【A通用機(jī)場(chǎng)綜合效益現(xiàn)狀、問(wèn)題及優(yōu)化建議分析12000字（論文）】

A通用機(jī)場(chǎng)綜合效益現(xiàn)狀、問(wèn)題及完善對(duì)策研究TOC\o"1-3"\h\u7562第一章緒論 第一章緒論1.1研究背景及目的隨著人們對(duì)總機(jī)場(chǎng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)日益加深，機(jī)場(chǎng)價(jià)值的最大化才是機(jī)場(chǎng)發(fā)展的根本目的所在。一個(gè)機(jī)場(chǎng)目前的盈利能力和未來(lái)的盈利能力決定了一個(gè)機(jī)場(chǎng)的價(jià)值。機(jī)場(chǎng)在創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，還必須不斷確保其健康和可持續(xù)發(fā)展。值得注意的是，在生態(tài)尊重和人文關(guān)懷的環(huán)境中，機(jī)場(chǎng)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，也是一個(gè)承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任的社會(huì)組織。因此，機(jī)場(chǎng)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值以賺取利潤(rùn)的同時(shí)，也在履行社會(huì)賦予的責(zé)任，從而創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，追求與社會(huì)和自然和諧共處和協(xié)調(diào)發(fā)展。《通用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》規(guī)定了中國(guó)機(jī)場(chǎng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，具有高度的社會(huì)效益導(dǎo)向和高度的公益責(zé)任等明顯的外部性。中國(guó)民航局多次指出機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)對(duì)于合理分配航空資源的重要性需要建設(shè)國(guó)際中心，提高北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。機(jī)場(chǎng)建設(shè)主要是為了改善交通環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。因此，迫切需要全面評(píng)估我國(guó)普通機(jī)場(chǎng)的商業(yè)價(jià)值。一方面，需要評(píng)估其經(jīng)濟(jì)價(jià)值；另一方面，要評(píng)價(jià)中國(guó)一般機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)公共物品屬性產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值，需要莎麗。只有機(jī)場(chǎng)發(fā)揮最大效益，才能更好地開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)造更多財(cái)富價(jià)值。因此，研究總機(jī)場(chǎng)的整體效益是非常重要的。本文通過(guò)對(duì)通用機(jī)場(chǎng)綜合效益的研究，一方面，為通用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展提供參考思路。另一方面，通過(guò)分析通用機(jī)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，也可以明確通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益，明確機(jī)場(chǎng)在以后時(shí)期的發(fā)展方向和目標(biāo)。1.2研究文獻(xiàn)綜述1.2.1國(guó)外研究綜述HuddaNeelakshi（2022）通過(guò)向59個(gè)(45個(gè))機(jī)場(chǎng)發(fā)放調(diào)查表，并收集相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)而分析了機(jī)場(chǎng)社會(huì)或經(jīng)濟(jì)效益，這些調(diào)查報(bào)告證實(shí)了機(jī)場(chǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，以及對(duì)周邊社會(huì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)[1]。ZhangYunfei（2021）以Denver和Minneapolis-St.Paul兩個(gè)機(jī)場(chǎng)作為研究對(duì)象，證明了與大城市的商業(yè)機(jī)場(chǎng)相比，小型機(jī)場(chǎng)周圍的土地利用目的(除了公司用地，如停車場(chǎng))不確定，而大都市的商業(yè)機(jī)場(chǎng)目的非常明確[2]。JeremyKing(2021年)，在研究機(jī)場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的基礎(chǔ)上，城市人口和就業(yè)率的提高將導(dǎo)致民用航空運(yùn)輸?shù)脑黾樱S著城市民用航空交通的發(fā)展，這一比率將逐漸下降。同時(shí)只有位于戰(zhàn)略中心或旅客資源豐富的少數(shù)機(jī)場(chǎng)，才能在很大程度上刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。綜上所述可以看出，國(guó)外學(xué)者很早就針對(duì)機(jī)場(chǎng)的社會(huì)效益方面進(jìn)行了深入地研究。研究方向主要側(cè)重于航空運(yùn)輸及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)影響的實(shí)證分析，包括對(duì)區(qū)域就業(yè)、企業(yè)所在地、旅游、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及航班延誤對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。1.2.2國(guó)內(nèi)研究綜述胡定強(qiáng),郭琪,張姿（2021）參照國(guó)外機(jī)場(chǎng)的分類分析方法，對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。在分析這兩個(gè)機(jī)場(chǎng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益分為直接、間接和誘導(dǎo)利益。分析指標(biāo)主要采用直接/間接就業(yè)、直接/間接工資、直接/間接總產(chǎn)出以及直接/間接生產(chǎn)總值[4]。郭曉平（2021）將機(jī)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益分為直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益，列舉了簡(jiǎn)單的因素，并對(duì)機(jī)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析方法進(jìn)行分類，比如出入境法和重力模型法[5]。何行,何瀟（2020），分析了通航機(jī)場(chǎng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的效益。該文件將機(jī)場(chǎng)創(chuàng)造的利潤(rùn)分為直接、間接和前后一致的幾類。每項(xiàng)收益都用四項(xiàng)指標(biāo)衡量:就業(yè)(直接/間接/誘導(dǎo))、工資(直接/間接/誘導(dǎo))、總產(chǎn)量(直接/間接/誘導(dǎo))和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)(直接/間接/誘導(dǎo))[6]。綜述所述可以發(fā)現(xiàn)，盡管不少學(xué)者針對(duì)機(jī)場(chǎng)的社會(huì)效益進(jìn)行了相關(guān)的研究，但是隨著時(shí)代的變化，相關(guān)成果也有著很大的差別。關(guān)于其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的部分研究結(jié)果并不深入，除此之外，可以發(fā)現(xiàn)對(duì)機(jī)場(chǎng)效益的理論研究不夠深入，無(wú)法揭示經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的本質(zhì)。1.3研究方法本文主要采用理論和實(shí)際相結(jié)合的方式，針對(duì)本課題進(jìn)行了深入地研究，主要采用了文獻(xiàn)分析法、案例分析法。1.3.1文獻(xiàn)分析法筆者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道，在知網(wǎng)、萬(wàn)方等網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)平臺(tái)上，搜索關(guān)鍵詞“通用機(jī)場(chǎng)”、“綜合效益”等關(guān)鍵詞，尋找相關(guān)的文獻(xiàn)資料，并針對(duì)相應(yīng)的研究文獻(xiàn)進(jìn)行閱讀、分析、整理，完成理論分析。1.3.2案例分析法選擇大興通用機(jī)場(chǎng),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道，收集A機(jī)場(chǎng)的發(fā)展情況，結(jié)合A機(jī)場(chǎng)的官網(wǎng)匯報(bào)，對(duì)大興通用機(jī)場(chǎng)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理和歸納，全方位地了解大興通用機(jī)場(chǎng)綜合效益的現(xiàn)狀和問(wèn)題，結(jié)合收集的理論知識(shí)，深入分析A通用機(jī)場(chǎng)的綜合效益。1.4創(chuàng)新點(diǎn)本研究課題豐富了我國(guó)通用機(jī)場(chǎng)價(jià)值分析研究成果，本文結(jié)合A通用機(jī)場(chǎng)的實(shí)際情況，切合實(shí)際地分析了機(jī)場(chǎng)自身的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，有助于統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化通用機(jī)場(chǎng)的社會(huì)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系。第二章機(jī)場(chǎng)綜合效益的相關(guān)理論2.1通用機(jī)場(chǎng)的概念2.1.1通用機(jī)場(chǎng)定義機(jī)場(chǎng)是陸運(yùn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭者\(yùn)的地方，通常分為軍用機(jī)場(chǎng)和民用機(jī)場(chǎng)，如下圖2.1所示，民用機(jī)場(chǎng)可按照其主要用途分為運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。通用機(jī)場(chǎng)一般是指為從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療、救災(zāi)等飛行活動(dòng)的民用飛機(jī)提供起降服務(wù)的機(jī)場(chǎng)。因此，可以從通用機(jī)場(chǎng)的功能屬性中看出這一點(diǎn)。一方面一般通用機(jī)場(chǎng)是指沒(méi)有固定航班的機(jī)場(chǎng)，即使有，也很少；另一方面，通用機(jī)場(chǎng)主要用于一般航空。因此，通用機(jī)場(chǎng)在職能和產(chǎn)品/服務(wù)的差異帶來(lái)的好處也不同。運(yùn)輸運(yùn)輸民用機(jī)場(chǎng)民用機(jī)場(chǎng)通用（救援、滅火等等）軍用通用（救援、滅火等等）軍用圖2.1機(jī)場(chǎng)分類2.1.2通用機(jī)場(chǎng)特點(diǎn)作為運(yùn)輸系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)，通用機(jī)場(chǎng)是運(yùn)輸發(fā)展的重要基本條件。他們的經(jīng)營(yíng)不僅能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，增加稅收，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且能實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)男屎捅憷?，從而反映其社?huì)意義。通用機(jī)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性是其存在和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)為其盈利能力和推動(dòng)周邊環(huán)境產(chǎn)業(yè)。一般情況而言，通用機(jī)場(chǎng)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）盈利性強(qiáng)從通用機(jī)場(chǎng)的產(chǎn)品/服務(wù)可以看出，通用機(jī)場(chǎng)有一定的收入來(lái)源，即通用機(jī)場(chǎng)可以通過(guò)向消費(fèi)者收取的費(fèi)用來(lái)抵消投資，從而獲得部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。從通用機(jī)場(chǎng)盈利能力的角度來(lái)看，通用機(jī)場(chǎng)盈利能力屬于其發(fā)展進(jìn)程，不完全屬于公益事業(yè)。同基本運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)相似的是其主要業(yè)務(wù)包括一般機(jī)場(chǎng)航空業(yè)務(wù)和非航空業(yè)務(wù)，一般機(jī)場(chǎng)航空業(yè)務(wù)是指作為主要服務(wù)對(duì)象的機(jī)場(chǎng)定期航班、旅客和貨物，機(jī)場(chǎng)提供飛機(jī)起降、跑道等設(shè)施，以及租賃業(yè)務(wù)、航空貨運(yùn)、航空增值業(yè)務(wù)(包括停車場(chǎng)業(yè)務(wù))、機(jī)場(chǎng)廣告業(yè)務(wù)等等。通用機(jī)場(chǎng)的主要業(yè)務(wù)還是依靠機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的各種資源，提供相關(guān)服務(wù)，并獲得相關(guān)服務(wù)費(fèi)和租金收入。因此，最直接的收入是一般飛機(jī)的起飛和著陸費(fèi)用、跑道占用費(fèi)用、非航空業(yè)務(wù)收入[7]。（2）公共性強(qiáng)針對(duì)機(jī)場(chǎng)是否是基礎(chǔ)設(shè)施而言，世界上有兩種觀點(diǎn)，一種是通用機(jī)場(chǎng)一般屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，不應(yīng)盈利；另一種觀點(diǎn)是機(jī)場(chǎng)是追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)。通用機(jī)場(chǎng)為一般盈利性機(jī)場(chǎng)，必須定位為大型運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，機(jī)場(chǎng)具有強(qiáng)大的外部性。因此，必須采取盈利與公益性并存的運(yùn)作方式。此外，收益性也是為了提高機(jī)場(chǎng)效率，確保順利實(shí)現(xiàn)最大限度地?cái)U(kuò)大公共利益。另一方面，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展所依賴的資源(如空域資源)一般屬于公共資源，因此一般機(jī)場(chǎng)也有義務(wù)為公眾服務(wù)[8]。（3）輻射范圍窄一般來(lái)說(shuō)，一般機(jī)場(chǎng)的地面輻射范圍是乘車30-45分鐘。這一范圍內(nèi)的資源、行業(yè)和人口是總機(jī)場(chǎng)的服務(wù)范圍，也直接決定著總機(jī)場(chǎng)的本地和移動(dòng)飛行量。之所以在這一輻射范圍，因?yàn)閷?duì)于通用航空來(lái)說(shuō)，目視是其通航的主要手段，所以，其一般活動(dòng)范圍多是30-40英里。此外，通用機(jī)場(chǎng)也有空氣輻射范圍，主要用于現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)半徑。特別是對(duì)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和林業(yè)航空等傳統(tǒng)作業(yè)，通用機(jī)場(chǎng)的位置關(guān)系到一般航空活動(dòng)的費(fèi)用，作業(yè)地點(diǎn)越近越好總的來(lái)說(shuō)，總機(jī)場(chǎng)的整體效益可以反映在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及在輻射范圍內(nèi)所服務(wù)的資源條件上。2.1.3通用機(jī)場(chǎng)功能通用機(jī)場(chǎng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、航空攝影、航空勘探、航線咨詢、短程運(yùn)輸、商用飛機(jī)和短途運(yùn)輸、緊急救援、飛行員培訓(xùn)等方面發(fā)揮著重要作用。因此，通用機(jī)場(chǎng)通過(guò)合理設(shè)計(jì)在一些領(lǐng)域中，能起到非常大的影響和作用，進(jìn)而滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由于通用機(jī)場(chǎng)的服務(wù)范圍廣泛，總體而言具有更廣泛的價(jià)值，機(jī)場(chǎng)的職能一般包括經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能。（1）經(jīng)濟(jì)功能通用機(jī)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)作用是向投資者提供建造總機(jī)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這是通過(guò)收取向現(xiàn)場(chǎng)單位提供產(chǎn)品/服務(wù)的費(fèi)用或通過(guò)開(kāi)發(fā)衍生產(chǎn)品收入來(lái)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然，通用機(jī)場(chǎng)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也發(fā)揮著作用。例如，機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸連接的支助作用將通過(guò)提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。提供短途運(yùn)輸服務(wù)也是通用機(jī)場(chǎng)的重要業(yè)務(wù)，可用作運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，通用機(jī)場(chǎng)提供短途貨物和乘客運(yùn)輸(包括包機(jī)和商務(wù)航班等)。為促進(jìn)相鄰點(diǎn)之間的有效溝通，在改善交通系統(tǒng)和提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。此外，通用機(jī)場(chǎng)是飛行技術(shù)教育和培訓(xùn)的重要場(chǎng)所。它提供燃料和維修等有償服務(wù)。用于飛行技術(shù)教育和培訓(xùn)，也是整個(gè)機(jī)場(chǎng)的重要收入來(lái)源。（2）社會(huì)性功能通用機(jī)場(chǎng)是一個(gè)典型的基礎(chǔ)設(shè)施，具有明顯的公共福利和社會(huì)效益。通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有直接和間接的推動(dòng)作用，間接的推動(dòng)作用甚至大于直接的經(jīng)濟(jì)影響。總的來(lái)說(shuō)，通用機(jī)場(chǎng)對(duì)地方社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)主要包括創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、普及國(guó)防教育、提高地方綜合運(yùn)輸能力和確保應(yīng)急反應(yīng)，即建設(shè)和投資一個(gè)普通用途機(jī)場(chǎng)將產(chǎn)生社會(huì)和文化影響。對(duì)業(yè)績(jī)的額外影響因此，通用機(jī)場(chǎng)是具有公益性質(zhì)的重要城市基礎(chǔ)設(shè)施。但是，通用機(jī)場(chǎng)更加開(kāi)放和包容。通用機(jī)場(chǎng)將成為周邊社區(qū)居民和民間文化科學(xué)教育受眾的“公共空間”，可成為弘揚(yáng)區(qū)域文化、反映當(dāng)?shù)厍闆r的重要場(chǎng)所。在綜合交通系統(tǒng)中，通用機(jī)場(chǎng)是空地之間的紐帶，經(jīng)常被賦予塑造城市新形象的任務(wù)，成為反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化水平的“現(xiàn)代基準(zhǔn)”，成為新的旅游景觀。這些服務(wù)主要針對(duì)應(yīng)急服務(wù)，通用機(jī)場(chǎng)的靈活性和速度可以發(fā)揮重要作用?？倷C(jī)場(chǎng)是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分。四川成都機(jī)場(chǎng)、廣漢機(jī)場(chǎng)、綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)在汶川地震救援工作中發(fā)揮了重要而不可替代的作用，通用機(jī)場(chǎng)服務(wù)使人們能夠在最短的時(shí)間內(nèi)應(yīng)對(duì)一些緊急情況，并為緊急救援和消防活動(dòng)提供了更快的運(yùn)輸方式[9]。2.2通用機(jī)場(chǎng)綜合效益概述2.2.1通用機(jī)場(chǎng)綜合效益定義參考有關(guān)機(jī)場(chǎng)建設(shè)、鐵路交通建設(shè)和公路建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)，雖然“綜合效益”一直被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)性的，其定義沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)。從字面解釋來(lái)看，“綜合效益”是基于“效益”的“綜合”描述。第一，收益的構(gòu)成是復(fù)合的。二、產(chǎn)生效益的工作也是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作。因此，"綜合效益"應(yīng)指通過(guò)系統(tǒng)的工作和所取得的綜合成果對(duì)資源的消費(fèi)和占用進(jìn)行比較。成就大于消費(fèi)，即綜合效益是積極的，反之亦然。2.2.2通用機(jī)場(chǎng)綜合效益特點(diǎn)一般情況而言，通用機(jī)場(chǎng)的綜合效益具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）復(fù)合性通航機(jī)場(chǎng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的整體效益是復(fù)雜的，運(yùn)輸效益包括提高旅行效率和質(zhì)量、減少環(huán)境損害、節(jié)約能源、提高區(qū)域知名度和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，以及經(jīng)濟(jì)效益，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源升值。從不同層面來(lái)看，可航行機(jī)場(chǎng)提供的整體效益是復(fù)合效益。（2）延展性通用機(jī)場(chǎng)從項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)、施工和批準(zhǔn)到運(yùn)行大約需要2年時(shí)間。不同階段，其整體效益也有不同的表達(dá)形式。在施工期間，資源消耗高于收入。而整體利益是負(fù)面的。與此同時(shí)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)可以增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和對(duì)建筑原材料的需求，并促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)后，由于航班數(shù)量增加，勞動(dòng)力和就業(yè)機(jī)會(huì)、效率和旅行質(zhì)量的提高等綜合效益顯著。因此，總的航空機(jī)場(chǎng)的綜合效益在時(shí)間上有幾個(gè)良好的延續(xù)性。此外，通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)際通用機(jī)場(chǎng)的基準(zhǔn)分析，通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，整體效益普遍提高，效益的影響范圍也會(huì)逐漸擴(kuò)大。（3）協(xié)同性協(xié)同作用是指整體要素相互影響和互動(dòng)的能力。所有要素相互合作，使所有要素的利益同時(shí)產(chǎn)生吸引效應(yīng)，促進(jìn)整體進(jìn)步和共同發(fā)展?？傮w而言，機(jī)場(chǎng)通用航空的綜合效益由交通、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的次級(jí)效益組成。完善綜合效益是該系統(tǒng)的最終目標(biāo)，協(xié)同增效、完善各效益是提供綜合效益的重要手段。作為通用飛機(jī)的起降點(diǎn)，也是改善偏遠(yuǎn)地區(qū)人們出行的重要途徑。另一方面，通用航空短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)減少了道路和鐵路的建設(shè)，從而減少了對(duì)環(huán)境的損害和影響，從而帶來(lái)了社會(huì)效益。由于普通航空機(jī)場(chǎng)的開(kāi)通，據(jù)聰明的地區(qū)所知，以及普通航空旅游、飛行經(jīng)驗(yàn)、訓(xùn)練交通效益是經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，瘋狂集會(huì)的效益反過(guò)來(lái)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益能為交通提供更好的支撐。效益，相輔相成。每一次效益都產(chǎn)生協(xié)同增效，相互支持，從而促進(jìn)整體效益。2.2.3通用機(jī)場(chǎng)綜合效益分類通用機(jī)場(chǎng)一般根據(jù)相關(guān)情況，可以分為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、交通效益三個(gè)方面。（1）經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于通用機(jī)場(chǎng)而言，經(jīng)濟(jì)利益是機(jī)場(chǎng)管理公司的直接收入，即機(jī)場(chǎng)著陸費(fèi)、地面服務(wù)費(fèi)以及通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資者收取的其他收入。（2）社會(huì)效益社會(huì)福利指的是通用航空機(jī)場(chǎng)對(duì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的貢獻(xiàn)，而不是機(jī)場(chǎng)單位或個(gè)人的收入。作為運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，通用機(jī)場(chǎng)是一個(gè)基本社會(huì)服務(wù)的公益項(xiàng)目，因此其運(yùn)營(yíng)通常不是盈利性的，因此通用通航化學(xué)園的整體效益主要體現(xiàn)在社會(huì)效益上。（3）交通效益交通效益是指通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的好處，這影響到交通環(huán)境的改善，例如縮短交通時(shí)間和提高旅行質(zhì)量。通用機(jī)場(chǎng)在救援和醫(yī)療緊急情況中起著重要作用。在地面交通不便的地區(qū)進(jìn)行救援，給交通帶來(lái)明顯好處。對(duì)于通用機(jī)場(chǎng)而言，主要體現(xiàn)在通用機(jī)場(chǎng)建成后改善交通條件和提高人們出行效率所帶來(lái)的好處上。此外，還可以反映在改善運(yùn)輸環(huán)境、促進(jìn)地方旅游業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、增加稅收和創(chuàng)造就業(yè)方面。通用機(jī)場(chǎng)效益通用機(jī)場(chǎng)效益交通效益經(jīng)濟(jì)效益交通效益經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益社會(huì)效益圖2-1通用機(jī)場(chǎng)效益分類圖第三章A通用機(jī)場(chǎng)綜合效益現(xiàn)狀分析3.1A機(jī)場(chǎng)簡(jiǎn)介A通用航空機(jī)場(chǎng)是內(nèi)蒙古自治區(qū)民航發(fā)展十三五計(jì)劃中的10個(gè)鄰近機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目之一，是擴(kuò)大通用航空服務(wù)領(lǐng)域的試點(diǎn)機(jī)場(chǎng)。根據(jù)一流適航機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場(chǎng)等級(jí)為2B級(jí)。該項(xiàng)目的總投資為8000萬(wàn)元。跑道長(zhǎng)1000米，寬26米，車站站臺(tái)長(zhǎng)86米，寬69米，設(shè)計(jì)在車站站臺(tái)內(nèi)外停放3輛B級(jí)自動(dòng)滑行車。機(jī)場(chǎng)配備了氣象、通信和監(jiān)測(cè)等特殊機(jī)場(chǎng)支援設(shè)備，并具備全部支援能力在場(chǎng)地選擇、可行性研究、可行性研究的早期階段，共獲得227份各類證明文件，在批準(zhǔn)建筑許可證后，編寫(xiě)、審查和批準(zhǔn)了52份報(bào)告和圖紙，機(jī)場(chǎng)建設(shè)開(kāi)始，并按照項(xiàng)目時(shí)間表完成[10]。整個(gè)機(jī)場(chǎng)投資情況如下：表3.1A機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資表項(xiàng)目規(guī)模工程投入（萬(wàn)元）土地征用1000畝2000辦公區(qū)、生活區(qū)500平米1000飛行滑道4條滑行道4000其他設(shè)施油庫(kù)、通航、氣象、通信1000數(shù)據(jù)來(lái)源:A通用機(jī)場(chǎng)官網(wǎng)3.2A機(jī)場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀為了更好地進(jìn)行普通航空的短程運(yùn)輸，A地方政府購(gòu)買了一架塞斯納飛機(jī)，該飛機(jī)停在A通用機(jī)場(chǎng)，用于在A和吉揚(yáng)旗之間以及A-包頭、A-呼和浩特等不定期航線之間進(jìn)行定期飛行,確保每天一班。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，該航班采用按需飛行運(yùn)行模式，即沒(méi)有乘客的情況下，當(dāng)天預(yù)定的航班將取消，以減少不必要的資源浪費(fèi)，降低運(yùn)行成本。根據(jù)2020年2月至8月的運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，正常航班實(shí)施率為56%，旅客平均入座率約20%。為提高機(jī)場(chǎng)利用率，增加飛行時(shí)數(shù)，機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)，自2020年6月28日起，根據(jù)運(yùn)營(yíng)許可，A通用機(jī)場(chǎng)根據(jù)不同路線，建成11分鐘-47分鐘等7種不同的飛行體驗(yàn)產(chǎn)品，票價(jià)在160元至1000元之間，由市民和游客同等接待，同時(shí)大大提高機(jī)場(chǎng)的社會(huì)效益，豐富當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品[11]。3.3A機(jī)場(chǎng)綜合效益分析3.3.1經(jīng)濟(jì)效益分析2021年度，A機(jī)場(chǎng)大概經(jīng)濟(jì)情況如下表3.2所示表3.2A機(jī)場(chǎng)2021年收入情況收入項(xiàng)目金額（萬(wàn)元）航空性產(chǎn)品60非航空性服務(wù)100機(jī)場(chǎng)衍生服務(wù)200數(shù)據(jù)來(lái)源:A通用機(jī)場(chǎng)2021年度年會(huì)報(bào)表2021年度A機(jī)場(chǎng)成本消耗情況，如下表3.3所示表3.3A機(jī)場(chǎng)2021年運(yùn)營(yíng)成本情況收入項(xiàng)目金額（萬(wàn)元）航空性產(chǎn)品服務(wù)150非航空性服務(wù)60機(jī)場(chǎng)衍生服務(wù)90數(shù)據(jù)來(lái)源:A通用機(jī)場(chǎng)2021年度年會(huì)報(bào)表通過(guò)上述兩表對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)A通用機(jī)場(chǎng)，2021年中收入達(dá)360萬(wàn)元，支出達(dá)300萬(wàn)元，凈利潤(rùn)為60萬(wàn)元，其中非航空性服務(wù)所產(chǎn)生的凈利潤(rùn)為40萬(wàn)元，機(jī)場(chǎng)衍生服務(wù)為110萬(wàn)元，然而航空性產(chǎn)品服務(wù)代來(lái)了巨大的成本支出，導(dǎo)致虧損達(dá)90萬(wàn)元，使得整體利潤(rùn)嚴(yán)重下滑。總體而言，A通用機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益并不強(qiáng)，尤其是航空性產(chǎn)品服務(wù)。3.3.2社會(huì)效益分析針對(duì)A通用機(jī)場(chǎng)的社會(huì)效益情況，筆者也簡(jiǎn)單整理了近一年來(lái)A通用機(jī)場(chǎng)對(duì)外招聘的人員情況,如表3.4所記。表3.42021年A通用機(jī)場(chǎng)招聘信息招聘人數(shù)文職人員飛機(jī)駕駛員維修人員其他崗位男0010女1000數(shù)據(jù)來(lái)源：A通用機(jī)場(chǎng)官網(wǎng)從上表可以看出，2021年度中，A通用機(jī)場(chǎng)對(duì)外招聘僅招兩人，一名男性維修人員以及一名女性文職人員，可見(jiàn)A通用機(jī)場(chǎng)對(duì)拉動(dòng)地方就業(yè)影響不大。3.3.3交通效益分析根據(jù)A通用機(jī)場(chǎng)的財(cái)務(wù)報(bào)表、官方年報(bào)總結(jié)情況，發(fā)現(xiàn)總體而言，2021年度中，整體旅客量偏低，并未對(duì)交通起到促進(jìn)效果，也未發(fā)揮相應(yīng)的交通作用。由下表3.5可以看出，全年度客運(yùn)人數(shù)稀少，除去10、12月份的客運(yùn)情況，其他月份更是連30人/月都未達(dá)到，每天上座人數(shù)還不足1人。表3.52021年A通用機(jī)場(chǎng)客運(yùn)人數(shù)月份123456789101112人數(shù)161819151520181928302635數(shù)據(jù)來(lái)源:A通用機(jī)場(chǎng)2021年度財(cái)務(wù)報(bào)表第四章A機(jī)場(chǎng)綜合效益存在的問(wèn)題4.1交通效益差4.1.1旅客少A機(jī)場(chǎng)的整體社會(huì)影響是不夠的，還有其他車輛、高鐵等交通工具可以更換。根據(jù)烏拉特化工場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)，2021年6月至11月，機(jī)場(chǎng)的總飛行時(shí)間將近100小時(shí)，進(jìn)行了102起降(詳見(jiàn)表4.1)。除了受航空公司影響的飛行時(shí)數(shù)外，每月平均飛行時(shí)數(shù)僅為20小時(shí)左右，這是預(yù)計(jì)飛行時(shí)數(shù)的很大一部分。7月份，A通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)始了航空旅行業(yè)務(wù)，飛行能力穩(wěn)步提高。從下表中，可以看出A通用機(jī)場(chǎng)2021年度的運(yùn)營(yíng)情況并不理想，半年時(shí)間才100多次起降，結(jié)合上表3-5，可以明顯感覺(jué)到客源極其稀少，其中固然有疫情的影響，但是最主要的因素還是機(jī)場(chǎng)本身客流量小表4.1A機(jī)場(chǎng)2021年6月-11月載客情況月份飛行時(shí)長(zhǎng)起降架次2021年6月7小時(shí)29分鐘102021年7月17小時(shí)16分鐘162021年8月15小時(shí)31分鐘142021年9月25小時(shí)15分鐘252021年10月26小時(shí)45分鐘272021年11月7小時(shí)44分鐘10數(shù)據(jù)來(lái)源:A通用機(jī)場(chǎng)2021年度財(cái)務(wù)報(bào)表4.1.2航線網(wǎng)絡(luò)不強(qiáng)因?yàn)锳通用機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)機(jī)場(chǎng)稀少，導(dǎo)致A機(jī)場(chǎng)不能與其周邊地區(qū)和城市通航，所以A通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)目的是用于短程和中程運(yùn)輸，A機(jī)場(chǎng)可以從這兩個(gè)地點(diǎn)的任何一個(gè)進(jìn)行飛行。目前，A機(jī)場(chǎng)仍然是一個(gè)孤立的航行機(jī)場(chǎng)。A機(jī)場(chǎng)目前航線的正常運(yùn)行僅有一條，兩者之間的距離，開(kāi)車只有1.5小時(shí)，乘飛機(jī)旅行，只需要20分鐘，但是再加上機(jī)場(chǎng)到城市的所花費(fèi)的時(shí)間，飛機(jī)的優(yōu)勢(shì)幾乎為零?，F(xiàn)在通航機(jī)場(chǎng)缺乏必要的通航設(shè)施和通信服務(wù)，呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、陽(yáng)實(shí)、壞旗航線等沒(méi)有開(kāi)放的區(qū)域航線，而且如果不按比例進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)飛行，就必須走民航航線，導(dǎo)致飛行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，嚴(yán)重影響飛機(jī)的負(fù)荷和乘客的舒適性。4.2社會(huì)效益弱社會(huì)效益方面主要體現(xiàn)在就業(yè)拉動(dòng)、城市活為提升、±地能源節(jié)約等方面,依據(jù)模型估值,發(fā)現(xiàn)如下的問(wèn)題。4.2.1帶動(dòng)就業(yè)能力弱目前飛行量少，周圍沒(méi)有配套設(shè)施，只有機(jī)場(chǎng)人員、飛行員培訓(xùn)學(xué)校、飛機(jī)制造企業(yè)等重要行業(yè)，就業(yè)問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，而且由于機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)離市區(qū)，一些有基礎(chǔ)設(shè)施還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。4.2.2機(jī)場(chǎng)偏遠(yuǎn)A通用機(jī)場(chǎng)在建設(shè)初期，沒(méi)有從節(jié)約能源的角度考慮運(yùn)營(yíng)成本，如節(jié)約用水、電力、暖氣等資源，導(dǎo)致后續(xù)運(yùn)營(yíng)成本較高。離市區(qū)16公里的城市，需要花錢，此事本身造成了資源和資本浪費(fèi)兩次。同時(shí)，工作人員和乘客需要城市專用交通工具，這也增加了總機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)成本，導(dǎo)致能源浪費(fèi)。4.2.3無(wú)政策支持A通用機(jī)場(chǎng)作為本地唯一的通用機(jī)場(chǎng)，也是內(nèi)蒙古的一個(gè)日岸通航機(jī)場(chǎng)，是一個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，更應(yīng)考慮社會(huì)效益。此外，由于可航行飛行時(shí)間不是固定的，因此每次飛行前都需要執(zhí)行若干級(jí)，使審查和批準(zhǔn)工作復(fù)雜化，嚴(yán)重影響飛行效率。此外，由于主觀性強(qiáng)，很難保證正常飛行。4.3經(jīng)濟(jì)效益不強(qiáng)4.3.1缺少產(chǎn)業(yè)鏈通用機(jī)場(chǎng)是所有航空業(yè)務(wù)的基地，視總機(jī)場(chǎng)而定，有很大的擴(kuò)大興衰產(chǎn)業(yè)的空間。但是，到目前為止，A通用機(jī)場(chǎng)沒(méi)有長(zhǎng)期駐扎的航空公司，飛行員培訓(xùn)學(xué)校，甚至沒(méi)有小型裝配制造公司。作為一個(gè)港口城市，它在初期建設(shè)階段沒(méi)有發(fā)揮它所希望的作用。作為中國(guó)首批通用機(jī)場(chǎng)之一，通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)者在機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、批準(zhǔn)和建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。通用機(jī)場(chǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，在項(xiàng)目研究、選址、審批和施工方面都要考慮，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方面有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人很少。通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)充分利用自己的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)收入。4.3.2運(yùn)營(yíng)成本高A通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)成本8000萬(wàn)元，年財(cái)政分配成本高。一般來(lái)說(shuō)，通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)費(fèi)用為4000萬(wàn)元至6000萬(wàn)元，比平均建設(shè)費(fèi)用高出近2000萬(wàn)元。高建設(shè)費(fèi)用也增加了A通用機(jī)場(chǎng)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高，運(yùn)營(yíng)飛行次數(shù)多。而且該地區(qū)單位工作人員的工資很低，公共服務(wù)方面的業(yè)務(wù)費(fèi)用卻很高。第五章提升A機(jī)場(chǎng)綜合效益的路徑5.1強(qiáng)化A機(jī)場(chǎng)社會(huì)效益5.1.1增加勞動(dòng)就業(yè)A通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)積極引進(jìn)其他國(guó)家普通航空培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展飛行員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。我國(guó)飛行員短缺近3000人，A通用機(jī)場(chǎng)是飛行訓(xùn)練業(yè)務(wù)的基地，可以大力發(fā)展飛行員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，積極引入人才，提高地區(qū)整體文化水平。同時(shí)，由于航空學(xué)校的入駐，將促進(jìn)諸多行業(yè)的發(fā)展，并創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。預(yù)計(jì)今后三年飛行員需求量將超過(guò)6000人，今后10年飛行員需求量將達(dá)到15000人。引進(jìn)飛機(jī)制造公司，擴(kuò)大一般航空產(chǎn)業(yè)鏈。飛機(jī)制造是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，可以吸引大量高水平人才為飛機(jī)提供更專業(yè)的維修服務(wù)。與此同時(shí)，整個(gè)區(qū)域的教育和文化水平無(wú)疑有所提高。飛機(jī)制造也需要大量勞動(dòng)力，這可以有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。因此，普通機(jī)場(chǎng)管理人員可以根據(jù)自己機(jī)場(chǎng)的位置和整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，引進(jìn)適當(dāng)機(jī)制的制造企業(yè)，以提高普通機(jī)場(chǎng)的服務(wù)能力和質(zhì)量，有效提高普通機(jī)場(chǎng)的整體效益。，航空公司(運(yùn)營(yíng))的引進(jìn)，三位一體飛行訓(xùn)練(最終用戶)的發(fā)展模式的引入，被廣泛認(rèn)為是通用航空機(jī)場(chǎng)發(fā)展的最佳模式。5.1.2樹(shù)立城市名片中國(guó)的通用航空業(yè)仍處于初期發(fā)展階段，通用航空機(jī)場(chǎng)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)人還沒(méi)有形成普通航空的文化觀念，缺乏意識(shí)。地方政府或機(jī)場(chǎng)管理人員在努力提高飛行效率和改善機(jī)場(chǎng)服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)更加重視一般機(jī)場(chǎng)的廣告宣傳。一般航空業(yè)的消費(fèi)群體不僅是貴族獨(dú)有的，也是為了讓更多普通人了解一般航空業(yè)，享受社會(huì)帶來(lái)的福利。一般航空領(lǐng)域帶來(lái)的福利。在一些外國(guó)城市，航空城市數(shù)量眾多，擁擠的普通航空機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為城市的地方圖。隨著知名度的提高，操作中的許多困難很容易解決。通用航空旅游、飛行訓(xùn)練、飛機(jī)制造等圍繞通用航空機(jī)場(chǎng)的行業(yè)，將有效地振興區(qū)域附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地提高城市活力，目前中國(guó)尚未形成知名的航空城市，但這也是一個(gè)好機(jī)會(huì)。A通用航空機(jī)場(chǎng)應(yīng)抓住機(jī)遇，在全國(guó)推廣通用航空機(jī)場(chǎng)，使其成為中國(guó)通用航空機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的模范城市。5.2強(qiáng)化A機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益5.2.1降低成本開(kāi)支一切商業(yè)活動(dòng)都要靠人來(lái)進(jìn)行，降低成本當(dāng)然不能離開(kāi)人為因素。通過(guò)引進(jìn)高層管理人才，然后引入先進(jìn)的管理思想，從戰(zhàn)略成本管理出發(fā)，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā)，價(jià)值鏈指向薄弱環(huán)節(jié)。作為普通普通航空機(jī)場(chǎng)，烏拉特中氣普通航空機(jī)場(chǎng)的人員配置和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高于其他普通航空機(jī)場(chǎng)。鑒于可航行機(jī)場(chǎng)的飛行量??；工作人員配置在壓力小的實(shí)際情況下是和諧的，遵循“一個(gè)人多職位，一個(gè)技能多的專業(yè)”的原則，以實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化。在符合辦公室要求和行動(dòng)安全的前提下，減少了工作人員配置，促進(jìn)了多職位合理配置通過(guò)不斷提高企業(yè)凝聚力，使員工能夠通過(guò)持續(xù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)掌握通用機(jī)場(chǎng)知識(shí)和必要的業(yè)務(wù)，形成成本優(yōu)勢(shì)。仔細(xì)分析和研究每一保障程序的科學(xué)性和合理性，合理進(jìn)行人員配置。5.2.2引入社會(huì)資本通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)成本高，融資成本太高，是現(xiàn)有通用機(jī)場(chǎng)面臨的最大問(wèn)題。例如A通用機(jī)場(chǎng)的債務(wù)為5000萬(wàn)元。如果每年巨額財(cái)政支出可以扣除的話，機(jī)場(chǎng)可以減少虧損到407萬(wàn)元。在普通航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，可以明確應(yīng)用增資擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)資本的等式，引進(jìn)私募股權(quán)，采取債轉(zhuǎn)股等積極解決債務(wù)和降低成本的方式通過(guò)融資租賃等金融手段實(shí)現(xiàn)輕度資產(chǎn)管理。這樣做的好處是沒(méi)有折舊，沒(méi)有大筆一次性費(fèi)用，也沒(méi)有很大的工作人員培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)原則，根據(jù)自身的需要和未來(lái)的發(fā)展逐步規(guī)劃和實(shí)施。從選址入手，在每個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的過(guò)程中嚴(yán)格控制成本和支出，做好詳細(xì)的成本規(guī)劃，做好周密的計(jì)算工作，開(kāi)源節(jié)流。5.2.3完善產(chǎn)業(yè)鏈通用機(jī)場(chǎng)是整個(gè)通航產(chǎn)業(yè)上游和下游之間的中間環(huán)節(jié)，上游包括各種供應(yīng)商鏈接，下游包括需求方鏈接以及機(jī)場(chǎng)和其他機(jī)場(chǎng)之間的鏈接。實(shí)施其中任何一種鏈接都可以降低兩者的總成本。例如，作為通用航空機(jī)場(chǎng)上方水域飛機(jī)的通用制造商，它提高了通用航空機(jī)場(chǎng)MRO服務(wù)的質(zhì)量，并降低了服務(wù)價(jià)格。然后，作為下游通用航空運(yùn)營(yíng)商，可以提高運(yùn)營(yíng)效率，節(jié)約成本，進(jìn)而促進(jìn)通用航空機(jī)場(chǎng)的發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)自身的產(chǎn)業(yè)鏈視角，可以找到降低各方成本的機(jī)會(huì)。例如陜西浦城機(jī)場(chǎng)的“一體化”發(fā)展戰(zhàn)略不僅涵蓋了通用航空產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而且形成了從直升機(jī)托管運(yùn)營(yíng)、直升機(jī)銷售代理到通用航空機(jī)場(chǎng)開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理的全面價(jià)值體系。通用航空機(jī)場(chǎng)的商業(yè)范圍不僅局限于機(jī)場(chǎng)服務(wù)項(xiàng)目，而且還包括建設(shè)中屯等通用航空機(jī)場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)。通過(guò)建設(shè)航空城市，商業(yè)市場(chǎng)，為了增加機(jī)場(chǎng)收入，必須積極開(kāi)展緊急救援、人工降雨、婚禮攝影等業(yè)務(wù)，最大限度地提高機(jī)場(chǎng)利用率，增加收入。夏季和冬季假期以及假期將用來(lái)指導(dǎo)青少年進(jìn)行飛行教育，傳播航空文化，培養(yǎng)航空愛(ài)好者。5.3強(qiáng)化A機(jī)場(chǎng)交通效益5.3.1完善網(wǎng)絡(luò)化布局，提高客運(yùn)量為了擴(kuò)大影響，提高交通替代性，增加客運(yùn)量，需要完善的整體航空網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)。這樣不僅提高了整體航空機(jī)場(chǎng)的性能，還豐富了區(qū)域運(yùn)輸路線，建設(shè)三維交通的有效途徑，可以有效地振興聯(lián)絡(luò)機(jī)場(chǎng)。為了全面解決普通機(jī)場(chǎng)的絕緣和互不相連問(wèn)題，充分利用附近“短、快、頻”的航空優(yōu)勢(shì)，地方政府必須加快普通機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，形成復(fù)蓋面廣、能力強(qiáng)的普通機(jī)場(chǎng)群。今后5年，中國(guó)將建設(shè)500多個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，預(yù)計(jì)到2030年，中國(guó)將擁有1600多個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。通用航空機(jī)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極建議和敦促各級(jí)政府加快一般機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，在機(jī)場(chǎng)建設(shè)前建立一般機(jī)場(chǎng)區(qū)域集團(tuán)，一般機(jī)場(chǎng)的選址應(yīng)與一般機(jī)場(chǎng)一致，選址設(shè)計(jì)應(yīng)注意避免離市區(qū)太遠(yuǎn)，同時(shí)還要注意機(jī)場(chǎng)周圍的空域范圍，避免空中交通管制壓力，提高空域利用率，提高效率。5.3.2強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)保障能力加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和通航設(shè)施、機(jī)場(chǎng)道路建設(shè)、機(jī)場(chǎng)除雪車、除冰車等硬件配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)航空機(jī)場(chǎng)365天24小時(shí)不間斷運(yùn)行能力。確保在發(fā)生雪災(zāi)和洪水等自然災(zāi)害時(shí)，通航機(jī)場(chǎng)可作為連接災(zāi)區(qū)和外部的生命線，提高機(jī)場(chǎng)交通效率，從而實(shí)現(xiàn)改善通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展離不開(kāi)全面的服務(wù)保證環(huán)境。但目前我國(guó)通用機(jī)場(chǎng)服務(wù)保證環(huán)境的缺乏是嚴(yán)重的，就像建設(shè)沒(méi)有商品出售的購(gòu)物中心一樣。而航空材料儲(chǔ)備很少，嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，甚至危及航空安全。極其需要吸引社會(huì)資金投入，以解決航空燃油、航空運(yùn)行等問(wèn)題。通用航空管理涉及解放軍空軍有關(guān)空中交通管制單位、民航管理局職能部門、地區(qū)行政部門、監(jiān)察局和國(guó)家有關(guān)部門，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)部門間合作，這也是推動(dòng)通航發(fā)展的關(guān)鍵。中國(guó)航空需要進(jìn)一步完善通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和通用航空產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，建立單位部門間全面協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，保障通用航空機(jī)場(chǎng)的發(fā)展。第六章總結(jié)近年來(lái)，根據(jù)不完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和國(guó)家規(guī)定，全國(guó)各省市都在以爆炸性的趨勢(shì)規(guī)劃和建設(shè)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃/提議/建造了大約300個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。按照民航機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的一般要求和程序，首先證明了綜合機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的可行性，綜合機(jī)場(chǎng)可行性論證的重要內(nèi)容是分析綜合機(jī)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。本文以通用機(jī)場(chǎng)綜合效益為研究對(duì)象，首先對(duì)通用機(jī)場(chǎng)綜合效益理論基礎(chǔ)進(jìn)行深入分析，然后以A用機(jī)場(chǎng)為例，然后結(jié)合相關(guān)的理論知識(shí)針對(duì)A通用機(jī)場(chǎng)的綜合效益進(jìn)行了深入地分析，探究了其綜合效益中存在的問(wèn)題，并針對(duì)性地給了一些解決方案，希望能助力A通用機(jī)場(chǎng)的發(fā)展。通過(guò)本文的分析，主要有以下幾點(diǎn)結(jié)論：（1）通用航