以普遍覺得到，雖然大宗農(nóng)產(chǎn)品普遍存在賣難，但優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特征農(nóng)產(chǎn)品和品牌農(nóng)產(chǎn)品，卻很暢銷，而且價(jià)位并不低。闡明農(nóng)產(chǎn)品賣難的關(guān)鍵還主要是質(zhì)量問題。實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)方案〞，目的之一就是要樹立質(zhì)量第一和效益、市場(chǎng)的觀念，提升農(nóng)產(chǎn)品的檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.保證消費(fèi)者身體安康的需求在這方面發(fā)生的事情不少,如大家都知道的農(nóng)藥殘留問題〔韭菜、長(zhǎng)豆角等蔬菜以及廣東江門、香港事件等〕、農(nóng)產(chǎn)品中的硝酸鹽和亞硝酸鹽問題、食品添加劑問題〔瘦肉精、避孕黃膳及畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的抗生素超標(biāo)等〕、產(chǎn)品中重金屬含量過高問題等等。3.提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需求隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和中國(guó)參與WTO，農(nóng)產(chǎn)品不僅要滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，也要面向國(guó)際市場(chǎng)。在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中，質(zhì)量和平安是第一位的。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，為了保證農(nóng)產(chǎn)品的正常國(guó)際貿(mào)易，保證出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和平安，理所當(dāng)然要在提高農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量和平安上下功夫。經(jīng)過農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量和平安程度的提高，加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.4.農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開展的需求我國(guó)農(nóng)業(yè)消費(fèi)根底設(shè)備薄弱，農(nóng)業(yè)的消費(fèi)力程度較低。近些年，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題存在的問題也日益顯露。在影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境諸多要素中，工業(yè)污染、城市生活渣滓污染和農(nóng)業(yè)本身的污染是最為重要的一個(gè)方面?；?、農(nóng)藥、農(nóng)膜、動(dòng)植物激素的濫用、誤用和不合理運(yùn)用，不僅對(duì)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安構(gòu)成要挾，而且對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境直接呵斥污染。這樣一來，使農(nóng)業(yè)自然資源本身非常緊張的中國(guó)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境情勢(shì)更加嚴(yán)峻。提出實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)〞，一個(gè)重要的方面就是要強(qiáng)化人們的質(zhì)量平安認(rèn)識(shí)和環(huán)保認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可繼續(xù)開展。二、無(wú)公害食品行動(dòng)方案實(shí)施情況2001年4月,農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)“無(wú)公害食品行動(dòng)方案〞,“行動(dòng)方案〞提出后，得到了有關(guān)指點(diǎn)和部門的高度注重，也引起了社會(huì)和消費(fèi)者的極大關(guān)注，并且先后在北京、天津、上海、深圳進(jìn)展試點(diǎn)。2002年在全國(guó)范圍內(nèi)開場(chǎng)實(shí)施，2003年在總結(jié)試點(diǎn)閱歷的根底上，全面實(shí)施無(wú)公害食品行動(dòng)方案，中央為此發(fā)了“2003中央3號(hào)文件〞，將次項(xiàng)任務(wù)提到了一個(gè)很高的位置.從總的情況來看，試點(diǎn)是勝利的，效果是顯著的，但是目前農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安程度上升趨緩，超標(biāo)率下降速度緩慢、彷徨，甚至反彈。需求指出的是：建國(guó)以后很長(zhǎng)時(shí)間我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品方面提的較多的是數(shù)量平安：就是說要保證夠吃、吃飽.近幾年提的多的是質(zhì)量平安：不但要吃飽，還要吃好.如今又轉(zhuǎn)為數(shù)量與質(zhì)量并重.即由原來的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)〞轉(zhuǎn)為如今的“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)〞。三、無(wú)公害食品行動(dòng)方案任務(wù)要點(diǎn)1.總體目的:質(zhì)量平安目的到達(dá)興隆國(guó)家的中等程度2.任務(wù)重點(diǎn):(1)健全規(guī)范:加強(qiáng)規(guī)范體系建立(2)突出抓好“菜籃子〞產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量平安。近期任務(wù)重點(diǎn)是，處理蔬菜中有機(jī)磷農(nóng)藥殘留超標(biāo)、畜產(chǎn)品中禁用藥物濫用貝類產(chǎn)品污染以及出口農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安問題。3.抓好五個(gè)管理:(1)產(chǎn)地環(huán)境管理:產(chǎn)地環(huán)境要符合消費(fèi)產(chǎn)品的要求.(2)農(nóng)業(yè)消費(fèi)資料的管理:農(nóng)業(yè)消費(fèi)資料要符合消費(fèi)產(chǎn)品的要求.(3)消費(fèi)管理:消費(fèi)環(huán)節(jié)要符合消費(fèi)產(chǎn)品的要求.(4)包裝標(biāo)識(shí)的管理:產(chǎn)品從產(chǎn)地出來就帶有包裝(產(chǎn)地、質(zhì)量等)(5)市場(chǎng)準(zhǔn)入任務(wù)：不符合產(chǎn)質(zhì)量量的就不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。4.健全六大保證體系：〔1〕規(guī)范體系〔2〕監(jiān)測(cè)體系〔3〕認(rèn)證體系〔4〕技術(shù)推行體系〔5〕法律法規(guī)體系〔6〕市場(chǎng)信息效力體系四.無(wú)公害食品行動(dòng)方案任務(wù)的主要措施〔一〕加強(qiáng)消費(fèi)管理1.強(qiáng)化消費(fèi)基地建立：要分期分批創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)基地、規(guī)范化消費(fèi)綜合示范區(qū)和出口農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)基地，加強(qiáng)無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建立。有條件的地方、企業(yè)應(yīng)積極開展綠色食品和有機(jī)食品。2.凈化產(chǎn)地環(huán)境：嚴(yán)厲控制工業(yè)“三廢〞和城市生活渣滓對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，重點(diǎn)處理化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染，采取真實(shí)有效的措施，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安關(guān)。3.嚴(yán)厲農(nóng)業(yè)投入品管理：按照<農(nóng)藥管理?xiàng)l例>、<獸藥管理?xiàng)l例>、<飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例>等有關(guān)規(guī)定，盡快建立健全農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，定期向社會(huì)公布禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品種類和目錄，嚴(yán)厲執(zhí)行農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑禁用和限用目錄，控制限用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的運(yùn)用。加快農(nóng)業(yè)投入品構(gòu)造調(diào)整與優(yōu)化，逐漸淘汰高殘毒農(nóng)業(yè)投入品種類，推行高效低殘毒種類，科學(xué)合理的運(yùn)用農(nóng)業(yè)投入品。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)視管理，嚴(yán)峻打擊制售和運(yùn)用冒充偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。4.推行規(guī)范化消費(fèi)：要加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)技術(shù)規(guī)范和規(guī)范的實(shí)施力度，指點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者、運(yùn)營(yíng)者嚴(yán)厲按照規(guī)范組織消費(fèi)和加工，科學(xué)合理運(yùn)用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品和灌溉、養(yǎng)殖用水，加強(qiáng)動(dòng)植物病蟲害的檢疫、防疫和防治任務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、保鮮、貯藏和加工業(yè)規(guī)范化程度。5.提高組織化程度：積極扶持和開展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)等鄉(xiāng)村專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，經(jīng)過公司加農(nóng)戶、協(xié)會(huì)加農(nóng)戶等多種產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)方式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者按照市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種類規(guī)劃和構(gòu)造，提高農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模和組織化程度，提升農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安程度。

〔二〕推行市場(chǎng)準(zhǔn)入和全程質(zhì)量跟蹤1.建立監(jiān)測(cè)制度：要依托各級(jí)農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有的檢測(cè)儀器設(shè)備和技術(shù)人員，定期或不定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安情況的監(jiān)測(cè)，確保上市農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范和規(guī)范要求。2.推行速測(cè)技術(shù)：積極倡導(dǎo)在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)基地、零售市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)，積極推行速測(cè)技術(shù)，檢測(cè)結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞焦?，確保消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)視權(quán)。3.創(chuàng)建專銷網(wǎng)點(diǎn)：要在農(nóng)業(yè)部和省級(jí)定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)以及連鎖超市，積極推進(jìn)平安優(yōu)質(zhì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的專銷區(qū)建立。對(duì)獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和經(jīng)檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行專區(qū)銷售。提倡有條件的消費(fèi)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品集中配送。4.實(shí)施標(biāo)識(shí)管理：要根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，逐漸推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度。對(duì)包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，要標(biāo)明產(chǎn)地和消費(fèi)者〔運(yùn)營(yíng)者〕。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理目錄的產(chǎn)品，要嚴(yán)厲按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理規(guī)定，予以正確標(biāo)識(shí)或標(biāo)注。5.推行追溯和承諾制度：要按照從消費(fèi)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可上下清查的原那么，建立農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)、運(yùn)營(yíng)記錄制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安的可追溯。要經(jīng)過合同方式，對(duì)購(gòu)銷的農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安做出商定。努力發(fā)明有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，大力推行“產(chǎn)地與銷地〞、“市場(chǎng)與基地〞、“屠宰廠與養(yǎng)殖場(chǎng)〞的對(duì)接與互認(rèn)。建立農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安承諾制度，消費(fèi)者要向運(yùn)營(yíng)者、運(yùn)營(yíng)者要向消費(fèi)者就其消費(fèi)、銷售的農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安做出承諾。積極探求不合格農(nóng)產(chǎn)品的召回和理賠制度.〔三〕完善保證體系1.加強(qiáng)法制建立：加快農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安管理方面法律法規(guī)的起草進(jìn)程，各地可根據(jù)任務(wù)需求和實(shí)踐情況，制定符合本地任務(wù)需求的地方性法規(guī)或規(guī)定。要嚴(yán)厲執(zhí)行現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章，盡快將農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法任務(wù)從農(nóng)業(yè)投入品轉(zhuǎn)向以農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)全過程執(zhí)法監(jiān)視.2.健全規(guī)范體系：要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管需求，按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后規(guī)范相配套的原那么，積極采用國(guó)際規(guī)范，及時(shí)清理和修訂過時(shí)的農(nóng)業(yè)國(guó)家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范和地方規(guī)范，抓緊制定急需的農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安規(guī)范。3.完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系：要加強(qiáng)部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品〔含