農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案匯報(bào)人：日期:目錄contents預(yù)案背景預(yù)案編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案范圍組織保障預(yù)警機(jī)制目錄contents應(yīng)急響應(yīng)措施應(yīng)急處置與協(xié)調(diào)后期處置與總結(jié)預(yù)案管理與更新01預(yù)案背景農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的重要性保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)有利于減少社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義。農(nóng)民工是城市中數(shù)量龐大的群體，為城市的發(fā)展和建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。工資拖欠問(wèn)題的緊迫性近年來(lái)，農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。工資拖欠不僅給農(nóng)民工的生活帶來(lái)嚴(yán)重影響，還給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了潛在的威脅。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視工資拖欠問(wèn)題，采取有效措施予以解決。預(yù)案編制的目的和意義制定農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案是為了建立健全應(yīng)對(duì)欠薪事件的機(jī)制，及時(shí)有效解決工資拖欠問(wèn)題。預(yù)案旨在明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益得到及時(shí)維護(hù)。實(shí)施預(yù)案對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障農(nóng)民工的基本生活需要具有重要意義。02預(yù)案編制依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)保障農(nóng)民工工資支付條例》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《工資支付暫行規(guī)定》地方政府關(guān)于農(nóng)民工工資保障的相關(guān)規(guī)定地方政府關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理的規(guī)定地方政策文件勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)關(guān)于農(nóng)民工工資支付的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度建設(shè)部門(mén)關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度03應(yīng)急預(yù)案范圍適用對(duì)象農(nóng)民工工資支付涉及的單位和個(gè)人，包括但不限于建設(shè)單位、施工企業(yè)、勞務(wù)派遣單位、包工頭等。涉及的工程項(xiàng)目包括但不限于建筑工程、裝飾工程、水利工程、電力工程等。涉及的勞動(dòng)者包括但不限于建筑工人、裝飾工人、設(shè)備安裝工人等。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，因各種原因?qū)е罗r(nóng)民工工資無(wú)法按時(shí)支付的緊急情況。涉及農(nóng)民工工資支付的群體性事件，如罷工、上訪(fǎng)等。其他需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情況，如自然災(zāi)害、疫情等不可抗力因素導(dǎo)致工資支付受阻等。適用范圍涉及農(nóng)民工工資支付的常規(guī)糾紛，如單個(gè)勞動(dòng)者的工資爭(zhēng)議等。其他非緊急情況，如工程項(xiàng)目正常進(jìn)度調(diào)整導(dǎo)致的工資支付延遲等。不適用范圍04組織保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)縣政府成立農(nóng)民工工資應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)民工工資應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人社局，負(fù)責(zé)日常管理工作。VS各職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織本部門(mén)開(kāi)展農(nóng)民工工資應(yīng)急處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資應(yīng)急處置工作。執(zhí)行機(jī)構(gòu)縣政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)民工工資應(yīng)急處置工作進(jìn)行督查，并定期通報(bào)督查結(jié)果。各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。監(jiān)督機(jī)構(gòu)05預(yù)警機(jī)制當(dāng)農(nóng)民工工資問(wèn)題出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題時(shí)，及時(shí)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。藍(lán)色預(yù)警當(dāng)農(nóng)民工工資問(wèn)題逐漸升級(jí)，有發(fā)生群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警。黃色預(yù)警當(dāng)農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)一步惡化，有發(fā)生較大群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，發(fā)布橙色預(yù)警。橙色預(yù)警當(dāng)農(nóng)民工工資問(wèn)題演變?yōu)閲?yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警。紅色預(yù)警預(yù)警等級(jí)劃分對(duì)可能引發(fā)農(nóng)民工工資問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，及時(shí)采取措施予以排除。預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制建立農(nóng)民工工資問(wèn)題監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、整理和報(bào)告農(nóng)民工工資問(wèn)題相關(guān)信息。對(duì)農(nóng)民工工資問(wèn)題實(shí)行定期分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。根據(jù)預(yù)警等級(jí)劃分，采取不同級(jí)別的預(yù)警信息發(fā)布方式。預(yù)警信息發(fā)布與報(bào)告藍(lán)色預(yù)警信息通過(guò)電話(huà)、短信等方式通知相關(guān)部門(mén)和單位，提醒做好防范工作。黃色、橙色、紅色預(yù)警信息通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，提醒廣大農(nóng)民工和用工單位及時(shí)采取防范措施。發(fā)生紅色預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，并按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。06應(yīng)急響應(yīng)措施立即啟動(dòng)農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，明確各成員單位職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。一級(jí)響應(yīng)措施啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建立信息報(bào)告制度，及時(shí)收集、整理和上報(bào)農(nóng)民工工資應(yīng)急處置相關(guān)信息，確保信息暢通無(wú)阻。保障信息暢通加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并管控輿情，防止輿情擴(kuò)散影響社會(huì)穩(wěn)定。做好輿情管控組織相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，了解具體情況，為制定針對(duì)性措施提供依據(jù)。組織調(diào)查核實(shí)采取緊急措施加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作根據(jù)調(diào)查結(jié)果，針對(duì)不同情況采取緊急措施，如責(zé)令企業(yè)立即支付工資、協(xié)調(diào)解決工資糾紛等。加強(qiáng)與勞動(dòng)保障、公安、司法等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，共同開(kāi)展農(nóng)民工工資應(yīng)急處置工作。03二級(jí)響應(yīng)措施0201根據(jù)調(diào)查結(jié)果和實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限。制定實(shí)施方案通過(guò)多種形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民工對(duì)工資問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們合理表達(dá)訴求。開(kāi)展宣傳教育加強(qiáng)對(duì)工資支付情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)予以糾正，涉嫌違法的依法追究法律責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)督檢查三級(jí)響應(yīng)措施07應(yīng)急處置與協(xié)調(diào)在農(nóng)民工聚集的區(qū)域設(shè)立信息報(bào)告員，及時(shí)掌握農(nóng)民工工資的發(fā)放情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即上報(bào)。對(duì)于上報(bào)的信息，應(yīng)急預(yù)案要求迅速核實(shí)。通過(guò)與相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和農(nóng)民工本人的溝通，查明原因，為后續(xù)處置提供依據(jù)。建立信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)核實(shí)信息信息報(bào)告與核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘查組織專(zhuān)業(yè)人員前往現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)農(nóng)民工工資問(wèn)題的具體情況進(jìn)行勘查，了解實(shí)際情況。協(xié)調(diào)處置根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果，組織相關(guān)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，包括政府部門(mén)、企業(yè)方和農(nóng)民工代表等，尋求解決方案。現(xiàn)場(chǎng)處置與協(xié)調(diào)在應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)預(yù)先安排好資金籌措方案，包括政府撥款、企業(yè)墊付、社會(huì)捐贈(zèng)等途徑，確保處置過(guò)程中資金能夠及時(shí)到位。資金籌措對(duì)于因欠薪導(dǎo)致的群體性事件，應(yīng)迅速組織物資調(diào)配，保障農(nóng)民工的基本生活需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。物資調(diào)配社會(huì)資源調(diào)配與使用08后期處置與總結(jié)針對(duì)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施并組織整改。對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，確保問(wèn)題得到有效解決。問(wèn)題整改與效果評(píng)估責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度對(duì)預(yù)案實(shí)施不力、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)在預(yù)案實(shí)施過(guò)程中表現(xiàn)突出、取得顯著成效的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。VS總結(jié)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，提高公眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知和意識(shí)。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)與宣傳教育09預(yù)案管理與更新預(yù)案修訂條件當(dāng)出現(xiàn)政策調(diào)整、市場(chǎng)變化、突發(fā)事件等可能影響農(nóng)民工工資支付的情況時(shí)，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。要點(diǎn)一要點(diǎn)二預(yù)案修訂程序修訂預(yù)案應(yīng)遵循公開(kāi)、透明、民主的原則，廣泛征求相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。預(yù)案修訂條件與程序預(yù)案宣傳教育通過(guò)媒體、宣傳欄、宣傳冊(cè)等多種形式，向農(nóng)民工、用人單位、相關(guān)部門(mén)宣傳應(yīng)急預(yù)案的重要性和內(nèi)容，提高對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知和重視程度。預(yù)案培訓(xùn)組織開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民工、用人單位、政府部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高他們?cè)诰o急情況下的應(yīng)對(duì)能