房地產(chǎn)糾紛法律制度

11.房地產(chǎn)糾紛法律制度第11章房地產(chǎn)糾紛處理法律制度11.1房地產(chǎn)糾紛及其處理概述

房地產(chǎn)糾紛——是指在房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營和管理過程中，當事人之間因房地產(chǎn)權(quán)益而產(chǎn)生的爭議。

房地產(chǎn)糾紛的特征

（1）法律關(guān)系復雜，處理難度較大

（2）受政策影響明顯

（3）爭議標的價值大P276青島理工大學管理學院11.1.2房地產(chǎn)糾紛的類型按房地產(chǎn)糾紛涉及標的不同，房地產(chǎn)糾紛分為：土地糾紛房屋糾紛。按房地產(chǎn)糾紛的法律性質(zhì)的不同，房地產(chǎn)糾紛分:房地產(chǎn)行政糾紛民事糾紛。按發(fā)生房地產(chǎn)糾紛的法律關(guān)系是否具有涉外因素，可將房地產(chǎn)糾紛分為:國內(nèi)房地產(chǎn)糾紛涉外房地產(chǎn)糾紛。P277青島理工大學管理學院11.1.3房地產(chǎn)糾紛產(chǎn)生的原因歷史原因利益矛盾合同失范或違反合同

其他原因P278青島理工大學管理學院11.1.4房地產(chǎn)糾紛的處理原則公民住宅利益優(yōu)先原則消費者保護原則利益協(xié)調(diào)和兼顧原則P279青島理工大學管理學院11.1.5涉外房地產(chǎn)糾紛的法律適用

涉外房地產(chǎn)糾紛，是指所涉及法律關(guān)系諸因素中至少有一個因素涉及外國房地產(chǎn)糾紛。

所謂涉外因素，指在房地產(chǎn)法律關(guān)系中，其主體、內(nèi)容、客體三要素具有國際的因素。具體包括以下情況：（1）房地產(chǎn)法律關(guān)系主體的一方或各方是外國人（指具有外國國籍的自然人或法人）；（2）房地產(chǎn)法律關(guān)系的客體位于國外；（3）房地產(chǎn)法律關(guān)系的內(nèi)容與外國發(fā)生聯(lián)系，即產(chǎn)生、變更或消滅房地產(chǎn)權(quán)利義務(wù)的法律事實發(fā)生在外國。青島理工大學管理學院11.2.2房地產(chǎn)糾紛行政復議1.概念

房地產(chǎn)糾紛案件的行政復議，是指不服房地產(chǎn)行政機關(guān)的行政處罰或處理決定，依法向上一級房地產(chǎn)行政機關(guān)提出重新處理，上級機關(guān)依法重新對房地產(chǎn)糾紛案件進行復查、復審、復核、復驗等活動。

房地產(chǎn)行政復議具有以下特點：（1）主體的一方是房地產(chǎn)行政管理機關(guān)，另一方是自然人、法人或其他組織；（2）客體是房地產(chǎn)行政管理中發(fā)生的具體行政行為；（3）房地產(chǎn)行政復議是享有行政領(lǐng)導權(quán)的行政機關(guān)依據(jù)相對人的請求或自身決定，復查行政行為的一種行政措施；（4）復議機關(guān)審理復議案件不適用調(diào)解。

青島理工大學管理學院2.房地產(chǎn)行政復議的受案范圍（1）認為符合頒布房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋拆遷許可證等的法定條件和有關(guān)規(guī)定，而房地產(chǎn)行政管理機關(guān)拒絕頒發(fā)或在規(guī)定期限內(nèi)不予答復的；（2）認為房地產(chǎn)管理機關(guān)頒發(fā)的許可證內(nèi)容不當，經(jīng)申請補正，發(fā)證機關(guān)拒絕補正或者不予答復的；（3）認為房地產(chǎn)行政管理機關(guān)錯誤頒發(fā)或者注銷、吊銷上述權(quán)證，致使其合法權(quán)益受到侵害的；（4）認為房地產(chǎn)行政管理機關(guān)收取滯納金或者罰款、沒收非法所得的決定不當?shù)?。P283青島理工大學管理學院3.行政復議的基本程序（1）提起申請。（2）復議申請的處理。（3）復議案件的審理。（4）行政復議的決定。（5）復議申請人對復議決定不服，可以在收到房地產(chǎn)行政復議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

P283青島理工大學管理學院11.2.3房地產(chǎn)糾紛行政訴訟

房地產(chǎn)糾紛行政訴訟，是指自然人、法人或其他組織對房地產(chǎn)行政管理機關(guān)就當事人的房地產(chǎn)所作出的具體行政行為不服而提出的行政訴訟。

房地產(chǎn)糾紛行政訴訟必須遵循以下特有的原則：（1）充分保障自然人、法人和其他組織的訴訟權(quán)，作出具體行政的行政機關(guān)無權(quán)提起行政訴訟；（2）被告負有舉證責任；（3）訴訟期間原具體行政行為不停止執(zhí)行；（4）房地產(chǎn)糾紛行政訴訟不適用解調(diào)；（5）人民法院審解行政案件，對具體行為是否合法進行審查。P284青島理工大學管理學院

3.房地產(chǎn)行政訴訟的基本程序（1）第一審程序（2）第二審程序（3）審判監(jiān)督程序（4）判決和執(zhí)行P285青島理工大學管理學院11.3房地產(chǎn)糾紛處理：仲裁與民事訴訟

房地產(chǎn)糾紛仲裁，是指爭議雙方當事人自愿的，由第三人（仲裁員）居中裁決的，具有法律效力的一種解決房地產(chǎn)權(quán)益糾紛的方法。房地產(chǎn)糾紛的仲裁應(yīng)遵循以下原則：（1）自愿原則。（2）或裁或?qū)?、一裁終審原則。（3）當事人協(xié)議管轄原則。（4）遵循訴訟法的原則。

P286青島理工大學管理學院2.房地產(chǎn)糾紛仲裁機構(gòu)我國的房地產(chǎn)糾紛仲裁機構(gòu)有兩個系統(tǒng)：一是各地方設(shè)立的仲裁委員會，我國平等主體的自然人、法人和其他組織之間發(fā)生的房地產(chǎn)糾紛，當事人有仲裁協(xié)議的，可以仲裁；二是中國國際商會設(shè)立的中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會，只對涉外房地產(chǎn)民事糾紛進行仲裁。P286青島理工大學管理學院3.房地產(chǎn)糾紛仲裁程序（1）申請和受理當事人申請仲裁應(yīng)當符合一定的條件：有仲裁協(xié)議；有具體的仲裁請求和事實、理由；必須屬于仲裁委員會的受理范圍。（2）準備與調(diào)查（3）保全措施①證據(jù)保全。財產(chǎn)保全。（4）開庭和裁決（5）撤銷裁決和執(zhí)行青島理工大學管理學院3.房地產(chǎn)糾紛仲裁程序當事人提出證據(jù)證明裁決有《仲裁法》第58條規(guī)定的下列情形之一的，應(yīng)當自收到裁決書之日起6各月內(nèi)向仲裁委員會所在地的中級人民法院提出申請撤銷裁決：（1）沒有仲裁協(xié)議的；（2）仲裁的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會無權(quán)仲裁的；（3）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；（4）裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的；（5）對當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（6）仲裁員在仲裁該案時有索賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。P287青島理工大學管理學院11.3.2房地產(chǎn)糾紛民事訴訟

房地產(chǎn)糾紛民事訴訟，是指人民法院在雙方當事人及其他訴訟參與人的共同參加下，審理和解決有關(guān)那房地產(chǎn)糾紛所進行的司法活動。

P288青島理工大學管理學院2.房地產(chǎn)糾紛民事訴訟的基本程序（1）起訴和受理。起訴必須符合我國《民事訴訟法》第108條的規(guī)定，即：原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和